招商引資講話

1、招商引資講話 在全市招商引資暨商務(wù)工作會(huì)議上的講話 李大倫 （2021年3月9日） 同志們： 這次全市招商引資暨商務(wù)工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，新泉同志對(duì)今年的招商引資工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、要進(jìn)一步堅(jiān)定抓好招商引資工作的信心 2021年，我市實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)首選戰(zhàn)略、全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放取得新的成績(jī)。全年實(shí)際到位外資1.48億美元，總量連續(xù)4年位居全省第二；引進(jìn)省外境內(nèi)資金57億元，增長(zhǎng)46.8。外貿(mào)進(jìn)出口1.67億美元，增長(zhǎng)69.4%，其中出口首次突破1億美元大關(guān)，增長(zhǎng)116.6%。全市到位外來(lái)資金占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額55，有力地推

2、動(dòng)了我市的“三化”進(jìn)程。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到差距和不足。去年我市實(shí)際利用外資下降5.1%，是多年來(lái)第一次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；毗鄰郴州的韶關(guān)、清遠(yuǎn)、贛州等市2021年利用外資的增速都在30以上，而郴州卻是負(fù)增長(zhǎng)。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，盡快加以解決。當(dāng)前，我們正面臨著六大發(fā)展機(jī)遇，即新一輪世界產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整重組的機(jī)遇、國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的機(jī)遇、泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)遇、沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、“一點(diǎn)一線”區(qū)域率先加快發(fā)展的機(jī)遇、我市經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)活力增強(qiáng)的機(jī)遇。這為我們招商引資、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了良好的條件。但能不能認(rèn)清機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，卻要依靠我們的主觀努力

3、。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，弘揚(yáng)“縱比上臺(tái)階，橫比爭(zhēng)一流”的進(jìn)取精神，做到思想更解放，方法更靈活，以你投資我鋪路的膽量，你賺錢(qián)我保護(hù)的氣量，你困難我?guī)椭亩攘?，你發(fā)財(cái)我發(fā)展的雅量，敞開(kāi)大門(mén)，廣招客商，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，全面推動(dòng)招商引資深入開(kāi)展。 二、要進(jìn)一步強(qiáng)化抓好招商引資工作的措施 今年全市招商引資的主要目標(biāo)是實(shí)際利用外資2.1億美元，增長(zhǎng)40%，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資70億元，增長(zhǎng)20%。完成這些目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)。 一是要突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)勢(shì)項(xiàng)目招商。致力于與時(shí)代同行，與名企合作，與國(guó)際接軌，努力實(shí)現(xiàn)在引進(jìn)一批國(guó)際跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)上市公司來(lái)郴投資上有新突破，在拿出一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和

4、優(yōu)良資產(chǎn)到市外境外招商引資上有新突破，在利用一批國(guó)有企業(yè)通過(guò)招商引資促進(jìn)改制上有新突破，在出售和轉(zhuǎn)讓一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上有新突破。要圍繞盡快把郴州建設(shè)成為全國(guó)有色金屬深加工基地、全國(guó)出口加工基地、華南地區(qū)重要能源基地、全省電子信息產(chǎn)業(yè)基地和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接基地的目標(biāo)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)與沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，大力提高“引進(jìn)來(lái)”的質(zhì)量和水平。要因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，注重選擇適合本地的項(xiàng)目，形成有地方特色、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，特別要突出抓好電子、能源、有色、食品醫(yī)藥、新型建材、化工機(jī)械等6大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的招商引資。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做好礦產(chǎn)、旅游等資源文章，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，把

5、潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培植特色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年，要重點(diǎn)圍繞中彩視訊、高斯貝爾、冷杉空調(diào)、恒維電子等電子信息企業(yè)，加大引進(jìn)和扶持的力度，形成產(chǎn)業(yè)集群，加速建設(shè)全省第二大電子信息產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合開(kāi)展“新型工業(yè)年”活動(dòng)，切實(shí)抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)勢(shì)項(xiàng)目的招商。 二是要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式。江蘇省大力推行“代表招商”，省政府專門(mén)劃出30個(gè)編制，向國(guó)外派出招商代表，并聘用當(dāng)?shù)厝A人，在10個(gè)重點(diǎn)合作的境外地區(qū)形成了招商工作網(wǎng)絡(luò)，使世界500強(qiáng)跨國(guó)公司中有120多家在江蘇落戶。蘇州市則依靠由學(xué)科專家和專職招商人員組成的小分隊(duì)，到國(guó)外大企業(yè)“敲門(mén)招商”，從而使蘇州工業(yè)園茁壯成長(zhǎng)，聞名遐邇。青島市通過(guò)“以商招商”

6、，委托有影響力的本地客商聯(lián)絡(luò)境外資本，大大提高了境外招商的成功率。青島市招商局用此辦法接觸了51家韓日客商，與其中的20家進(jìn)行了頗有成效的洽談，成功率接近40。此外，近年來(lái)組團(tuán)招商、傳媒招商、主題招商、中介機(jī)構(gòu)招商、網(wǎng)上招商、展覽招商、文化招商、旅游招商、顧問(wèn)招商、學(xué)術(shù)招商、聯(lián)合招商、代理招商、上市增資招商等實(shí)踐證明行之有效的招商方式也層出不窮。面對(duì)外地的好經(jīng)驗(yàn)，我們要加以認(rèn)真研究借鑒，并積極探索適合郴州的招商形式。要建立招商引資專業(yè)協(xié)會(huì)，以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的辦法，加快招商引資的社會(huì)化和市場(chǎng)化進(jìn)程。要突出以商招商，充分發(fā)揮民間商會(huì)和咨詢機(jī)構(gòu)的作用，積極推進(jìn)和組織以企業(yè)為主的專業(yè)招商，建立

7、信息、市場(chǎng)、客戶“三位一體”的招商引資快速反應(yīng)和良性互動(dòng)機(jī)制。要充分發(fā)揮活動(dòng)的作用，精心組織參加“港澳周”招商活動(dòng)、東莞招商會(huì)、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)招商會(huì)、郴州生態(tài)（溫泉）旅游節(jié)、“紅三角”（南沙）投資貿(mào)易洽談會(huì)和第二屆東盟博覽會(huì)等重點(diǎn)招商引資活動(dòng)。要將活動(dòng)招商與經(jīng)常性招商有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成“人人都是招商者，天天都是招商日”的良好氛圍。 三是要改善招商引資環(huán)境。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。江蘇昆山是一個(gè)人口不到60萬(wàn)、面積只有921平方公里的縣級(jí)市，卻創(chuàng)造了年實(shí)際利用外資達(dá)10多億美元的奇跡。昆山的經(jīng)驗(yàn)就是狠抓投資軟硬環(huán)境建設(shè)。全市已形成了“三大服務(wù)體系”，即外商投資審批時(shí)的一條龍服務(wù)體系、企

8、業(yè)建設(shè)過(guò)程中的全方位服務(wù)體系、企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)體系。形成了溝通政府和外商之間的“三個(gè)渠道”，即市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)、外資企業(yè)沙龍。成立了為外資企業(yè)提供配套服務(wù)的“四個(gè)中心”，即外商服務(wù)受理中心、外向配套協(xié)作中心、外商投訴中心、外商經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解中心。高標(biāo)準(zhǔn)建成了“九個(gè)工業(yè)園區(qū)”，即昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆山出口加工區(qū)、昆山國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化示范區(qū)、昆山科技創(chuàng)業(yè)中心（留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園）、昆山高科技工業(yè)園、中科集團(tuán)昆山高科技產(chǎn)業(yè)園、昆山國(guó)際商務(wù)中心、昆山軟件園和華揚(yáng)科學(xué)工業(yè)園。昆山的“馬上辦”是個(gè)新創(chuàng)造，它既是一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，又是一個(gè)為外商服務(wù)的系統(tǒng)工程，外商要求辦的事，

9、大至項(xiàng)目審批，小到生活服務(wù)，政府各部門(mén)都必須同心合力地馬上去辦。因此，我們要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境擺到更加突出的位置，堅(jiān)持把優(yōu)化外商投資環(huán)境作為增強(qiáng)招商引資競(jìng)爭(zhēng)力的主要工作來(lái)抓，努力形成低門(mén)檻、高回報(bào)的“洼地”效應(yīng)。要圍繞建立健全招商引資的政策執(zhí)行體系，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，形成合理優(yōu)惠、高度透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境；有法可依、公正執(zhí)法的法制環(huán)境；資源成本相對(duì)較低、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)合理的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；和諧穩(wěn)定、文明進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步完善外商投資項(xiàng)目審批綠色通道制度，建立推進(jìn)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。要規(guī)范服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)深化行政審批制度改革，自覺(jué)地把政府的職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。

10、要不斷提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化外資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的全方位服務(wù)和投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)，倡導(dǎo)并實(shí)行專業(yè)化服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)，提供“保姆式”服務(wù)，共同打造“服務(wù)高地”。要大力實(shí)施“工業(yè)興市、園區(qū)興工”戰(zhàn)略，把園區(qū)建設(shè)作為招商引資的著力點(diǎn)、新上項(xiàng)目的集聚點(diǎn)、加快發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。特別是市開(kāi)發(fā)區(qū)、市科技工業(yè)園、市有色科技工業(yè)園和市農(nóng)產(chǎn)品加工示范園等“一區(qū)三園”要率先抓好招商引資工作，以更加優(yōu)惠的政策、寬松的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造“引來(lái)一個(gè)，帶來(lái)一批，輻射一片”的磁場(chǎng)效應(yīng)。要抓緊抓好國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)和郴州海關(guān)的建設(shè)，為企業(yè)擴(kuò)大出口創(chuàng)造良好的條件，增強(qiáng)郴州招商引資的吸引力。 三、要進(jìn)一步形成抓好招商引資工作的合力 今

11、年招商引資的目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在行動(dòng)，關(guān)鍵在落實(shí)。 一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)力度的決定，建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤服務(wù)制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年要有1/3的時(shí)間抓招商引資。凡是引資2021萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要出面洽談；凡是引資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要出面洽談。要完善機(jī)構(gòu)，壯大隊(duì)伍。設(shè)立市招商局，作為副處級(jí)事業(yè)單位歸口市商務(wù)局管理，市招商局長(zhǎng)高配正處級(jí)。市、縣兩級(jí)工業(yè)園和開(kāi)發(fā)區(qū)要成立專職的招商引資小分隊(duì)，把上海、廣州、深圳、東莞等地作為常年招商引資的基地。市直有招商任務(wù)的單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)兩名骨干，組建專門(mén)的招商引資工作班子。對(duì)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，

12、實(shí)行個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、抓到底，強(qiáng)力推進(jìn)，不獲實(shí)效不收兵。 二是要強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。要建立市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商引資責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，并將責(zé)任制延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)法人，層層簽訂責(zé)任狀，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人，對(duì)招商引資十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行重獎(jiǎng)，列倒數(shù)13名的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要加大招商引資督查力度，建立招商引資工作半年督查和年度考評(píng)制。市里將開(kāi)展重大項(xiàng)目的調(diào)度檢查，實(shí)行“年初建帳、年中查帳、年底結(jié)帳”，并對(duì)督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。凡因工作失誤造成重大項(xiàng)目流失、對(duì)外商投訴案件處理不力造成惡劣影響的，該撤職的撤職，該處罰的處罰，決不姑息遷就。去年未完成招商引資工作任務(wù)的單位和責(zé)任人，如果今年上半年還不

13、能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，市委、市政府將采取組織措施，讓能者上、庸者下。 三是要完善激勵(lì)機(jī)制。在繼續(xù)執(zhí)行原來(lái)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，從今年起，市財(cái)政每年將額外增加40萬(wàn)元，在全市評(píng)選“招商引資十佳領(lǐng)導(dǎo)干部”和“招商引資十佳企業(yè)法人”，給予每人2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鑒于商務(wù)部只按注冊(cè)資本作為到位外資，為解決“小注冊(cè)，大到位”的問(wèn)題，我們要采取措施對(duì)外商注冊(cè)費(fèi)給予補(bǔ)助，鼓勵(lì)外商足額注冊(cè)。 四是要形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)。商務(wù)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，提高工作水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起我市招商引資的重任。財(cái)政要確保招商引資的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，?？顚Ｓ?，保證招商活動(dòng)順利開(kāi)展。發(fā)改、國(guó)資、外事僑務(wù)、外宣、海關(guān)等部門(mén)都要以擴(kuò)大開(kāi)放為己任，切實(shí)履行職責(zé)，積極主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)，最大限度發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，整合力量，齊心協(xié)力做好招商引資工作。廣播、電視、報(bào)紙要開(kāi)辟專題節(jié)目和專欄，多形式、多角度、多層次廣泛開(kāi)展加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的宣傳活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳和表彰在招商引資工作