2021年農(nóng)村公路渡運(yùn)安全制度

1、農(nóng)村公路渡運(yùn)安全制度 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)、和養(yǎng)護(hù)，完善我市農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)中華人民 _公路法、山東省農(nóng)村公路條例和上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱農(nóng)村公路， 是指納入平度市農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照國家和省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，經(jīng)市交通主管部門 驗(yàn)收合格，納入管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的縣道、鄉(xiāng)道、村道（含橋涵）及其附屬設(shè)施。 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)適用本辦法。 第四條 農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、保障投入的原則，建立市鎮(zhèn)兩級建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)體制

2、，逐步實(shí)行 “ 建、管、養(yǎng)分離，市場化運(yùn)作 ” 的管理機(jī)制。 第五條 農(nóng)村公路受國家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉和控告破壞、損壞或非法占用農(nóng)村公路、公路用地、公路附屬設(shè)施以及其他影響公路安全的違法行為。 第六條 禁止任何單位和個(gè)人在農(nóng)村公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)。 第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)劃分 第七條 市交通主管部門 負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的 規(guī)劃、建設(shè)、管理 和 養(yǎng)護(hù) 工作，具體工作由其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 市交通主管部門 派駐 鎮(zhèn)（街道、園區(qū)） 的交通管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)

3、定的職責(zé)，接受農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助 鎮(zhèn)（街道、園區(qū)） 做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理和養(yǎng)護(hù)工作。 第八條 市 交通主管部門的主要職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； （二）負(fù)責(zé)本市農(nóng)村公路 規(guī)劃、建設(shè)、管理 和 養(yǎng)護(hù) 等 工作，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)資金的使用管理； （三）編制本市交通基本建設(shè)規(guī)劃并按照批準(zhǔn)的規(guī)劃組織實(shí)施，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量驗(yàn)收； （四）編制本市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃，并按批復(fù)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施，制定我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作辦法，做好監(jiān)督檢查工作； （五）組織實(shí)施縣道的大修、中修、小修工程和日常養(yǎng)護(hù)工作； （六）指導(dǎo)并考核各 鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）

4、做好鄉(xiāng)道、村道的大中修、小修管理和日常養(yǎng)護(hù)工作； （七）組織受災(zāi)受損農(nóng)村公路的搶修工作； （八）依法負(fù)責(zé)本市農(nóng)村公路路政管理工作。 第九條 鎮(zhèn)（街道、園區(qū)） 主要職責(zé)： （一）執(zhí)行上級農(nóng)村公路 規(guī)劃、建設(shè)、管理 和 養(yǎng)護(hù) 有關(guān)規(guī)定； （二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)等工作； （三）依法管理使用上級補(bǔ)助資金，籌措鄉(xiāng)道、村道建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)資金； （四）建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制； （五）成立相應(yīng)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，配備專職人員，落實(shí)日常管理養(yǎng)護(hù)工作，并接受 市交通主管部門農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和派駐鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）交通管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)； （六）協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路

5、政管理工作。 第十條 村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）做好本村村道日常養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。 第十一條 發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、公安、水利、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好農(nóng)村公路的規(guī)劃建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)工作。 第 三 章 規(guī)劃建設(shè) 第十二條 農(nóng)村公路規(guī)劃 應(yīng)當(dāng) 結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及人民群眾生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際 進(jìn)行 編制，符合全市農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)，與國道、省道發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。 第 十三 條 縣道規(guī)劃由 市交通主管部門 會同有關(guān)部門編制，經(jīng)市政府審定后，報(bào) 青島 市政府批準(zhǔn)，并報(bào)省

6、交通主管部門備案。 鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由 市交通主管部門 協(xié)助鎮(zhèn)（街道 、園區(qū) ）編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并報(bào) 青島 市交通主管部門備案。 第 十四 條 經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路規(guī)劃需要修改的，縣道規(guī)劃由 市交通主管部門提出修改意見 ，經(jīng)市政府審定后，報(bào) 青島 市政府批準(zhǔn)，并報(bào)省交通主管部門備案 ； 鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由鎮(zhèn)（街道 、園區(qū) ）提出修改方案，報(bào) 市政府 批準(zhǔn)，并報(bào) 青島 市交通主管部門備案 。 第十 五 條 縣道建設(shè)不得低于 三 級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ， 鄉(xiāng)道建設(shè)不得低于四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。村道建設(shè)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一般不低于四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 農(nóng)村公路客貨站場 應(yīng)當(dāng) 與農(nóng)村公路統(tǒng)一規(guī)劃

7、、統(tǒng)籌建設(shè)并符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 農(nóng)村公路防護(hù)、排水以及交通標(biāo)志等交通安全和其他附屬設(shè)施與主體工程同步 規(guī)劃、同步 建設(shè)。 第十 六 條 農(nóng)村公路建設(shè) 應(yīng)當(dāng) 貫徹 注重環(huán)保 、節(jié)約用地的原則，充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建和擴(kuò)建，并按照 上級 規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。 第十 七 條 二級以上農(nóng)村公路和中型以上橋梁工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行；其他農(nóng)村公路工程項(xiàng)目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì)。 四級以上農(nóng)村公路和中型以上橋梁工程的設(shè)計(jì)， 應(yīng)當(dāng) 由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。 第十 八 條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。 農(nóng)村公路的瀝青（ 砼 ）路面、橋梁等專項(xiàng)工

8、程，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。 第十 九 條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工許可?？h道建設(shè)項(xiàng)目的施工許可，由 青島 市交通主管部門 批準(zhǔn) ；鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的施工許可，由 市交通主管部門批準(zhǔn) 。 第 二十 條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制度。三級以上農(nóng)村公路和中型以上橋梁建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理；其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目， 可 由建設(shè)單位聘請具備相應(yīng)資格的人員進(jìn)行監(jiān)理。 第 二十一 條 市交通主管部門負(fù)責(zé) 農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督工作。 農(nóng)村公路建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量責(zé)任公告牌，公告有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人、主要質(zhì)量控制指標(biāo)和質(zhì)量 安全 舉報(bào)電話 等

9、。 第 二十二 條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制。 農(nóng)村公路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全和質(zhì)量保證措施，對相關(guān) 工程 安全和質(zhì)量管理負(fù)責(zé)。 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金制度 ， 質(zhì)量缺陷責(zé)任期為交工驗(yàn)收合格后不少于一年。 第 二十三 條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定進(jìn)行交工、竣工驗(yàn)收；除二級以上農(nóng)村公路和大型以上橋梁建設(shè)項(xiàng)目外，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。 縣道、大型以上橋梁建設(shè)項(xiàng)目完工后，由 青島 市交通主管部門組織驗(yàn)收 ； 其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由 市交通主管部門 組織

10、驗(yàn)收。 第二十 四 條 農(nóng)村公路建設(shè)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、保存工程資料，建立工程檔案 。 第四章 管理養(yǎng)護(hù) 第 二十 五條 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和搶修工程。 小修保養(yǎng)：對農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性、預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)，修復(fù)其輕微損壞部分，使之常年處于完好的技術(shù)狀況。 中修工程：對農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施的一般性磨損和局部損壞進(jìn)行定期的修復(fù)、加固，以恢復(fù)其原有技術(shù)狀態(tài)的小型工程。 大修工程：對農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施已達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或遇人為及自然災(zāi)害而發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p毀進(jìn)行應(yīng)急性、預(yù)防性、周期性的綜合治理和修復(fù)，恢復(fù)其原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，

11、或在原有技術(shù)等級范圍內(nèi)進(jìn)行局部改建或增建，以逐步提高道路通行能力的工程項(xiàng)目。 搶修工程：農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施發(fā)生較為嚴(yán)重的病害，通過日常維護(hù)保養(yǎng)無法恢復(fù)其原有技術(shù)狀態(tài)或由于重大交通事故以及暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害引起的較大損壞等特殊情況，需要進(jìn)行搶修恢復(fù)的工程。 第二十六條 農(nóng)村公路小修保養(yǎng)要按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程的規(guī)定實(shí)施，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量應(yīng)參照交通運(yùn)輸部公路技術(shù)狀況檢查評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查評定。 第 二十 七 條 縣道大中修養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃由市交通主管部門編制，經(jīng)市政府同意并報(bào)青島市交通主管部門備案后組織實(shí)施。 鄉(xiāng)道、村道大中修養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）編制，經(jīng)市交通主管部門審核并報(bào)市政府同

12、意后組織實(shí)施。 第 二十 八 條 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng) 成立養(yǎng)護(hù)隊(duì)或班組，按標(biāo)準(zhǔn)配備養(yǎng)護(hù)人員。 鼓勵面向社會公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定具備資格條件的養(yǎng)護(hù)單位，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化。 第 二十 九條 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，保持路面完好整潔、橫坡適度、行車舒適；路肩整潔、寬度符合要求、路基邊坡穩(wěn)定、邊溝排水暢通；構(gòu)造物、橋涵、隧道完好；標(biāo)志、標(biāo)線及必要的安保設(shè)施基本齊全；綠化協(xié)調(diào)美觀，距離路肩外緣不少于一米。 第三十條 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)參照交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查、路況檢查、評價(jià)決策、內(nèi)業(yè)資料管理等規(guī)章制度，逐步使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)

13、范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。 第三十一條 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)單位要積極采用現(xiàn)代化管理手段和先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)，大力推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。 第三十二條 農(nóng)村公路中修工程可由市交通主管部門組織設(shè)計(jì)，大修工程須委托具有乙級以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。其中，縣道大修工程設(shè)計(jì)文件報(bào)青島市交通主管部門審批，對技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目要組織專家進(jìn)行設(shè)計(jì)評審。 縣道的大中修由市交通主管部門 作為項(xiàng)目業(yè)主組織建設(shè)；鄉(xiāng)道和村道的大中修由各 鎮(zhèn)（街道、園區(qū)） 作為項(xiàng)目業(yè)主組織建設(shè)。 農(nóng)村公路大中修工程，應(yīng)當(dāng)按照 國家法律、法規(guī)和市政府有關(guān)規(guī)定通過招投標(biāo)或其他競爭方式擇優(yōu)選擇專業(yè)化施工單位

14、。市交通主管部門要加強(qiáng)對工程招投標(biāo)程序及工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管。 縣道的小修工程和日常養(yǎng)護(hù)由市交通主管部門負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)道、村道的小修工程和日常養(yǎng)護(hù)由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）負(fù)責(zé)。 第三十三條 大中修工程項(xiàng)目完工后，要及時(shí)項(xiàng)目檔案資料，做到資料歸檔齊全、規(guī)范，參照交通運(yùn)輸部公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法組織交、竣工驗(yàn)收。 第三十四條 大中修工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期不少于一年，質(zhì)量保證金一般為施工金額的 5% 。 第三十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，養(yǎng)護(hù)車輛作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。 縣道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要中斷交通的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置繞行標(biāo)志

15、，并通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門提前向社會公告；村道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要中斷交通的，應(yīng)當(dāng)告知沿線單位和村民。 第 三十六 條 鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村公路綠化規(guī)劃，組織農(nóng)村公路沿線的單位和個(gè)人實(shí)施公路綠化。農(nóng)村公路用地上的樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通主管部門同意后，依法辦理審批手續(xù)，并及時(shí)完成更新補(bǔ)種任務(wù)。 第 三十七 條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)用地、砂石料場以及因養(yǎng)護(hù)需要挖砂、采石、取土、取水的，由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)籌解決，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。 第 三十八 條 因自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件致使農(nóng)村公路中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，市交通主管部門和鎮(zhèn)（街道、園區(qū)） 應(yīng)及時(shí)組織排險(xiǎn)加固，恢復(fù)交通。出現(xiàn)

16、重大險(xiǎn)情的，應(yīng)及時(shí)向上級政府和 市交通主管部門 報(bào)告情況。 必要時(shí)，可以動員和組織沿線機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通。 搶修工程一般應(yīng)于當(dāng)年完工，對當(dāng)年無法修復(fù)的水毀等搶修工程，首先應(yīng)采取措施搶通，然后視其規(guī)模大小、資金狀況，可列入下年度大修或改建工程。 第五章 路政管理 第 三十九 條 市交通主管部門及其農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路政管理，保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通。 鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村民委員會及其確定的養(yǎng)護(hù)組織和養(yǎng)護(hù)人員，應(yīng)當(dāng)協(xié)助市交通主管部門做好農(nóng)村公路保護(hù)工作。 第 四十 條 農(nóng)村公路兩側(cè)自公路邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣以外，按照縣道不少

17、于十米、鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于三米劃定公路建筑控制區(qū)，還應(yīng)當(dāng)確定農(nóng)村公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣起不少于一米的農(nóng)村公路用地。 除農(nóng)村公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通主管部門批準(zhǔn)。 第四十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘、損壞農(nóng)村公路。 因修建鐵路、公路、機(jī)場、電站、廣電和通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他工程建設(shè)，需要占用、挖掘農(nóng)村公路或者使農(nóng)村公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得市交通主管部門的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘、損壞農(nóng)村公路或者使農(nóng)村公路改

18、線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段農(nóng)村公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 第四十二條 跨越、穿越農(nóng)村公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先征得市交通主管部門同意，影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)同意；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和省農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對農(nóng)村公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。 第四十三條 在農(nóng)村公路大中型橋梁周圍二百米、農(nóng)村公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，以及在農(nóng)村公路兩側(cè)規(guī)定距離內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道

19、、公路渡口安全的活動。 第四十四條 在農(nóng)村公路上禁止下列行為： （一）擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置集貿(mào)市場等經(jīng)營場所； （二）打場曬糧、堆放物品及設(shè)置其它障礙物； （三）挖溝引水、漫路灌溉； （四）堆糞漚肥、傾倒垃圾、焚燒物品及撒漏污物； （五）其他損壞、污染農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路使用的行為。 第四十五條 除農(nóng)業(yè)機(jī)械因田間作業(yè)需要在農(nóng)村公路上短距離行使外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害農(nóng)村公路路面的車輛、機(jī)具，不得在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通主管部門同意，采取有效防護(hù)措施，并按照公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、路線行駛。對農(nóng)村公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。 第 四十六 條 超過農(nóng)村公路、橋梁、隧

20、道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在農(nóng)村公路、橋梁上或者隧道內(nèi)行駛。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位承擔(dān)。 經(jīng) _批準(zhǔn)，市交通主管部門可以在縣道、鄉(xiāng)道上設(shè)置超限超載車輛檢測站（點(diǎn)）。經(jīng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）同意，村民委員會可以根據(jù)村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在村道上設(shè)置限高、限寬設(shè)施。 第 四十七 條 未經(jīng)市交通主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他設(shè)施和標(biāo)志。 任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自移動、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施。 第六章 資金籌措與管理 第 四十八 條 市鎮(zhèn)兩級政府應(yīng)當(dāng)建立政府投資為主、多渠道籌措為輔、鼓勵社會各界

21、共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。 第 四十九 條 農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)資金主要： （一） 上級政府每年統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路的補(bǔ)助資金 ； （二）市政府安排的財(cái)政資金； （三） 鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）安排的財(cái)政資金。 第 五十 條 鼓勵單位和個(gè)人捐助農(nóng)村公路 建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù) 資金。鼓勵利用冠名權(quán)、綠化經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、路邊資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)等方式籌集社會資金，用于農(nóng)村公路 建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù) 。 第五十一條 通過村莊的村道，其村內(nèi)部分可以由村民委員會按照國家和省有關(guān)規(guī)定，在遵循村民自愿、量力而行的原則下，采取 “ 一事一議 ” 籌資籌勞和政府獎補(bǔ)相結(jié)合的方式籌集 建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù) 資

22、金。 第五十二條 農(nóng)村公路 建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù) 資金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專戶管理、專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ?，接受審計(jì)、財(cái)政部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。 第七章 法律責(zé)任 第五十三條 違反本辦法第六條規(guī)定，擅自在農(nóng)村公路上設(shè)卡、收費(fèi)的，由市交通主管部門責(zé)令停止違法行為，依法沒收違法所得，可以處違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以依法處兩萬元以下的罰款。 第五十四條 有下列行為之一的，由市交通主管部門責(zé)令限期改正或者拆除，可以依法處五萬元以下的罰款： （一）違反本辦法第十九條規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)交通主管部門許可擅自施工的； （二）違反本辦法第四十條規(guī)定，在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑

23、物、構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的。 有前款第（二）項(xiàng)行為，逾期不拆除的，由市交通主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。 第五十五條 有下列行為之一的，由市交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以依法處三萬元以下的罰款；對農(nóng)村公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償： （一）違反本辦法第四十一條規(guī)定，擅自占用、挖掘農(nóng)村公路的； （二）違反本辦法第四十二條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的； （三）違反本辦法第四十三條規(guī)定，從事危及農(nóng)村公路安全的作業(yè)的； （四）違反本辦法第四十五條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害農(nóng)村公路路面的車輛、機(jī)具擅

24、自在農(nóng)村公路上行駛的； （五）違反本辦法第四十六條規(guī)定，超過農(nóng)村公路、橋梁、隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，擅自在農(nóng)村公路、橋梁上或者隧道內(nèi)行駛的； （六）違反本辦法第四十七條第二款規(guī)定，損壞或者擅自移動、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施的。 第五十六條 違反本辦法第四十七條第一款規(guī)定，擅自在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由市交通主管部門責(zé)令限期拆除，可以依法處兩萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由市交通主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。 第五十七條 違反本辦法規(guī)定，有第四十四條規(guī)定行為之一的，由市交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以依法處五千元以下的罰款；給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予

25、以賠償。 第五十八條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村公路造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第五十九條 市政府有關(guān)部門及其工作人員在農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作中濫用職權(quán)、 _、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八章 附 則 第六十條 本辦法所稱農(nóng)村公路附屬設(shè)施，是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路和保障安全暢通所設(shè)置的農(nóng)村公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運(yùn)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。 第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為五年。 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作 _xx-06-07 16:13 | #2樓 近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加

26、快，村鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)間往來日益頻繁，農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢 _。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全工作，現(xiàn)提出如下意見： 一、加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸 _體制機(jī)制法制建設(shè) 加強(qiáng)以農(nóng)村客運(yùn) _為主線的體制機(jī)制法制建設(shè)。 一是督促各級政府理順農(nóng)村交通運(yùn)輸安全工作體制、機(jī)制，明確各級交通運(yùn)輸部門的 _職責(zé)，保證交通運(yùn)輸 _深入農(nóng)村基層，消除 _盲區(qū)，建成村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市）、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的交通運(yùn)輸 _網(wǎng)絡(luò)。 二是加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全法規(guī)建設(shè)。深入分析研究當(dāng)前我國農(nóng)村交通運(yùn)輸安全相關(guān)法規(guī)與我國農(nóng)村交通運(yùn)輸快速發(fā)展不相適應(yīng)的問題，加快推進(jìn)農(nóng)村道路運(yùn)輸和水上運(yùn)輸安全法規(guī)和制度建設(shè)，同時(shí)督促指導(dǎo)地方各級交通運(yùn)輸部門

27、結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)地方農(nóng)村交通運(yùn)輸安全法規(guī)建設(shè)。 二、查找薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性措施 深入開展農(nóng)村交通運(yùn)輸安全問題調(diào)查研究，掌握農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾的出行需求和出行現(xiàn)狀，摸清農(nóng)村交通運(yùn)輸安全存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的措施。 一是對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾出行的主要方式、搭乘交通工具的種類和出行需求情況進(jìn)行調(diào)查，掌握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾出行需求的特點(diǎn)和趨勢。 二是深入調(diào)查研究當(dāng)前農(nóng)村道路、水路及客運(yùn)車輛、渡口渡船的現(xiàn)狀，分析農(nóng)村交通運(yùn)輸存在的主要安全隱患和交通運(yùn)輸部門在 _方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。 三是根據(jù)農(nóng)村交通運(yùn)輸事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和典型案例，深入開展農(nóng)村交通運(yùn)輸事故原因和趨勢的

28、分析研究，找出造成農(nóng)村交通運(yùn)輸安全事故的主要因素。 四是采取有力措施，扶持農(nóng)村道路客運(yùn)和渡船渡運(yùn)發(fā)展，妥善解決農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾安全出行問題。 三、下大力氣解決農(nóng)村交通運(yùn)輸安全存在的突出問題 農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不健全，道路通行條件較差，車船技術(shù)狀況差，渡船渡口安全設(shè)施缺乏，駕駛?cè)藛T和渡口渡工等從業(yè)人員安全素質(zhì)較低，交通運(yùn)輸安全隱患多，需要下大力氣解決目前存在的突出安全問題。 一是不斷完善農(nóng)村公路的安全防護(hù)設(shè)施，加快實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造工程。將“安保工程”逐步向農(nóng)村縣、鄉(xiāng)公路推進(jìn)，分階段重點(diǎn)改造急彎、陡坡、臨崖及長下坡路段的安全設(shè)施，增加讓行、減速標(biāo)志標(biāo)線以及三級以下山區(qū)公路禁止客車車輛夜間通行的禁

29、行標(biāo)志等。繼續(xù)大力開展危橋?qū)ｍ?xiàng)治理行動，加快推進(jìn)已排查危橋的實(shí)施改造；對還沒有列入改造計(jì)劃的，要采取必要的安全防范措施。 二是不斷完善農(nóng)村渡口渡船的升級改造，提高農(nóng)村渡運(yùn)安全條件。制訂渡口改造和渡船更新計(jì)劃，積極籌措資金，改造渡運(yùn)碼頭，更新老舊渡船，提高渡口、渡船等設(shè)施的安全水平。將渡口改造納入建設(shè)計(jì)劃，改善渡口設(shè)施，使渡口與公路技術(shù)狀況相適應(yīng)。研究采取中央補(bǔ)助、地方政府配套、經(jīng)營者自籌的辦法，多渠道籌集資金，加快渡船更新步伐。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和水情特點(diǎn)，抓緊研制、優(yōu)選和推薦一批安全性能高、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的船型，指導(dǎo)渡船改造。加大對義渡、半義渡的資金投入，在條件具備的前提下，積極采取撤渡建橋等措施，從根本上改善群眾的出行條件。 三是進(jìn)一步強(qiáng)化駕駛員和渡工的教育，提高從業(yè)人員安全意識和技能。抓好