環(huán)境管理體系培訓教程環(huán)境法律法規(guī)的宣傳介紹

1、. 環(huán)境管理體系培訓系列環(huán)境管理體系培訓系列 主講：技術中心阮積海 環(huán)保法律法規(guī)的宣傳介紹環(huán)保法律法規(guī)的宣傳介紹 . 一、環(huán)境保護的起源 二、國際環(huán)境公約 三、我國主要環(huán)保法律法規(guī) 四、我國主要環(huán)境保護標準 五、柳鋼污染物排放現(xiàn)狀 六、其它鋼鐵企業(yè)大氣污染物 主要內容 . 一、環(huán)境保護的起源 1、背景 以“蒸汽機”和“電子計算機”為標志的第二、第三 次工業(yè)革命，大大促進了社會生產力的發(fā)展，人類掀起 了一番“挑戰(zhàn)自然”、“征服自然”的熱潮。經濟在得 到大幅度增長的同時，也發(fā)生了震驚世界的環(huán)境污染事 件，其中最著名的是“世界八大公害事件”和“世界十 大污染事件”。 表一：世界八大公害事件 表二：世

2、界十大污染事件 . 事件名稱發(fā)生時間 污染源（物）及致害原因 受體（人）反應及后果 比利時馬斯 河谷煙霧事 件 1930.12谷地中工廠密布,煙塵、SO2排放量大，加上 當時正直逆溫天氣有霧，不利于污染物稀釋 和擴散 咳嗽、呼吸短促、流淚、喉痛、惡心、嘔吐、 胸悶窒息；幾千人中毒，60人死亡 美國洛杉機 光化學煙霧 事件 1945.5 10 該市400萬輛汽車每天耗油2400萬升，排放 烴類污染物1000多噸，石油工業(yè)廢氣和汽車 尾氣在紫外線作用下生成光化學煙霧 刺激眼、鼻、喉，引起眼病、咽喉炎；大多數(shù) 居民患病，65歲以上老人死亡400人 美國多諾拉 煙霧事件 1948.10谷地中工廠密布,

3、煙塵、SO2排放量大，遇上 逆溫和多霧天氣，不利于污染物擴散，SO2 、 SO3和煙塵反應生成硫酸鹽氣溶膠 咳嗽、喉痛、胸悶、嘔吐、腹瀉；4天內43%的 居民（約6000人）患病，20人死亡 英國倫敦煙 霧事件 1952.12冬季居民燃煤取曖，排放大量SO2、遇上逆 溫天氣，不利于污染物稀釋和擴散，SO2 、 SO3和煙塵反應生成硫酸鹽氣溶膠 咳嗽、喉痛、胸悶、嘔吐；5天內死亡4000人， 歷年共發(fā)生12起，死亡人數(shù)接近10000人 日本水俁病 事件 1953 1961 氮肥廠含汞廢水直接排入海灣，無機汞在海 水中轉化成甲基汞，魚、貝類攝入后在生物 體內富集，從而進入人的食物鏈 口齒不清、步態(tài)

4、不穩(wěn)、面部癡呆、耳聾眼瞎、 全身麻本、最后精神失常；載至1972年有180 人患病，50多人死亡，22位嬰兒生來神經受損 日本四日市 哮喘病事件 1955年以 來 工廠大量排放SO2和煤塵，其中含有鈷、錳、 鈦等重金屬粉塵顆粒 支氣管炎、哮喘、肺氣腫；患者500多人，其 中36人因哮喘病死亡 日本米糠油 事件 1968年米糠油生產中用多氯聯(lián)苯作熱載體，因管理 不善，多氯聯(lián)苯進入米糠油中 眼皮浮腫、多汗、全身有紅丘疹，重癥患者惡 心嘔吐、肝功能下降、肌肉疼痛、咳嗽不止； 5000多人患病，死亡16人，實際受害人超過1 人以上 日本富山骨 痛病事件 1931 1975 煉鋅廠將大量未處理的含鎘廢水

5、排入河中， 農田灌溉后，使稻谷也含有重金屬鎘，當?shù)?居民長期飲用被鎘污染的河水和食用鎘米而 中毒。 開始時關節(jié)疼痛，繼而神經痛和全身骨痛，最 后骨骼軟化萎縮、自然骨折、飲食不進、衰弱 疼痛至死；載止1968年5月確診患者258例，其 中死亡128例，至1977年12月又有79例死亡 . 事件名稱發(fā)生時間污染源（物）及致害原因受體（人）反應及后果 北美死湖 事件 1975 1979 美國東北部和加拿大東南部工業(yè)區(qū)，每年向大氣中排 放二氧化硫2500多萬噸。導致該地區(qū)出現(xiàn)了大面積酸 雨區(qū)。最強的酸雨pH值達到1.4。 紐約州阿迪龍達克山區(qū)1975年近50的湖泊無魚，其中 200個是死湖。加拿大安大

6、略省薩德伯里周圍1500多個湖 泊池塘漂浮死魚，湖濱樹木枯萎。 卡迪茲號 油輪事件 1978.3 美國22萬噸的超級油輪“亞莫克卡迪茲號”，航行至 法 國布列塔尼海岸觸礁沉沒，漏出原油22.4萬噸，污染 了350公里長的海岸帶。 僅牡蠣就死掉9000多噸，海鳥死亡2萬多噸。直接損失1億 多美元，污染損失及治理費用高達5億多美元，污染區(qū)域 的海洋生態(tài)環(huán)境造成的損失更是難以估量。 墨西哥灣 井噴事件 1979.6 墨西哥石油公司在墨西哥灣海域鉆井采油時，突然發(fā) 生嚴重井噴，原油以每天4080噸的流量向海面噴射。 直到1980.3.24井噴才完全停止，歷時296天。 井噴流失原油45.36萬噸，造成

7、10毫米厚的原油順潮北流黑 油帶長480公里，寬40公里，覆蓋1.9萬平方公里的海面， 使這一帶的海洋環(huán)境受到嚴重污染。 庫巴唐“ 死亡谷“ 事件 20世紀 80年代 庫巴唐市位于山谷之中，六十年代引進煉油、石化、 煉鐵等300多家企業(yè)，人口劇增至15萬，企業(yè)隨意排 放廢氣廢水，谷地濃煙彌漫、臭水橫流。 市郊60平方公里森林陸續(xù)枯死，山嶺光禿，有20的人得 了呼吸道過敏癥，醫(yī)院擠滿了接受吸氧治療的兒童和老 人，使2萬多貧民窟居民嚴重受害。 西德森林 枯死病 事件 20世紀 80年代 魯爾工業(yè)區(qū)大量排放二氧化硫，導致大面積酸雨污染 西德共有森林740萬公頃，到1983年為止有34染上枯死 病，先

8、后有80多萬公頃森林被毀。到處可見禿樹、死鳥、 死蜂，該區(qū)兒童每年有數(shù)萬人感染特殊的喉炎癥。 印度博帕 爾公害 事件 1984.12 座落在博帕爾市郊的聯(lián)合碳化殺蟲劑廠一座存貯45 噸異氰酸甲酯貯槽的保安閥出現(xiàn)毒氣泄漏事故。1小 時后有毒煙霧襲向這個城市，形成了一個方圓25英里 的毒霧籠罩區(qū)。 數(shù)百人在睡夢中死亡， 4天后，受害的病人以每分鐘一人 的速度增加。一周后，死亡人數(shù)達到2500人，另有1000多 人危在旦夕，3000多人病入膏肓。污染事故導致15萬人進 入醫(yī)院就診，20多萬人雙目失明 切爾諾貝 利核漏 事件 1986.4 前蘇聯(lián)烏克蘭切爾諾貝利核電站一組反應堆突然發(fā)生 核漏事故，帶有

9、放射性物質的云團隨風飄到丹麥、挪 威、瑞典和芬蘭等國，瑞典東部沿海地區(qū)的輻射劑量 超過正常情況時的100倍。 核事故使烏克蘭地區(qū)10的小麥受到影響，此外由于水源 污染，使前蘇聯(lián)和歐洲國家的畜牧業(yè)大受其害。當時預 測，這場核災難，還可能導致日后十年中10萬居民患肺癌 和骨癌而死亡。 萊茵河污 染事件 1986.11 瑞士巴富爾市桑多斯化學公司倉庫起火，裝有1250噸 劇毒農藥的鋼罐爆炸，硫、磷、汞等毒物隨著百余噸 滅火劑進入下水道，排入萊茵河。 劇毒物質構成70公里長的微紅色飄帶，以每小時4公里速 度向下游流去，流經地區(qū)魚類死亡，沿河自來水廠全部關 閉，這次污染使萊茵河的生態(tài)受到了嚴重破壞 雅典

10、“緊 急狀態(tài) 事件 1989.11 主要是燃煤鍋爐、工礦企業(yè)排放大量的廢氣，加上市 區(qū)大量的汽車，致使一氧化碳和二氧化碳嚴重超標。 上午11時空氣中二氧化碳濃濃度達到604mg/m3，2小時后 增至631mg/m3，超過500mg/m3緊急危險線。許多市民出現(xiàn) 頭疼、乏力、嘔吐、呼吸困難等中毒癥狀，市區(qū)到處響起 救護車的呼嘯聲。 海灣戰(zhàn)爭 油污染 事件 1990.8 1991.2 1991.1.22科威特南部的瓦夫臘油田被炸，原油順海 岸流入波斯灣。隨后，伊拉克占領的科威特米納艾哈 麥迪開閘放油入海。部分油膜起火燃燒，濃煙滾滾、 遮天蔽日。至2月2日，油膜展寬16公里，長90公里。 這次油污染

11、事件先后泄入海灣的石油達150萬噸。在短時 間內就使數(shù)萬只海鳥喪命，并毀滅了波斯灣一帶大部分海 洋生物。 . 2 2、蕾切爾、蕾切爾卡遜（卡遜（Rachel CarsonRachel Carson） 現(xiàn)代環(huán)境保護主義的先驅 1907 年出生于美國賓夕法尼亞州匹茲堡市，1929年，她 從賓夕法尼亞女子學院畢業(yè)，進入伍茲霍爾海洋生物實驗 室學習。1932年她在約翰霍普金斯大學獲得動物學碩士 學位，并成為一名海洋生物學家。 早在 1945 年，蕾切爾路易斯卡遜就對大量使用化學 殺蟲劑引起警覺，特別關注滴滴涕對鳥類的影響。經過長 達4年時間的跟蹤調查，于1962年出版了寂靜的春天 （Silent Sp

12、ring）一書。 . 3 3、寂靜的春天寂靜的春天（Silent SpringSilent Spring） 闡述了農藥對環(huán)境的污染，分析了這些化學殺蟲劑對人類賴以生存的生態(tài)系 統(tǒng)帶來的危害，對農業(yè)科學家的科學實踐活動和政府的政策提出挑戰(zhàn)，并號 召人們迅速改變對自然世界的看法和觀點。寂靜的春天當年即銷售了 50 萬冊，成了轟動全國的暢銷書，激起了公眾的環(huán)境保護意識，并引起了廣泛 的國際反響， 但由于觸動了當時既得利益集團的經濟利益，蕾切爾路易斯卡遜受到了瘋狂 的圍攻。殺蟲劑生產貿易組織全國農業(yè)化學品聯(lián)合會 (NACA) 甚至不惜耗資 50000 美元來宣傳雷切爾卡森的錯誤。 1963年，她被邀請

13、參加美國總統(tǒng)的聽證會，并得到了美國政府認同，1970年 美國因此而成立了環(huán)境保護局，1972年滴滴涕在美國全面禁止生產和使用， 其后世界各國紛紛效仿，目前幾乎全世界已經沒有滴滴涕的生產廠了。 . 寂靜的春天是人類生態(tài)意識覺醒的標志，是生態(tài)學新紀元的開端， 至今仍被認為是環(huán)境保護主義的奠基石。由于它在美國歷史上產生了 巨大的作用和影響，被列為“改變美國的書”之一。 在紐約大學新聞學院評選的本世紀100篇最佳新聞作品中，寂靜的 春天名列第二。 在她去世后，1980年美國政府追授她美國對普通公民的最高榮譽 “總統(tǒng)自由獎章”。 美國著名刊物時代在2000年12期上將蕾切爾卡遜評選為本世紀 最有影響的1

14、00個人物之一。 鑒于她對現(xiàn)代環(huán)境保護思想和觀點的開創(chuàng)性貢獻，蕾切爾卡遜被尊 稱是“現(xiàn)代環(huán)境運動之母”、“現(xiàn)代環(huán)境主義的先驅”。 . 二、國際環(huán)境公約二、國際環(huán)境公約 會議名稱召開時間地點發(fā)表宣言主要內容 人類環(huán)境 會議 1972.6.5 瑞典 斯德哥爾摩 人類環(huán)境宣言 提出保護環(huán)境的重要性和必要性，決定 把今后每年的6月5日定為“世界環(huán)境 日”,每隔十年召開一次全球環(huán)境保護會 議 內羅畢環(huán) 境特別會 議 1982.5.10 肯尼亞 內羅畢 內羅畢宣言 分析了全球環(huán)境現(xiàn)狀，指出人類無節(jié)制 的活動還在促使環(huán)境日益惡化?？偨Y了 過去10年間出現(xiàn)的新觀念，指出進行環(huán) 境管理和評價的必要性。 聯(lián)合國環(huán)

15、 境與發(fā)展 大會 1992.6.3 巴西 里約熱內盧 里約熱內盧宣言 21世紀行動議程 回顧第一次人類環(huán)境大會召開后20年來 全球環(huán)境保護的歷程，敦促各國政府和 公眾采取積極措施，防止環(huán)境污染和生 態(tài)惡化，為保護人類生存環(huán)境而共同做 出努力。 可持續(xù)發(fā) 展世界首 腦會議 2002.8.26 南非 約翰內斯堡 可持續(xù)發(fā)展世界首 腦會議執(zhí)行計劃 約翰內斯堡宣言 大會以“拯救地球、重在行動”為宗旨， 主要圍繞健康、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)、 農業(yè)、水和衛(wèi)生、能源等進行一般討論， 1 1、全球環(huán)境會議、全球環(huán)境會議 . 2 2、我國參加的主要國際環(huán)境公約、我國參加的主要國際環(huán)境公約 保護臭氧層維也納公約

16、關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書（修訂本） 控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約 瀕危野生動植物物種國際貿易公約 生物多樣性公約 防止傾倒廢物及其他物質污染海洋公約 關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約 聯(lián)合國氣候變化框架公約及締約方會議。 京都議定書 . 3 3、京都議定書京都議定書 19971997年年1212月在日本京都召開的月在日本京都召開的聯(lián)合國氣候變化框架公約聯(lián)合國氣候變化框架公約第三次締第三次締 約方大會上，通過了約方大會上，通過了京都議定書京都議定書，規(guī)定發(fā)達國家在，規(guī)定發(fā)達國家在2008200820122012年年 內要將其二氧化碳等溫室氣體排放在內要將其二氧化碳等溫室氣

17、體排放在19901990年的水平上平均減少年的水平上平均減少5.2%5.2%， 而對發(fā)展中國家未規(guī)定減排義務。而對發(fā)展中國家未規(guī)定減排義務。京都議定書京都議定書就減排途徑提出了就減排途徑提出了 三種靈活機制，即清潔發(fā)展機制（三種靈活機制，即清潔發(fā)展機制（CDMCDM）、聯(lián)合履行（）、聯(lián)合履行（JIJI）和排放貿易）和排放貿易 （ETET）。我國政府于）。我國政府于20022002年正式批準簽署了年正式批準簽署了京都議定書京都議定書。 但由于世界二氧化碳排放量第一大國但由于世界二氧化碳排放量第一大國美國（占全球排放量的美國（占全球排放量的 25%25%以上拒絕批準以上拒絕批準京都議定書京都議定書

18、，致使該協(xié)議明存實亡。，致使該協(xié)議明存實亡。 溫室氣體：二氧化碳溫室氣體：二氧化碳(CO2)(CO2)、甲烷、甲烷(CH4)(CH4)、氧化亞氮、氧化亞氮(N2O)(N2O)、氫氟碳化物、氫氟碳化物 (HFCs)(HFCs)、全氟化碳、全氟化碳(PFCs)(PFCs)、六氟化硫、六氟化硫 (SF6)(SF6) . 三、我國主要環(huán)保法律法規(guī)三、我國主要環(huán)保法律法規(guī) 憲憲 法法 環(huán)境保護法刑法 其它法律 固體廢物污染環(huán)境防治法 大氣污染防治法 水污染防治法 環(huán)境噪聲污染防治法 放射性污染防治法 環(huán)境影響評價法 清潔生產促進法 節(jié)約能源法 國務院制定的法規(guī) . 1 1、中華人民共和國環(huán)境影響評價法、

19、中華人民共和國環(huán)境影響評價法 環(huán)境影響評價法于2002年10月28日通過，2003年9月1日起施行。 第十六條 國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度，對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。 建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響 登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）： （一）可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產生的環(huán)境影響進行全面評 價； （二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產生的環(huán)境影響進行分析或 者專項評價； （三）對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。 第二十一條 除國家規(guī)定需要保密的情形外

20、，對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響 報告書的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證 會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見。 第二十五條 建設項目的環(huán)境影響評價文件未經法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批 準的，該項目審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設。 . 2 2、建設項目環(huán)境保護管理條例、建設項目環(huán)境保護管理條例 建設項目環(huán)境保護管理條例年月日通過，并發(fā) 布實施。 第十六條建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體 工程同時設計、同時施工、同時投產使用。 第二十條建設項目竣工后，建設單位應當向審批該建設項目環(huán) 境影響報告

21、書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護 行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣 工驗收。 第二十三條建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格， 該建設項目方可正式投入生產或者使用。 . 第十二條 為確保鋼鐵工業(yè)產業(yè)升級和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，防止低水平重 復建設，對鋼鐵工業(yè)裝備水平和技術經濟指標準入條件規(guī)定如下，現(xiàn) 有企業(yè)要通過技術改造努力達標： 建設燒結機使用面積180平方米及以上；焦爐炭化室高度6米及以上； 高爐有效容積1000立方米及以上；轉爐公稱容量120噸及以上；電爐 公稱容量70噸及以上。 沿海深水港地區(qū)建設鋼鐵項目，高爐有效容積要大于3000立方米；轉 爐

22、公稱容量大于200噸，鋼生產規(guī)模800萬噸及以上。 鋼鐵聯(lián)合企業(yè)技術經濟指標達到：噸鋼綜合能耗高爐流程低于0.7噸標 煤，電爐流程低于0.4噸標煤，噸鋼耗新水高爐流程低于6噸，電爐流 程低于3噸，水循環(huán)利用率95%以上。 其它鋼鐵企業(yè)工序能耗指標要達到重點大中型鋼鐵企業(yè)平均水平。 鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策 2005年7月20日國家發(fā)改委發(fā)布 . 第十三條 所有生產企業(yè)必須達到國家和地方污染物排放標準，建設項目 主要污染物排放總量控制指標要嚴格執(zhí)行經批準的環(huán)境影響評價報告 書（表）的規(guī)定，對超過核定的污染物排放指標和總量的，不準生產 運行。 新上項目高爐必須同步配套高爐余壓發(fā)電裝置和煤粉

23、噴吹裝置；焦 爐必須同步配套干熄焦裝置并匹配收塵裝置和焦爐煤氣脫硫裝置；焦 爐、高爐、轉爐必須同步配套煤氣回收裝置；電爐必須配套煙塵回收 裝置。 企業(yè)應根據(jù)發(fā)展循環(huán)經濟的要求，建設污水和廢渣綜合處理系統(tǒng)， 采用干熄焦，焦爐、高爐、轉爐煤氣回收和利用，煤氣蒸汽聯(lián)合循 環(huán)發(fā)電，高爐余壓發(fā)電、汽化冷卻，煙氣、粉塵、廢渣等能源、資源 回收再利用技術，提高能源利用效率、資源回收利用率和改善環(huán)境。 第十七條 加快淘汰并禁止新建土燒結、土焦（含改良焦）、化鐵煉鋼、 熱燒結礦、容積300立方米及以下高爐（專業(yè)鑄鐵管廠除外）、公稱 容量20噸及以下轉爐、公稱容量20噸及以下電爐（機械鑄造和生產高 合金鋼產品除外

24、）、疊軋薄板軋機、普鋼初軋機及開坯用中型軋機、 三輥勞特式中板軋機、復二重式線材軋機、橫列式小型軋機、熱軋窄 帶鋼軋機、直徑76毫米以下熱軋無縫管機組、中頻感應爐等落后工藝 技術裝備。 . 3、產業(yè)結構調整指導目錄、產業(yè)結構調整指導目錄(2005年本年本) 產業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)于2005年12月2日由國家發(fā) 革委第40號令發(fā)布施行。當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和 技術目錄（2000年修訂）、原國家經貿委發(fā)布的淘汰落后生產 能力、工藝和產品的目錄（第一批、第二批、第三批）和工商 投資領域制止重復建設目錄（第一批）同時廢止。 產業(yè)結構調整指導目錄由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。

25、不 屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規(guī)和政策 規(guī)定的，為允許類。允許類不列入產業(yè)結構調整指導目錄。 . 鼓勵類：主要是對經濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境、 產業(yè)結構優(yōu)化升級，需要采取政策措施予以鼓勵和支持的關鍵技術、裝備及產品。 2.炭化室高度6米以上、寬500毫米以上配干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的新一代 大容積機械化焦爐建設 3.煤搗固煉焦、配型煤煉焦工藝技術應用 4.干法熄焦、導熱油換熱技術應用 5.120萬噸/年以上大型鏈篦機回轉窯和帶式球團焙燒機等氧化球團生產 8.廢鋼加工處理（分類、剪切和打包，不含煉鋼） 9.合金鋼大方坯、大型板坯、圓坯、異型坯

26、及近終型連鑄技術開發(fā)及應用 10.現(xiàn)代化熱軋寬帶鋼軋機關鍵技術開發(fā)應用及關鍵部件制造 11.薄板坯連鑄連軋關鍵技術開發(fā)應用及關鍵部件制造 12.高強度鋼生產 13.高速重載鐵路用鋼生產 15.H型鋼、400MPa及以上螺紋鋼筋生產 16.冷連軋寬帶鋼關鍵技術開發(fā)應用及關鍵部件制造 17.冷軋硅鋼片生產 23.全燃煤氣熱電聯(lián)產 . 限制類：主要是工藝技術落后，不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定，不利于 產業(yè)結構優(yōu)化升級，需要督促改造和禁止新建的生產能力、工藝技術、裝 備及產品。 1.鋼鐵企業(yè)和缺水地區(qū)，未同步配套建設干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的焦 爐項目 2.180平方米以下燒結機項目 3.有效容積1

27、000立方米以下或1000立方米及以上、未同步配套煤粉噴吹裝置、 除塵裝置、余壓發(fā)電裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的煉鐵高爐項 目 4.公稱容量120噸以下或公稱容量120噸及以上、未同步配套煤氣回收、除塵 裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的煉鋼轉爐項目 5.公稱容量70噸以下或公稱容量70噸及以上、未同步配套煙塵回收裝置，能 源消耗、新水耗量等達不到標準的電爐項目 6.800毫米以下熱軋帶鋼（不含特殊鋼）項目 7.25萬噸/年及以下熱鍍鋅板卷項目 8.10萬噸/年及以下彩色涂層板卷項目 . 淘汰類：主要是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，嚴重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安 全生產條件，需要淘汰

28、的落后工藝技術、裝備及產品。 1.土法煉焦（含改良焦爐） 2.炭化室高度小于4.3米焦爐（3.2米及以上搗固焦爐除外） （2007年，西部地區(qū)2009年） 3.土燒結礦 5.30平方米以下燒結機 （2005年） 6.100立方米及以下高爐 7.100200立方米（含200立方米）高爐（不含鐵合金高爐） （2005年） 8.200300立方米（含300立方米）高爐（不含專業(yè)鑄鐵管廠高爐） （2007年） 10.15噸及以下轉爐（不含鐵合金轉爐） 11.10噸及以下電爐（不含機械鑄造電爐） 13.1520噸轉爐（不含鐵合金轉爐） （2005年） 14.20噸轉爐（不含鐵合金轉爐） （2006年）

29、15.1020噸電爐（不含高合金鋼和機械鑄造電爐） （2005年） 16.20噸電爐（不含高合金鋼和機械鑄造電爐） （2006年） 18.橫列式線材軋機 19.橫列式小型軋機 20.疊軋薄板軋機 21.普鋼初軋機及開坯用中型軋機 22.熱軋窄帶鋼軋機 23.三輥勞特式中板軋機 24.直徑76毫米以下熱軋無縫管機組 26.環(huán)保不達標的冶金爐窯 （2005年） . 節(jié) 能 減 排 國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要提出了“十一 五”期間單位國內生產總值能耗降低20左右，主要污染物 排放總量減少10的約束性指標。 2007年5月，國務院發(fā)布節(jié)能減排綜合性工作方案節(jié)能減排綜合性工作方案( (國發(fā)

30、200715號)。 (一)主要目標。到2010年，萬元國內生產總值能耗由2005年的 1.22噸標準煤下降到噸標準煤以下，降低20左右；單位 工業(yè)增加值用水量降低30?！笆晃濉逼陂g，主要污染物 排放總量減少10，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的 2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量(COD)由1414萬噸減少 到1273萬噸；全國設市城市污水處理率不低于70，工業(yè)固 體廢物綜合利用率達到60以上。 . 國務院發(fā)布“十一五”期間全國主要污染物排放總量控制計 劃也規(guī)定: 二、“十一五”期間國家對化學需氧量、二氧化硫兩種主要污 染物實行排放總量控制計劃管理，排放基數(shù)按2005年環(huán)境

31、統(tǒng)計 結果確定。計劃到2010年，全國主要污染物排放總量比2005年 減少10%，具體是：化學需氧量由1414萬噸減少到1273萬噸；二 氧化硫由2549萬噸減少到2294萬噸。在國家確定的水污染防治 重點流域、海域專項規(guī)劃中，還要控制氨氮（總氮）、總磷等 污染物的排放總量，控制指標在各專項規(guī)劃中下達，由相關地 區(qū)分別執(zhí)行，國家統(tǒng)一考核。鼓勵各地根據(jù)各自的環(huán)境狀況， 增加本地區(qū)必須嚴格控制的污染物，納入本地區(qū)污染物排放總 量控制計劃。 . 國家危險廢物名錄國家危險廢物名錄 1998-07-01由國家環(huán)境保護局發(fā)布 危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī) 定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法

32、認定的具有危險特 性的固體廢物。 危險特性是指： 易燃性（簡稱為I） 反應性（R） 腐蝕性（C） 毒性（T） 感染性（In） 下表為鋼鐵企業(yè)涉及的危險廢物 . 廢物 類別 廢 物 來 源常見危害組分或廢物名稱 HW06 有機溶劑 廢物 從有機溶劑生產、配制和使用過程中產生的廢物（不包括HW42類的廢 有機溶劑） 有機溶劑的合成、裂解、分離、脫色、催化、沉淀、精餾等過程中 產生的反應殘余物，吸附過濾物及載體 配制和使用過程中產生的含有機溶劑的清洗雜物 廢催化劑，清洗剝離物，反應殘渣及濾渣，吸附 物與載體廢物 HW08廢礦物油 不適合原來用途的廢礦物油 來自于石油開采和煉制產生的油泥和油腳 礦物油

33、類倉貯過程中產生的沉積物 機械、動力、運輸?shù)仍O備的更換油及清洗油（泥） 金屬軋制、機械加工過程中產生的廢油（渣） 含油廢水處理過程中產生的廢油及油泥 油加工和油再生過程中產生的油渣及過濾介質 廢機油、原油、液壓油、真空泵油、柴油、汽油、 重油、煤油、熱處理油、樟腦油、潤滑油（脂）、 冷卻油 HW09廢乳化液 從機械加工、設備清洗等過程中產生的廢乳化液、廢油水混合物 生產、配制、使用過程中產生的過剩乳化液（膏） 機械加工、金屬切削和冷拔過程產生的廢乳化劑 清洗油罐、油件過程中產生的油水、烴水混合物 來自于（乳化液）水壓機定期更換的乳化廢液 廢皂液、乳化油/水、烴/水混合物、乳化液 （膏）、切削劑

34、、冷卻劑、潤滑劑、拔絲劑 HW11 精（蒸） 餾殘渣 從精煉、蒸餾和任何熱解處理中產生的廢焦油狀殘留物 煤氣生產過程中產生的焦油渣 原油蒸餾過程中產生的焦油殘余物 原油精制過程中產生的瀝青狀焦油及酸焦油 化學品生產過程中產生的蒸餾殘渣和蒸餾釜底物 化學品原料生產的熱解過程中產生的焦油狀殘余物 被工業(yè)生產過程中產生的焦油或蒸餾殘余物所污染的土壤 盛裝過焦油狀殘余物的包裝和容器 瀝青渣，焦油渣，廢酸焦油，酚渣，蒸餾釜殘物， 精餾釜殘物，甲苯渣，液化石油氣殘液（含苯并 a芘、屈萘、螢蒽，多環(huán)芳烴類廢物） HW12 染料、涂 料廢物 從油墨、染料、顏料、油漆、真漆、罩光漆的生產配制和使用過程中 產生的

35、廢物 生產過程中產生的廢棄的顏料、染料、涂料和不合格產品 染料、顏料生產硝化、氧化、還原、磺化、重氮化、鹵化等化學反 應中產生的廢母液、殘渣、中間體廢物 油漆、油墨生產、配制和使用過程中產生的含顏料、油墨的有機溶 劑廢物 使用酸、堿或有機溶劑清洗容器設備產生的污泥狀剝離物 含有染料、顏料、油墨、油漆殘余物的廢棄包裝物 廢水處理污泥 廢酸性染料、堿性染料、媒染染料、偶氮染料、 直接染料、冰染染料、還原染料、硫化染料、活 性染料、醇酸樹脂涂料、丙烯酸樹脂涂料、聚氨 酯樹脂涂料、聚乙烯樹脂涂料、環(huán)氧樹脂涂料、 雙組分涂料、油墨、重金屬顏料 . 廢物 類別 廢 物 來 源常見危害組分或廢物名稱 HW1

36、3 有 機 樹 脂 類廢物 從樹脂、膠乳、增塑劑、膠水/膠合劑的生產、配制和使用過程 中產生的廢物 生產、配制、使用過程中產生不合格產品、廢副產物 在合成、酯化、縮合等反應中產生的廢催化劑、高濃度廢液 精餾、分離、精制過程中產生的釜殘液、過濾介質和殘渣 使用溶劑或酸、堿清洗容器設備剝離下的樹脂狀、黏稠雜物 廢水處理污泥 含鄰苯二甲酸酯類，脂肪酸二元酸酯類，磷 酸酯類，環(huán)氧化合物類，偏苯三甲酸酯 類，聚酯類，氯化石蠟，二元醇和多元 醇酯類，磺酸衍生物的廢物 HW21 含鉻 廢物 含有六價鉻化合物的廢物 化工（鉻化合物）生產；皮革加工（鞣革）業(yè)；金屬、 塑料電鍍；酸性媒介染料染色；顏料生產與使用；

37、金屬 鉻冶煉（鐵合金） 含鉻酸酐，（重）鉻酸鉀，（重）鉻酸鈉， 鉻酸，重鉻酸，三氧化鉻，鉻酸鋅，鉻 酸鉀，鉻酸鈣，鉻酸銀，鉻酸鉛，鉻酸 鋇的廢物 HW34廢酸 從工業(yè)生產、配制、使用過程中產生的廢酸液、固態(tài)酸及酸渣 （pH2的液態(tài)酸） 工業(yè)化學品制造；化學分析及測試；金屬及其他制品的 酸蝕、出光、除銹（油）及清洗；廢水處理；紡織印染前 處理 廢硫酸、硝酸、鹽酸、磷酸、（次）氯酸、 溴酸、氫氟酸、氫溴酸、硼酸、砷酸、 硒酸、氰酸、氯磺酸、碘酸、王水 HW35廢堿 從工業(yè)生產、配制、使用過程中產生的廢堿液、固態(tài)堿及堿渣 （pH12.5的液態(tài)堿） 工業(yè)化學品制造；化學分析及測試；金屬及其他制品的 堿

38、蝕、出光、除銹（油）及清洗；廢水處理；紡織印染前 處理；造紙廢液 廢氫氧化鈉、氫氧化鉀、氫氧化鈣、氫氧化 鋰、碳酸（氫）鈉、碳酸（氫）鉀、硼 砂、（次）氯酸鈉、（次）氯酸鉀、 （次）氯酸鈣、磷酸鈉 HW36 石棉 廢物 從生產和使用過程中產生的石棉廢物 石棉礦開采及其石棉產品加工；石棉建材生產；含石棉 設施的保養(yǎng)（石棉隔膜，熱絕緣體等）；車輛制動器襯片的 生產與更換 石棉塵，石棉廢纖維，廢石棉絨，石棉隔熱 廢料，石棉尾礦渣 HW42 廢有機 溶 劑 從有機溶劑的生產、配制和使用中產生的其他廢有機溶劑（不 包括HW41類的鹵化有機溶劑） 生產、配制和使用過程中產生的廢溶劑和殘余物。包括化學 分析

39、，塑料橡膠制品制造，電子零件清洗、化工產品制造、印 染染料調配，商業(yè)干洗和家庭裝飾使用過程的廢溶劑 含糠醛，環(huán)己烷，石腦油，苯，甲苯，二甲 苯，四氫呋喃，乙酸丁酯，乙酸甲酯，硝基 苯，甲基異丁基酮，環(huán)己酮，二乙基酮，乙 酸異丁酯，丙烯醛二聚物，異丁醇，乙二 醇，甲醇，苯乙酮，異戊烷，環(huán)戊酮醇等 . 四、我國主要環(huán)境保護標準四、我國主要環(huán)境保護標準 1、環(huán)境質量與污染物排放標準的分類、環(huán)境質量與污染物排放標準的分類 （1）按行政級別分為國家排放標準和地方排放標準。省、自治區(qū)、 直轄市人民政府對執(zhí)行國家污染物排放標準不能保證達到水環(huán)境質量 標準的水體，可以制定嚴于國家污染物排放標準的或國家標準沒有

40、規(guī) 定的地方污染物排放標準，并報國務院環(huán)境保護部門備案。 凡是向已有地方污染物排放標準的水體排放污染物的,應當執(zhí)行地 方污染物排放標準。 （2）按行業(yè)類型分綜合排放標準與行業(yè)排放標準，二類標準采取不 交叉執(zhí)行的原則，優(yōu)先執(zhí)行行業(yè)排放標準，如水污染物排放，鋼鐵工 業(yè)執(zhí)行鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準 (GB13456-92) 。行業(yè)標準沒 有規(guī)定的，執(zhí)行綜合排放標準。 . 2 2、環(huán)境空氣質量功能區(qū)的分類和標準分級、環(huán)境空氣質量功能區(qū)的分類和標準分級 按GB3095-1996環(huán)境空氣質量標準，將環(huán)境空氣質量功能區(qū)分 為三類 一類區(qū)為自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其它需要特殊保護的地區(qū)。 二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確

41、定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、 一般工業(yè)區(qū)和農村地區(qū)。 三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。 對應上述功能區(qū)，環(huán)境空氣質量標準分為三級。 一類區(qū)執(zhí)行一級標準 二類區(qū)執(zhí)行二級標準 三類區(qū)執(zhí)行三級標準 柳鋼屬于二類區(qū)，執(zhí)行二類標準 . 3 3地表水水域環(huán)境功能區(qū)分類和標準分級地表水水域環(huán)境功能區(qū)分類和標準分級 按GB3838-2002地表水環(huán)境質量標準，依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護 目標，按功能高低依次劃分為五類： I類主要適用于源頭水、國家自然保護區(qū)； 類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護區(qū)、珍稀水生生物 棲息地、魚蝦類產卵場、仔稚幼魚的索餌場等； 類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級

42、保護區(qū)、魚蝦類越冬場、 泅游通道、水產養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)； IV類主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)； V類主要適用于農業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。 對應地表水上述五類水域功能，將地表水環(huán)境質量標準基本項目標準值分為 五類，不同功能類別分別執(zhí)行相應類別的標準值。同一水域兼有多類使用功 能的，執(zhí)行最高功能類別對應的標準值。 柳鋼外排廢水接納水體（柳江河）屬于類區(qū)域 . 4 4、相關名詞解釋、相關名詞解釋 （1）PH值是水中氫離子活度的負對數(shù)，PH值為7表示水為中性，大于的水呈 堿性，小于的水呈酸性 （2）懸浮性固體（SS）包括不溶于水的淤泥、粘土、有機物、微生物等細微 物

43、質。懸浮物的直徑一般在2mm以下，是造成水質渾濁的主要原因。 （3）化學需氧量（COD） 在規(guī)定條件下，用氧化劑處理水樣時，在水祥中溶 解性或懸浮性物質消耗的該氧化劑的量。計算時折合為氧的質量濃度。是表示水 質污染度的重要指標。COD的單位為ppm或毫克升，其值越小，說明水質污染程 度越輕。 （4）生物需氧量 (BOD)在特定條件下，水中的有機物和無機物進行生物氧化 時所消耗溶解氧的質量濃度。 BOD是反映水體中有機污染程度的綜合指標之一。 （5）油類環(huán)境污染中指進入到水中的石油及其化工產品的總稱，包括重油、 乳化油和浮油等。油類排入水中能在水面上形成一層薄膜，阻止大氣中氧氣溶于 水，影響水的

44、自凈能力，危害水生生物。由于難以被分解，經水中的魚類吸收后， 容易富集，并使魚類產生油臭味。 （6）溶解性固體主要是溶于水中的鹽類 . （7）重金屬指密度大于5以上的金屬，環(huán)境污染所說的重金屬主要指汞、 鎘、鉛、鉻、鋅、銅、鈷、鎳、錫以及類金屬砷，特別是汞、鎘、鉛、鉻、 砷等具有顯著的生物毒性。它們在水體中難以被微生物降解，而只能發(fā)生各 種形態(tài)相互轉化和分散、富集過程(即遷移)。重金屬污染的特點是：微量濃 度即可產生毒性(一般為110毫克/升，汞、鎘為0.010.001毫克/升)；在 微生物作用會轉化為毒性更強的有機金屬化合物(如甲基汞)；通過食物鏈的 生物放大作用，在較高級生物體內成千上萬倍

45、地富集起來，經食物進入人體 后，在人體上的某些器官積蓄而產生慢性中毒和危害，損害人體的腎、臟器 官和神經系統(tǒng)的機能，有的甚至產生致癌作用。 （8）揮發(fā)酚主要指酚基化合物，酚基化合物是一種原生質毒物，可使蛋 白質凝固。水中酚的濃度在0.10.2mg/L時，魚肉即有異味，不能食用，濃度 地增加到1mg/L會影響魚類的生長繁殖，含酚510mg/L魚類會大量死亡。 （9）氰化物是劇毒物質，人食入后引起急性中毒，對人體致死量為0.1g， 水體中氰化物濃度達0.040.1時，可導致魚類死亡。 . （10）總懸浮顆粒物（TSP）是指漂浮于空氣中的粒徑小于 100 微米的 微小固體顆粒和液粒。它主要來源于燃料

46、燃燒時產生的煙塵、生產加工過程 中產生的粉塵、建筑和交通揚塵。 其中直徑大10m的微粒，在大氣中很容易自然沉降，稱為降塵； 直徑小于10m的微粒，可以在大氣中長時間飄浮而不易沉降，稱飄塵。 飄塵中，粒徑小于0.1m的稱為浮塵，粒徑在00.2510m的微粒，稱云塵。 （11）粉塵在工業(yè)生產中由于物料的破碎、篩分、堆放、轉運或其它機 械處理而產生的直徑介于1200m之間的固體懸浮微粒。 （12）煙塵由于燃燒、熔融、蒸發(fā)、升華、冷凝等過程所形成的固態(tài)或 液態(tài)懸浮微粒，其粒徑大于1m。 （13）煤煙燃料燃燒過程產生直徑小于0.1m的微粒物。 （14）煙霧空氣中的煤煙和自然界的霧相結合的產物。 （15）

47、煙氣含有粉塵、煙霧及有毒有害氣體成分的廢氣的統(tǒng)稱 （16）標準狀態(tài)指煙氣溫度為273K（0）、壓力為101325Pa時的狀態(tài) （17）無組織排放凡不通過煙囪或排氣系統(tǒng)而泄漏的煙塵、生產性粉塵 和有害污染物，均稱無組織排放。 . GB134561992GB134561992鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準 （1）1989年1月1日之前立項的鋼鐵工業(yè)建設項目及其建成后投產的企業(yè)按表1執(zhí)行 （2）1989年1月1日至1992年6月30日之間立項的鋼鐵工業(yè)建設項目及其建成后投產的 企業(yè)按表2執(zhí)行 行業(yè)類別行業(yè)類別分級分級 最低允許最低允許 水循環(huán)利水循環(huán)利 用率用率 污染物最高允許排放

48、濃度污染物最高允許排放濃度 mg/l PH 值值 懸懸 浮浮 物物 揮揮 發(fā)發(fā) 酚酚 氰氰 化化 物物 CODCOD 油油 類類 六六 價價 鉻鉻 鋅鋅 氨氨 氮氮 黑色黑色 冶金系統(tǒng)冶金系統(tǒng) 選礦選礦 一級一級 90%69 700.50.510010 二級二級3000.50.515010 三級三級4002.01.050030 鋼鐵各工藝、鋼鐵各工藝、 鐵合金、鋼鐵合金、鋼 鐵聯(lián)合企業(yè)鐵聯(lián)合企業(yè) (不包括選不包括選 礦礦) 一級一級 缺水區(qū)缺水區(qū) (90%) 豐水區(qū)豐水區(qū) (80%) 69 700.50.5100100.52.015 二級二級2000.50.5150100.5 三級三級4002

49、.01.050030 . （3）1992年7月1日起立項的鋼鐵工業(yè)建設項目及其建成后投產的企業(yè) 按表3執(zhí)行 生產生產 工藝工藝 分類分類 分分 級級 排水量排水量 (m3/t產品產品) 污染物最高允許排放濃度污染物最高允許排放濃度 mg/l 缺水缺水 區(qū)區(qū) 豐水豐水 區(qū)區(qū) PH 值值 懸浮懸浮 物物 揮發(fā)揮發(fā) 酚酚 氰化氰化 物物 CODr油類油類 六六 價價 鉻鉻 鋅鋅氨氮氨氮 焦化焦化焦化焦化 一一 3.04.0 6 9 700.50.5100815 二二1500.50.51501025 三三4002.01.05003040 煉鐵煉鐵煉鐵煉鐵 一一 3.010.0 6 9 702.0 二二

50、1504.0 三三4005.0 軋鋼軋鋼 冷軋冷軋 板帶板帶 一一 3.06.8 6 9 7080.5 二二150100.5 三三400301.0 聯(lián)合聯(lián)合 企業(yè)企業(yè) 鋼鐵聯(lián)鋼鐵聯(lián) 合企業(yè)合企業(yè) 一一 1020 6 9 700.50.510080.52.010 二二1500.50.5150100.54.025 三三4002.01.0500301.05.040 . GB 8978-1996污水綜合排放標準污水綜合排放標準 （1）本標準將排放的污染物按其性質及控制方式分為二類。 第一類污染物，不分行業(yè)和污水排放方式，也不分受納水體的功 能類別，一律在車間或車間處理設施排放口采樣，其最高允許排 放濃

51、度必須達到本標準要求（采礦行業(yè)的尾礦壩出水口不得視為 車間排放口）。 第二類污染物，在排污單位排放口采樣，其最高允許排放濃度必 須達到本標準要求。 . 表 第一類污染物最高允許排放濃度 單位： mg/l 序號污染物最高允許排放濃度 1總汞0.05 2烷基汞不得檢出 3總鎘0.1 4總鉻1.5 5六價鉻0.5 6總砷0.5 7總鉛1.0 8總鎳1.0 9苯并 (a)芘0.00003 10總鈹0.005 11總銀0.5 12總放射性1Bq/L 13總放射性10Bq/L . GB90781996工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準 3.1 工業(yè)爐窯 工業(yè)爐窯是指在工業(yè)生產中用燃料燃燒

52、或電能轉換產生的熱量，將 物料或工件進行冶煉、焙燒、燒結、熔化、加熱等工序的熱工設備。 4.1.1 本標準分為一級、二級、三級標準，分別與GB 3095中的環(huán)境空 氣質量功能區(qū)相對應： 一類區(qū)執(zhí)行一級標準；二類區(qū)執(zhí)行二級標準；三類區(qū)執(zhí)行三級標準。 4.1.2 在一類區(qū)內，除市政、建筑施工臨時用瀝青加熱爐外，禁止新建 各種工業(yè)爐窯，原有的工業(yè)爐窯改建時不得增加污染負荷。 4.3 1997年1月1日起通過環(huán)境影響報告書（表）批準的新建、改建、擴 建的各種工業(yè)爐窯，其煙塵及生產性粉塵最高允許排放濃度、煙氣黑度 限值，按表2規(guī)定執(zhí)行。 柳鋼執(zhí)行表2中二級排放標準 . 表2 序 號 爐窯類別 標準 類別 排放限值 煙（粉）塵濃度mg/m3煙氣黑度（林格曼級） 1 熔 煉 爐 高爐及高爐出鐵場 一禁排 二100 三150 煉鋼爐 及混鐵爐（車） 一禁排 二100 三150 2 熔 化 爐 沖天爐、化鐵爐 一禁排 二1501 三2001 3 鐵 礦 燒 結 爐 燒結機、 （機頭、機尾） 一禁排 二100 三150 球團豎爐 帶式球團 一禁排 二100 三150 4金屬壓延、鍛造加熱爐 一禁排 二2001 7 非金屬烙（鍛）燒爐窯 （耐火材料窯） 一禁排 二2001