“農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀與對策”之我見

1、“農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀與對策”之我見貴州省納雍縣文體廣電旅游局崔靜加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。中共中央發(fā)出了關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見 ，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考。一、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀自從中共中央關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見頒布以來，農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視， 農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進展， 特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。 但從總體來看， 目前農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、 廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、 迷信、色情等有機可乘， 從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍， 具體情況是：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費短

2、缺。文化事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物，文化活動器材也很貧乏。2、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。文化場地面積狹小，設(shè)備簡陋，功能不全，原有的文化設(shè)施普遍老化，幾乎沒有鄉(xiāng)村影劇院。3、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的 “四難” 問題依然突出。 尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，廣大農(nóng)村原電視 “村村通” 設(shè)備未及時更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1 3 套外地節(jié)目，許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中

3、央、省、市（區(qū)）的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及“福彩”等歪風(fēng)盛行。4、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。二、農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因分析農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因，也有主觀的原因，長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠， 對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持，給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響， 而經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)、 投入不足也嚴(yán)重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐，但從各級政府自身來說，存在以下比較突出的問題。一是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，活動經(jīng)費嚴(yán)重短缺。目前由于國家財

4、政投入少，地方財政又有困難， 未能落實每年地方財政收入1% 2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費外， 區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資，沒有文化建設(shè)項目，沒有添置文化活動器材，圖書室的圖書不能正常更新。二是對農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位認(rèn)識不足， 特別是在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的口號下，相當(dāng)多的人認(rèn)為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多效益少的社會公益事業(yè)， 可搞可不搞，又不愿意花錢投入，致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，從事文化事業(yè)的同志心灰意冷，缺乏積極性，

5、大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。三、加快農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議t(一 )加強 農(nóng)村 文化站建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化活動的載體和組織者，直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。怎樣加強農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè)著手：1、提高認(rèn)識，營造農(nóng)村文化工作的基本環(huán)境。群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要組成部分， 發(fā)展 和繁榮群眾文化是弘揚社會主義先進文化的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣直有關(guān)部門要加大對群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，站在落實“三個代表”重要思想的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，充分提高認(rèn)識，將文化工作納入重要工作日程。2、強化改革，建立農(nóng)村文化良好的運行機制。面對當(dāng)前的社會發(fā)展趨勢和工作要求，必須對

6、農(nóng)村文化工作進行改革。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備一名專職文化干部，各行政村（社區(qū)）配備一名文化委員進行文化宣傳和管理。同時建立良好的運行機制，把發(fā)展先進文化與改造落后文化統(tǒng)一，與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一、與促進經(jīng)濟 社會和諧發(fā)展統(tǒng)一。同時，可發(fā)揮文化廣播、電視、 體育 等相關(guān)部門職能互補的優(yōu)勢，組成綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化娛樂機構(gòu)，增加其實力和發(fā)展后勁。3、增加投入， 建設(shè)農(nóng)村文化工作的基本陣地。陣地是舞臺， 是文化站生存和發(fā)展的空間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現(xiàn)有的文化市場、陣地和設(shè)備劃歸文化站統(tǒng)一管理和使用，其他單位和個人不得借調(diào)和挪做他用。同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)逐年

7、增加對群眾文化工作的投入，應(yīng)將文化活動經(jīng)費列入財政預(yù)算，逐步鞏固和添置文化娛樂設(shè)施和設(shè)備。4、提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干隊伍中，年齡偏大，整體素質(zhì)偏低是一個不爭的事實。文化業(yè)務(wù)部門要加強對文化專干的教育 和培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動輔導(dǎo)上的行家。文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身文化經(jīng)濟政策等優(yōu)勢，積極開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達(dá)到社會效益和經(jīng)濟效益的最佳結(jié)合，彌補文化經(jīng)費不足，壯大自身實力。(二 )開展農(nóng)村文化活動為把農(nóng)村文化做好做活，真正讓文化在農(nóng)村“生根發(fā)芽” ，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，把農(nóng)民從文化的看客變成主角，

8、通過培養(yǎng)大批鄉(xiāng)土文化人才，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自編自演、自娛自樂，讓他們唱主角，激發(fā)廣大農(nóng)村自身的文化活力，從而推動農(nóng)村文化建設(shè)。一是完善文化設(shè)施，為農(nóng)村文化搭建舞臺。 為滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，政府可在農(nóng)村普及有線電視網(wǎng)、電化教育系統(tǒng)，可要求每個村興建一個綜合文化活動中心，通過爭取項目資金、共建單位對口幫扶等形式，加大村級文化設(shè)施建設(shè)。并要求有條件的村建設(shè)體育活動場所，添置健身器材、棋牌等文體設(shè)施，開展經(jīng)常性文化活動，使廣大農(nóng)民共享公共文化服務(wù)。二是建設(shè)新農(nóng)村書屋，用知識滋養(yǎng)農(nóng)民的心靈。 在新農(nóng)村建設(shè)中，堅持文化先行，把辦好“農(nóng)家書屋”作為一項重要舉措，在書屋中配置社科類、農(nóng)業(yè)科技類、醫(yī)藥衛(wèi)生類等書籍。使書屋成為農(nóng)民學(xué)科技、闖市場、快致富的“加油站”和好幫手，讓新鮮多彩的先進文化進村入戶，以文化的“軟實力”提升新農(nóng)村建設(shè)水平。三是培育文化隊伍，構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。要對農(nóng)村文藝演出隊、文化特色戶進行調(diào)查摸底，對地方傳統(tǒng)民俗文化進行挖掘開發(fā)，對民間傳說和民歌進行整理，并建立檔案，給予重點扶持和培植，不斷構(gòu)筑農(nóng)村