珠海 醫(yī)用產(chǎn)品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告樣例模板

1、泓域咨詢(xún) /珠海 醫(yī)用產(chǎn)品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告珠海 醫(yī)用產(chǎn)品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告泓域咨詢(xún)/規(guī)劃設(shè)計(jì)/投資分析報(bào)告說(shuō)明隨著全球性的人口老齡化問(wèn)題日益突出和由此帶來(lái)的潰瘍、褥瘡等疾病病人的增長(zhǎng)，及隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們生活質(zhì)量的提高，患者對(duì)傷口愈合、舒適度等要求也相應(yīng)提高，全球醫(yī)用敷料行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。根據(jù)Freedonia（Freedonia成立于1985年，總部位于美國(guó)，是全球商業(yè)調(diào)查領(lǐng)域中的領(lǐng)先企業(yè)，在市場(chǎng)預(yù)測(cè)、競(jìng)爭(zhēng)策略、市場(chǎng)占有率分析等方面提供商業(yè)信息，其研究報(bào)告經(jīng)常被國(guó)際重要媒體引用）的統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè)，2015年全球繃帶及醫(yī)用敷料市場(chǎng)規(guī)模達(dá)188.4億美元，較2010年增長(zhǎng)30.65%。預(yù)計(jì)到

2、2020年全球繃帶及醫(yī)用敷料市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到244.00億美元，2025年則可達(dá)313.00億美元。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9839.20萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資7879.30萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.08%；建設(shè)期利息75.95萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.77%；流動(dòng)資金1883.95萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.15%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入28600.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用23206.59萬(wàn)元，凈利潤(rùn)3231.59萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.33%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2941.76萬(wàn)元，全部投資回收期4.19年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈

3、利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。珠海在新常態(tài)下面臨難得的疊加發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立35年來(lái)，我市始終秉持科學(xué)發(fā)展理念，沒(méi)有走上過(guò)度消耗資源和損害環(huán)境的道路，較早運(yùn)用新常態(tài)思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具備適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高欄港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)的建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，是我市新常態(tài)下難得的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，我市擁

4、有的較高發(fā)展基礎(chǔ)和顯著生態(tài)優(yōu)勢(shì)為保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十三五”期間，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)將得到重構(gòu)，珠海的國(guó)家戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。該報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷(xiāo)直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目總論第二章 項(xiàng)目投資

5、背景分析第三章 行業(yè)前景及市場(chǎng)預(yù)測(cè)第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃第五章 項(xiàng)目選址分析第六章 建筑技術(shù)分析第七章 原輔材料分析第八章 工藝技術(shù)設(shè)計(jì)及設(shè)備選型方案第九章 環(huán)境影響分析第十章 勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)第十一章 節(jié)能說(shuō)明第十二章 人力資源配置分析第十三章 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度第十四章 投資估算及資金籌措第十五章 經(jīng)濟(jì)效益第十六章 項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)分析第十七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第十八章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明第十九章 附表第一章 項(xiàng)目總論一、項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱(chēng)珠海 醫(yī)用產(chǎn)品項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目。二、項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱(chēng)xx投資管理公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人武xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概

6、況公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過(guò)了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 三、項(xiàng)目定位及建設(shè)理由在醫(yī)用敷料行業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了包括醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)、下游知名醫(yī)療器械經(jīng)銷(xiāo)商等少數(shù)在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)、研發(fā)實(shí)力、營(yíng)銷(xiāo)渠道、品牌影響力、資金實(shí)力處于領(lǐng)先地位的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)。同時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)鏈條上的領(lǐng)先企業(yè)又互相之間展開(kāi)緊密的業(yè)務(wù)合作，共同為滿足來(lái)自醫(yī)院、社區(qū)診所、OTC藥店終端用戶需求不斷進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)了醫(yī)用敷料行業(yè)的健康、有序發(fā)展。在這種行業(yè)特征下

7、，領(lǐng)先企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新等成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者，從而使產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝等多個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)跟隨者。由于領(lǐng)先企業(yè)擁有在規(guī)?；a(chǎn)、研發(fā)技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)渠道、資金實(shí)力等方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，從而使領(lǐng)先企業(yè)在成本控制、產(chǎn)品性能、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面始終處于主動(dòng)地位，從而引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。下游是大型醫(yī)用敷料品牌商或生產(chǎn)商，該等品牌商及生產(chǎn)商將產(chǎn)品進(jìn)一步提供給各級(jí)醫(yī)院、社區(qū)診所、OTC藥店及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。我國(guó)目前已是全球醫(yī)用敷料的生產(chǎn)基地，主要為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家提供代工生產(chǎn)服務(wù)，歐美市場(chǎng)的需求較為穩(wěn)定，亞洲及中東市場(chǎng)的需求逐步提升，此外，隨著我國(guó)醫(yī)療體制改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量逐步增加，各醫(yī)療

8、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生紡織產(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng)。此外，隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程的加速，人民生活水平的提高，以及醫(yī)保覆蓋人群比例的擴(kuò)大，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出逐年上升，從而拉動(dòng)對(duì)行業(yè)產(chǎn)品的需求的增加。珠海在新常態(tài)下面臨難得的疊加發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立35年來(lái)，我市始終秉持科學(xué)發(fā)展理念，沒(méi)有走上過(guò)度消耗資源和損害環(huán)境的道路，較早運(yùn)用新常態(tài)思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具備適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高欄港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)的建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，是我市新常態(tài)下難得的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，我市擁有的較高發(fā)展

9、基礎(chǔ)和顯著生態(tài)優(yōu)勢(shì)為保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)將得到重構(gòu)，珠海的國(guó)家戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。四、報(bào)告編制說(shuō)明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、國(guó)家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）報(bào)告編制原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無(wú)論在質(zhì)量

10、性能上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來(lái)的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求，盡可能地

11、節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容報(bào)告是以該項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國(guó)家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場(chǎng)需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目工程方案及環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行全面分析、測(cè)算和論證，以確定

12、該項(xiàng)目建設(shè)的可行性、效益的合理性。四、項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約25.21畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。五、項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn) 醫(yī)用產(chǎn)品00000噸的生產(chǎn)能力。六、建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積16974.72，其中：生產(chǎn)工程8725.01，倉(cāng)儲(chǔ)工程1884.19，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1120.33，公共工程5245.19。七、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9839.2

13、0萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資7879.30萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.08%；建設(shè)期利息75.95萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.77%；流動(dòng)資金1883.95萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.15%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資7879.30萬(wàn)元，包括工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程建設(shè)費(fèi)用6848.75萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用803.41萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)227.14萬(wàn)元。八、資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資9839.20萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款3100.00萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。九、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：28600.00萬(wàn)元。2、綜合總

14、成本費(fèi)用（TC）：23206.59萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：3231.59萬(wàn)元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：4.19年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：12.33%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：2941.76萬(wàn)元。十、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。十一、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的

15、。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積16806.65約25.21畝1.1總建筑面積16974.72容積率1.011.2基底面積9243.66建筑系數(shù)55.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝293.881.4基底面積9243.662總投資萬(wàn)元9839.202.1建設(shè)投資萬(wàn)元7879.302.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元6848.752.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元803.412.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元227.142.2建設(shè)期利息萬(wàn)元75.952.3流動(dòng)資金1883.953資金籌措萬(wàn)元9839.203.1自籌資金萬(wàn)元6739.203.2銀行貸款萬(wàn)元3100.004營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元28600.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總

16、成本費(fèi)用萬(wàn)元23206.596利潤(rùn)總額萬(wàn)元4308.797凈利潤(rùn)萬(wàn)元3231.598所得稅萬(wàn)元1077.209增值稅萬(wàn)元949.9910稅金及附加萬(wàn)元1084.6211納稅總額萬(wàn)元3111.8112工業(yè)增加值萬(wàn)元7385.8413盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元3668.00產(chǎn)值14回收期年4.19含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.33%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元2941.76所得稅后第二章 項(xiàng)目投資背景分析一、行業(yè)背景分析1、行業(yè)的周期性醫(yī)用敷料是重要醫(yī)用衛(wèi)生材料，無(wú)論經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何，為保障人們健康生活，行業(yè)的需求仍保持旺盛，呈現(xiàn)一定的剛性需求特征，行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較小。因此，醫(yī)用敷料行業(yè)無(wú)明顯

17、的周期性。2、行業(yè)的季節(jié)性在需求方面，因醫(yī)用敷料主要應(yīng)用于傷口護(hù)理、患者護(hù)理、手術(shù)及外科等方面，終端消費(fèi)者一年四季均保持穩(wěn)定需求，無(wú)明顯季節(jié)性。在生產(chǎn)方面，受我國(guó)傳統(tǒng)春節(jié)假期的影響，多數(shù)醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)在春節(jié)期間停產(chǎn)放假，期間產(chǎn)量稍會(huì)減少。3、行業(yè)的區(qū)域性中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐洲是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生紡織品最大出口市場(chǎng)，北美洲是第二大出口市場(chǎng)。美國(guó)是第一大出口目的地，英國(guó)和德國(guó)分別為第二大和第三大出口目的地。因此，行業(yè)下游客戶方面呈現(xiàn)較強(qiáng)的區(qū)域性。在生產(chǎn)方面，湖北、江蘇、浙江、上海和廣東是前五大出口省市，行業(yè)市場(chǎng)集中度較高，呈現(xiàn)一定的區(qū)域性。4、有利因素（1）國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策支持

18、產(chǎn)業(yè)發(fā)展醫(yī)用敷料行業(yè)受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和支持，國(guó)家已陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)其發(fā)展。譬如，2010年10月國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，根據(jù)該文件，國(guó)家將鼓勵(lì)加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。同時(shí)，2015年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布的中國(guó)制造2025文件中，國(guó)家將大力推動(dòng)生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域的突破發(fā)展，提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。此外，2016年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃，文件指出國(guó)家將重點(diǎn)部署先進(jìn)生物醫(yī)用材料的研發(fā)，構(gòu)建新一代生物醫(yī)用材料產(chǎn)品創(chuàng)新鏈。上述文件的出臺(tái)，從國(guó)家層面為包括醫(yī)用敷料行業(yè)在內(nèi)的醫(yī)

19、療行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提供了強(qiáng)大的政策支持，從而有利于提升我國(guó)醫(yī)用敷料行業(yè)整體發(fā)展水平，構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（2）行業(yè)監(jiān)管體制逐步完善2013年4月國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用防護(hù)服等流感防控醫(yī)療器械監(jiān)管工作的通知，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用防護(hù)服等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管；2014年3月國(guó)務(wù)院第39次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例，同年7月，為保證醫(yī)療器械安全、有效，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法和醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法；2015年3月醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范正式實(shí)施；2016年3月國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，將實(shí)施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提

20、高行動(dòng)計(jì)劃，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和可操作性。上述系列行業(yè)監(jiān)督管理辦法的出臺(tái)及修訂，確保了醫(yī)療器械監(jiān)督管理體系的初步建立，將有效促進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展，為行業(yè)內(nèi)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)先企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的外圍環(huán)境。（3）醫(yī)療衛(wèi)生支出不斷增大隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，醫(yī)療體制改革的深入，我國(guó)政府加大了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的資金投入，并出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒2017數(shù)據(jù)顯示，從2010年到2017年，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用從2010年的19,980.39億元上升到2017年的51,598.8億元，增長(zhǎng)超過(guò)100%。2015年3月“健康中國(guó)”

21、概念首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，同年10月，十八屆五中全會(huì)將“健康中國(guó)”寫(xiě)入十三五規(guī)劃綱要，“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)作為“健康中國(guó)”建設(shè)的核心組成部分，未來(lái)國(guó)家勢(shì)將加大對(duì)其投入，從而利好包括醫(yī)用敷料行業(yè)在內(nèi)的醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。5、不利因素（1）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱作為I類(lèi)重要的衛(wèi)生材料，醫(yī)用敷料是我國(guó)傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品，在我國(guó)醫(yī)療器械出口貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本、運(yùn)輸成本的不斷增加和原材料成本的波動(dòng)性上升，以及來(lái)自印度、越南等較低勞動(dòng)力成本國(guó)家同類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)空間持續(xù)低位縮窄，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱。（2）行業(yè)認(rèn)知度有待提升受消費(fèi)水平、法律法規(guī)、配

22、套設(shè)施以及觀念等多種因素的影響，我國(guó)醫(yī)院交叉感染率較高。醫(yī)院、醫(yī)護(hù)人員和患者的自我保護(hù)意識(shí)仍需加強(qiáng)，對(duì)醫(yī)用敷料防護(hù)作用的認(rèn)知度有待提升。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（1）醫(yī)用敷料市場(chǎng)內(nèi)外需求將趨于平衡目前，我國(guó)大部分醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)仍以出口傳統(tǒng)醫(yī)用敷料為主，其絕大部分銷(xiāo)售收入也多來(lái)自海外市場(chǎng)。然而，隨著國(guó)內(nèi)醫(yī)用敷料市場(chǎng)需求的日益擴(kuò)大，以及具有較低勞動(dòng)力成本的東盟國(guó)家如越南、泰國(guó)等介入國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)用敷料市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)將趨向于重新將視野轉(zhuǎn)回本土市場(chǎng)，通過(guò)平衡國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售量和海外市場(chǎng)出口量來(lái)防范和化解海外市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著我國(guó)醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)療器械監(jiān)管體系的逐步建立以及醫(yī)用敷料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)及

23、完善，將為我國(guó)醫(yī)用敷料行業(yè)提供一個(gè)健康、有序、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，為目前仍以出口為主的企業(yè)特別是業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)重新審視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)創(chuàng)造了有利的條件。（2）行業(yè)集中度將得到提升目前，傳統(tǒng)醫(yī)用敷料行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻較低，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)眾多，根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)有超過(guò)4,500家企業(yè)從事醫(yī)用敷料產(chǎn)品的出口，出口企業(yè)數(shù)量增加，但大部分為規(guī)模較小的小型企業(yè)。2017年行業(yè)前10家企業(yè)出口金額6.6億美元，金額占比27.1%，市場(chǎng)集中程度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)淘汰升級(jí)正在進(jìn)行。造成我國(guó)醫(yī)用敷料行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低的重要原因是相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的滯后和限制。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善以及行業(yè)監(jiān)管體系的建立，行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)

24、檻將相對(duì)提高，業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將越發(fā)突出，劣勢(shì)企業(yè)將逐漸被淘汰，行業(yè)集中度將得到提高。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本、運(yùn)輸成本的不斷攀升，行業(yè)制造成本上升壓力加大，擁有規(guī)?；a(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力的企業(yè)才能有效控制成本，并不斷占領(lǐng)市場(chǎng)高地。此外，新型高端敷料將是未來(lái)行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，而高端敷料的研發(fā)及臨床試驗(yàn)需投入大量的人力、物力和財(cái)力，只有行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)才能利用自身的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作能力和品牌影響力獲得發(fā)展所需的資金、高端研發(fā)人才等稀缺資源。因此，行業(yè)市場(chǎng)份額將會(huì)逐步向業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)集中，行業(yè)集中度也將進(jìn)一步提高。（3）高端醫(yī)用敷料將得到更加廣泛的應(yīng)用現(xiàn)代醫(yī)療理論證明，傷口的愈合是一個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是細(xì)胞與細(xì)胞

25、、細(xì)胞與細(xì)胞基質(zhì)以及與可溶性介質(zhì)間相互作用的過(guò)程。近十幾年在傷口愈合領(lǐng)域的研究已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，特別是隨著“濕法療法”的理論和實(shí)踐的普及，高科技的醫(yī)用敷料自20世紀(jì)70年代后在世界醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域得到日益重視。傳統(tǒng)的棉紗布越來(lái)越多地被新型高端醫(yī)用敷料取代。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著世界老齡化進(jìn)程的加快，與之相關(guān)的糖尿病潰瘍和靜脈曲張潰瘍患病率呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從而帶動(dòng)了對(duì)具有更好效能和更高護(hù)理效率的高端醫(yī)用敷料需求的增加。除了較好的臨床使用效果外，一些新的功能性更強(qiáng)的高端醫(yī)用敷料在使傷口更好愈合的同時(shí)，也能為患者節(jié)省護(hù)理費(fèi)用。單一的高端醫(yī)用敷料的成本一般比傳統(tǒng)敷料高，然而它們可以縮短傷口愈合時(shí)間，從而減少

26、醫(yī)用敷料總的需求量，并且大大減少護(hù)理時(shí)間和護(hù)理過(guò)程中所使用的各種輔助材料的消耗量。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體有利于我市釋放發(fā)展?jié)摿?。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，以信息技術(shù)革命為先導(dǎo)，生物技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)、空間利用和海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)等不斷取得重大突破，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化，亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，全球高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，全球治理體系和規(guī)則面臨重大調(diào)整。從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。我

27、國(guó)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這對(duì)于一直堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展的珠海來(lái)講，布局高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展先機(jī)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有了新支撐。國(guó)家積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，這對(duì)于一直堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的珠海來(lái)講，融入國(guó)際市場(chǎng)、匯聚高端人才、提升內(nèi)外開(kāi)放聯(lián)動(dòng)有了新空間。國(guó)家更加重視生態(tài)建設(shè)，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，珠海生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、土

28、地開(kāi)發(fā)適度、社會(huì)和諧穩(wěn)定，宜居宜業(yè)環(huán)境奠定了更顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。珠海在新常態(tài)下面臨難得的疊加發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立35年來(lái)，我市始終秉持科學(xué)發(fā)展理念，沒(méi)有走上過(guò)度消耗資源和損害環(huán)境的道路，較早運(yùn)用新常態(tài)思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具備適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高欄港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)的建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，是我市新常態(tài)下難得的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，我市擁有的較高發(fā)展基礎(chǔ)和顯著生態(tài)優(yōu)勢(shì)為保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十三五”期間，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)將得到重構(gòu)

29、，珠海的國(guó)家戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。同時(shí)也要看到，全球經(jīng)濟(jì)可能維持一段時(shí)間的平庸增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)利用低成本優(yōu)勢(shì)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將削減高開(kāi)放度的珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。國(guó)內(nèi)處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)期，面臨“三期疊加”持續(xù)影響，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換需要過(guò)程。我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模與珠江西岸核心城市的要求仍有差距；內(nèi)外部交通連接瓶頸依然存在；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力沒(méi)有充分激發(fā)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)增量不足，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，骨干企業(yè)較少；外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化壓力較大；東西部和城鄉(xiāng)差距仍然較大，基本公共服務(wù)配置不夠均衡、質(zhì)量不夠高；資源環(huán)境約束趨緊，城市管理精細(xì)化水平有待提升；領(lǐng)導(dǎo)干部用創(chuàng)新思維、改革手段和法治理

30、念推動(dòng)發(fā)展的能力有待提高，體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)弱化。第三章 行業(yè)前景及市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、行業(yè)基本情況1、國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）綱要將“攻克新藥、大型醫(yī)療器械、醫(yī)用材料和釋藥系統(tǒng)創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，加快建立并完善國(guó)家醫(yī)藥創(chuàng)制技術(shù)平臺(tái)，推進(jìn)重大新藥和醫(yī)療器械的自主創(chuàng)新”作為“先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備及生物醫(yī)用材料”領(lǐng)域發(fā)展思路2、關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)文件指出在醫(yī)療器械領(lǐng)域，針對(duì)臨床需求大、應(yīng)用面廣的醫(yī)學(xué)影像、放射治療、微創(chuàng)介入、外科植入、體外診斷試劑等產(chǎn)品，推進(jìn)核心部件、關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化，培育200個(gè)以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、銷(xiāo)售收入超過(guò)1,000萬(wàn)的

31、先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)3、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定決定指出要加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展4、醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃規(guī)劃指出要以重大新藥、醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化為核心，發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育大健康產(chǎn)業(yè)，提高中高端醫(yī)療產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為提高醫(yī)療服務(wù)能力提供產(chǎn)業(yè)支撐5、醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃文件指出要重點(diǎn)發(fā)展臨床診療必需、嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口的中高端醫(yī)療器械，加快發(fā)展圍繞疾病早期發(fā)現(xiàn)與預(yù)警、精確/智能診斷、微/無(wú)創(chuàng)治療以及與未來(lái)醫(yī)學(xué)模式變革相適應(yīng)的創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品6、

32、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)意見(jiàn)指出支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)藥品、醫(yī)療器械和其他相關(guān)健康產(chǎn)品的研發(fā)制造和應(yīng)用，并繼續(xù)通過(guò)相關(guān)科技、建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)基金，支持創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、新型生物醫(yī)藥材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化7、中國(guó)制造2025文件指出要大力推動(dòng)生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域的突破發(fā)展，提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)發(fā)展影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備8、 “十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃文件指出要重點(diǎn)部署先進(jìn)生物醫(yī)用材料的研發(fā)。重點(diǎn)布局可組織誘導(dǎo)生物醫(yī)用材料、組織工程產(chǎn)品、新一代植介入醫(yī)療器械、人工器官等重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，提升醫(yī)用級(jí)基礎(chǔ)原材料的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建新一代生物醫(yī)用材料產(chǎn)品創(chuàng)新鏈

33、，提升生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力9、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南文件將植入介入產(chǎn)品和醫(yī)用材料列為推進(jìn)發(fā)展的醫(yī)療器械行業(yè)五大子類(lèi)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一10、關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)文件從改革臨床管理、加快審評(píng)審批等六個(gè)方面提出指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)，以促進(jìn)藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。11、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）文件將高端醫(yī)療器械和藥品關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化定為增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，明確高技術(shù)醫(yī)療器械和創(chuàng)新藥品產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，具體措施上從推廣應(yīng)用、政策銜接、資金支持、組織協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管五個(gè)方面保障落實(shí)。二、市場(chǎng)分析

34、1、先進(jìn)制造能力壁壘在全球范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及行業(yè)洗牌，目前醫(yī)用敷料行業(yè)的制造能力不斷增強(qiáng)。隨著前期廠房建設(shè)和先進(jìn)機(jī)器設(shè)備的引入、技術(shù)的不斷進(jìn)步、先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的整合、先進(jìn)材料的研發(fā)，醫(yī)用敷料產(chǎn)品被持續(xù)的升級(jí)，產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新以及創(chuàng)建與之相匹配的質(zhì)量檢驗(yàn)體系需要先進(jìn)的制造能力與之匹配，從而對(duì)新進(jìn)入者形成了壁壘。此外，醫(yī)用敷料作為醫(yī)療器械的重要組成部分，產(chǎn)品必須符合相應(yīng)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，若出口到歐美國(guó)家，生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)建立符合相應(yīng)要求的質(zhì)量管理體系，建立從紡紗、織布、漂白、滅菌等各環(huán)節(jié)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系，需要較強(qiáng)的先進(jìn)制造能力，也對(duì)新進(jìn)入者構(gòu)成壁壘。2、客戶資源壁壘目前，整體上國(guó)內(nèi)

35、醫(yī)用敷料企業(yè)銷(xiāo)售收入以海外市場(chǎng)為主，海外銷(xiāo)售主要是銷(xiāo)向國(guó)外醫(yī)療器械知名品牌商或貿(mào)易商。海外客戶在供應(yīng)商的選擇上較為謹(jǐn)慎，供應(yīng)商需要建立一套完善的生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制體系，在性?xún)r(jià)比、售后服務(wù)能力等方面也有較高要求。同時(shí)，對(duì)新供應(yīng)商的考察期普遍較長(zhǎng)（約6-9個(gè)月），雙方在合作初期經(jīng)常存在一個(gè)互相磨合、逐漸熟悉的過(guò)程。若客戶經(jīng)常更換供應(yīng)商，之前進(jìn)行的審核、溝通、協(xié)調(diào)等工作均需重新開(kāi)展，會(huì)增加客戶的經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，醫(yī)用敷料產(chǎn)品“醫(yī)用”的特性使其對(duì)產(chǎn)品本身的安全性和質(zhì)量的可靠性有較高的要求。因此，為保證產(chǎn)品的安全性和質(zhì)量的可靠性以及降低經(jīng)營(yíng)成本，客戶往往傾向于和現(xiàn)有供應(yīng)商進(jìn)行長(zhǎng)期合作，從而對(duì)新進(jìn)入者形成客

36、戶黏性壁壘。3、行業(yè)資質(zhì)壁壘根據(jù)2014年修訂的醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)，按照醫(yī)用敷料產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度，我國(guó)對(duì)醫(yī)用敷料產(chǎn)品實(shí)行備案、注冊(cè)管理；對(duì)醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行備案、審核管理。醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)能否獲得相關(guān)的生產(chǎn)許可、產(chǎn)品備案或注冊(cè)證，并建立及維持完善和有效的質(zhì)量管理體系是進(jìn)入醫(yī)用敷料行業(yè)的壁壘之一。在海外市場(chǎng)方面，世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)對(duì)醫(yī)用敷料產(chǎn)品建立了較為嚴(yán)格的監(jiān)管體系，醫(yī)用敷料產(chǎn)品若想打入國(guó)際市場(chǎng)，需獲得相應(yīng)國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品認(rèn)證，譬如，美國(guó)的FDA審核、歐盟的CE標(biāo)識(shí)。因此，新進(jìn)入者面臨出口市場(chǎng)醫(yī)用敷料監(jiān)管機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資質(zhì)壁壘。4、規(guī)模壁壘在勞動(dòng)力成本持續(xù)攀升、運(yùn)輸成本增加、原

37、材料價(jià)格波動(dòng)等因素影響下，醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)成本控制難度加大，企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中構(gòu)筑自己的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，須依靠規(guī)?；a(chǎn)達(dá)到有效控制成本的目的。然而，醫(yī)用敷料企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要人力、物力和財(cái)力的大量投入以及長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累，新進(jìn)入者較難在短期內(nèi)在成本、規(guī)模等方面形成比較優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)新進(jìn)入者構(gòu)成較高的規(guī)模壁壘。第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積16806.65（折合約25.21畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積16974.72。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn) 醫(yī)用產(chǎn)品00000噸，預(yù)計(jì)年

38、營(yíng)業(yè)收入28600.00萬(wàn)元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。第五章 項(xiàng)目選址分析一、項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場(chǎng)址。二、建設(shè)區(qū)基本情況珠海，廣東省地級(jí)市，珠江口

39、西岸的核心城市。珠江三角洲中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、省域副中心城市、中國(guó)最早設(shè)立四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，是全國(guó)唯一以整體城市景觀入選全國(guó)旅游勝地四十佳的城市，中國(guó)海濱城市、新型花園城市、有著國(guó)家新頒布的幸福之城。珠海是廣府文化的代表城市之一。珠海位于廣東省中南部，東與香港、深圳隔海相望，南與澳門(mén)相連，與澳門(mén)相距9公里，橫琴新區(qū)與澳門(mén)隔江相望。西鄰江門(mén)市，北與中山市接壤。設(shè)有拱北、九洲港、珠海港、萬(wàn)山、橫琴、斗門(mén)、灣仔、珠澳跨境工業(yè)區(qū)、港珠澳大橋珠海公路口岸等國(guó)家一類(lèi)口岸9個(gè)，是珠三角中海洋面積最大、島嶼最多、海岸線最長(zhǎng)的城市，素有百島之市之稱(chēng)。珠海1979年建市，1980年設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)

40、，享有全國(guó)人大賦予的地方立法權(quán)。2013中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告珠海綜合排名全國(guó)第一。珠海先后榮獲雙擁模范城、全國(guó)精神文明建設(shè)十佳城市國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)十大魅力城市、中國(guó)十佳宜居城市中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最具幸福感城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)等稱(chēng)號(hào)；聯(lián)合國(guó)人居中心頒發(fā)的國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)、中國(guó)最具有幸福感城市。2020年2月，被確定為第五批中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體有利于我市釋放發(fā)展?jié)摿?。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，以信息技術(shù)革命為先導(dǎo)，生物技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)、

41、空間利用和海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)等不斷取得重大突破，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化，亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，全球高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，全球治理體系和規(guī)則面臨重大調(diào)整。從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。我國(guó)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這對(duì)于一直堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展

42、的珠海來(lái)講，布局高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展先機(jī)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有了新支撐。國(guó)家積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，這對(duì)于一直堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的珠海來(lái)講，融入國(guó)際市場(chǎng)、匯聚高端人才、提升內(nèi)外開(kāi)放聯(lián)動(dòng)有了新空間。國(guó)家更加重視生態(tài)建設(shè)，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，珠海生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、土地開(kāi)發(fā)適度、社會(huì)和諧穩(wěn)定，宜居宜業(yè)環(huán)境奠定了更顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。珠海在新常態(tài)下面臨難得的疊加發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立35年來(lái)，我市始終秉持科學(xué)發(fā)展理念，沒(méi)有走上過(guò)度消耗資源和損害環(huán)境的道路，較早運(yùn)用新常態(tài)思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具備適應(yīng)新常態(tài)、把握新

43、常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高欄港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)的建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，是我市新常態(tài)下難得的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，我市擁有的較高發(fā)展基礎(chǔ)和顯著生態(tài)優(yōu)勢(shì)為保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)將得到重構(gòu)，珠海的國(guó)家戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。同時(shí)也要看到，全球經(jīng)濟(jì)可能維持一段時(shí)間的平庸增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)利用低成本優(yōu)勢(shì)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將削減高開(kāi)放度的珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。國(guó)內(nèi)處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)期，面臨“三期疊加”持續(xù)影響，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換需要過(guò)程。

44、我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模與珠江西岸核心城市的要求仍有差距；內(nèi)外部交通連接瓶頸依然存在；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力沒(méi)有充分激發(fā)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)增量不足，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，骨干企業(yè)較少；外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化壓力較大；東西部和城鄉(xiāng)差距仍然較大，基本公共服務(wù)配置不夠均衡、質(zhì)量不夠高；資源環(huán)境約束趨緊，城市管理精細(xì)化水平有待提升；領(lǐng)導(dǎo)干部用創(chuàng)新思維、改革手段和法治理念推動(dòng)發(fā)展的能力有待提高，體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)弱化。全市地區(qū)生產(chǎn)總值3435.89億元，同比增長(zhǎng)6.8%，經(jīng)濟(jì)總量升至全省第六位。規(guī)模以上工業(yè)增加值1133.54億元，增長(zhǎng)4%。固定資產(chǎn)投資1971.88億元，增長(zhǎng)6.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額123

45、3.36億元，增長(zhǎng)6.3%。一般公共預(yù)算收入344.49億元，增長(zhǎng)3.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.09萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.29%。今年要優(yōu)先促發(fā)展穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展把握建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，大力培養(yǎng)和聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人

46、才，闖出一條更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路。（一）全力搶抓珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力，構(gòu)建國(guó)際化高水平創(chuàng)新體系。到2017年基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“8個(gè)倍增”目標(biāo)，到2020年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)4%，建設(shè)成為珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新中心，基本建成國(guó)際化創(chuàng)新型城市。（二）著力構(gòu)建以金融為引領(lǐng)的創(chuàng)新支撐服務(wù)體系依托橫琴自貿(mào)片區(qū)金融創(chuàng)新平臺(tái)，搶抓中國(guó)人民銀行支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)系列政策措施的機(jī)遇，以珠港澳金融合作為重點(diǎn)，積極參與珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，集聚金融產(chǎn)業(yè)、培育金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)，提高金融服務(wù)科技

47、、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率，增強(qiáng)金融服務(wù)珠江西岸地區(qū)發(fā)展的能力。到2020年，力爭(zhēng)金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10%，資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)15000億元。（三）打造面向全球的人才高地深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心，加快推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，促進(jìn)粵港澳人才深度合作，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，吸引集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)全市人才總量增加到60萬(wàn)人。（四）以信息化建設(shè)開(kāi)拓發(fā)展新空間統(tǒng)籌建設(shè)智慧城市，打造綜合平臺(tái)，推進(jìn)主題應(yīng)用，成為珠三角世界級(jí)智慧城市群的重要一極。堅(jiān)持信息化先導(dǎo)發(fā)展，建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快光網(wǎng)總體建設(shè)，推動(dòng)骨干

48、網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和支撐系統(tǒng)的升級(jí)改造，推進(jìn)光纖入小區(qū)、光纖入戶，逐步擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)范圍。大力推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)，積極布局5G網(wǎng)絡(luò)，基本建成全覆蓋的城市無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)，“政府WIFI通”覆蓋公共服務(wù)場(chǎng)所。高水準(zhǔn)建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。到2020年，家庭用戶網(wǎng)絡(luò)平均接入速率能力達(dá)100兆以上，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)82%，光纖入戶率達(dá)80%以上，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快建設(shè)城市綜合信息平臺(tái)，提升公共基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，建設(shè)信息安全網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)智慧珠海云計(jì)算中心，整合共享全市社會(huì)信息資源，優(yōu)先發(fā)展高效、安全、環(huán)保的政務(wù)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，提高政務(wù)服務(wù)精細(xì)化管

49、理水平。建設(shè)全市智慧城鄉(xiāng)空間信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)地理空間信息與人口、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理等相關(guān)領(lǐng)域信息的整合、交換和共享，加快實(shí)現(xiàn)信息化與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用和城鎮(zhèn)服務(wù)管理等協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建設(shè)智慧交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，打造全覆蓋、立體化交通傳感網(wǎng)絡(luò)以及基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“車(chē)聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施以教育、醫(yī)療、社保三大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的社會(huì)服務(wù)智能化，逐步建立全面在線的公共服務(wù)提供模式。推進(jìn)環(huán)保、城管、市政、城市安全及應(yīng)急指揮信息化，逐步實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施和資源共享，構(gòu)建協(xié)同高效的城市管理系統(tǒng)。研究制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為智慧城市建設(shè)和跨進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代做好充分準(zhǔn)備。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)率先全面

50、建成小康社會(huì)。在2017年率先全面建成小康社會(huì)，“十三五”期間提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%，到2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3000億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3萬(wàn)美元（按現(xiàn)行匯率）。率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，教育、文化、醫(yī)療等達(dá)較發(fā)達(dá)水平，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；窘ǔ蓢?guó)際化創(chuàng)新型城市。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)，建成一批國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái)。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)60%左右，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超4%，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超800家，

51、每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量25件，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提升?；窘⑹袌?chǎng)化國(guó)際化法治化發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮橫琴自貿(mào)片區(qū)在全面深化改革中的示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系和創(chuàng)新發(fā)展新模式。率先形成高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系，建立寬進(jìn)嚴(yán)管的市場(chǎng)監(jiān)管體系和完善的社會(huì)信用體系。加快推動(dòng)城市治理體系和運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)代化，推進(jìn)各領(lǐng)域法治建設(shè)，2018年率先基本建成法治政府?；窘咏司映鞘?。能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度控制水平處于全國(guó)前列，主要污染物排放逐年下降。低碳生態(tài)發(fā)展模式基本形成，綜合管廊和海綿城市建設(shè)走在全國(guó)前列。生態(tài)文明制度體系進(jìn)一步完善，空氣質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先，建成國(guó)家森林城市和國(guó)家生

52、態(tài)文明示范市，形成吸引國(guó)際一流人才的城市環(huán)境?；緦?shí)現(xiàn)東西部協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。聯(lián)接港珠澳大橋、輻射粵西的主骨架交通網(wǎng)絡(luò)基本建成，東西部主要通道全面貫通，西部生態(tài)新區(qū)初具規(guī)模。橫琴、高欄、高新“三大引擎”乘數(shù)效應(yīng)不斷放大，全市各有特色、一體聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局基本形成。東西部公共服務(wù)水平逐步接近，新農(nóng)村建設(shè)成為全國(guó)示范，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。展望2030年，我市經(jīng)過(guò)3個(gè)五年的努力和發(fā)展，以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系基本建立，宜居城市全面建成，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化基本實(shí)現(xiàn)，人民生活更加富足安定，民主法治制度更加完備，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展

53、和社會(huì)事業(yè)達(dá)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)進(jìn)步、生活富裕、生態(tài)良好、民主法治的現(xiàn)代化城市。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，面向全球集聚高端要素，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為引商引資引技引智的突破口，著力引進(jìn)大型龍頭骨干企業(yè)和擁有核心制造技術(shù)的配套企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)整體提升。到2020年，全面建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）增強(qiáng)高端制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力把握國(guó)家實(shí)施中國(guó)制造2025戰(zhàn)略機(jī)遇，順應(yīng)國(guó)際制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以機(jī)器人、智能家居等智能制造為主攻方向，積極發(fā)展“工作母機(jī)”項(xiàng)目，聚焦船舶與海洋工程、航空航天、軌道交通、新能源汽車(chē)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)全省智能制造示范基地

54、和珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重要增長(zhǎng)極。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)48.8%，裝備制造業(yè)工業(yè)增加值達(dá)760億元，年均增長(zhǎng)15%。落實(shí)珠海市促進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)格力國(guó)際智能制造產(chǎn)業(yè)園、國(guó)機(jī)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)科技園和云洲智能無(wú)人船產(chǎn)業(yè)基地等智能工廠建設(shè)，培育和引進(jìn)機(jī)器人企業(yè)及系統(tǒng)集成企業(yè)，提升柔性化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)系統(tǒng)集成能力。到2020年，格力國(guó)際智能制造產(chǎn)業(yè)園達(dá)年產(chǎn)能10000臺(tái)智能機(jī)器人。以西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化配套園區(qū)。支持三一海洋重工、巨濤等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，依托高欄港打造沿江沿海裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和海洋工程裝

55、備國(guó)家新型工業(yè)化示范基地。繼續(xù)支持通用飛機(jī)研發(fā)生產(chǎn)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修、通用航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目落戶，完善通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。以中車(chē)等核心企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展100%低地板有軌電車(chē)、純電動(dòng)客車(chē)，加快智能交通裝備基地建設(shè)，建設(shè)富山應(yīng)急救援裝備產(chǎn)業(yè)園。促進(jìn)節(jié)能環(huán)保智能家電、高端打印設(shè)備及環(huán)保型耗材、高端石油化工和清潔能源產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。到2020年，形成23個(gè)500億元級(jí)和12個(gè)千億元級(jí)先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集群。（二）做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)搭建公共技術(shù)平臺(tái)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與制造、信息化與服務(wù)化融合，提高自主研發(fā)實(shí)力，完善產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)軟件和集成電路設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)等成為支柱產(chǎn)業(yè)，培育航空

56、發(fā)動(dòng)機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、3D打印、新材料、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。支持細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”壯大規(guī)模，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)生增長(zhǎng)，高水平建設(shè)省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)60%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)26.5%。依托金山軟件、遠(yuǎn)光軟件等企業(yè)，發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、信息安全、基礎(chǔ)軟件等軟件設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。依托炬力集成、全志科技等企業(yè)，圍繞數(shù)字音視頻處理、智能控制等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)芯片設(shè)計(jì)與整機(jī)整合，發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。依托許繼電氣、長(zhǎng)園電力等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展變電站綜合自動(dòng)化裝備、新能源及接入電網(wǎng)技術(shù)裝備等智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。依托麗

57、珠、聯(lián)邦等企業(yè)，加快完善生物醫(yī)藥專(zhuān)區(qū)建設(shè)，將珠海生物醫(yī)藥專(zhuān)區(qū)打造成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的生物醫(yī)藥專(zhuān)區(qū)。依托高欄港石化基地等主要載體，發(fā)展高性能纖維、可生物降解聚合物材料和高分子化工材料產(chǎn)業(yè)。依托珠海航空產(chǎn)業(yè)園參與航空材料研制和生產(chǎn)，逐步發(fā)展航空航天材料制造產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展為工業(yè)設(shè)計(jì)、模具制造、教育、醫(yī)療、動(dòng)漫藝術(shù)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域服務(wù)的3D打印產(chǎn)業(yè)，支持保稅區(qū)申報(bào)國(guó)家3D制造技術(shù)創(chuàng)新中心。（三）加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)把握全球經(jīng)濟(jì)中高端服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，以壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、增強(qiáng)功能、提升能級(jí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化城市集聚輻射功能，建設(shè)對(duì)接港澳、輻射大西南的航運(yùn)中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心和總部經(jīng)濟(jì)基地。依托橫琴粵港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)、國(guó)際打印耗材展、國(guó)際賽車(chē)會(huì)和國(guó)際游艇展，舉辦中國(guó)國(guó)際馬戲節(jié)，引領(lǐng)會(huì)展業(yè)國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展，建設(shè)區(qū)