企業(yè)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)與職工代表大會(huì)的合并召開

1、2021/3/10授課：XXX1 企業(yè)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)與企業(yè)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)與 職工代表大會(huì)的合并召開職工代表大會(huì)的合并召開 2021/3/10授課：XXX2 o一、企業(yè)一、企業(yè)“兩會(huì)兩會(huì)”合一召開的法律依據(jù)合一召開的法律依據(jù) o二、企業(yè)二、企業(yè)“兩會(huì)兩會(huì)”的聯(lián)系的聯(lián)系 o三、企業(yè)三、企業(yè)“兩會(huì)兩會(huì)”的共同之處的共同之處 o四、企業(yè)四、企業(yè)“兩會(huì)兩會(huì)”的區(qū)別的區(qū)別 o五、企業(yè)五、企業(yè)“兩會(huì)兩會(huì)”合一召開的具體辦法合一召開的具體辦法 o六、企業(yè)六、企業(yè)“兩會(huì)兩會(huì)”合一召開的形式合一召開的形式 o七、企業(yè)七、企業(yè)“兩會(huì)兩會(huì)”合一召開的召開方法合一召開的召開方法 2021/3/10授課：XXX3 一

2、、企業(yè)一、企業(yè)“兩會(huì)兩會(huì)”合一召開的法律依合一召開的法律依 據(jù)據(jù) 勞動(dòng)法、公司法等法律、法規(guī)明確規(guī)定了職工代表大 會(huì)任務(wù)、職權(quán)、代表產(chǎn)生辦法、會(huì)議召開程序； 工會(huì)法、 中國工會(huì)章程等法律法規(guī)規(guī)定亦如此。在實(shí)行初期發(fā)現(xiàn)，企業(yè) 單位至少每半年召開1次職工代表大會(huì)（即一年至少召開2次），每 年召開一次工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，難免要影響工作生產(chǎn)。職工代表大 會(huì)代表和工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表大多數(shù)重合，相差不大，而這些人 又都是企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營骨干。如何解決這個(gè)問題，于是就出現(xiàn) 了“雙代”會(huì)。企業(yè)單位工會(huì)作為職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，對(duì)完 成好職工代表大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，搞好企業(yè)民主管理工作負(fù)有重要責(zé) 任。工會(huì)要做好

3、召開職工代表大會(huì)的籌備工作、會(huì)議期間的組織工 作以及閉會(huì)以后大會(huì)決議的檢查落實(shí)和日常民主管理工作。由于工 會(huì)與職工代表大會(huì)在民主管理方面的職能、任務(wù)基本相同，因此企 業(yè)工會(huì)和職工代表大會(huì)的專門工作機(jī)構(gòu)可以結(jié)合起來，以便減少機(jī) 構(gòu)重疊，工作重復(fù)。 2021/3/10授課：XXX4 二、企業(yè)二、企業(yè)“兩會(huì)兩會(huì)”的聯(lián)系的聯(lián)系 職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)是企 事業(yè)工會(huì)委員會(huì)，企事業(yè)工會(huì)委員 會(huì)負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)日常工作。 2021/3/10授課：XXX5 三、企業(yè)三、企業(yè)“兩會(huì)兩會(huì)”的共同之處的共同之處 o職工代表大會(huì)代表和工會(huì)會(huì)員代表 大會(huì)代表都實(shí)行常任制。 o會(huì)議標(biāo)題都是用會(huì)議標(biāo)題都是用“屆屆次次” 表

4、述和延續(xù)表述和延續(xù)。 2021/3/10授課：XXX6 四、企業(yè)四、企業(yè)“兩會(huì)兩會(huì)”的區(qū)別的區(qū)別 o（一）會(huì)議的組織制度不同。（一）會(huì)議的組織制度不同。職工代表大會(huì)至少每半年召開一次，工會(huì)會(huì)員 代表大會(huì)一般一年召開一次。 o（二）組織性質(zhì)不同。（二）組織性質(zhì)不同。職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職 工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。同級(jí)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)是同級(jí)工會(huì)組織的最高 權(quán)利機(jī)構(gòu)。職工代表大會(huì)代表是從全體職工中選舉產(chǎn)生的，工會(huì)會(huì)員代表大 會(huì)是從全體會(huì)員中選舉產(chǎn)生的，非會(huì)員不能當(dāng)選為工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表。 o（三）職權(quán)不同。（三）職權(quán)不同。職工代表大會(huì)（國有、國有控股企業(yè)）有五項(xiàng)職權(quán)，即審

5、 議建議權(quán)、審查通過權(quán)、審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)。工會(huì)會(huì)員代表 大會(huì)是工會(huì)會(huì)員行使職權(quán)的最高機(jī)關(guān)。 o（四）會(huì)議的種類不同。（四）會(huì)議的種類不同。職工代表大會(huì)分為換屆、年度、年中、專題、臨時(shí) 的職工代表大會(huì)，工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)不存在專題、年中、臨時(shí)的工會(huì)會(huì)員代 表大會(huì)。 2021/3/10授課：XXX7 五、企業(yè)五、企業(yè)“兩會(huì)兩會(huì)”合一召開的具體辦合一召開的具體辦 法法 根據(jù)中國工會(huì)章程、企業(yè)工作 條例，全國總工會(huì)辦公廳1992年5月 18日工廳組字199221號(hào)文件，印發(fā) 關(guān)于基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表實(shí)行 常任制的若干暫行規(guī)定和工會(huì)基層 組織選舉工作暫行條例的規(guī)定，工會(huì) 會(huì)員代表大會(huì)與職

6、工代表大會(huì)，可以分 別舉行也可以結(jié)合舉行，按會(huì)議議程分 段召開。 2021/3/10授課：XXX8 o（一）（一）職工代表和工會(huì)會(huì)員代表同時(shí)選舉產(chǎn)生。會(huì)員代表也可兼任職工 代表，但非會(huì)員代表不能兼任會(huì)員代表。否則將出現(xiàn)有的代表沒有權(quán)力 審議、表決工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的議題。當(dāng)行使職工代表大會(huì)職權(quán)時(shí)，是 以職工代表的身份，當(dāng)行使工會(huì)代表大會(huì)職權(quán)時(shí)，是以會(huì)員代表的身份。 o（二）（二）職工代表大會(huì)與會(huì)員代表大會(huì)的團(tuán)（組）可以共同組成。 o（三）（三）職能相近的職工代表大會(huì)與工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)各專門委員會(huì)或?qū)?門小組，可以合并承擔(dān)兩個(gè)委員會(huì)的工作。 o（四）（四）職工代表大會(huì)與工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的主席團(tuán)可以

7、“一身二任”， 也可以根據(jù)兩段會(huì)議議程的需要，分別組成。 o（五）（五）職工代表大會(huì)與會(huì)員代表大會(huì)的屆期可一致，也可以分設(shè)屆期。 o（六）（六）職工代表大會(huì)與會(huì)員代表大會(huì)在行使職權(quán)上要嚴(yán)格分開，不能混 淆，職工代表大會(huì)的主要任務(wù)是審議經(jīng)理（包括其他企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人） 的工作報(bào)告，行使職工代表大會(huì)的“五權(quán)” 。 五、企業(yè)五、企業(yè)“兩會(huì)兩會(huì)”合一召開的具體辦合一召開的具體辦 法法 2021/3/10授課：XXX9 六、企業(yè)六、企業(yè)“兩會(huì)兩會(huì)”合一召開的形合一召開的形 式式 分為： o換屆性的“雙代”會(huì) o年度性的“雙代”會(huì) 2021/3/10授課：XXX10 七、企業(yè)七、企業(yè)“兩會(huì)兩會(huì)”合一召開的召

8、開方法合一召開的召開方法 o（一）成立（一）成立“雙代雙代”會(huì)籌備工作機(jī)構(gòu)會(huì)籌備工作機(jī)構(gòu) o（二）制定（二）制定“雙代雙代”會(huì)籌備工作方案會(huì)籌備工作方案 o（三）下達(dá)（三）下達(dá)“雙代雙代”會(huì)通知會(huì)通知 o（四）選舉（四）選舉“雙代雙代”會(huì)代表會(huì)代表 o（五）組織實(shí)施（五）組織實(shí)施“雙代雙代”會(huì)會(huì) 做到四個(gè)必須： u必須確定好“雙代”會(huì)的議題； u必須分段召開； u必須突出職工代表大會(huì)“五權(quán)”的中心詞； u必須將涉及職工代表大會(huì)審查通過權(quán)、審議決定權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán) 范圍內(nèi)的問題，采用無記名投票方式進(jìn)行表決。 2021/3/10授課：XXX11 1.明確明確“雙代雙代”會(huì)名稱。會(huì)名稱。 “雙代”會(huì)會(huì)標(biāo)為分立式會(huì)標(biāo)和并列式會(huì)標(biāo)。即： 分立式： （單位名稱）六屆四次職工暨工會(huì)六屆三次會(huì)員代表大會(huì)含義 并列式： 四次職工 （單位名稱）六屆 代表大會(huì)含義 三次工會(huì)會(huì)員 大會(huì)會(huì)標(biāo)正確與否，至關(guān)重要。否則將導(dǎo)致大會(huì)所有文件、材料出錯(cuò)。由于 職工代表大會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)代表都是實(shí)行的常任制，所以會(huì)議的名稱為 （單位名稱）次代表大會(huì)，用“屆代表大會(huì)或次代表大會(huì)”都是不 正確的?；鶎庸?huì)會(huì)員代表大會(huì)和職工代表大會(huì)會(huì)議制度與各級(jí)人民政府的人大 會(huì)議制度是一致的，全總、自治區(qū)總工會(huì)、兵團(tuán)工會(huì)、師工會(huì)代表大會(huì)會(huì)議制度 與各級(jí)黨代表