【精品】專業(yè)論文文獻(xiàn) 基層消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作現(xiàn)狀分析

1、基層消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作現(xiàn)狀分析基層消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作現(xiàn)狀分析 摘要：根據(jù)新消防法的規(guī)定，消防部門承擔(dān)著消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)預(yù)防、組織消防、滅火救援等多方職能。但隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會不斷發(fā)展壯大，公共消防的工作量也在不斷擴(kuò)大，基層消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在平時的工作中也會出現(xiàn)很多問題，如工作中權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，辦事效率不高，少數(shù)人員還存在腐敗讀職問題，因此，對消防監(jiān)督執(zhí)法提出了更高的要求。本文對當(dāng)前基層消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在執(zhí)法中存在的主要問題進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的解決措施。 關(guān)鍵詞：消防；消防法；監(jiān)督機(jī)構(gòu)；執(zhí)法；措施 abstract: according to the provisions of the new f

2、ire law, fire departments responsible for supervision and inspection of fire, fire prevention, fire protection, fire fighting and rescue organizations such as function. but as chinas economic and social development, public fire control work is also expanding, the fire supervision agencies will also

3、appear a lot of problems in the usual work, such as job responsibilities are not unified, efficiency is not high, few researchers also corrupt duty problem, therefore, put forward higher requirements of fire supervision and law enforcement. this paper analyzed the main problems existing in the grass

4、-roots fire supervision institutions in law enforcement, and put forward the corresponding settlement measures. keywords: fire; fire law enforcement; supervision mechanism; measures; 中圖分類號: d922.14 消防機(jī)構(gòu)是國家的一支重要的行政執(zhí)法力量，執(zhí)法工作的好壞，直接關(guān)系到社會主義法制建設(shè)的進(jìn)度和廣大人民群眾的利益，對民眾的安居樂業(yè)和社會穩(wěn)定影響極大。自改革開放以來，人民的生活水平有了較大的提高，對生活質(zhì)量的

5、要求也就越來越高，因此，對廣大消防監(jiān)督人員的工作要求也就越來越高，雖然消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在工作中一直有執(zhí)法為民的意識，也在實際工作中取得了一定的成效，但是還存在不少問題，有待解決和完善。本文筆者結(jié)合自己在基層消防監(jiān)督執(zhí)法工作實際情況，對工作中的現(xiàn)狀和相應(yīng)解決措施進(jìn)行以下探討。 一、目前基層消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作現(xiàn)狀分析 1、基層消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法目的不明確 在基層消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員中有很多工作人員執(zhí)法目的不明確，在具體的執(zhí)法過程中連最根本的為誰服務(wù)的問題都不太清楚，缺泛應(yīng)有的法制觀念，自身的法治意識不強(qiáng)，對法制化建設(shè)也不太重視，在監(jiān)督執(zhí)法過程中，對待老百姓通常采用常見的四招“冷、硬、橫、推”廣

6、大群眾對此心存不滿，使得各基層消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)總是會接到無數(shù)次的投訴電話或舉報信件。 2、基層消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法程序不規(guī)范 基層消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員在執(zhí)法過程中只重實體，對執(zhí)法程序不夠重視，操作中也不規(guī)范，有些執(zhí)法人員把執(zhí)法程序看作是多余的，不按正常流程辦事，別人給點好處，就幫別人進(jìn)行暗箱操作，在執(zhí)法中不公開、不透明、不公正的手段比比皆是，還有些執(zhí)法人員不但不注意保護(hù)公民的合法權(quán)益，有些還故意侵害公民的合法權(quán)益，亂收費、亂罰款現(xiàn)象時有發(fā)生，這種現(xiàn)象也使廣大群眾飽受勞苦，提及基層消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員，大家都反響十分強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響了消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在人民心中的美好印象。 3、基層消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度不強(qiáng)

7、 基層消防監(jiān)管力度不到位。消防執(zhí)法過程中長官意識太強(qiáng)，對于消防處罰裁量完全由他們的個人喜好來決定，濫罰現(xiàn)象時有發(fā)生，事后又缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制，不能為執(zhí)法過程提供有效的執(zhí)法過程，容易出現(xiàn)錯誤。 二、目前基層消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作問題存在的原因 1、基層監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì)低下 基層監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì)低下，無論從職業(yè)道德意識、思想水平、監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)能力，還是對法律法規(guī)的認(rèn)識，都與執(zhí)法的實際要求相差較遠(yuǎn)，不太理解執(zhí)法的精神實質(zhì)。還有極少數(shù)執(zhí)法人員甚至對加強(qiáng)執(zhí)法隊伍執(zhí)法工作的重要性和緊迫性不理不采，導(dǎo)致個別基層消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常執(zhí)法工作中制度長期沒有落到實處。少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法態(tài)度惡劣，個人實用主義態(tài)度

8、強(qiáng)硬，動不動就用打、砸、罰來對待。 2、基層監(jiān)督執(zhí)法人員法治意識淡薄 基層監(jiān)督執(zhí)法人員工作面廣，任務(wù)繁重，但實際執(zhí)法人員嚴(yán)重缺編，使得執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中的壓力加大，有些消防監(jiān)督員為了減輕自身工作壓力，竟然在執(zhí)法中抱著無所謂的工作態(tài)度，缺乏必要的法治意識，做一天和尚撞一天鐘，從而導(dǎo)致執(zhí)法效率低下，執(zhí)法水平也得不到應(yīng)有的提高。 3、執(zhí)法隊伍執(zhí)法監(jiān)督不到位 執(zhí)法隊伍執(zhí)法監(jiān)督不重視，不能很好的正確地去對待平時的監(jiān)督權(quán)，沒有認(rèn)識到執(zhí)法監(jiān)督的重要性，只是做表面文章，太過重視形式，沒有實質(zhì)的去開展、去進(jìn)行。對于基層消防監(jiān)督人員往往都存在本位主義思想，即使有些地方做得不到位，上級主管部門也會盡可能的做到息事

9、寧人，大事化小，導(dǎo)致消防執(zhí)法中事后監(jiān)督管理很難發(fā)揮應(yīng)有的作用，使得執(zhí)法監(jiān)督名存實亡。 三、改進(jìn)和加強(qiáng)基層消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作的對策 1、執(zhí)法為民，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法紀(jì)觀念 在具體執(zhí)法過程中，要加強(qiáng)執(zhí)法人員的法紀(jì)意識，要有為民執(zhí)法的思想，在監(jiān)督執(zhí)法時要以人民的意志和要求為執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，一切要從廣大群眾的根本利益為出發(fā)點，切實保護(hù)每個公民的合法權(quán)益，以滿腔的熱情為人民群眾服務(wù)，把人民群眾的一切看成比自己的一切更重要，把人民群眾的高興和贊成看成是執(zhí)法人員工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。再就是要執(zhí)法中要堅持公正執(zhí)法觀念，要重視執(zhí)法中的操作程序和流程，要講究執(zhí)法中的證據(jù)意識、權(quán)利保護(hù)意識和時限意識，確保消防監(jiān)督執(zhí)法中運(yùn)用程序

10、的規(guī)范，并改變特權(quán)思想，尊重人民群眾的權(quán)益，做到公平、公正的行駛消防監(jiān)督權(quán)利。 待添加的隱藏文字內(nèi)容32、加強(qiáng)各方培訓(xùn)，提高執(zhí)法監(jiān)督水平 基層消防監(jiān)督人員的監(jiān)督業(yè)務(wù)水平有待加強(qiáng)，要因地制宜，定期進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)活動。在進(jìn)行各方培訓(xùn)時，要從基層執(zhí)法人員的工作需要和實際情況出發(fā)，有針對性，有目的性的去設(shè)計培訓(xùn)的項目和具體措施。積極開展各個崗位的培訓(xùn)，要做到內(nèi)外結(jié)合，點面兼顧，一定不能只是任務(wù)型的，或者是走過場，而應(yīng)把基層消防執(zhí)法人員的培訓(xùn)納入全年工作計劃中去，與當(dāng)時的新形勢、新任務(wù)相結(jié)合，勇于開拓，敢于創(chuàng)新求實，盡最大努力提高執(zhí)法監(jiān)督的質(zhì)量和水平。再有就是要通過嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練，大力提高一線執(zhí)法人

11、員的執(zhí)法素質(zhì)，再就是要規(guī)范執(zhí)法活動，嚴(yán)格落實各項制度的規(guī)定，從日常執(zhí)法，到內(nèi)務(wù)管理及執(zhí)法時的言行舉止都得一切從來要求。要切實抓好公共場所的消防監(jiān)督管理及檔案建設(shè)的工作，把一切管理和執(zhí)法制度盡可能的規(guī)范起來，形成統(tǒng)一、有序的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，打造嚴(yán)格的執(zhí)法平臺。 3、加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法，確保公正文明執(zhí)法 確保公正文明執(zhí)法是公安基層消防監(jiān)督執(zhí)法工作的最根本要求，也是執(zhí)法工作的生命線。面對目前基層消防監(jiān)督人員對法律法規(guī)的不明確，在執(zhí)法過程中又容易產(chǎn)生偏差，因此就要明確每一項執(zhí)法程序和法律責(zé)任，確保執(zhí)法人員有法可依，有章可循，爭取在執(zhí)法過程中做到嚴(yán)格把關(guān)，層層落實。同時，應(yīng)建立健全的制度，設(shè)立警務(wù)公開欄和監(jiān)督臺，讓群眾參與監(jiān)督和評議，廣泛