高爾夫球場停建后場地還林可行性分析

1、停建后高爾夫場地林地恢復及再利用可行性分析高爾夫1101馮洋洋（）2013年12月28日目 錄前言31. 項目綜述4 1.1 項目概述4 1.2 項目意義5 2. 項目背景7 2.1 相關政策7 2.2高爾夫土地資源利用現(xiàn)狀.8 2.3 林地資源利用問題分析. 9 3.項目投資分析. .113.1 項目投資機會. 113.2項目外部不利條件.11 3.3項目內部優(yōu)勢11 3.4項目內部劣勢114項目主要技術分析.124.1違規(guī)停建后高爾夫場地特性12 4.2 違規(guī)停建后高爾夫場地的用途.125. 項目運營模式15. 5.1 項目籌建流程15 5.2盈利模式.15 5.3 項目經(jīng)營保證體系165

2、.4 項目運營模式優(yōu)勢166. 結論及建議.17參考文獻18前 言現(xiàn)代高爾夫進入中國已經(jīng)有20多年，在經(jīng)濟高速發(fā)展與高爾夫運動愛好者日益眾多的雙重刺激下，我國高爾夫球場數(shù)量日漸增多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成。隨著我國高爾夫球場的建造越來越多，社會輿論對高爾夫在中國發(fā)展的各種爭議也越來越多?；诜N種原因，政府的政策也從開始時的扶持到現(xiàn)在的控制等發(fā)生著變化。為合理利用和保護土地資源，遏制高爾夫球場的盲目建設，2004年，國務院辦公廳印發(fā)了關于暫停新建高爾夫球場的通知（國辦發(fā)20041號，以下簡稱通知），明確要求暫停新建高爾夫球場，清理已建、在建的高爾夫球場項目。通知印發(fā)后，盲目建設高爾夫球場的現(xiàn)象基本得到

3、了遏制。但最近一個時期，一些地方無視通知和國務院有關文件要求，違規(guī)建設高爾夫球場，占用大量耕地和林地資源，造成了極壞的社會影響。為切實加強規(guī)范管理，保護耕地和林地資源，堅決制止違規(guī)建設高爾夫球場現(xiàn)象，經(jīng)國務院同意，在全國開展高爾夫球場綜合清理整治工作。摘要：本組研究針對目前中國大陸高爾夫球場建設的混亂建設,部分高爾夫球場占用耕地,林地,污染土壤、水等資源等問題導致政府暫停高爾夫球場的建設，遺留大片空地的現(xiàn)狀展開。對目前中國大陸高爾夫球場停止建設后的場地現(xiàn)狀進行客觀和科學的分析，在此基礎上因地制宜地對場地的土壤恢復和污染恢復以及土地再利用提出合理化建議。本人負責研究違規(guī)停建后的高爾夫場地恢復成林

4、地的可行性分析部分。關鍵詞： 違規(guī) 高爾夫 球場 林地 再利用第一章 項目綜述1.1 項目概述 違規(guī)停建后的高爾夫場地作為土地資源進行整體利用,不但可以使原來林地資源不足的地區(qū)重新成為林地資源基地, 恢復或擴展林地面積, 充分利用高爾夫球場原有草坪和樹木, 發(fā)揮潛力, 使國家、球會不必大量投資建設就獲得林地資源。在對違規(guī)停建后的高爾夫場地整體開發(fā)利用時, 可解決環(huán)境污染, 改善生態(tài)環(huán)境和整治國土,具有巨大經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益。在落實科學發(fā)展觀, 建立節(jié)約型社會中, 土地開發(fā)利用將成為應用的新資源和增加國力的基礎物質。當前球會和政府主管部門對違規(guī)停建后的高爾夫場地整體利用還未取得共識，場地利用還

5、未進入土地資源化整體開發(fā)利用的新階段。1.1.1 項目內容本方案針對違規(guī)停建后的高爾夫場地恢復成林地及再利用提出可行性分析報告。 1.1.2 項目提出是國家政策的要求2003年底國土資源部發(fā)布的 (國土資發(fā) 2003388號文件 )關于進一步采取措施落實嚴格保護耕地制度的通知指出 ：“對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目 ，不切實際的形象工程、政績工程項目、別墅項目、高爾夫項目，一律不得報批用地?！?2004年國務院辦公廳 (2004年 1號文件 )關于暫停新建高爾夫球場的通知指出 ：“我國高爾夫球場建設將暫緩立項和審批?！边@兩個文件是在強化政府的責任，是政府對人民的承諾。 1.1.3項目編制法律法規(guī)依

6、據(jù)中華人民共和國土地資源管理法中華人民共和國森林法全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）資源綜合利用專項規(guī)劃中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法可再生能源長期發(fā)展規(guī)劃資源綜合利用專項規(guī)劃資源綜合利用目錄年修訂國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術等相關規(guī)定及高爾夫行業(yè)內要求。1.2 項目意義“十一五”發(fā)展規(guī)劃中提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，其中心內容是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，開展資源綜合利用。本項目將違規(guī)停建后的高爾夫場地轉變?yōu)榱值丶霸倮?，充分利用現(xiàn)有資源，保護生態(tài)環(huán)境。一、是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國

7、327個高爾夫球場占地.655畝，相當于2010年全國批準建設用地726.75萬畝的8%，相當于2010年公布的我國基本耕地面積的0.04%。按照一個18洞球場正常占地1200畝計算，全國600多個已建高爾夫球場共占用土地72萬畝，實際上，很多高爾夫球場實際占地都在3000畝以上，個別球場甚至高達上萬畝。我國多是一些豪華巨無霸式球場。這些都不利于土地資源的利用。將違規(guī)球場改建成林地不僅能變廢為寶，化害為利，又可創(chuàng)造美好環(huán)境，促進人與自然和諧統(tǒng)一。二、符合高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。根據(jù)高爾夫球理論的體育運動屬性對運動條件的要求，高爾夫球場需要有一定的坡地增加起伏感，并需要水塘、沙丘，但對地形地質沒有特

8、殊的要求，高爾夫球場并非一定要建立在耕地上，還可以建立在荒地、廢棄地甚至垃圾填埋場、沙灘地上。在占地規(guī)模上，如按國際比賽的球場標準，一個18 洞的高爾夫球場占地面積約700 畝左右；加上企業(yè)的會所、停車場、練習場等其它附屬設施，占地面積在1，000 畝左右。整治違規(guī)球場是符合高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的。三、有利于實現(xiàn)土地資產(chǎn)的保值增值。林地資源是土地資源和森林資源的重要組成部分,是林業(yè)發(fā)展最基本的物質基礎,是增強森林生態(tài)、社會及經(jīng)濟效益,實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本和保障。因而,研究林地資源的可持續(xù)利用問題具有十分重要的意義。第二章 項目背景2.1 項目相關政策分析2.1.1 國家相關政策2004年

9、1月10日，國務院辦公廳頒布國辦發(fā)20041號文，要求各地暫停新的高爾夫球場建設、清理已建、在建的高爾夫球場項目、規(guī)范已建高爾夫球場的運營（控制水資源消耗、保護環(huán)境），對于凡未經(jīng)批準建設、擅自非法征占土地的，要依法進行處理。2006年12月12日，國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布禁止用地項目目錄（2006年本），高爾夫球場項目屬于禁止用地項目。2011年4月11日，國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、國家旅游局等十一個部門發(fā)布關于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知（下稱“發(fā)改社會2011741號文”），對于高爾夫球場的規(guī)制做出了更具有可操作性的規(guī)定，“所有高爾夫球場一律不得占用耕地、天

10、然林和國家級公益林地，占用的耕地和林地必須全部退出?！薄皩τ谡加酶孛娣e超過球場總面積50的球場、在自然保護區(qū)或飲用水水源地保護區(qū)內建設的球場、非法圍墾河湖影響防洪安全的球場、非法占用公共資源建設的球場，相關部門和地方政府要重點督辦。”但是，該通知還規(guī)定，“對違法違規(guī)行為已完全糾正、整治措施全部落實到位的高爾夫球場，可由發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)等部門為其重新辦理相關手續(xù)，并從新從高繳納相關規(guī)費?！?011年6月1日最新公布的產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)，將高爾夫球場項目歸為限制類項目。根據(jù)國務院關于發(fā)布實施促進產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規(guī)定的決定第十八條的規(guī)定，對屬于限制類的新建項目，

11、禁止投資；對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內采取措施改造升級。由于高爾夫球場的占地面積大，不少地方建設的高爾夫球場存在大量占用耕地、林地的現(xiàn)象，這不僅違反了我國嚴格保護耕地的基本原則，而且嚴重損害了農(nóng)民的利益，易引發(fā)社會矛盾，因此，國家層面的規(guī)定對于高爾夫球場建設占用耕地、林地持嚴格禁止的態(tài)度。2.1.2 相關政策投資政策方面，加大國債和中央預算內投資對循環(huán)經(jīng)濟的支持力度；對一些資源利用效果明顯的重點項目，納入中央財政技術改造獎勵資金支持范圍。稅收政策方面，落實好國家已有的資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，調整完善消費稅。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀的本質要求，

12、是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要戰(zhàn)略舉措，意義重大，任務艱巨。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)一條具有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路，為實現(xiàn)全面小康社會目標而努力奮斗。2.1.3 未來政策趨勢中國各行業(yè)的發(fā)展不可避免地要面對使用后物資合理處置的問題，如果處理不當會給環(huán)境帶來負面影響，這會阻礙“ 循環(huán)經(jīng)濟”和“ 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”實施。因此未來政策將在在建立健全林地回收再利用的專項法規(guī)政策方面，加強行業(yè)規(guī)范性管理，制定長效管理機制；在培育林地回收利用市場主體方面，制定相關配套優(yōu)惠政策。2.2 高爾夫土地資源利用現(xiàn)狀2.2.1 我國高爾夫土地資源利用現(xiàn)狀

13、根據(jù)我國新頒布的土地管理法第4條,我國土地按用途分為三大類,即農(nóng)用地、建設用地和未利用地。未利用地可理解為在目前國民經(jīng)濟各部門中尚未能直接利用和難以開發(fā)利用的土地,包括荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖石礫地、河流水面、湖泊水面、葦?shù)亍┩?、冰川及永久積雪地等。目前調查結果中,大部分球場為18洞,球場總面積一般在80100hm2,也有一部分球場和房地產(chǎn)捆綁經(jīng)營,增加4060hm2土地進行房地產(chǎn)建設。其中,涉及原有綠地(包括公園、植物園、綠化隔離帶等)改建的球場占調查球場數(shù)量的14.29%;涉及海灘、河灘地改建的球場占24.29%;涉及林地、園地改建的球場占11.43%;涉及魚塘改建的球

14、場占8.57%;涉及垃圾場改建的球場占5.71%;涉及其他荒廢土地改建的球場占41.43%;涉及耕地(包括鹽堿耕地)面積大于球場面積50%的球場占8.57%。當然,也存在極少數(shù)球場非法建占城市道路、城市飲用水源地、農(nóng)田用地等場所。國內高爾夫球場在用地上確實存在一定程度的盲目性、不規(guī)范性、混亂性和缺乏科學性,但我們必須正視高爾夫作為國內的一個新興產(chǎn)業(yè)有其推動經(jīng)濟發(fā)展的一面。2.2.2 國外高爾夫土地資源利用現(xiàn)狀美國的農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)和森林資源豐富,地理位置、氣候條件及地形結構都是得天獨厚的。美國農(nóng)業(yè)用地(耕地和牧地)約為4.3億hm2,占地球全部農(nóng)業(yè)用地的10%左右;擁有1.8億hm2的森林,占全國土

15、地總面積的31.5%左右,主要樹種有美洲松、黃松、白松和橡樹類,這是林區(qū)高爾夫球場的主要樹種。據(jù)美國golfresearchgroup調查,2003年美國球場為18800家，按此數(shù)據(jù)計算,每家球場80hm2保守估計(注:此篇文章對高爾夫球場面積定位在18洞標準球場,只包括球場基本設施,不含房地產(chǎn);下面日本、韓國球場占國土面積比例計算均同),則球場占國土面積的1.61。日本國土由大量的山體構成,國土面積的67%被森林覆蓋,這不適合發(fā)展農(nóng)業(yè)和居住,卻十分適合發(fā)展高爾夫。日本現(xiàn)擁有2500家球場,高爾夫用地占日本國土面積的5.30。韓國國土面積少,人口密度高,山地占朝鮮半島面積的2/3左右,170家

16、高爾夫球場占韓國國土面積的1.37。目前我國已建、在建和擬建的高爾夫球場多達306個,占地面積3.25萬hm2,是國土面積的3.3910-5,其中也占用了一定數(shù)量的耕地(若按306個球場每家80hm2計算,則球場占地面積為2.448萬hm2,是國土面積的2.2510-51)。2.3 林地資源利用問題分析違法使用林地屢禁不止，管理形勢嚴峻。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，各項建設對土地的需求增加，加之國家對耕地保護力度的加大，大量的用地項目大規(guī)模向林地轉移，毀林開墾、蠶食林地和非法占用林地的現(xiàn)象日趨嚴重。20062008年，全國共發(fā)生違法征、占用林地林業(yè)行政案件3.9萬起，損失林地4.9萬公頃

17、，損失林木2.2萬立方米，違法使用林地的形勢依然嚴峻。2.3.1 改變林地用途、非法征占用林地現(xiàn)象屢禁不止。長期以來，人們?yōu)樽非蠼?jīng)濟利益不斷毀林開墾、改變林地用途，各種非法占用林地問題仍然比較突出。高爾夫球場建設也有一部分征占用林地。2.3.2對非法占用林地的處罰難以到位。森林法實施條例規(guī)定，對非法占用林地這，應責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地罰款。但在實際工作中，多數(shù)地方對非法占用林地都只能做到補辦征占用林地手續(xù)，補交森林植補恢復費，難以按法律規(guī)定罰款，更難以限期恢復原狀，因而使非法占用林地者沒有支付應有的違法成本。2.3.3 林地有償使用機制不健全。主要表現(xiàn)為林地有償使用制度建設滯后

18、，管理機構不健全。在林地的審批、登記、變更、設計、評估等環(huán)節(jié)，沒有按規(guī)定的程序和要求辦理相應的手續(xù)或缺乏可操作的法律依據(jù)。2.3.4 一些對策。加大宣傳力度，提高思想認識。要充分利用各種媒體，廣泛深入地開展形式多樣的宣傳活動。完善和強化林地保護管理法規(guī)，依法保護林地資源。建立健全林地保護管理的法律法規(guī)體系，并嚴格執(zhí)法，使林地管理工作做到有章可循，有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究。第三章 項目投資分析3.1 違規(guī)停建后高爾夫林地回收利用項目投資機會 3.1.1林地回收利用空間巨大。我國是一個十分缺乏木材的國家，人均森林面積為世界平均水平的22%，列世界的134位，人均森林蓄積量為世界平均水平的14.

19、6%，列世界的122位。中國人工林面積5326萬hm2，蓄積15億m3，居世界第一。中國是資源匱乏的國度，尤以人均占有量計，更是少得可憐。在各類資源中，森林最為短缺。我國國土面積960萬km2，占世界的7%，人口13億，占世界的23%，森林面積僅占世界森林面積的2.9%，我國森林資源已無林可采。我國徹底改變現(xiàn)狀至少需要30-50年時間，所以必須依靠進口。從1981年開始，我國進口木材及制品逐年增加，到1999年，我國進口木材217.8萬m3，膠合板104萬m3，還有其他木制品如紙漿、紙張等，但與5000萬m3的資源缺口相比較，差距還是相當大的，楊木及其他木材遠遠不能滿足市場需求。 3.1.2

20、國家政策支持。法規(guī)政策支持、稅收政策支持、資金支持、其他優(yōu)惠政策。3.2 林地回收利用項目外部不利條件 3.2.1 林地回收利用還沒有健全的法律法規(guī)體系與技術標準。 3.2.2行業(yè)管理機制不完善，處理技術較落后。3.3 林地回收利用項目內在優(yōu)勢 3.3.1 專業(yè)的管理優(yōu)勢與技術優(yōu)勢。 3.3.2 林業(yè)資源優(yōu)勢。 3.3.3 產(chǎn)業(yè)鏈資源整合優(yōu)勢。3.4 林地回收利用項目內在劣勢 3.4.1 專業(yè)人才缺乏。3.4.2 缺乏一定的運營經(jīng)驗及管理模式。第四章 項目主要技術分析 4.1 違規(guī)停建后高爾夫場地特性 高爾夫球場是球場設計者對草地、湖泊、沙地和樹木等自然景觀的精心鋪排，巧妙地運用地形構造建成的

21、運動場地。與籃球場，足球場等其他運動場地不同，高爾夫球場除去自有的大器與氣勢磅礴以外，更是一件藝術品，它是自然景觀與現(xiàn)代建筑充分融合的統(tǒng)一體，是人類智慧與大自然鬼斧神工的結晶，世界上幾乎不存在完全相同的高爾夫球場。因此高爾夫球場的建造不僅是一門技術，更是一門藝術。標準的高爾夫球場占地面積一般為60100公頃。隨著高爾夫運動與高爾夫相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代高爾夫球場的設施不斷趨于完善，功能也更趨于多元化。因此，現(xiàn)代高爾夫球場不但是運動的好去處，同時也是度假休閑的佳選。高爾夫球場選址遠離鬧市區(qū)和有污染的工業(yè)區(qū)。高爾夫球場是經(jīng)過修整了的大自然。打高爾夫，置身在鳥語花香之中，球員漫步于寬廣的草坪上，在陽光

22、的照射下，呼吸著清新的空氣，可以嗅到樹林、草地和泥土的氣息，有時會有動物出現(xiàn)在眼前。高爾夫與眾多挑戰(zhàn)大自然、超越生命極限的戶外體育運動項目不同，高爾夫運動是享受大自然和貼近大自然，以大自然所賦予人類的極大恩惠，去體驗人與自然和諧共處的最高自然境界。高爾夫運動的表現(xiàn)形式是休閑的平和的。高爾夫球場是回歸自然的最佳去處，是“氧吧”，是獲得日光浴和空氣浴的良好場所，球場消費者可以舒緩心理壓力，松弛精神，休閑自得，使身心的疲勞得以恢復。因此，高爾夫運動是人與自然完美結合的體育運動。違規(guī)停建后的高爾夫場地面積較大，地形起伏。4.2停建后高爾夫場地利用的途徑4.2.1進行土地還林與水土保持工程，優(yōu)化人工生態(tài)

23、環(huán)境 造林地選擇要嚴格遵循項目“環(huán)保規(guī)程”規(guī)定和造林類型的技術要求，選擇坡度小于35的滑坡體、崩塌體，落石損毀林地、泥石流灘地等，但是由于實際情況，一些地段無法現(xiàn)在進行現(xiàn)地造林的，就近選擇棄耕地、宜林荒地等，進行異地造林，盡快實現(xiàn)植被面積和生態(tài)效益的恢復。整地要嚴格按照小班造林施工設計進行，保留林地內5cm以上喬木樹并注意保護好地塊中保留的原有植被，以防止水土流失。春秋兩季整地均可，根據(jù)立地條件，采用穴狀整地方式，其規(guī)格為：長寬高=404030cm、606050cm、505040cm、404030cm等，可根據(jù)實際自己選擇。整地時生土作梗，熟土回填。在平地造林時，種植行宜南北走向。在坡地造林時

24、，種植行宜選擇沿等高線走向。在風害嚴重地區(qū)，種植行宜與主風向垂直。栽植季節(jié)主要為春季（2月下旬至4月下旬）或秋季（9月中旬至11月中旬）造林。栽植應在陰天或雨后進行，土干、土凍或冬季不宜造林。要盡量做到當日起苗，當天造完，當日造不完的苗木要很好地假植，保護好苗根濕潤。 4.2.2.植樹造林的方法1)播種造林法：又稱直播造林，是將林木種子直接播種在造林地進行造林的方法。這種方法省去了育苗工序，而且，施工容易，便于在大面積造林地上進行造林。但是這種方法造林對造林立地條件要求較嚴格，造林后的幼林撫育管理措施要求也較高。播種造林的適用條件：適合于種粒大、發(fā)芽容易、種源充足的樹種。其要求造林土壤水分充足

25、，各種災害性因素較輕，對于邊遠且人煙稀少地區(qū)的造林更為適宜。播種造林的方法有：塊狀播種、穴播、縫插、條播和撒播等。播種前的種子處理包括消毒、浸種和催芽等措施，對保證春播，早出芽，增強幼苗抗旱能力，減少鳥獸等危害極為重要。2) 植苗造林法：又稱栽植造林、植樹造林，是用根系完整的苗木作為造林材料進行造林的方法。其特點是對不良環(huán)境條件的抵抗力較強，生長穩(wěn)定，因此，對造林地立地條件的要求相對地說不那么嚴格。但是，在造林時苗木根系有可能受損傷或擠壓變形和失水，栽植技術要求高，必須先育苗。植苗造林應用的苗木，主要是播種苗(又稱原生苗)，營養(yǎng)繁殖苗和移植苗。有時在采伐跡地上進行人工更新時，可以利用野生苗。植

26、苗造林后，苗木能否成活，關鍵是苗本身能否維持水分平衡，所以在造林過程中，從苗圃起苗、選苗、分級、包裝到運輸、假植、造林前修剪，直至定植全過程都要保護苗木不致失水過多。最好是隨起苗隨栽植，盡量縮短時間，各環(huán)節(jié)要保持苗根濕潤.3) 分殖造林法：是利用樹木的營養(yǎng)器官(干、枝、根等)及竹子的地下莖作為造林材料直接進行造林的方法。其特點是能夠節(jié)省育苗時間和費用，造林技術簡單，操作容易，成活率較高。幼樹初期生長較快，而且在遺傳性能上保持母本的優(yōu)良性狀。但要求有立地條件較高的造林地，同時分殖造林材料來源，受母樹的數(shù)量分布狀況的限制，這種方法主要用于適用營養(yǎng)繁殖的種，如松樹、楊樹、柳樹、泡桐和竹類等。4) 其

27、他方法 插條造林：插條造林在春季和秋季都可以進行，春季應在發(fā)芽前，土壤解凍后這一段時間內。而秋季則應在落葉后到土壤凍結前。選擇1.5-2.0cm粗，1-2年生的枝條，剪去側枝，剪成長30-40cm的插穗，按照一定的株行距，在事先整好的地里扦插，然后踏實。插深為使插條的上部露2-3cm。如果土壤較旱，應該用細土覆蓋；此外也可以使用塑料薄膜，采用壟作，可在較為干旱的地區(qū)應用此法。具體工序為，先整好地，作壟，提前灌透水，然后用塑料薄膜將整個壟面覆蓋然后按一定的株距將插條插入壟中，用細土將薄膜上的插孔蓋住，當長出葉子后，即可撤掉薄膜。5) 插根造林:這種造林方法和插條造林方法差不多，在春秋季均可進行，

28、所不同的是插穗用的是粗1cm以上的根，剪成15-20cm長的段。按照一定的株行距，在提前整好的地上挖直徑20cm，深30cm的坑，將根按45度角傾斜埋入，上部不但不外露，反而要埋入土下2-3cm。4.2.3. 在保證生態(tài)安全的前提下，注重經(jīng)濟效益的開發(fā)1）優(yōu)質苗木的生產(chǎn)與開發(fā)種植具有抗旱、抗寒、抗蟲害等特點的植物，建立苗圃基地，以滿足場地還林與景觀重建的需求。2）優(yōu)質牧草的生產(chǎn)與開發(fā)高爾夫球場綠草如茵，停建后的場地可更換草種，種植蛋白質含量較高的紫花苜蓿等，進行飼草加工業(yè)出售干草，草粉等，將會獲得較大的經(jīng)濟效益。3）利用原有場地，建立中藥材種植基地形成一定規(guī)模后，產(chǎn)、供、銷一條龍，還可帶動周邊地區(qū)共同致富。4）優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與開發(fā)除了可以種植樹木之外，還可發(fā)展大棚菜，種植相對安全、無污染、富營養(yǎng)的蔬菜，增加經(jīng)濟收益。第五章 項目運營模式5.1項目籌建流程停建后高爾夫土地資源評估項目合作協(xié)商成立新的項目經(jīng)營主體項目選