2021年注冊(cè)咨詢工程師 《 現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)》最新版(看完必過(guò))

1、2021年注冊(cè)咨詢工程師 現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)最新版(看完必過(guò))2014全國(guó)注冊(cè)咨詢工程師考試輔導(dǎo)-咨詢方法與實(shí)務(wù)一、總體說(shuō)明2014年注冊(cè)咨詢工程師(投資)考試仍采用最新版資格考試大綱和2014年版注冊(cè)咨詢工程師(投資)資格考試參考教材。增加了一個(gè)新文件國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法。建議考生先學(xué)習(xí)其他科目?jī)?nèi)容，然后再學(xué)習(xí)本科目?jī)?nèi)容。包括僅僅考后面兩科目的考生，應(yīng)先拿咨詢方法與實(shí)務(wù)的考試大綱去看其他科目教材內(nèi)容，看不懂的需要聽(tīng)一下有關(guān)輔導(dǎo)課程，然后再來(lái)看本科目的課件和內(nèi)容。本科目是綜合課程，輔導(dǎo)課程的教學(xué)是基于大家已經(jīng)學(xué)過(guò)其他科目的基礎(chǔ)上的總結(jié)概括和提高。開(kāi)始就學(xué)本

2、科目，事倍功半。二、科目特點(diǎn)/題型/題量分布:（一）考試時(shí)間考試日程為兩天，其中第一天考3科，第二天考2科，具體安排：預(yù)計(jì)5月20號(hào)前完成與案卷評(píng)分工作。預(yù)計(jì)6月15號(hào)前公布考試成績(jī)。（二）考試科目特點(diǎn)工程咨詢概論、宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃、工程項(xiàng)目組織與管理、項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)4個(gè)科目考試題型為客觀題，全部在答題卡上作答，閱卷工作由各?。▍^(qū)、市）人事考試中心組織實(shí)施?，F(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)科目考試題型為主觀題，采用網(wǎng)絡(luò)閱卷，在專用的答題卡上作答，請(qǐng)監(jiān)考人員務(wù)必在考前提醒考生：（1）答題前要仔細(xì)閱讀答題注意事項(xiàng)（答題卡首頁(yè)）；（2）嚴(yán)格按照指導(dǎo)語(yǔ)要求,根據(jù)題號(hào)標(biāo)明的位置，在有效區(qū)域內(nèi)作答；（3）為保

3、證掃描質(zhì)量，須使用黑色墨水筆作答?？忌鷳?yīng)考時(shí)，應(yīng)攜帶黑色墨水筆、2B鉛筆、橡皮、無(wú)聲無(wú)文本編輯功能的計(jì)算器。草稿紙由各地人事考試中心配發(fā)，用后收回。（三）考試分值分布：一般是前三科目各20分，第四科目70分。第五科目2012年度考試難度不算很大，預(yù)計(jì)2013年考試難度會(huì)加大（四）考試用書(shū)、推薦的輔導(dǎo)材料、輔導(dǎo)課程選擇。1、考試用書(shū)考試用書(shū)采用2012年新版的，由中國(guó)計(jì)劃出版社出版的考試參考教材。共四冊(cè)：工程咨詢概論宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃工程項(xiàng)目組織與管理項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)。現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)沒(méi)有專用教材。學(xué)習(xí)這門(mén)課，要求以考試大綱為基準(zhǔn)，在其他教材找相應(yīng)內(nèi)容學(xué)習(xí)?？荚嚱滩膫€(gè)別數(shù)據(jù)可能有誤，希望

4、大家理解方法即可，不必深究題干條件和個(gè)別的計(jì)算。2、輔導(dǎo)用書(shū)。歷年考題最好3、輔導(dǎo)課程：推薦大家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程和面授課程結(jié)合學(xué)習(xí)。既有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的靈活性，又有面授的學(xué)習(xí)強(qiáng)制性。有利于全面掌握知識(shí)才是最重要的。三、學(xué)習(xí)計(jì)劃和技巧（一）對(duì)自己的情況，制定中、長(zhǎng)期（每周、每月）學(xué)習(xí)計(jì)劃1、合理，循序漸進(jìn)。制定自己能夠完成的計(jì)劃。一般的，開(kāi)始時(shí)候的學(xué)習(xí)計(jì)劃要恰好能夠完成，快要考試時(shí)候，就要超越自己，定的計(jì)劃強(qiáng)度要高，堅(jiān)持完成。2、具體。例如，*天內(nèi)瀏覽完某本書(shū)、每天看*頁(yè)教材內(nèi)容等。要堅(jiān)持做完，不能“明日復(fù)明日”。3、感到不會(huì)的東西太多了，無(wú)法持續(xù)學(xué)習(xí)下去是注意：不管會(huì)不會(huì)，先把一本書(shū)看完再說(shuō)。4、讓家人

5、監(jiān)督，執(zhí)行學(xué)習(xí)計(jì)劃。5、休息時(shí)不能過(guò)分放松。要放松，也建議出去鍛煉一下，散散步。不想出去的，建議看看網(wǎng)上的“袁騰飛”老師的視頻，即快樂(lè)散心，也學(xué)了歷史知識(shí)。建議不看電視劇。6、學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行一段時(shí)期后，要用專門(mén)的時(shí)間總結(jié)和思考，據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。制定出最合適的學(xué)習(xí)計(jì)劃。（二）定期總結(jié)梳理知識(shí)，通過(guò)限時(shí)模擬考試鍛煉考試能力1、知識(shí)積累到一定程度，需要進(jìn)行知識(shí)梳理、歸并、簡(jiǎn)化和融合，這樣，考試時(shí)，知識(shí)會(huì)運(yùn)用得更加靈活。具體的方法有：“總結(jié)回憶”、“深入思考”、“形成知識(shí)體系”、“簡(jiǎn)化知識(shí)體系”等等。2、平時(shí)練習(xí)，就當(dāng)作考試，不斷總結(jié)考試技巧，如答題順序、準(zhǔn)確性和速度的關(guān)系、如何“猜”不會(huì)做的題目等等，

6、也要仔細(xì)總結(jié)。3、可以通過(guò)“限時(shí)練習(xí)”、“限時(shí)模擬考試”練習(xí)考試狀態(tài)。提高速度是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，隨著學(xué)習(xí)的進(jìn)步，隨著你不斷的自我加壓訓(xùn)練，你的速度越來(lái)越快。（三）對(duì)于經(jīng)常犯錯(cuò)的地方，不能放過(guò)。對(duì)于某些，薄弱環(huán)節(jié)，要有針對(duì)的“專題訓(xùn)練”。1、不搞題海戰(zhàn)術(shù)，會(huì)的知識(shí)點(diǎn)再做一萬(wàn)道題目，你還是會(huì)做，浪費(fèi)時(shí)間沒(méi)有功效。2、對(duì)于不會(huì)做的，要作“專題訓(xùn)練”，重復(fù)做題，加強(qiáng)理解和記憶3、重視歷年考題，要做35遍。四、考試大綱與各冊(cè)關(guān)系工程咨詢概論中有關(guān)實(shí)務(wù)考試內(nèi)容現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)考試大綱1、工程咨詢單位業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。2、工程咨詢單位的風(fēng)險(xiǎn)管理。3、投資建設(shè)各階段工程咨詢服務(wù)內(nèi)容。4、現(xiàn)代工程咨詢方法體

7、系，以及調(diào)查法與對(duì)比法、系統(tǒng)分析法，邏輯框架法。第一冊(cè)工程咨詢概論有關(guān)第五科目考試的內(nèi)容第一章咨詢業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)管理工程咨詢是一種高智力的服務(wù)行業(yè)，工程咨詢業(yè)務(wù)貫穿于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。工程咨詢的原則是獨(dú)立、公正、科學(xué)。一、按照咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃，咨詢業(yè)應(yīng)注重以下幾個(gè)方面：需要加快咨詢方法和理論的創(chuàng)新，推進(jìn)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理，加強(qiáng)決策咨詢工作，注重后評(píng)價(jià)，不斷開(kāi)展新領(lǐng)域，為委托方提供全過(guò)程、全方位的工程咨詢服務(wù)。二、工程項(xiàng)目投資管理程序：（第一科目教材P14）（一）、審批制項(xiàng)目行政管理程序項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)報(bào)審批資料給各有關(guān)部門(mén)（規(guī)劃、土地、環(huán)境等）-向發(fā)改委申報(bào)可研批復(fù)辦理規(guī)劃、用地

8、手續(xù)向建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)工手續(xù)。（二）、核準(zhǔn)制項(xiàng)目行政管理程序報(bào)審批資料給各有關(guān)部門(mén)（規(guī)劃、土地、環(huán)境等）-向發(fā)改委申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，附各部門(mén)審批意見(jiàn)批復(fù)辦理規(guī)劃、用地手續(xù)向建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)工手續(xù)。（三）、備案制項(xiàng)目行政管理程序向發(fā)改委辦理備案手續(xù)備案-報(bào)審批資料給各有關(guān)部門(mén)（規(guī)劃、土地、環(huán)境等）-批復(fù)-向建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)工手續(xù)。（四）、外商投資項(xiàng)目行政管理程序：按照不同投資額和項(xiàng)目分類（鼓勵(lì)類，允許類，限制類）分別由國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、省發(fā)改委核準(zhǔn)。（五）、境外投資項(xiàng)目行政管理程序：對(duì)于在境外投資資源開(kāi)發(fā)類和大額用匯項(xiàng)目（按額度分級(jí)核準(zhǔn)）進(jìn)行核準(zhǔn)，其他備案制。（六）、利用國(guó)際金融組織

9、和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目行政管理程序：分不同情況執(zhí)行審批制、核準(zhǔn)制或者備案制。（七）、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目行政管理程序：國(guó)家發(fā)改委審批可研或?qū)徟Y金申請(qǐng)報(bào)告（3000萬(wàn)及以下的投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目）第一節(jié)工程咨詢單位業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)（第一冊(cè)教材53-58頁(yè)）一、國(guó)內(nèi)，國(guó)際工程咨詢市場(chǎng)的特點(diǎn)我國(guó)投資體制的原則是“誰(shuí)投資誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”。針對(duì)全面開(kāi)放的市場(chǎng)如進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷。理解中外咨詢市場(chǎng)的特點(diǎn)二、市場(chǎng)分析與營(yíng)銷1、市場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容五個(gè)方面。（和第四科目不同，第四科目是針對(duì)項(xiàng)目可研的）2、市場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容包括以下方面：政治法律環(huán)境調(diào)查；經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查；社會(huì)人文環(huán)境調(diào)查；技術(shù)應(yīng)用環(huán)境調(diào)查；市場(chǎng)

10、容量調(diào)查。3、市場(chǎng)細(xì)分的步驟：市場(chǎng)細(xì)分的步驟由粗到細(xì)，可以分為四步：4、明確市場(chǎng)范圍；選擇細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)；粗分；細(xì)分。5、目標(biāo)市場(chǎng)和市場(chǎng)定位。市場(chǎng)定位是否準(zhǔn)確關(guān)系到營(yíng)銷的成敗，首先應(yīng)確認(rèn)自身優(yōu)勢(shì)。其次應(yīng)分析相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。再次應(yīng)進(jìn)行營(yíng)銷活動(dòng)展示優(yōu)勢(shì)樹(shù)立形象。6、掌握主要營(yíng)銷手段。主要有：網(wǎng)站、老客戶推薦、廣告、品牌、出版、公共關(guān)系。1）建立網(wǎng)頁(yè)：重視通過(guò)網(wǎng)頁(yè)宣傳咨詢業(yè)務(wù)。2）客戶舉薦：特別注意通過(guò)老客戶的幫助介紹新客戶。3）廣告宣傳：應(yīng)擅長(zhǎng)于通過(guò)媒體廣告擴(kuò)大影響。4）樹(shù)立品牌形象。5）專業(yè)出版物：可以提升和塑造在業(yè)務(wù)范圍、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和咨詢成果等方面的形象。6）保持良好的公共關(guān)系：通過(guò)良好

11、的公共關(guān)系管理，可以獲得客戶、潛在客戶、同行以及其他社會(huì)公眾有價(jià)值的認(rèn)可，為咨詢服務(wù)創(chuàng)造有利的條件和環(huán)境。三、項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)的管理1、項(xiàng)目的分析與選擇三個(gè)步驟：市場(chǎng)部門(mén)項(xiàng)目分析、專業(yè)部門(mén)項(xiàng)目分析、準(zhǔn)備項(xiàng)目建議書(shū)。2、建議大家對(duì)工程咨詢單位發(fā)展戰(zhàn)略、工程咨詢業(yè)務(wù)過(guò)程管理與控制、工程咨詢單位信息管理也要做一些了解。第二節(jié)工程咨詢單位的風(fēng)險(xiǎn)管理（第一科目教材73-78頁(yè)）一、咨詢單位全面風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。二、工程咨詢單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有：政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)。三、工程單位風(fēng)險(xiǎn)管理策略風(fēng)險(xiǎn)管理策略，指根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)

12、境，選擇風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)控制等總體策略，并確定風(fēng)險(xiǎn)管理所需人力和財(cái)力資源的配置原則。工程咨詢單位的風(fēng)險(xiǎn)管理策略包括兩個(gè)方面：1針對(duì)咨詢單位的風(fēng)險(xiǎn)管理策略(1)建立規(guī)范的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。(2)健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度。(3)建立咨詢單位的信用評(píng)級(jí)制度。(4)建立責(zé)任賠償制度。(5)推廣擔(dān)保制度。是指咨詢單位競(jìng)爭(zhēng)承攬業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)提供金融或行業(yè)協(xié)會(huì)出具的保函。促使咨詢單位努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。(6)建立工程保險(xiǎn)制度。(7)實(shí)行合伙人機(jī)制。合伙人機(jī)制比有限責(zé)任公司具有更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)約束作用，可以作為小型咨詢企業(yè)的主要組織形式。合伙制通過(guò)組織體制上的風(fēng)險(xiǎn)約束，促使咨詢單位強(qiáng)化

13、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提搞職業(yè)素養(yǎng)，得到社會(huì)公眾的信任。2針對(duì)咨詢?nèi)藛T的風(fēng)險(xiǎn)管理策略(1)強(qiáng)化合同履約意識(shí)。(2)提高專業(yè)技能。(3)投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。(4)加強(qiáng)自身管理。(5)提高職業(yè)道德素質(zhì)。第二章投資建設(shè)各階段工程咨詢服務(wù)內(nèi)容（第一科目教材81-148頁(yè)）第一節(jié)規(guī)劃咨詢一、規(guī)劃咨詢包括為政府提供的規(guī)劃咨詢，也包括為企業(yè)提供的規(guī)劃咨詢。規(guī)劃咨詢的工作主要包括：前期準(zhǔn)備、調(diào)查研究、專題論證、方案編制、規(guī)劃實(shí)施和評(píng)估反饋六個(gè)階段。規(guī)劃咨詢的原則是：以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。二、規(guī)劃制定咨詢工程咨詢服務(wù)中的規(guī)劃研究分為地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。規(guī)劃研究的內(nèi)容一般有以下幾方面

14、：1）發(fā)展目標(biāo)：（2009考核）2）發(fā)展思路和開(kāi)發(fā)方案。3）規(guī)劃的條件。規(guī)劃的條件一般包括基本(現(xiàn)狀)條件和發(fā)展條件。4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策提出區(qū)域或行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，包括結(jié)構(gòu)、組織、技術(shù)、保障等方面的內(nèi)容。5）投資方案和備選項(xiàng)目要建立規(guī)劃的備選項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)提出投資機(jī)會(huì)的研究報(bào)告以及重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序建議。三、規(guī)劃評(píng)估咨詢。包括規(guī)劃實(shí)施前和實(shí)施的咨詢。規(guī)劃評(píng)估與上述規(guī)劃研究的內(nèi)容基本相同，規(guī)劃評(píng)估比規(guī)劃研究更深入和細(xì)致。1、評(píng)估單位和評(píng)估形式評(píng)估單位可以是編制部門(mén)自己承擔(dān)，也可以委托有資質(zhì)的獨(dú)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。評(píng)估單位應(yīng)提出中期評(píng)估報(bào)告，經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織論證后作為修訂規(guī)劃的依據(jù)。具體內(nèi)

15、容有：（1）宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況（2）結(jié)構(gòu)調(diào)整情況（3）規(guī)劃實(shí)施到位情況（4）規(guī)劃對(duì)發(fā)展環(huán)境的適應(yīng)程度（5）對(duì)重大問(wèn)題的解決程度。2、規(guī)劃評(píng)估的步驟（1）明確評(píng)估目標(biāo)，熟悉評(píng)估對(duì)象（2）分析評(píng)估對(duì)象的特征要素（3）確定評(píng)估指標(biāo)體系（4）確定評(píng)估準(zhǔn)則（5）進(jìn)行評(píng)估論證第二節(jié)政策研究咨詢一、政策研究咨詢的范圍和類型二、政策制定咨詢：要考慮全面全過(guò)程和正反兩個(gè)方面，教材列舉了10條基本點(diǎn)。背景與依據(jù)；目的與功能；屬性與效力（對(duì)政策所具有的強(qiáng)制性、指導(dǎo)性、引導(dǎo)性、以及約束力度進(jìn)行研究。）；內(nèi)容與結(jié)構(gòu)；時(shí)機(jī)與期限；投入與產(chǎn)出；矛盾與協(xié)調(diào)；受益與受損；波及與影響；實(shí)施與檢驗(yàn)。三、政策評(píng)估咨詢：包括預(yù)評(píng)估、中期

16、評(píng)估、后評(píng)估。教材列舉了7條。必要性評(píng)價(jià)；可行性評(píng)價(jià)；科學(xué)性評(píng)價(jià)；操作性評(píng)價(jià)；認(rèn)知度評(píng)價(jià)；滿意度評(píng)價(jià)（可設(shè)置：十分滿意，部分滿意，不滿意三檔。）成功度評(píng)價(jià)。第三節(jié)項(xiàng)目前期階段咨詢一、項(xiàng)目前期階段咨詢是工程咨詢主要執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)。不同委托方委托的項(xiàng)目前期階段咨詢二、企業(yè)投資項(xiàng)目前期咨詢1、投資機(jī)會(huì)研究。機(jī)會(huì)研究一般與規(guī)劃研究同步進(jìn)行，以機(jī)會(huì)研究結(jié)果為基礎(chǔ)，可以設(shè)立備選項(xiàng)目庫(kù)。機(jī)會(huì)研究的方法主要是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行粗略的預(yù)測(cè)估計(jì)。主要咨詢內(nèi)容包括：（1）分析投資動(dòng)機(jī)，把握投資目標(biāo)。（2）鑒別投資機(jī)會(huì)，一般從以下方面進(jìn)行鑒別：1鑒別項(xiàng)目目標(biāo)與企業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)聯(lián)。2鑒別所研究的投資機(jī)會(huì)是否能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，具有可

17、行性前景。3符合企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況。（3）具體項(xiàng)目論證，對(duì)于不同類型的投資機(jī)會(huì)，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行論證。主要是以下五種：資源利用開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目、填補(bǔ)市場(chǎng)空白型項(xiàng)目、科技領(lǐng)先型項(xiàng)目、配套服務(wù)型項(xiàng)目、公共領(lǐng)域市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目，各行業(yè)的特點(diǎn)要理解，在題目中能簡(jiǎn)單的論述。2、初步可行性研究初步可行性研究是對(duì)機(jī)會(huì)研究所選擇的項(xiàng)目進(jìn)一步分析論證。初步可行性研究是初步判斷項(xiàng)目是否有生命力。不是所有的項(xiàng)目都需要進(jìn)行初步可行性研究。對(duì)投資機(jī)會(huì)研究所選擇的較大或較復(fù)雜的項(xiàng)目，如果所掌握的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性的判斷仍感不足時(shí)，應(yīng)進(jìn)行初步可行性研究。這樣做可以避免直接進(jìn)行詳細(xì)可行性研究時(shí)花費(fèi)較多、費(fèi)時(shí)較長(zhǎng)的，而最終又判定

18、項(xiàng)目不可行所造成的損失。初步可行性研究的內(nèi)容與下述可行性研究基本相同，但深度較淺，主要有：項(xiàng)目目標(biāo)及功能定位；市場(chǎng)需求研究；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇；項(xiàng)目方案構(gòu)思；項(xiàng)目建設(shè)方案初步論證。3、可行性研究可行性研究是通過(guò)調(diào)查研究和分析比，提出項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的分析評(píng)價(jià)意見(jiàn)。要有：預(yù)見(jiàn)性、公正性、可靠性、科學(xué)性。（1）可行性研究報(bào)告的深度要求。可行性研究的成果是可行性研究報(bào)告，應(yīng)達(dá)到以下深度要求：可行性研究報(bào)告的內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，結(jié)論明確，以滿足決策者定方案定項(xiàng)目的需要；可行性研究中選用的主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求，引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求；可行性研

19、究中的重大技術(shù)、財(cái)務(wù)方案，應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選；可行性研究中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求；可行性研究階段對(duì)建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)進(jìn)行分項(xiàng)詳細(xì)估算，其誤差應(yīng)控制在土10以內(nèi)；可行性研究確定的融資方案，應(yīng)能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要；可行性研究報(bào)告應(yīng)反映在可行性研究過(guò)程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。（2）可行研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括16個(gè)方面，首先我們要知道這16個(gè)方面，理解16方面的內(nèi)容。實(shí)際上這16個(gè)方面，也是我們整個(gè)教材體系的重點(diǎn)和基本大綱。見(jiàn)第一冊(cè)9295頁(yè)。詳細(xì)內(nèi)容會(huì)在第四科目教材內(nèi)容中講解。工程咨詢概論中有關(guān)實(shí)務(wù)考試內(nèi)

20、容三、不同類型項(xiàng)目前期咨詢我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家對(duì)投資管理制度，可以分為三類：審批制項(xiàng)目，核準(zhǔn)制項(xiàng)目，備案制項(xiàng)目。（一）審批制的項(xiàng)目。對(duì)政府性資金投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制。需要編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。分為：政府直接投資項(xiàng)目，政府注入資本金項(xiàng)目企業(yè)投資建設(shè)屬于政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄范圍內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的要求，向投資行政主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告。政府部門(mén)不再審批企業(yè)投資項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告。（三）企業(yè)投資項(xiàng)目備案咨詢四、政府性資金申請(qǐng)咨詢（一）企業(yè)申請(qǐng)政府性資金的種類和特點(diǎn)1、投資體制改革文件規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息及利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政

21、府貸款轉(zhuǎn)貸資金，應(yīng)編寫(xiě)資金申請(qǐng)報(bào)告。2、政府投資補(bǔ)助、貸款貼息的特點(diǎn)是政府有投入，但是不要求償還本息。3、外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目（略）（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫(xiě)（概論教材P101）（三）財(cái)政貼息項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫(xiě)。（概論教材P102）政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告，不再審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。（四）政府外債項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫(xiě)1、項(xiàng)目辦理基本程序：國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、外債管理及國(guó)外貸款使用原則和要求，編制國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃，并據(jù)此制定、下達(dá)年度項(xiàng)目簽約計(jì)劃。項(xiàng)目納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃后再進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。在外方承諾貸

22、款、國(guó)內(nèi)銀行承諾轉(zhuǎn)貸、設(shè)備正式招標(biāo)前，項(xiàng)目用款單位通過(guò)地方發(fā)展改革部門(mén)向國(guó)家國(guó)家發(fā)改委提交項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目單位與國(guó)內(nèi)銀行正式簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議后，到發(fā)展改革部門(mén)班里國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)手續(xù)。2、申報(bào)納入國(guó)外貸款規(guī)劃的備選項(xiàng)目材料包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況；（2）項(xiàng)目建設(shè)必要性；（3）擬申請(qǐng)借用國(guó)外貸款的類別或國(guó)別；（4）貸款金額及用途；（5）貸款償還責(zé)任。3、納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況履行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)：4、在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段，中方要完成項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告，國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)要完成項(xiàng)目的評(píng)估。項(xiàng)目可研報(bào)告審批通常應(yīng)在國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)估

23、和評(píng)估階段進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)在批復(fù)可研之前完成環(huán)評(píng)報(bào)告、移民安置計(jì)劃、土地使用批復(fù)、水土保持計(jì)劃批復(fù)、國(guó)內(nèi)銀行貸款承諾等。在完成可研報(bào)告的審批后，以及國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)也已完成項(xiàng)目正式評(píng)估、形成備忘錄后，向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送國(guó)外貸款資金申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)附件材料。項(xiàng)目納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃并完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，項(xiàng)目用款單位須向所在地省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)提出項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批。國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)、計(jì)劃單列企、業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，直接報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批。由國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，可行性研究報(bào)

24、告中應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容，不再單獨(dú)審批項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。五、工程咨詢?cè)u(píng)估，重點(diǎn)理解評(píng)估的內(nèi)容和原則。工程咨詢?cè)u(píng)估是指工程咨詢單位接受委托，對(duì)其他單位編制的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告等進(jìn)行的評(píng)估論證，提出明確評(píng)估結(jié)論和建議。（一）工程咨詢?cè)u(píng)估主要有以下幾類：（二）企業(yè)投資可行性研究的報(bào)告的咨詢?cè)u(píng)估（略）（三）政府投資項(xiàng)目的評(píng)估分為：政府資本金注入項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告的評(píng)估。注意，即使政府的的項(xiàng)目，其中評(píng)估的依據(jù)依然要有：規(guī)劃部門(mén)審查意見(jiàn)，土地預(yù)審意見(jiàn)，環(huán)評(píng)批復(fù)意見(jiàn)和有關(guān)的建設(shè)部門(mén)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（四）項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估（五）資金申請(qǐng)報(bào)告的咨詢?cè)u(píng)估（1

25、）對(duì)企業(yè)需要政府投資補(bǔ)助和貸款貼息的項(xiàng)目的核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，著重以下內(nèi)容：是否符合政府投資補(bǔ)助或貸款貼息資金的使用方向要求；是否符合有關(guān)工作方案的要求；是否符合投資補(bǔ)助或貸款貼息資金的安排原則；提交的相關(guān)文件是否齊備、有效；項(xiàng)目的主要建設(shè)條件是否基本落實(shí)；是否符合國(guó)家審批機(jī)關(guān)要求的其他條件。（2）政府外債項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估對(duì)企業(yè)報(bào)送申請(qǐng)政府外債資金的資金申請(qǐng)報(bào)告，咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容提出評(píng)估意見(jiàn)：是否符合國(guó)家利用國(guó)外貸款的政策及使用規(guī)定；是否符合國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃；項(xiàng)目是否已按規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)；國(guó)外貸款償還和擔(dān)保責(zé)任是否明確，還款資金來(lái)源及還款計(jì)劃是否落實(shí)；國(guó)外

26、貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目貸款是否已初步承諾。六、節(jié)能評(píng)估節(jié)能評(píng)估是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件）或填寫(xiě)節(jié)能登記表的行為。節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。（1）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。1）評(píng)估依據(jù)；2）項(xiàng)目概況；3）能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估；4）項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的

27、節(jié)能評(píng)估；5）項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估；6）節(jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估；7）存在問(wèn)題及建議；8）結(jié)論。（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。（4）節(jié)能評(píng)估辦法（5）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)內(nèi)容深度要求（2012考試背報(bào)告內(nèi)容）七、新增文件：國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法第一條為促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾

28、，建立和規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，制定本辦法。第二條國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或者核報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”下同)，適用本辦法。第三條項(xiàng)目單位在組織開(kāi)展重大項(xiàng)目前期工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，征詢相關(guān)群眾意見(jiàn)，查找并列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的方案措施，提出采取相關(guān)措施后的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的重要內(nèi)容并設(shè)獨(dú)立篇章。第四條重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為三級(jí):高風(fēng)險(xiǎn)：大部分群眾對(duì)項(xiàng)目有意見(jiàn)、反應(yīng)特別強(qiáng)烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性

29、事件。中風(fēng)險(xiǎn)：部分群眾對(duì)項(xiàng)目有意見(jiàn)、反應(yīng)強(qiáng)烈，可能引發(fā)矛盾沖突。低風(fēng)險(xiǎn)：多數(shù)群眾理解支持但少部分人對(duì)項(xiàng)目有意見(jiàn)，通過(guò)有效工作可防范和化解矛盾。第五條由項(xiàng)目所在地人民政府或其有關(guān)部門(mén)指定的評(píng)估主體組織對(duì)項(xiàng)目單位做出的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析開(kāi)展評(píng)估論證，根據(jù)實(shí)際情況可以采取公示、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪和召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多容為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，各方面意見(jiàn)及其采納情況，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和對(duì)策建議，風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。第六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、中央管理企業(yè)在向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的申報(bào)文件中，應(yīng)當(dāng)

30、包含對(duì)該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)，并附社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。第七條國(guó)家發(fā)展改革委在委托工程咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可以根據(jù)情況在咨詢?cè)u(píng)估委托書(shū)中要求對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估報(bào)告提出咨詢意見(jiàn)。第八條評(píng)估主體作出的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或者核報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。評(píng)估報(bào)告認(rèn)為項(xiàng)目存在高風(fēng)險(xiǎn)或者中風(fēng)險(xiǎn)的，國(guó)家發(fā)展改革委不予審批、核準(zhǔn)和核報(bào)；存在低風(fēng)險(xiǎn)但有可靠防控措施的，國(guó)家發(fā)展改革委可以審批、核準(zhǔn)或者核報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)，并應(yīng)在批復(fù)文件中對(duì)有關(guān)方面提出切實(shí)落實(shí)防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施的要求。第九條國(guó)家發(fā)展改革委未按照本辦法規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目可行性

31、研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告作出批復(fù)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大或者重大損失等后果的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。評(píng)估主體不按規(guī)定的程序和要求進(jìn)行評(píng)估導(dǎo)致決策失誤，或者隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大或者重大損失等后果的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十條國(guó)家發(fā)展改革委、有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律和保密規(guī)定。第十一條各級(jí)地方發(fā)展改革部門(mén)可參照本辦法，建立健全本地區(qū)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。第十二條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第十三條自本辦法印發(fā)之日起，國(guó)家發(fā)展改革委受理的申報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行本辦法。第四節(jié)項(xiàng)

32、目準(zhǔn)備和實(shí)施階段的咨詢一、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的咨詢服務(wù)包括：工程勘察、設(shè)計(jì)、融資咨詢，工程和貨物采購(gòu)咨詢，招標(biāo)代理等內(nèi)容。1、工程勘察。有資質(zhì)的單位，接受項(xiàng)目單位委托，查明分析評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征、巖土工程條件編制工程勘察文件文件。2、工程設(shè)計(jì)工程設(shè)計(jì)一般分為“初步設(shè)計(jì)”和“施工圖設(shè)計(jì)”兩階段設(shè)計(jì)；對(duì)于大型工程或技術(shù)難度高的工程，實(shí)行三階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)不僅僅是技術(shù)文件，也包括設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等經(jīng)濟(jì)文件。初步設(shè)計(jì)要滿足施工招標(biāo)文件的編制、主要設(shè)備和材料的訂貨、施工圖設(shè)計(jì)文件的編制和施工組織設(shè)計(jì)的要求。初步設(shè)計(jì)的政府機(jī)構(gòu)審查主要是對(duì)政府投資項(xiàng)目的審查。施工圖

33、的審查中由政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，也叫“施工圖強(qiáng)審”。內(nèi)容是審查工程項(xiàng)目規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)所采用的程序方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。“施工圖強(qiáng)審”作為建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)施工許可證的前提條件。二、項(xiàng)目的融資咨詢（詳見(jiàn)第四科目有關(guān)知識(shí)講解）三、工程與貨物采購(gòu)咨詢（詳見(jiàn)第三科目有關(guān)知識(shí)講解）四、招標(biāo)代理（詳見(jiàn)第三科目有關(guān)知識(shí)講解）第五節(jié)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的咨詢一、項(xiàng)目合同管理(1)承包商義務(wù)范圍選擇。根據(jù)投資人愿意規(guī)定承包商義務(wù)范圍大小，可進(jìn)行三種合同形式的選擇：(2)支付方式選擇。根據(jù)投資人愿意采納的支付方式，可進(jìn)行三種合同形式的選擇：(3)項(xiàng)目組織方式選擇?？蛇M(jìn)行三種合同形

34、式的選擇：二、工程監(jiān)理工程監(jiān)理的中心任務(wù)，歸結(jié)為“三控三管一協(xié)調(diào)”?！叭亍?工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)四大目標(biāo)?！叭堋?建設(shè)工程的合同管理和信息管理及安全。“一協(xié)調(diào)”-組織協(xié)調(diào)工作各方面關(guān)系。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程的監(jiān)理內(nèi)容和工作，主要體現(xiàn)在三個(gè)重要的監(jiān)理文件，即：監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。設(shè)備監(jiān)理主要是設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試的過(guò)程監(jiān)理，各方面基本同“監(jiān)理”四、工程項(xiàng)目竣工咨詢主要業(yè)務(wù)包括：項(xiàng)目竣工咨詢，即項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收分為兩個(gè)階段進(jìn)行，即項(xiàng)目的竣工報(bào)告和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。1.工程項(xiàng)目竣工報(bào)告，竣工報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：(1)對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量的預(yù)驗(yàn)收。(2)編制

35、竣工決算書(shū)。項(xiàng)目竣工決算的主要內(nèi)容包括：竣工工程概況、竣工財(cái)務(wù)決算和交付使用資產(chǎn)等。決算的主要報(bào)表有：工程概況表、財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表及明細(xì)表，并按統(tǒng)一的格式填報(bào)。小型項(xiàng)目可只填報(bào)財(cái)務(wù)決算總表。(3)竣工資料準(zhǔn)備。(4)項(xiàng)目竣工報(bào)告。2工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收政府投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收實(shí)施分級(jí)管理，成立驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組。企業(yè)投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收可以由投資人自行決定組織方式與報(bào)告內(nèi)容。第六節(jié)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和管理等五方面。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目一般在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)35年后進(jìn)行。一、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的任務(wù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般由項(xiàng)目投資決策者、主要投資者提出并組織，項(xiàng)目法人根據(jù)需要也可組織進(jìn)

36、行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)由獨(dú)立的咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)＜襾?lái)完成，也可由投資評(píng)價(jià)決策者組織獨(dú)立專家共同完成。“獨(dú)立”是指從事項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)是沒(méi)有參加項(xiàng)目前期和工程實(shí)施咨詢業(yè)務(wù)和管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)要完成的咨詢?nèi)蝿?wù)是：二、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的特點(diǎn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的特點(diǎn)是評(píng)價(jià)的獨(dú)立性和反饋功能。獨(dú)立性應(yīng)自始至終貫穿于評(píng)價(jià)的全過(guò)程，從評(píng)價(jià)者的組成、工作大綱的編制到資料的收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、報(bào)告編審和信息反饋。后評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)是將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門(mén)，作為新項(xiàng)目立項(xiàng)和評(píng)估的基礎(chǔ)，作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。三、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的區(qū)別后評(píng)價(jià)通過(guò)工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效益四個(gè)方面判定項(xiàng)目的成功度。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是有區(qū)別的。（1）后評(píng)價(jià)不僅僅是對(duì)項(xiàng)目工程和技術(shù)的總結(jié)評(píng)價(jià)，更重要的是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和效益的分析評(píng)價(jià)。（2）從時(shí)間上講，后評(píng)價(jià)要對(duì)項(xiàng)目周期全過(guò)程的各個(gè)階段進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；（3）從內(nèi)容上講，后評(píng)價(jià)要對(duì)項(xiàng)目涉及的工程技術(shù)、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生態(tài)、社會(huì)發(fā)展、管理制度等進(jìn)行全方位的分析評(píng)價(jià)。項(xiàng)目竣工