公路橋梁管理工作制度

1、橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，保證公路暢通和橋梁運(yùn)行安 全，依據(jù)中華人民共和國公路法、收費(fèi)公路管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)， 制定本制度。第二條本制度適用于前鋒站省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其他公路橋梁的養(yǎng) 護(hù)管理參照執(zhí)行。第三條橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹 “預(yù)防為主，安全至上 ”的工作方針，努力提高 橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。第四條公路管養(yǎng)單位應(yīng)高度重視橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護(hù)管 理的各項(xiàng)規(guī)章制度，采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施，對所管轄的公路橋 梁及時組織實(shí)施檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)維修，確保公路暢通和橋梁安全。第五條橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。橋

2、梁養(yǎng)護(hù)工程師和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求和規(guī) 定，及時、全面掌握橋梁技術(shù)狀況，保障橋梁安全運(yùn)行。第六條公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理 ”。管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)域內(nèi)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路橋梁 養(yǎng)護(hù)管理的具體組織工作。第七條每年應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于橋梁養(yǎng)護(hù)管理工 作，保證橋梁安全運(yùn)營。第二章管理責(zé)任劃分 第八條省級交通主管部門應(yīng)根據(jù) “事權(quán)一致、責(zé)任清晰 ”的原則，明確本轄 區(qū)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位，并合理確定各自的工作職責(zé)。第九條公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔(dān)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理任務(wù) 的有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)、專門的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位或收費(fèi)公路經(jīng)營

3、管理單位。第十條公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位是指依照有關(guān)規(guī)定，主管橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的縣級以上交通主管部門及受其委托承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的公路管理機(jī)構(gòu)。第十一條公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護(hù)管理，不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技 術(shù)狀況，或未及時采取相關(guān)措施，而導(dǎo)致的橋梁安全事故，由管養(yǎng)單位承擔(dān)主 要責(zé)任，監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投資決策單位未根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)要求安 排相應(yīng)投資而造成的橋梁安全事故，由投資決策單位和具體管養(yǎng)單位共同承擔(dān) 主要責(zé)任，監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。第十二條公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的 分管行政領(lǐng)導(dǎo)和具體技術(shù)人員，保證橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)職責(zé)得以貫徹

4、落實(shí)。第三章橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度第十三條橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位，應(yīng)設(shè)置專職的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，并保持其人 員的相對穩(wěn)定。第十四條公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé)：（一）主持橋梁的經(jīng)常檢查與評定，負(fù)責(zé)組織橋梁的定期檢查與評定。并根據(jù) 檢查結(jié)果編制并上報(bào)養(yǎng)護(hù)維修建議計(jì)劃，提出須進(jìn)行特殊檢查的橋梁的申請報(bào) 告，組織編制橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、改建方案和對策措施。（二）主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，考核橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，并及時上報(bào) 轄區(qū)的橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。組織實(shí)施超重車輛通過的有關(guān) 技術(shù)工作。（三）監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程；組織并參與橋梁大、中修和 改建工程的中間檢查和交（

5、竣）工驗(yàn)收。（四）負(fù)責(zé)所管轄橋梁技術(shù)檔案的補(bǔ)充、完善和保密工作，定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁 技術(shù)狀況進(jìn)行綜合評價與分析；負(fù)責(zé)橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護(hù)、系 統(tǒng)運(yùn)行以及橋梁養(yǎng)護(hù)報(bào)告編寫等工作。（五）負(fù)責(zé)對下級單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作。第十五條公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作，監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程 師職責(zé)履行情況。（二）組織制定轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。（三）按規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)核四、五類技術(shù)狀況橋梁的評定工作。（四）參與制定重要橋梁的大、中修和改建工程技術(shù)方案和對策措施，并組織 審驗(yàn)其科學(xué)合理性。（五）組

6、織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師及有關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第十六條公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有三年以上從事橋梁養(yǎng) 護(hù)管理工作經(jīng)歷，具有工程師及以上技術(shù)職稱。橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管 理的工作經(jīng)歷，具有高級工程師及以上技術(shù)職稱。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的具體資格條件由省級交通主管部門制訂。第十七條橋梁養(yǎng)護(hù)工程師實(shí)行定期培訓(xùn)考核制度。上級交通主管部門每年 應(yīng)定期對持證橋梁養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護(hù)管理技 術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)并參加考核合格后，才可持證上崗。第四章橋梁檢查與評定第十八條橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。經(jīng)常檢查主要對橋面設(shè)施、上部

7、結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況 進(jìn)行日常巡視檢查。定期檢查是指按照規(guī)定周期，對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況 進(jìn)行定期跟蹤的全面檢查，評定橋梁技術(shù)狀況等級。特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行鑒定，以查清橋梁的病害成 因、破損程度、承載能力或抗災(zāi)能力等。經(jīng)常檢查和定期檢查應(yīng)符合公路橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。第十九條經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進(jìn)行，檢查周期為每月不 少于一次，汛期應(yīng)增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構(gòu)）件明顯達(dá)到 三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁，應(yīng)立即安排定期檢查。經(jīng)常檢查過程中應(yīng)填寫 “橋梁經(jīng)常檢查記錄表 ”，現(xiàn)場登記所檢查的項(xiàng)目和 缺損類型，估計(jì)缺損范圍

8、和養(yǎng)護(hù)工程量，提出相應(yīng)的小修保養(yǎng)措施，為編制小 修保養(yǎng)計(jì)劃提供依據(jù)。檢查結(jié)束后要及時更新橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。第二十條橋梁定期檢查主 要以目測結(jié)合儀器檢查方式進(jìn)行。其檢查周期一般不低于每三年一次，特殊結(jié) 構(gòu)橋梁應(yīng)每年一次。第二十一條特殊檢查應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位實(shí)施。特殊檢查應(yīng)采用儀器設(shè)備，通過檢測或試驗(yàn)的方法，并結(jié)合理論分析，對 橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災(zāi)能力作出科學(xué)明確的判定。并根 據(jù)檢測結(jié)果提出針對性的維修處治措施建議。橋梁的特殊檢查評定應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。第二十二條依據(jù)檢查結(jié)果，橋梁技術(shù)狀況等級評定分為一至五類。一類橋：技術(shù)狀況處于完好或良好狀態(tài)，僅需對

9、橋梁進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。 二類橋：技術(shù)狀況處于良好或較好狀態(tài)，僅需對橋梁進(jìn)行小修或保養(yǎng)。 三類橋：技術(shù)狀況處于較差狀態(tài)，個別重要構(gòu)件有輕微缺損或部分次要構(gòu) 件有較嚴(yán)重缺損，但橋梁尚能維持正常使用功能。四類橋：技術(shù)狀況處于差的狀態(tài)，部分重要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損或部分次要 構(gòu)件有嚴(yán)重缺損，橋梁正常使用功能明顯降低，橋梁承載能力降低但尚未直接 危及橋梁安全。五類橋：技術(shù)狀況處于危險(xiǎn)狀態(tài)，部分重要構(gòu)件出現(xiàn)嚴(yán)重缺損，橋梁承載 能力明顯降低并直接危及橋梁安全。第二十三條公路橋梁技術(shù)狀況橋梁管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)組織評定。對非收費(fèi)公 路、政府還貸收費(fèi)公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核 期間，管養(yǎng)單位應(yīng)采取應(yīng)急

10、保障措施，保證橋梁運(yùn)營安全。技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)較簡單、病害清楚的大橋，由上級 公路管理機(jī)構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織復(fù)核。技術(shù)狀況為四類的橋梁結(jié)構(gòu)或病害較復(fù)雜的中橋，小橋以及技術(shù)狀況為五 類的橋梁，由上級公路管理機(jī)構(gòu)橋梁工程師提出初步復(fù)核意見后報(bào)省級公路管 理機(jī)構(gòu)，由省級公路管理機(jī)構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織提出最終復(fù)核意見。第二十四條橋梁檢測評定工作應(yīng)符合以下規(guī)定： （一 ）在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必 要部位埋設(shè)永久性位移觀測點(diǎn)，并定期進(jìn)行觀測，一、二類橋每三年至少一 次，三類橋每年至少一次，四、五類橋每季度至少一次，特殊情況時應(yīng)加大觀 測密度。（二）應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行

11、定期的特殊檢查。一、二類橋每 五年至少一次，三類橋每三年至少一次，四、五類橋應(yīng)立即安排進(jìn)行特殊檢 測。第五章橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理第二十五條橋梁養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修改建。 對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強(qiáng)小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害。對技 術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時進(jìn)行中修，防止病害加快擴(kuò)展，影響橋梁安全運(yùn) 營。對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁，應(yīng)及時采取管理措施，保證安全。并依 據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，安排大修或改建。對荷載等級、寬度、抗災(zāi)能力、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)低于所在公路技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的橋梁，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行技術(shù)改造。第二十六條橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實(shí)施，大修、改建工

12、 程由上級主管部門組織實(shí)施。第二十七條大修、改建工程應(yīng)通過競爭方式選擇施工單位，并視工程具體 情況推行招標(biāo)投標(biāo)制度。情況特殊不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽(yù)等有 關(guān)情況進(jìn)行審查。第二十八條橋梁大修、中修、改建工程完工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn) 收。工程實(shí)施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復(fù)至一、二類。第二十九條公路養(yǎng)護(hù)單 位應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)工程的施工管理。對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護(hù)工程，除緊急情況外 應(yīng)在項(xiàng)目開工前 15 天，發(fā)布相關(guān)信息。第三十條橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū)， 設(shè)置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保證施工車輛、人員和過往車

13、輛的安全，必要時還 應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。第六章技術(shù)檔案管理第三十一條橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度，大力推 廣應(yīng)用公路橋梁管理系統(tǒng)，及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，保證公路橋梁技術(shù)檔案真 實(shí)完整，實(shí)現(xiàn)電子化管理。第三十二條公路橋梁技術(shù)檔案應(yīng)包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資 料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料等。第三十三條橋梁基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容：（一）橋梁設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖，結(jié)構(gòu)計(jì)算分析報(bào)告。（二）施工過程中的試驗(yàn)檢測及科研資料。（三）工程事故處理資料。（四）施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測試資料。（五）觀測或監(jiān)測點(diǎn)（部件）資料（六）交（竣）工驗(yàn)收資料。對新建橋梁，接養(yǎng)單位應(yīng)參與交

14、（竣）工驗(yàn)收。 橋梁建設(shè)單位應(yīng)向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎(chǔ)資料，并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。第三十四條橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位，及其分管領(lǐng)導(dǎo)、 橋梁養(yǎng)護(hù)工程師等的基本資料。管理資料中對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師除應(yīng)歸檔個人基本資料外，還應(yīng)歸檔其業(yè)務(wù) 考核情況和年度主要工作情況。第三十五條橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結(jié)果、養(yǎng)護(hù)對策建 議、特殊檢查建議報(bào)告、養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃等技術(shù)資料，以及檢查的時間、實(shí)施人 員等基本資料。特殊檢查還應(yīng)包括檢測（試驗(yàn)）方案、檢測（試驗(yàn)）報(bào)告、照片及多媒體 材料，檢測（試驗(yàn)）方的資質(zhì)證書（復(fù)印件）、業(yè)績證明（復(fù)印件）以及主要 檢測人員的資格證書（復(fù)印件）等。第三十六條橋梁養(yǎng)

15、護(hù)維修資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）小修保養(yǎng)工程的實(shí) 施技術(shù)資料和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定結(jié)果，以及工程實(shí)施的時間、組織實(shí)施人員等。（二）橋梁的中修、大修、改建工程的設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙、施工資料、 監(jiān)理資料、監(jiān)控（監(jiān)測）資料、質(zhì)量事故處理報(bào)告、交（竣）工驗(yàn)收等技術(shù)資 料，以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)控（監(jiān)測）等各方的資質(zhì)證書（復(fù)印件）、業(yè) 績證明（復(fù)印件）及其主要檢測人員的資格證書（復(fù)印件）等。第三十七條橋 梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、超限運(yùn)輸?shù)忍厥馐录木唧w情 況、損害程度、處治方案等。第三十八條基本資料缺失的橋梁，應(yīng)根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護(hù)資料，逐步建立 和完善其技術(shù)檔案。必要時，可專門安排有針對性的

16、檢測、試驗(yàn)或特殊檢查， 補(bǔ)充、完善橋梁技術(shù)資料。第三十九條收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位應(yīng)根據(jù)交通主管部門的規(guī)定，及時向有 關(guān)交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)提供橋梁技術(shù)檔案。第七章應(yīng)急處置管理第四十條橋梁突發(fā)事件的處置工作在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由交通主管部門 具體負(fù)責(zé)，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。第四十一條公路管養(yǎng)單位應(yīng)制定以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點(diǎn)的突發(fā) 事件應(yīng)急預(yù)案，明確信息上報(bào)、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作 的職責(zé)和程序。具體的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)單獨(dú)制定針對重要和特大型橋梁的應(yīng)急預(yù)案。 對技術(shù)狀況為四、五類的橋梁，以及超過使用年限的危舊橋梁，除采取相應(yīng)的 管理措施外，還應(yīng)分別制定應(yīng)急交通組織

17、方案，確保一旦發(fā)生事故，交通組織 工作井然有序。第四十二條接獲公路橋梁突發(fā)信息后，橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級主管部 門報(bào)告并啟動應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置工作。應(yīng)急處置過程中，要按 相關(guān)規(guī)定向上級主管部門續(xù)報(bào)有關(guān)情況。第四十三條發(fā)生以下突發(fā)事件，橋梁管養(yǎng)單位在接獲有關(guān)信息后立即上報(bào) 上級交通主管部門：（一）橋梁損毀中斷交通的。（二）橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。第四十四條公路管理機(jī)構(gòu)、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù) 案切實(shí)做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作，確保應(yīng)急工作正 常有序進(jìn)行。第八章監(jiān)督檢查第四十五條公路管養(yǎng)單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁 的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應(yīng)自覺接受有關(guān)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)依 法實(shí)施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。第四十六條公路管養(yǎng)單位對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng) 深入橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場，并采取必要的技術(shù)檢測手段，不得流于形式。監(jiān) 督檢查應(yīng)包括以下主