2021年關(guān)于普及高中教育的利弊工作報告word版

1、精編word文檔 下載可編輯在綱要正式公布前，經(jīng)過了兩輪面向社會廣泛征求意見的過程，也歷經(jīng)近百次的修改、討論，綱要的公布為未來2019年中國教育改革確立了“路線圖”，公眾關(guān)心的學前教育、高考制度改革、高校去行政化等熱點教育問題在其中均給予了重點關(guān)注。學前一年毛入園率將達95%“三歲看大，七歲看老?！睂W前教育對幼兒身心健康、習慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。規(guī)劃綱要提出，到2020年，普及學前一年教育，毛入園率達到95%?；酒占皩W前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育。近年來，學前兒童“入園難”、“入園貴”問題日益突出。2019年我國學前三年毛入學率僅為50。9%，學前一年毛入園率為74%。投

2、入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等因素長期制約我國學前教育的健康發(fā)展。針對這些問題，教育規(guī)劃綱要提出，把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。2020年普及高中階段教育更高水平的普及教育，惠及全民的公平教育，更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，體系完備的終身教育規(guī)劃綱要指出，到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。在邁向人力資源強國的道路上，我們需要實現(xiàn)哪些目標？教育規(guī)劃綱要首先提出“實現(xiàn)更高水平的普及教育”目標

3、，具體包括基本普及學前教育;鞏固提高九年義務(wù)教育水平;普及高中階段教育，毛入學率達到90%;高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%;掃除青壯年文盲。新增勞動力平均受教育年限從 12。4年提高到13。5年;主要勞動年齡人口平均受教育年限從9。5年提高到11。2年，其中受過高等教育的比率達到20%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2019年翻一番。以制度保證中小學生減負孩子的書包為何這么沉？面對家長日益高漲的減負呼聲，規(guī)劃綱要將通過“建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度”等方式，為中小學生減負。在我國，中小學生課業(yè)負擔過重的問題由來已久，原因復(fù)雜，涉及考試制度、學校管理、用人制度、家長觀念以及傳統(tǒng)

4、文化消極影響等多個因素。為此，教育規(guī)劃綱要明確提出“減輕學生課業(yè)負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理”。在具體操作上，教育規(guī)劃綱要要求調(diào)整教材內(nèi)容，科學設(shè)計課程難度。改革考試評價制度和學?？己宿k法。針對升學壓力導致中小學生課業(yè)負擔加重的深層次原因，教育規(guī)劃綱要也提出改革措施不得以升學率對地區(qū)和學校進行排名，不得下達升學指標。規(guī)范各種社會補習機構(gòu)和教輔市場。各種等級考試和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學與升學的依據(jù)。專家說法對比征求意見稿改動少規(guī)劃綱要專家組成員、教育部國家教育發(fā)展研究中心副主任韓民表示，對比今年年初公布的綱要征求意見稿，正式頒布的國家中

5、長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20192020年）改動的地方很少，只是在一些問題表述上做了一些調(diào)整。因為綱要征求意見稿在正式公布前已經(jīng)過了近兩年的討論，反復(fù)研討，也公開征求過社會各界的意見，符合民主決策的程序，如果與正式公布版本差異過大反而不正常。要正確理解學生的負擔中國教育學會會長、北京師范大學教授顧明遠指出，學生“減負”的關(guān)鍵是要對學生的負擔正確理解。造成負擔的確與目前的考試制度有關(guān)，但也與教學方式和學習內(nèi)容有很大關(guān)系。如果考試和學習的知識需要死記硬背，學生負擔就會很重。如果學習內(nèi)容能夠激發(fā)學生興趣，學生就不會感到負擔很重。強化學前教育是大亮點規(guī)劃綱要宏觀課題組成員、北師大教育管學部黨委書記

6、、教育部小學校長培訓中心主任褚宏啟表示，教改綱要強化了學前教育的內(nèi)容，既是一大亮點，也是未來2019年國家教育的一大重點。“普及學前一年教育，毛入園率達到95%”的提出意義非常重大?；A(chǔ)教育是國家教育體系的基礎(chǔ)，由學前教育、義務(wù)教育、高中教育三方面組成，學前教育是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，如果不加強，會影響整個基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，也是目前最亟待加強的部分。各方反應(yīng)幼兒園 用數(shù)字說話更有說服力北京市第一幼兒園園長馮惠燕表示，教改綱要將學前教育作為重要內(nèi)容，說明政府已下大決心解決學前教育問題。而提出了具體學前一年毛入園率，用數(shù)字說話更有說服力。但是能達到這一比率還需要政府做大量的工作，加大園舍、師資、教育力量的投入

7、，不管是公辦還是民辦，政府都應(yīng)加大投入，給更多孩子創(chuàng)造入園機會。同時，家長也應(yīng)加強責任感，讓孩子接受學前教育。家長 應(yīng)解決幼兒園亂收費問題林女士是一位1歲孩子的媽媽，再過兩年她的孩子將進入幼兒園?！跋胱尲议L都愿意把孩子送到幼兒園，還應(yīng)解決幼兒園亂收費的問題?！绷峙勘硎?，目前北京市的幼兒園門類繁多，收費標準也不統(tǒng)一，每月學費從幾百元到幾千元不等，高額的收費讓很多工薪族家長很犯愁。林女士表示，國家重視學前教育是一個很好的決策，但想要切實減輕家長負擔，吸引家長把孩子送到幼兒園，還應(yīng)加大治理幼兒園亂收費問題，制定規(guī)范的收費標準，增加幼兒園的數(shù)量，擴大區(qū)域分布，讓所有孩子都能進入合適的幼兒園。北京落點

8、兒童入園率2019年內(nèi)擬達99%記者從市教委獲悉，目前北京3到6歲兒童入園率已達到90%左右。按照教育部的部署，北京正開展教改綱要的制定工作，計劃到2019年，3到6歲兒童的毛入園率將達到95%，2020年達到99%。據(jù)統(tǒng)計，目前北京有各類幼兒園1253所，其中公辦性質(zhì)幼兒園844所。目前公辦園只能滿足80%戶籍人口的需求，而對于已經(jīng)占到北京總?cè)丝?4%的外來非戶籍人口來說，他們的子女入園問題尚未從根本上得到解決。市教委表示，未來3年，本市將投入近15億元用于解決“入托難”問題，其中，低收入家庭子女入園問題將是解決的重點。未來2019年，本市幼兒園九成將達到一級一類標準。同時，根據(jù)區(qū)域人口需求

9、進行合理布局，未來將建設(shè)300所幼兒園滿足全市需要。另外，在郊區(qū)、大型居住區(qū)等教育資源不足地區(qū)，新建百所示范幼兒園和優(yōu)質(zhì)中小學。拓展閱讀 關(guān)于 中國教育的問題那么，中國式的“填鴨式”教育真的磨滅了孩子的創(chuàng)造力和心性了嗎？對這個問題，占豪看法有兩點一、中國的考試壓力的確讓孩子在成長期有很大的心理壓力，這是客觀事實。這些壓力來自于哪里呢？是來自于教育體制嗎？個人認為，并不能簡單這么看，因為壓力不僅僅是來自于教育體制，而是整個社會。包括歷史人文，包括教育資源等等，當然也包括體制因素。那么，為什么中國整個社會有這么巨大的考試壓力呢？最重要原因有三點一是教育資源仍然不夠豐富，使得高等教育不能完全普及，這

10、必然會帶來考學壓力。當前社會，在教育資源還不能完全滿足社會需要的情況下，高考是兼顧社會公平所必須走的一步，諸如美國名校被豪門望族基本包了的情況是不能在中國出現(xiàn)的，這也是為什么占豪一直批評那些要求大規(guī)模擴大自主招生言論的原因。從新聞報道中我們可以看到，某大學的招生處長，賄竟然過億，由此我們可知自主招生帶來的社會不公平和權(quán)力尋租腐壞。二是中國社會處于高速變化中，由中下層向中上層攀升最好的方式就是考學。寒門子弟，發(fā)揮自己的聰明才智，努力學習考到好的大學，接受好的教育，就就能改變自己的命運。在中國社會高速發(fā)展的今天，這應(yīng)該是中國之幸。因為，社會只有這樣健康的循環(huán)流動，才會維持發(fā)展、進步與和諧。當前，我

11、們可以看到一個奇怪的現(xiàn)象，雖然很多人批評教育，但批評中國教育模式的多是精英階層，他們認為這種殘酷的學習壓力對孩子是殘酷的;但普通百姓多不這么想，他們更希望得到公平教育的機會，而不是合法權(quán)益被有權(quán)、有錢者侵蝕。也正是基于此，諸如自主招生之類的招生方式，客觀上是增加了社會的不公平。當然，考慮到一些特殊人才，給大學一些自主招生權(quán)力也是適當?shù)?，但不可再繼續(xù)擴大，因為那樣會增加社會的不公平。三是中國的歷史文化的影響。數(shù)千年來，中國人都推崇讀書，特別是有了科舉制度之后，中國人更是把讀書看得比什么都重要。歷史上，關(guān)于讀書的故事我們耳熟能詳很多。譬如“孟母三遷”、“頭懸梁”、“錐刺股”、“鑿壁借光”等等。這種

12、文化基因，一直深深地影響著中華子孫，這也是為什么在我國政府教育投資不夠的情況下，中國教育依然在不斷快速進步的根本原因和動力。這種文化基因，決定了中國的家庭大多數(shù)都會對孩子的讀書重視，并有相應(yīng)的要求，這些要求自然就會形成相應(yīng)的壓力。由上所述，客觀上，把考試壓力簡單歸結(jié)于體制是不客觀的。事實上，很多問題都有利弊兩面，這也是我們看待問題不應(yīng)鉆牛角尖，而應(yīng)去找真正的利弊所在，并最終實現(xiàn)趨利避害。二、如今美國科研機構(gòu)大約有三分之一是華人，中國考出去的留學生非常受美國科研機構(gòu)歡迎，當前我國搞航空航天科研的中堅力量也多是三十歲左右的年輕人。由此可見，說中國式教育磨滅了創(chuàng)造力的說法是不準確的，我們不能簡單認為

13、教育真的是磨滅了孩子的創(chuàng)造力和心性。這一點，從現(xiàn)在八零后、九零后孩子的創(chuàng)造力方面看，沒看出來他們創(chuàng)造力變?nèi)趿?，相比五零后、六零后、七零后，他們的?chuàng)造力是變強了。前面是對誤區(qū)的辯證，那么，我們當前教育弊端到底在哪呢？占豪認為，當前中國教育弊端主要在三個方面一、過于注重應(yīng)試教育，忽略學生心性和天賦，品德教育不夠。心性和天賦對一個人來說是極其重要的，一個人心性和天賦如何，對其未來從事哪一類行業(yè)或崗位才能最大程度發(fā)揮才能有至關(guān)重要的作用。但是，我們當前很多年輕人哪怕到成年后，心性仍不成熟，常常想法極端、過于自我和自私，沒辦法用客觀和理性的眼光去觀察和看待社會，經(jīng)常長時間找不到自己的社會位置，時而有極端

14、者還會報復(fù)社會。數(shù)千年來，我國文化中對人的德行都有很高的要求，這是歷史上中華禮儀之邦之所以能以禮名冠天下、威震四方的根本原因之一，也是四夷歸服的最重要向心力。但是，在現(xiàn)代社會，我國在品德教育方面做得遠遠不夠，如此結(jié)果是，我們社會的青少年知識文化認知水平普遍提高了，但道德修養(yǎng)水平卻某種程度上下降了。這些問題，已經(jīng)一定程度地影響到了社會的和諧及文明的進步。二、我們的社會實踐教育做得不夠。由于考學壓力，我們現(xiàn)在的孩子普遍基礎(chǔ)科學理論學得好，但社會實踐能力普遍弱，很多學生在學校出類拔萃，非常優(yōu)秀，但出得校門，卻無法適應(yīng)社會。這種高分低能的情況如果只是個例也就罷了，現(xiàn)實是相對是較為普遍的。反倒是有一些在

15、學校并不是特別突出的學生，在成年后各自領(lǐng)域中做出了更卓越的成績。三、中國式教育缺乏出“大師”的土壤。新中國以來，在現(xiàn)有教育體制下，我們有行業(yè)權(quán)威，有學術(shù)領(lǐng)袖，但獨獨缺少“大師”。“大師”不但要學有專攻，還要觸類旁通。如今，我們專業(yè)領(lǐng)域人才濟濟，但“大師”級人物不見。近代可以勉強獲得“大師”評價的人，基本都屬清末培養(yǎng)的人才。那么，中國現(xiàn)在的教育為什么出不了“大師”呢？在占豪看來，中國之所以出不了大師，根本原因有三點一是中華文化在近代遭到西方文化的嚴重沖擊和自己的嚴重破壞。大師是必須具備足夠強大的傳統(tǒng)文化底蘊的，西方的大師如此，中國的大師也是如此，歷朝歷代的大師都是如此。但是，由于中國的落后，近代

16、中華文化遭到了西方文化的嚴重沖擊，同時也遭到了自己人的嚴重破壞，這個重新整合的過程需要時間。如今，我們?nèi)蕴幱谡献陨砦幕A(chǔ)和融合西方文化的進程當中。在這樣的過程中，大多數(shù)時候我們是補差距，要真正培養(yǎng)出大師，還需要時間積累。二、中國引進的“蘇式”教育確有束縛人思維的地方。我們知道，當前中國整體的教育模式仍是從蘇聯(lián)引進的“蘇式”教育，這種教育在某種程度上對孩子的思維具有約束性作用。譬如，學習語文，就必須按照教案的中心思想去學習。這種教育，在進行普及教育方面具有優(yōu)勢，現(xiàn)代的教育機制猶如工業(yè)化時代的作業(yè)工廠，能培養(yǎng)出相對較為一致的工業(yè)化人才。但是，這種機制卻容易讓人喪失個性的創(chuàng)造力。在這方面，我們?nèi)?/p>

17、少相應(yīng)的自由度，思想解放得仍然不夠。三是中國的基礎(chǔ)教育因應(yīng)試因素導致文化底子培養(yǎng)的缺失。我們知道，我們的教育從學齡前就開始強調(diào)“不能輸在起跑線上”。到了小學，為小升初就要開始去進行各種學業(yè)科目的補習;到了初中、高中，學習壓力更大，補習更多，這讓孩子幾乎沒有時間再去發(fā)展別的愛好和天賦。這么做的結(jié)果是什么呢？本該在幼年和少年時期進行的，需要扎扎實實緩慢打地基的價值觀、人生觀、世界觀的培養(yǎng)和教育沒有了，取而代之的是各種應(yīng)試。這么做的結(jié)果，必然影響孩子未來的價值觀、人生觀和世界觀的境界，必然會影響他們看待社會的高度、角度、廣度和深度。大師，首先要有境界，能夠超脫于現(xiàn)實而看現(xiàn)實，超脫于專業(yè)來看專業(yè)，超脫

18、于細節(jié)來看細節(jié)可現(xiàn)狀恰恰相反，我們今天培養(yǎng)出的人，往往是就現(xiàn)實而看現(xiàn)實，就專業(yè)而看專業(yè)，就細節(jié)而看細節(jié)思想不能充分解放，境界不能真正提升，又如何能出現(xiàn)真正的“大師”？中國式教育改革該改什么？中國式教育不是沒有優(yōu)勢，相比西方式教育，中國式教育有自身特點和優(yōu)勢。中國的崛起以及中國高質(zhì)量人才的增長速度，正在讓西方反思這些年自己教育方面的失敗，很多國家也開始注意到并開始學習中國式教育。同樣是中學生，很多西方發(fā)達國家只安排半天課，也少有課外作業(yè)，大量的時間都在玩。西方的中小學生在基礎(chǔ)教育方面與中國的確有很大差距。哪怕到大學本科階段，西方的大部分學科教育水平整體也不如中國。據(jù)新聞晨報今年3月報道，距離率領(lǐng)

19、英國教育代表團到上海學?！叭〗?jīng)”不到一個月，英國教育和兒童事務(wù)部副部長莉茲特魯斯又于12日宣布與中方達成一項新合作項目，內(nèi)容包括60名上海教師將赴英國，幫助當?shù)貙W校提高數(shù)學教學水平。西方教育是一無是處嗎？自然不是，相比中國，西方在很多教育領(lǐng)域都保持領(lǐng)先地位，這一點我們毋庸置疑也毋庸諱言。那么，西方教育強在哪呢？強在其研究生特別是博士研究生的教育，說白了就是強在他們的科研機構(gòu)。由于西方經(jīng)濟發(fā)達，科研經(jīng)費足，技術(shù)和文化積累也都很深，所以在尖端教育和科研方面，我們的確需要向西方學習，這沒什么可說的，差距就是差距，要縮小這些差距我們還有很長的路要走。那么，我們就中國式教育應(yīng)該做哪些改進呢？個人認為，應(yīng)

20、該重點修正如下幾個方面一、少年兒童的基礎(chǔ)教育要重德行、天賦和心性教育?，F(xiàn)代中國之前的中國教育，從6歲到8歲入學開始，先學的不是各種各樣的功課，而是“灑掃、應(yīng)對”。所謂“灑掃、應(yīng)對”，就是掃地擦桌子這種小事，然后就是怎么和老師、長輩以及同輩交往、相處，日常中應(yīng)該如何有分寸、有度地去處理這些關(guān)系。說白了，這個世界就是人與自然、人與社會、人與人的關(guān)系，學習這些，正是安身立命的根本。但這些，我們現(xiàn)在是缺失的，我們現(xiàn)代教育很多人到了成年都不懂的這些。我們現(xiàn)在的教育屬于工廠化的“產(chǎn)品式”教育，出來的“產(chǎn)品”共性多，個性少，天賦發(fā)展得遠遠不夠，在心性教育上更是缺失。工廠化的教育有什么好處？普及基礎(chǔ)教育來得快

21、、效率高;壞處是，壓抑了個性，遏制了天賦，對心性成長關(guān)心和關(guān)注不夠。未來，我們?nèi)绾卧诂F(xiàn)有“工廠化”的基礎(chǔ)教育體制上，能更好地推動個人天賦的發(fā)展，更好地張揚個性的正能量，同時還能兼顧青少年的心性成長，應(yīng)該是我們重點研究的領(lǐng)域。二、青少年應(yīng)在應(yīng)試教育基礎(chǔ)上增加社會實踐教育?？磩游锸澜纾覀兛吹絼游飩冑囈陨娴母鞣N本領(lǐng)都是在成年之前學會的，成年之后基本就靠這些賴以生存了。我們?nèi)祟惖某砷L期更長，這給了我們更多的學習時間，這是我們?nèi)祟惖膬?yōu)勢，但成年之后的學習能力相比成年之前仍然有很大差距。人是社會人，人生畢竟不是為了考試，我們應(yīng)該在成年之前參與更多社會實踐，從而更加適應(yīng)社會的發(fā)展?，F(xiàn)在問題是，我們的教學在理論方面下了很多功夫，但在實踐方面做得遠遠不夠，這是為什么今天很多大學生到了大學不知道自己該如何管理自己，不知道如何發(fā)展的原因。莫說在大學，很多人哪怕到了社會上，依然如此。我們不能因為理論知識的學習而弱化了社會實踐的學習，否則青少年的學習時間過去了，可能一