安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護辦法.doc

1、精品文章安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護辦法安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護辦法已經(jīng)安徽省人民政府第102次常務(wù)會議通過并公布，自xx年6月1日起施行。以下是分享的安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護辦法，歡迎瀏覽。第一章總則第一條為了加強電信設(shè)施建設(shè)和保護，保障電信網(wǎng)絡(luò)安全與暢通，維護電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國電信條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施的建設(shè)、保護以及監(jiān)督管理活動。本辦法所稱電信設(shè)施，是指為社會公眾提供電信服務(wù)、實現(xiàn)電信功能的通信設(shè)備及其配套設(shè)施，包括通信機房、基站、光(電)纜、管道、桿(塔)、機柜、分(配)線箱(盒)、交接箱

2、(間)、供電設(shè)備等。第三條縣級以上人民政府應當加強對電信設(shè)施建設(shè)和保護工作的領(lǐng)導，制定支持措施，建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決電信設(shè)施建設(shè)和保護中的重大問題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好電信設(shè)施建設(shè)和保護的相關(guān)工作。第四條省電信管理機構(gòu)負責本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施建設(shè)和保護的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。其委托的行政機關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織依照委托的范圍和權(quán)限履行相關(guān)職責?？h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟和信息化、公安、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責，做好電信設(shè)施建設(shè)和保護的相關(guān)工作。第五條任何單位和個人不得阻礙依法進行的電信設(shè)施建設(shè)和維護，不得損毀或者擅自

3、拆除電信設(shè)施，不得危害電信設(shè)施安全。對危害電信設(shè)施安全的行為，任何單位和個人均有權(quán)制止，并向公安機關(guān)或者電信管理機構(gòu)報告。第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、電信設(shè)施建設(shè)單位和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、新聞媒體等應當通過多種形式，加強電信設(shè)施建設(shè)和保護工作的宣傳。第二章規(guī)劃與建設(shè)第七條市、縣人民政府應當組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟和信息化等部門和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者編制電信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。編制電信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享原則，避免重復建設(shè)和資源浪費。省電信管理機構(gòu)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當對市、縣電信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃編制工作給予指導。第八條電信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容應當依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與

4、交通、水利、電力、燃氣、供熱、給排水、地下綜合管廊建設(shè)等其他專項規(guī)劃相銜接。有關(guān)部門規(guī)劃、建設(shè)道路、橋梁、隧道、軌道交通、鐵路以及機場、車站、港口等，應當事先通知省電信管理機構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，協(xié)商預留電信管線及配套設(shè)施位置。第九條電信設(shè)施建設(shè)應當執(zhí)行國家通信工程建設(shè)強制性標準，符合安全生產(chǎn)、防災減災、節(jié)能減排的要求，履行基本建設(shè)程序。第十條新建、改建、擴建民用建筑物時，建設(shè)單位應當將建筑物以及建設(shè)項目用地范圍內(nèi)的電信管線(道)、電信間、設(shè)備間、配線設(shè)施等納入建設(shè)項目設(shè)計文件，隨建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。所需經(jīng)費應當納入建設(shè)項目概算。第十一條在公用電信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實現(xiàn)光纖傳輸?shù)牡貐^(qū)，新

5、建住宅區(qū)、住宅建筑和商業(yè)建筑時，應當按照光纖到戶國家標準建設(shè)電信設(shè)施。未按照國家標準建設(shè)的，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)不予審查合格，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理竣工驗收備案。鼓勵既有住宅建筑實施光纖到戶改造。第十二條建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應當為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等的電信設(shè)施接入和使用條件，不得向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者收取進場費等不合理費用，不得與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂排他性協(xié)議、阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供服務(wù)，不得以任何方式限制用戶的電信服務(wù)自主選擇權(quán)。第十三條政府全額投資建設(shè)的公共設(shè)施、公共機構(gòu)辦公場所的經(jīng)營管理人有義務(wù)協(xié)助基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法在該場所從事電信設(shè)施建設(shè)，無償提供必要的場地，并為接入提

6、供便利條件。第十四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要進入放置電信設(shè)施的場所進行施工或者維護的，該場所的經(jīng)營管理人應當予以配合，提供便利。國家規(guī)定禁止或者限制進入的區(qū)域除外。第十五條電信設(shè)施建設(shè)單位在民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動通信基站等電信設(shè)施的，應當與建筑物所有人或者使用人協(xié)商支付使用費。電信設(shè)施建設(shè)單位施工時，應當符合建筑物荷載要求，保證建筑物安全、正常使用;造成人身、財產(chǎn)損害的，應當依法承擔賠償責任。第十六條省電信管理機構(gòu)應當根據(jù)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)電信設(shè)施建設(shè)單位開展電信設(shè)施共建共享工作。電信設(shè)施建設(shè)單位應當按照有關(guān)規(guī)定，對新建的電信設(shè)施進行聯(lián)合建設(shè);對已有的空余電信

7、管道、桿(塔)、移動通信基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等電信設(shè)施，應當與其他電信設(shè)施建設(shè)單位實現(xiàn)資源共享。因資源整合或者布局調(diào)整，移動通信基站、桿(塔)等電信設(shè)施不需要繼續(xù)保留的，電信設(shè)施所有人應當及時拆除。第十七條電信設(shè)施建設(shè)單位應當按照施工圖設(shè)計文件組織施工，不得擅自修改設(shè)計，不得降低工程質(zhì)量標準。電信設(shè)施建設(shè)單位或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信設(shè)施建設(shè)和維護時，應當規(guī)范、文明施工，避免或者減輕對周邊環(huán)境的影響。第十八條設(shè)置電信光(電)纜、管道、桿(塔)等電信設(shè)施，應當節(jié)約用地，少占或者不占農(nóng)用地;確需占用的，應當依法補償青苗損失;占地較多的，應當依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。第十九條電信設(shè)施建設(shè)應當執(zhí)行國家電磁

8、環(huán)境控制標準，依法辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。電信設(shè)施建設(shè)單位應當對移動通信基站的電磁輻射狀況進行檢測，向社會公布檢測結(jié)果。公民、法人和其他組織對檢測結(jié)果有異議的，可以向環(huán)境保護主管部門投訴。環(huán)境保護主管部門應當依法對移動通信基站的電磁輻射污染進行監(jiān)督管理，對投訴、舉報案件應當及時調(diào)查處理。第二十條在自然保護區(qū)、森林(濕地)公園、風景名勝區(qū)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)以及城市廣場等區(qū)域建設(shè)電信設(shè)施，應當依法保護歷史文物和自然資源，采取隱蔽或者美化措施。第三章設(shè)施保護第二十一條從事下列活動，可能危及電信設(shè)施安全時，應當事先通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，并由從事該活動的單位或者個人負責采取必要的安全防護措施：

9、(一)建造建(構(gòu))筑物;(二)新建、改建或者擴建公路、鐵路、城市道路、城市軌道交通、車站、機場、港口、農(nóng)田水利工程等;(三)鋪設(shè)電力線路、電氣管道、廣播電視傳輸線路、燃氣管道、熱力管道、給排水管道以及設(shè)置干擾性設(shè)備;(四)堆放易燃易爆物品，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣;(五)爆破、鉆探、打樁、頂管施工，挖沙、采石、取土、挖溝、掘井等;(六)其他可能影響電信設(shè)施安全的行為。第二十二條任何單位或者個人不得擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施。因公路、鐵路、城市道路、農(nóng)田水利工程建設(shè)等原因，確需改動或者遷移電信設(shè)施的，應當與電信設(shè)施所有人協(xié)商，簽訂補償協(xié)議，補償改動或者遷移費用以及由

10、此造成的經(jīng)濟損失。電信設(shè)施所有人應當支持，并及時搬遷。改動或遷移電信設(shè)施的，應當堅持先建設(shè)后拆除的原則，確保通信服務(wù)持續(xù)暢通。第二十三條禁止實施下列危害或者損壞電信設(shè)施的行為：(一)盜竊、損毀電信設(shè)施;(二)擅自接入通信供電系統(tǒng)取電，或者擅自切斷通信供電系統(tǒng)電源，危及電信設(shè)施供電安全;(三)在設(shè)有水底光纜標志的禁區(qū)內(nèi)拋錨、拖網(wǎng)、挖沙、爆破等，以及從事其他危及電信線路安全的作業(yè);(四)涂改、移動、拆除或者損毀電信設(shè)施警示標志和安全防護設(shè)施;(五)其他危害或者損壞電信設(shè)施的行為。第二十四條架空或者地下油、氣、水、電等管線需要與電信管線交叉穿越、平行建設(shè)時，應當符合國家規(guī)定的間隔距離。不符合的，后建

11、單位應當與先建單位協(xié)商，采取適當措施，確保先建設(shè)施的安全，并承擔相關(guān)費用。第二十五條新種植的農(nóng)作物、樹木、竹子應當與電信設(shè)施保持安全距離。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，為保證電信設(shè)施的安全使用需要修剪樹木時，應當按照兼顧電信設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。因不可抗力致使樹木傾斜危及電信設(shè)施安全時，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以先行扶正或者砍伐樹木，但是，應當及時報告城市綠化主管部門和相關(guān)管理單位。新建、改建或者擴建電信設(shè)施作業(yè)中，損害農(nóng)作物或者樹木、竹子的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應當與其所有人或者管理人達成協(xié)議，并給予一次性補償。砍伐樹木的，應當依照中華人民共和國森林法的規(guī)定申請采伐許可。第二十六條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應當

12、履行下列職責：(一)定期檢修和維護電信設(shè)施，落實安全保護責任，完善應急措施;(二)按照國家規(guī)定在電信設(shè)施上或者周圍設(shè)置標志，標明電信設(shè)施所有人和聯(lián)系方式等信息;(三)按照國家規(guī)定在電信設(shè)施上或者周圍設(shè)置警示標志或者圍墻、柵欄等安全防護設(shè)施。第二十七條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應當制定電信設(shè)施故障搶修預案，建立應急搶修隊伍，配備通信保障應急裝備，并定期進行電信設(shè)施故障應急救援演練。第二十八條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者因突發(fā)事件發(fā)生，需要進行電信設(shè)施搶修、搶險時，可以在城市道路、綠地等公共設(shè)施上先行施工，及時通知相關(guān)管理部門，并補辦手續(xù)。執(zhí)行電信設(shè)施搶修、搶險任務(wù)的車輛，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門批準，在保障交通安全暢通的前

13、提下可以不受各種禁止機動車通行標志的限制。任何單位和個人不得阻止執(zhí)行電信設(shè)施搶修、搶險任務(wù)的人員、車輛進入電信設(shè)施搶修現(xiàn)場。第二十九條從事廢舊物資收購經(jīng)營的單位和個人，收購通信電纜、蓄電池、接地銅排、窖井蓋等廢舊電信設(shè)施，應當遵守國家和本省有關(guān)再生資源回收的規(guī)定。禁止收購無合法來源的廢舊電信設(shè)施。第四章法律責任第三十條違反本辦法第二十三條第二項、第三項規(guī)定的，由省電信管理機構(gòu)責令改正，處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款。違反本辦法第二十三條第四項規(guī)定的，由省電信管理機構(gòu)責令限期改正，逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。第三十一條違反本辦法第二十六條第三項規(guī)定的，由省電信管理機構(gòu)責令限期改正，逾期不改正的，處xx元以上1萬元以下的罰款。第三十二條違反本辦法第二十三條第一項、第二十九條第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)依照中華人民共和國治