揚州環(huán)保儀器項目可行性研究報告

1、泓域咨詢 /揚州環(huán)保儀器項目可行性研究報告揚州環(huán)保儀器項目可行性研究報告泓域咨詢/規(guī)劃設(shè)計/投資分析報告說明2016年11月，國務(wù)院發(fā)布“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，提出要加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善的全國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享。傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測工作主要以實驗室監(jiān)測為主，存在監(jiān)測頻次低、響應(yīng)慢、采樣誤差大、監(jiān)測數(shù)據(jù)分散、不能及時反映環(huán)境變化狀況等缺陷，難以滿足政府和企業(yè)環(huán)境管理的有效需求。從環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)的發(fā)展趨勢和國際先進環(huán)境監(jiān)測經(jīng)驗來看，在線監(jiān)測已成為有關(guān)部門及時獲得連續(xù)性監(jiān)測數(shù)

2、據(jù)的有效手段。環(huán)保部于2017年4月發(fā)布國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提出要加強主要污染物及重金屬、揮發(fā)性有機物的監(jiān)測監(jiān)控，配套環(huán)境質(zhì)量以及污染源自動監(jiān)測工作的進一步推進，制修訂水中化學需氧量、氨氮、油類、總鉻、六價鉻、汞、溶解氧以及大氣中顆粒物、氨、硫化氫、汞、揮發(fā)性有機物等在線自動監(jiān)測儀器技術(shù)要求。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資48257.03萬元，其中：建設(shè)投資38349.58萬元，占項目總投資的79.47%；建設(shè)期利息975.11萬元，占項目總投資的2.02%；流動資金8932.34萬元，占項目總投資的18.51%。根據(jù)謹慎財務(wù)測算

3、，項目正常運營每年營業(yè)收入98500.00萬元，綜合總成本費用78351.90萬元，凈利潤12447.44萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率19.10%，財務(wù)凈現(xiàn)值2192.86萬元，全部投資回收期5.80年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“邁上新臺階、建設(shè)新?lián)P州”為主題，以全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，加快構(gòu)筑跨江融合發(fā)展新優(yōu)勢，著力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓

4、富、環(huán)境美、社會文明程度高的新?lián)P州，率先全面建成小康社會，積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，奮力譜寫好中國夢的揚州篇章。該報告是從事一種經(jīng)濟活動（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經(jīng)濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關(guān)審批的上報文件。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目概論第二章 項目背景分析第三章 市場分析第四章 產(chǎn)品方案分析第五章 項目選址分析第六章 建筑技術(shù)分析第

5、七章 原材料及成品管理第八章 技術(shù)方案第九章 環(huán)境保護方案第十章 勞動安全評價第十一章 項目節(jié)能說明第十二章 人力資源分析第十三章 建設(shè)進度分析第十四章 投資估算第十五章 經(jīng)濟收益分析第十六章 招標及投資方案第十七章 風險防范第十八章 項目綜合評價說明第十九章 附表第一章 項目概論一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱揚州環(huán)保儀器項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于新建項目。二、項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯(lián)系人王xx（三）項目建設(shè)單位概況公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營

6、管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。三、項目定位及建設(shè)理由環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)的快速發(fā)展吸引了大批投資者的進入，從整體上看，目前我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度相對不高，大部分企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模較小。據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站調(diào)查統(tǒng)計，2017年，全行業(yè)的總銷售額突破了65億元，作為環(huán)境監(jiān)測行業(yè)內(nèi)的3家上市公司，雪迪龍、聚光科技和先河環(huán)保2017年度環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的銷售額共計達到34.57億元，占全行業(yè)總銷售額比例由2016年的36.79%提升至53.19%，隨著環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的快速發(fā)展以及市場競爭的激烈，大型企業(yè)

7、由于自身的技術(shù)優(yōu)勢、品牌影響力和成套的解決方案及服務(wù)多樣化等原因，必將占領(lǐng)越來越多的環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品市場份額。近年來，我國出現(xiàn)了廣西龍江河鎘污染事件、騰格里沙漠排污事件、漢江武漢段氨氮超標事件、重慶巫山千丈巖水庫污染事件、甘肅隴南銻污染事件、天津港瑞海公司危險品倉庫“8.12”事件、常州學?；の廴臼录戎卮蟓h(huán)境污染事件，對我國環(huán)境管理工作提出了嚴峻考驗，暴露出環(huán)境監(jiān)測長期落后于環(huán)境管理發(fā)展需求、特別是應(yīng)急及預(yù)警能力較弱的缺點。2009年12月，環(huán)保部發(fā)布先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)綱要（2010-2020年），提出要加強環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、建立環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系。牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“邁上新臺階、

8、建設(shè)新?lián)P州”為主題，以全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，加快構(gòu)筑跨江融合發(fā)展新優(yōu)勢，著力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新?lián)P州，率先全面建成小康社會，積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，奮力譜寫好中國夢的揚州篇章。四、報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）報告編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源

9、、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報告主要內(nèi)容報告是以該項目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對項目的特點、任務(wù)與要求，對該項目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設(shè)的可行性、效益的合理性

10、。四、項目建設(shè)選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約87.92畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。五、項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)環(huán)保儀器10000臺的生產(chǎn)能力。六、建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積65060.73，其中：生產(chǎn)工程41378.62，倉儲工程6961.50，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3643.40，公共工程13077.21。七、項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資48257.03萬元，其中：建設(shè)投資3834

11、9.58萬元，占項目總投資的79.47%；建設(shè)期利息975.11萬元，占項目總投資的2.02%；流動資金8932.34萬元，占項目總投資的18.51%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資38349.58萬元，包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程建設(shè)費用33229.13萬元，工程建設(shè)其他費用4030.72萬元，預(yù)備費1089.73萬元。八、資金籌措方案本期項目總投資48257.03萬元，其中申請銀行長期貸款19900.00萬元，其余部分由企業(yè)自籌。九、項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：98500.00萬元。2、綜合總成本費用（TC

12、）：78351.90萬元。3、凈利潤（NP）：12447.44萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.80年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：19.10%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：2192.86萬元。十、項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。十一、項目綜合評價該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積58613.27約87.92畝1.1總建筑面積65060.73容積率1.111.2基底面積3399

13、5.70建筑系數(shù)58.00%1.3投資強度萬元/畝418.591.4基底面積33995.702總投資萬元48257.032.1建設(shè)投資萬元38349.582.1.1工程費用萬元33229.132.1.2工程建設(shè)其他費用萬元4030.722.1.3預(yù)備費萬元1089.732.2建設(shè)期利息萬元975.112.3流動資金8932.343資金籌措萬元48257.033.1自籌資金萬元28357.033.2銀行貸款萬元19900.004營業(yè)收入萬元98500.00正常運營年份5總成本費用萬元78351.906利潤總額萬元16596.587凈利潤萬元12447.448所得稅萬元4149.159增值稅萬元3

14、719.2810稅金及附加萬元3551.5211納稅總額萬元11419.9512工業(yè)增加值萬元28631.6113盈虧平衡點萬元16947.95產(chǎn)值14回收期年5.80含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率19.10%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2192.86所得稅后第二章 項目背景分析一、行業(yè)背景分析（1）水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域的市場規(guī)模及未來發(fā)展趨勢近年來，我國水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備行業(yè)市場規(guī)模逐步擴大，水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備全行業(yè)銷量取得顯著增長。污染源在線監(jiān)測市場領(lǐng)域廢水污染源排污是影響我國水環(huán)境的最主要因素，是我國實施水環(huán)境監(jiān)控和治理的首要對象。根據(jù)2018年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以直排海污染源為例，2018年

15、全國453個日排污水量大于100立方米的直排海工業(yè)污染源、生活污染源、綜合排放口監(jiān)測結(jié)果顯示，污水排放總量約為866,424萬噸，其中化學需氧量為147,625噸，石油類457.6噸，氨氮為6,217噸，總氮為50,873噸，總磷為1,280噸。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要提出了到2020年全國COD排放總量較2015年下降10%、氨氮排放總量較2015年下降10%的約束性目標。我國廢水污染源排污的監(jiān)控和治理工作任重而道遠，污染源在線監(jiān)測設(shè)備的市場需求將持續(xù)增長。地表水在線監(jiān)測市場領(lǐng)域根據(jù)2018年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報披露，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域和浙閩片

16、河流、西北諸河和西南諸河的1,613個國考斷面中，類占5.0%，類占43.0%，類占26.3%，類占14.4%，類占4.5%，劣類占6.9%。與2017年相比，類水質(zhì)斷面比例上升2.8個百分點，類上升6.3個百分點，類下降6.6個百分點，類下降0.2個百分點，類下降0.7個百分點，劣類下降1.5個百分點。主要污染指標為化學需氧量、總磷和五日生化需氧量。由此可見，我國地表水整體環(huán)境質(zhì)量狀況仍不容樂觀，水環(huán)境監(jiān)測及治理的工作仍然面臨較大壓力。目前，我國地表水監(jiān)測工作存在著站點布局不合理、城鄉(xiāng)之間及東中西部之間環(huán)境監(jiān)測能力差異大、基層監(jiān)測站點設(shè)備短缺、監(jiān)測范圍小、監(jiān)測指標不全面等諸多問題。國家環(huán)境監(jiān)

17、測“十二五”規(guī)劃提出“十二五”期間我國要進一步優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測的點位、指標和頻次，提高環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力；“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃提出“十三五”期間要加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善的全國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享。大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位總體覆蓋80%左右的區(qū)縣，人口密集的區(qū)縣實現(xiàn)全覆蓋，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位實現(xiàn)全覆蓋；中共中央辦公廳、國務(wù)院于2016年11月下發(fā)的關(guān)于全面推行河長制的意見，提出全面推行“河長制”，即由中央各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。全面落實

18、“河長制”，促進治水常態(tài)化，首先要求完善地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動機制，實施水質(zhì)在線監(jiān)測與執(zhí)法同步。此外，2017年環(huán)保部提出全國考核斷面的水質(zhì)自動站需盡快完成升級改造工作，這一舉動體現(xiàn)了國家對地表水監(jiān)測領(lǐng)域的高度重視。2018年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點，提出組織開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與排名，對全國338個地級以上城市、縣級城鎮(zhèn)所有在用集中式生活飲用水水源水質(zhì)開展監(jiān)測，組織做好國界河流監(jiān)測，此舉為國家在全國范圍內(nèi)對地表水監(jiān)測工作提出了更高的要求。地下水在線監(jiān)測市場領(lǐng)域根據(jù)2018年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報，全國地下水質(zhì)量狀況不容樂觀，2018年，全國10,

19、168個國家級地下水水質(zhì)監(jiān)測點中，類水質(zhì)監(jiān)測點占1.9%，類占9.0%，類占2.9%，類占70.7%，類占15.5%。目前，我國在重點區(qū)域、重點城市地下水動態(tài)監(jiān)測方面取得了較為全面的數(shù)據(jù)，但尚未系統(tǒng)開展全國范圍內(nèi)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況的調(diào)查評估，難以完整描述地下水環(huán)境質(zhì)量及污染情況，地下水環(huán)境監(jiān)測體系和預(yù)警應(yīng)急體系的不健全已嚴重制約了我國地下水污染防治工作的開展。2011年10月，國務(wù)院批復(fù)全國地下水防治規(guī)劃（2011-2020年）（國函【2011】119號），提出“到2020年，全面監(jiān)控典型地下水污染源，有效控制影響地下水環(huán)境安全的土壤，科學開展地下水修復(fù)工作，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基

20、本保障，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，重點地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水污染風險得到有效防范，建成地下水污染防治體系。”供水管網(wǎng)在線監(jiān)測市場領(lǐng)域我國城市飲用水的供給方式以集中式供水為主，同時為補充集中式供水水量和水壓還采取了二次供水方式。除受水源地水質(zhì)影響之外，城市飲用水的安全還與水處理工藝、供水設(shè)施等方面的因素息息相關(guān)。近年來，我國供水污染事故時有發(fā)生，成為危害社會公眾健康的一大隱患。與此同時，我國飲用水安全監(jiān)測能力嚴重滯后，根據(jù)衛(wèi)生部全國飲用水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查結(jié)果表明，在全國32個省級疾控機構(gòu)中，具備GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標準中要求的全項水質(zhì)指標檢測能力實驗室數(shù)量很少，地市級和

21、縣級實驗室的檢測能力更不容樂觀，遠未達到全項水質(zhì)檢測的要求。針對我國水衛(wèi)生安全形勢嚴峻、飲用水監(jiān)測能力滯后、保障不到位、協(xié)調(diào)機制落后的現(xiàn)狀，2011年12月，衛(wèi)生部會同國家發(fā)改委、環(huán)保部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部共同編制并發(fā)布了全國城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃（2011-2020年），提出了建立覆蓋全國各級城市的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、建成飲用水安全信息管理系統(tǒng)、建立飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機制等一系列規(guī)劃目標。2012年1月，衛(wèi)生部發(fā)布衛(wèi)生部關(guān)于加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的指導(dǎo)意見（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【2012】3號），進一步強調(diào)了健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、提高監(jiān)測能力、強化應(yīng)急處理能力的重要性及緊迫性。根據(jù)全

22、國城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃（2011-2020年），保障規(guī)劃涉及我國4個直轄市、22個省、5個自治區(qū)、1個生產(chǎn)建設(shè)兵團及其設(shè)市城市、縣的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測機構(gòu)，共計4,774個單位，規(guī)劃投資82.19億元。水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測市場領(lǐng)域近年來，我國出現(xiàn)了廣西龍江河鎘污染事件、騰格里沙漠排污事件、漢江武漢段氨氮超標事件、重慶巫山千丈巖水庫污染事件、甘肅隴南銻污染事件、天津港瑞海公司危險品倉庫“8.12”事件、常州學校化工污染事件等重大環(huán)境污染事件，對我國環(huán)境管理工作提出了嚴峻考驗，暴露出環(huán)境監(jiān)測長期落后于環(huán)境管理發(fā)展需求、特別是應(yīng)急及預(yù)警能力較弱的缺點。2009年12月，環(huán)保部發(fā)布先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系

23、建設(shè)綱要（2010-2020年），提出要加強環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、建立環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系。2007年以來，環(huán)保部先后頒布全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準（環(huán)發(fā)【2007】56號）、全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標準（環(huán)發(fā)【2010】146號），規(guī)定了各級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)急及預(yù)警能力建設(shè)的配置標準。國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃（環(huán)發(fā)【2011】112號）提出我國將依據(jù)“分步驟、有重點”的原則加強應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)；本著適度超前的原則，配精配齊各專業(yè)監(jiān)測能力。“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃提出要增強應(yīng)急監(jiān)測能力，推動環(huán)境應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)化、社會化，推進環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)。關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的意見（環(huán)辦監(jiān)測【2018】40

24、號）提出加強天空地一體化應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，引入社會資源參與應(yīng)急監(jiān)測耗材儲備、設(shè)備維護及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測。未來一段時期，我國將推動環(huán)境監(jiān)測公共服務(wù)的均等化，進一步優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測站點的布局，并根據(jù)需要在重點地區(qū)、重點流域新建一批監(jiān)測站點。隨著環(huán)境監(jiān)測站點標準化和應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)的推進，應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的市場需求量將出現(xiàn)大幅增長。水質(zhì)自動化實驗室市場領(lǐng)域在環(huán)境管理、學術(shù)研究以及工業(yè)企業(yè)的質(zhì)控管理等諸多領(lǐng)域，存在對水質(zhì)的實驗室監(jiān)測需求。但是，日益繁多、復(fù)雜的監(jiān)測對象，對環(huán)境監(jiān)測分析實驗室的樣品數(shù)量、分析周期、分析項目、數(shù)據(jù)準確性和安全性等方面都提出了更高標準，原有的手工實驗方式、紙質(zhì)化的管理手段已經(jīng)越來

25、越不能滿足實驗室研究、分析的要求。水質(zhì)自動化實驗室可以提高實驗室監(jiān)測、管理工作的效率，減輕實驗室人員的工作負擔，提升服務(wù)水平，充分整合和發(fā)揮實驗室各種資源的作用，滿足水質(zhì)實驗室監(jiān)測的各項需求，水質(zhì)監(jiān)測實驗室的自動化、信息化發(fā)展勢在必行。（2）空氣/煙氣監(jiān)測領(lǐng)域的市場規(guī)模及未來發(fā)展趨勢根據(jù)2018年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報，2018年全國338個地級及以上城市（以下簡稱“338城市”）中，有121個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標，占全部城市數(shù)的35.8%；217個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標，占64.2%。338城市發(fā)生重度污染1,899天次、嚴重污染822天次，以PM2.5為首要污染物的天數(shù)占重度及以上污染天數(shù)的6

26、0.0%，以PM10為首要污染物的占37.2%，以O(shè)3為首要污染物的占3.6%。我國空氣環(huán)境的整體質(zhì)量狀況堪憂。2013年9月10日，國務(wù)院發(fā)布大氣污染防治行動計劃（國發(fā)【2013】37號），提出了“經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善”的奮斗目標。2018年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點，提出要強化空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報，加強“2+26”城市組分與光化學網(wǎng)監(jiān)測，開展空氣質(zhì)量例行監(jiān)測及排名，推進揮發(fā)性有機物、臭氧監(jiān)測和PM1試點監(jiān)測。（3）環(huán)境監(jiān)測

27、信息管理系統(tǒng)的市場規(guī)模及未來發(fā)展趨勢國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要提出加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立全國統(tǒng)一、全面覆蓋的實時在線環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，推進環(huán)境保護大數(shù)據(jù)建設(shè)。（4）第三方檢測領(lǐng)域的市場規(guī)模及未來發(fā)展趨勢檢測，即通過對檢測對象的驗證以確定其是否符合法律、法規(guī)的要求，或是否符合一定的規(guī)范和標準。檢測能夠為國民經(jīng)濟建設(shè)提供標準化的計量測試和產(chǎn)品檢驗技術(shù)服務(wù)，同時也為相應(yīng)執(zhí)法部門及時履行職責提供保障。目前，我國檢測行業(yè)可以分為政府檢驗檢測、企業(yè)內(nèi)部檢測和第三方檢測，其中，第三方檢測由于其獨立性和專業(yè)性，在社會生活中的應(yīng)用愈加廣泛。在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，為了驗證監(jiān)測數(shù)據(jù)的合法性和有效性，監(jiān)測數(shù)

28、據(jù)必須經(jīng)過專業(yè)檢測機構(gòu)的認證。根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（國質(zhì)檢辦【2011】568號），我國將“積極推動檢驗鑒定市場開放，將監(jiān)管重點轉(zhuǎn)移到對檢驗市場、檢驗機構(gòu)的管理和對產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況的監(jiān)管，引導(dǎo)第三方檢驗機構(gòu)有效發(fā)揮作用?！彪S著檢測市場的進一步放開，預(yù)計我國第三方檢測的市場需求和行業(yè)發(fā)展將進入快速成長階段。（5）運營服務(wù)領(lǐng)域的市場規(guī)模及未來發(fā)展趨勢按照全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準，每個環(huán)境監(jiān)測站的大氣自動監(jiān)測子站和水質(zhì)自動監(jiān)測子站的自動監(jiān)測、信息系統(tǒng)運行費分別為10萬元/年和20萬元/年，儀器設(shè)備維護費為儀器設(shè)備總值的10%。隨著我國環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力

29、工程建設(shè)力度的加大，環(huán)境監(jiān)測站點的數(shù)量和設(shè)備配置水平也會有所提升，運行維護費用的金額將會出現(xiàn)大幅上升；而在規(guī)模更為龐大的國控、省控、市控污染源環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，運行費用將更高。“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃提出要穩(wěn)步推進環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收，2016年環(huán)保部完成全國338個地級以上城市1,436個國家環(huán)境空氣自動站監(jiān)測事權(quán)上收工作，并啟動了全國地表水2,767個國控斷面監(jiān)測（其中1,940個為考核斷面）事權(quán)上收的試點工作。監(jiān)測事權(quán)上收后，城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測采取委托社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)運維的模式開展；地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采取委托社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測（運維）或流域上下游環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)測的模式開展。隨著

30、第三方運營業(yè)務(wù)的發(fā)展，預(yù)計我國由第三方運營的環(huán)境監(jiān)測設(shè)施運營市場將大幅增長。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、技術(shù)壁壘環(huán)境監(jiān)測設(shè)備涉及到光學、化學、生物學、精密機械、電子電路、計算機軟件及網(wǎng)絡(luò)通訊等多學科技術(shù)，屬于典型的高新技術(shù)產(chǎn)品。特別是隨著在線自動監(jiān)測方式的廣泛應(yīng)用，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備“硬件+軟件”的系統(tǒng)集成性特點愈加突出。在行業(yè)技術(shù)朝著模塊化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的背景下，對企業(yè)技術(shù)儲備和自主創(chuàng)新能力提出了更高要求，形成了行業(yè)新進入者的技術(shù)壁壘。2、人才壁壘我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)起步較晚，尚未形成深厚的發(fā)展底蘊和人才儲備。由于該行業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，因此，除研發(fā)人員外，對經(jīng)營管理、市場營銷和運營服務(wù)人

31、員的綜合素質(zhì)也具有較高要求。目前，我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)內(nèi)各種專業(yè)人才較為匱乏，主要依靠企業(yè)自身培養(yǎng)；同時，在培養(yǎng)方式上高度依賴實務(wù)經(jīng)驗的學習和積累。行業(yè)新進入者很難在短期內(nèi)組織一支專業(yè)、高效的人才隊伍。3、市場壁壘環(huán)境監(jiān)測設(shè)備承擔著及時、準確、完整地提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果的重任，是環(huán)境管理工作的前置程序，客戶對于設(shè)備性能穩(wěn)定性、監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠性及售后維護及時性的要求較高。因此，客戶一般傾向于選擇具有一定品牌知名度、具有豐富項目經(jīng)驗和較強研發(fā)、制造和售后維護能力的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備供應(yīng)商，并且從端口匹配性和運行穩(wěn)定性的角度出發(fā)，注重后續(xù)設(shè)備采購和運營服務(wù)的連續(xù)性，從而構(gòu)成對行業(yè)新進入者的市場壁壘。4、營

32、銷服務(wù)體系壁壘環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的專業(yè)性較強，同時也具有一定的定制化特征，不同行業(yè)、不同區(qū)域的客戶需求之間存在一定差異，這就要求環(huán)境監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)在營銷過程中必須貼近市場，滿足客戶對專業(yè)性和差異性的需求。此外，對于在線監(jiān)測設(shè)備而言，需要保證設(shè)備運轉(zhuǎn)的連續(xù)性并定期予以檢修、維護，因此，完善的售后服務(wù)體系也是維系和拓展市場需求的必備因素。構(gòu)建一套完善的市場營銷和售后服務(wù)體系需要較長的時間周期，構(gòu)成對行業(yè)新進入者的較大障礙。隨著環(huán)境保護工作的深入，我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的市場需求持續(xù)旺盛。近年來，在此市場背景下，作為具有高技術(shù)、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)一直保持著較高的利潤率水平。目前，我國環(huán)境

33、監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多，預(yù)計隨著市場競爭的加劇，那些技術(shù)水平較低、經(jīng)營規(guī)模較小且運營服務(wù)能力較差的企業(yè)將更多采用低價競爭的手段，從而會影響行業(yè)整體利潤率水平的提高。但是，行業(yè)技術(shù)水平的提高和產(chǎn)業(yè)整合力度的加強將進一步促進行業(yè)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，不同企業(yè)之間的利潤率水平差異將愈加明顯，擁有競爭優(yōu)勢的企業(yè)將繼續(xù)保持較高的利潤水平。我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)從無到有，經(jīng)歷了引進、消化、吸收和創(chuàng)新的發(fā)展過程，目前，我國在COD監(jiān)測等一些常規(guī)環(huán)境水質(zhì)、空氣指標領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展已較為成熟。從整體上看，行業(yè)技術(shù)水平較之歐美發(fā)達國家形成了具有中國特色的發(fā)展態(tài)勢。一方面由于國際化采購發(fā)展，目前大部分監(jiān)測儀器的核心零部件（如

34、傳感器、檢測器、閥等）直接采購國外知名品牌或委托其定制開發(fā)，在這方面缺乏關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，自主創(chuàng)新的成果較少，且行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)采用外購國外核心儀表和關(guān)鍵部件進行系統(tǒng)集成的生產(chǎn)模式；另一方面部分企業(yè)采取了自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，在一些環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的核心技術(shù)及關(guān)鍵部件的研發(fā)方面取得突出成就，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系，縮小了與國外環(huán)境監(jiān)測設(shè)備制造企業(yè)之間的技術(shù)差距，在對復(fù)雜樣品、工況環(huán)境的適應(yīng)性方面較之國外設(shè)備更具優(yōu)勢，在設(shè)備操作軟件的功能多樣化、升級換代方面更加高效，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)進步及設(shè)備國產(chǎn)化水平提升日新月異。環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的核心功能在于為相關(guān)部門提供真實、及時、準確、完整的監(jiān)測數(shù)據(jù)。隨著國家對

35、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性監(jiān)管力度的加強及相應(yīng)技術(shù)標準規(guī)范的逐步完善，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運行的穩(wěn)定性、監(jiān)測功能的完善性、監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準性成為當前行業(yè)技術(shù)發(fā)展重點保障和支持的領(lǐng)域之一。同時，為滿足日益發(fā)展的環(huán)境管理工作的需要，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的功能將從單獨的數(shù)據(jù)采集向決策依據(jù)、響應(yīng)體系信息支持、滿足應(yīng)急和預(yù)警需要演變。即制造過程中的模塊化、集成化，運行過程中的網(wǎng)絡(luò)化、智能化代表了環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)技術(shù)發(fā)展的未來趨勢，因此，微電子技術(shù)、精密機械技術(shù)、生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中的應(yīng)用將愈加廣泛和深入，對行業(yè)企業(yè)的技術(shù)儲備和研發(fā)能力提出了更高要求。揚州經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些挑戰(zhàn)和風險依然存在，發(fā)展不充分

36、、不全面、不平衡仍是揚州的主要矛盾。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐不快，科技人才支撐不足，新的增長動力有待增強；二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，全市特別是三個縣（市）的城鎮(zhèn)居民收入與省均還有很大差距，重點中心鎮(zhèn)集聚效應(yīng)不強，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐有待加快；三是部分環(huán)境指標時有反彈，節(jié)能降耗壓力較大，保護生態(tài)環(huán)境的措施有待加強；四是城鄉(xiāng)居民收入差距較大，人口老齡化加快，區(qū)域基本公共服務(wù)水平有待提升；五是制約科學發(fā)展的體制機制障礙仍然突出，經(jīng)濟發(fā)展市場化、行政管理現(xiàn)代化和社會治理多元化等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革有待進一步深化。這些矛盾和問題需要在今后一段時期的發(fā)展中逐步加以解決。第三章 市場分析一、行業(yè)基本情況（1）市場

37、需求持續(xù)增加，行業(yè)整體發(fā)展迅速近年來，國務(wù)院及環(huán)保部頒布了“大氣十條”、“水十條”、“土十條”、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等一系列重大環(huán)保政策文件。其中，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案提出，到2020年，全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。2018年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點，提出要創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測體制機制，強化環(huán)境質(zhì)量

38、監(jiān)測預(yù)警，不斷完善“天地一體”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力推進監(jiān)測新技術(shù)發(fā)展，加快建立獨立、權(quán)威、高效的新時代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的“頂梁柱”作用。隨著我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的全面啟動，監(jiān)測機構(gòu)的完善、監(jiān)測項目的完備和監(jiān)測要求的提高帶動了我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備市場需求的大幅增長，行業(yè)發(fā)展進入快速通道。我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)年銷售收入總額從2010年的35億元增長到2017年的65億元，年復(fù)合增長率達9.25%。環(huán)保部公布“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案，提出到2020年，我國要全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系。隨著我國環(huán)境保護工作力度的加強和

39、投資規(guī)模的擴大，我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的市場需求前景良好。（2）在線監(jiān)測成為主導(dǎo)、應(yīng)急監(jiān)測發(fā)展迅速2016年11月，國務(wù)院發(fā)布“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，提出要加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善的全國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享。傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測工作主要以實驗室監(jiān)測為主，存在監(jiān)測頻次低、響應(yīng)慢、采樣誤差大、監(jiān)測數(shù)據(jù)分散、不能及時反映環(huán)境變化狀況等缺陷，難以滿足政府和企業(yè)環(huán)境管理的有效需求。從環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)的發(fā)展趨勢和國際先進環(huán)境監(jiān)測經(jīng)驗來看，在線監(jiān)測已成為有關(guān)部門及時獲得連續(xù)性監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效手段。環(huán)

40、保部于2017年4月發(fā)布國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提出要加強主要污染物及重金屬、揮發(fā)性有機物的監(jiān)測監(jiān)控，配套環(huán)境質(zhì)量以及污染源自動監(jiān)測工作的進一步推進，制修訂水中化學需氧量、氨氮、油類、總鉻、六價鉻、汞、溶解氧以及大氣中顆粒物、氨、硫化氫、汞、揮發(fā)性有機物等在線自動監(jiān)測儀器技術(shù)要求。此外，近年來我國出現(xiàn)了廣西龍江河鎘污染事件、騰格里沙漠排污事件、漢江武漢段氨氮超標事件、重慶巫山千丈巖水庫污染事件、甘肅隴南銻污染事件、天津港瑞海公司危險品倉庫“8.12”事件、常州學?；の廴臼录?、危險廢物跨省轉(zhuǎn)移西峽淇河污染事件、江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故等重大環(huán)境污染事件，對我國環(huán)境管理工

41、作提出了嚴峻考驗，暴露出環(huán)境監(jiān)測長期落后于環(huán)境管理發(fā)展需求，特別是應(yīng)急及預(yù)警能力較弱的缺點。2009年12月，環(huán)保部發(fā)布先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)綱要（2010-2020年），提出要加強環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、建立環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系，應(yīng)急監(jiān)測成為環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)中發(fā)展的熱點。2017年10月，工信部制定工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，提出要重點研發(fā)污染源水質(zhì)聚類分析、水質(zhì)毒性監(jiān)測、石化、化工園區(qū)大氣污染多參數(shù)連續(xù)監(jiān)測與預(yù)警、生物監(jiān)測及多目標物同步監(jiān)測以及應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)裝備。（3）環(huán)境監(jiān)測智能化，環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃提出環(huán)境監(jiān)測要“基本說清環(huán)境質(zhì)量狀況及其

42、變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風險，更好地支撐環(huán)境管理需要。”環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的功能將從單獨的數(shù)據(jù)采集不斷融合新技術(shù)和需求，本身集成數(shù)據(jù)可溯源、自診斷、過程記錄等人工智能要素，又結(jié)合當前互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)潮流，形成大數(shù)據(jù)系統(tǒng)智慧環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，滿足決策依據(jù)、響應(yīng)體系信息支持、滿足應(yīng)急和預(yù)警各類需要?！笆濉眹铱萍紕?chuàng)新規(guī)劃進一步明確“提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平，推進陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。同時，“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃提出要建設(shè)和完善全國統(tǒng)一、覆蓋全面的實時在線環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加快生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源排

43、放、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評管理、自然生態(tài)、核與輻射等數(shù)據(jù)整合集成、動態(tài)更新，建立信息公開和共享平臺，啟動生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)試點。提高智慧環(huán)境管理技術(shù)水平，重點提升環(huán)境污染治理工藝自動化、智能化技術(shù)水平，建立環(huán)保數(shù)據(jù)共享與產(chǎn)品服務(wù)業(yè)務(wù)體系。當前市場上環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)自動化程度較低、運營人力成本較高、難以對環(huán)境進行整體有效評價、不能及時反映污染變化狀況，且在突發(fā)污染事故時屬于被動監(jiān)測、靜態(tài)的事后監(jiān)督。面對持續(xù)增加的環(huán)境壓力，迫切需要在全國范圍內(nèi)構(gòu)建全方位的智能化環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)，為環(huán)境污染防治和管理、科學決策和提升環(huán)境保護與管理水平提供重要技術(shù)支持。環(huán)境自動化、智能化監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用過程中，需要解決監(jiān)測參數(shù)

44、可擴展、數(shù)據(jù)可靠性和可溯源、系統(tǒng)智能化控制與運行、海量數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用等幾個方面的問題。為解決上述問題，當前環(huán)境監(jiān)測管理需要環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)進一步集成化、模塊化，在運行過程中進一步網(wǎng)絡(luò)化、智能化，環(huán)境監(jiān)測硬件設(shè)施與信息管理軟件平臺緊密結(jié)合，形成一個包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲、業(yè)務(wù)處理和信息分發(fā)系統(tǒng)在內(nèi)的環(huán)境在線自動化、智能化監(jiān)測系統(tǒng)，從而達到科學監(jiān)測、報告和預(yù)警的目的。另外，近年來我國環(huán)境監(jiān)測服務(wù)朝著社會化方向發(fā)展。國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃中提出“培育環(huán)境監(jiān)測市場，研究建立第三方監(jiān)測機制，加強對社會監(jiān)測機構(gòu)參與環(huán)境監(jiān)測的引導(dǎo)和監(jiān)管?！杯h(huán)保部關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見（環(huán)發(fā)【2015

45、】20號）指出要“全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場”、“有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測領(lǐng)域”。環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化是環(huán)保體制機制改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。長期以來，我國實行的是由政府有關(guān)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)為主開展監(jiān)測活動的單一管理體制。在環(huán)境保護領(lǐng)域日益擴大、環(huán)境監(jiān)測任務(wù)快速增加和環(huán)境管理要求不斷提高的情況下，推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化已迫在眉睫。一些地方已經(jīng)開展了實踐探索，出臺了相應(yīng)的管理辦法，許多社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)已經(jīng)進入環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場。環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的社會化既是加快政府環(huán)境保護職能轉(zhuǎn)變、提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率的必然要求，也是理順環(huán)境保護體制機制、探索環(huán)境保護新路徑的現(xiàn)實需要。引導(dǎo)社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進入環(huán)境監(jiān)測的主戰(zhàn)

46、場，提升政府購買社會環(huán)境監(jiān)測服務(wù)水平，有利于整合社會環(huán)境監(jiān)測資源，激發(fā)社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)活力，形成環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)共同發(fā)展的新格局?？梢灶A(yù)見，未來一段時期內(nèi)，該領(lǐng)域?qū)⒊砷L為一個新的市場增長點。（4）產(chǎn)業(yè)集中度有待提高，市場競爭逐步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)的快速發(fā)展吸引了大批投資者的進入，從整體上看，目前我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度相對不高，大部分企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模較小。據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站調(diào)查統(tǒng)計，2017年，全行業(yè)的總銷售額突破了65億元，作為環(huán)境監(jiān)測行業(yè)內(nèi)的3家上市公司，雪迪龍、聚光科技和先河環(huán)保2017年度環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的銷售額共計達到34.57億元，占全行業(yè)總銷售額比例由201

47、6年的36.79%提升至53.19%，隨著環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的快速發(fā)展以及市場競爭的激烈，大型企業(yè)由于自身的技術(shù)優(yōu)勢、品牌影響力和成套的解決方案及服務(wù)多樣化等原因，必將占領(lǐng)越來越多的環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品市場份額。環(huán)保部印發(fā)的“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案提出，到2020年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系，深化信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中的應(yīng)用，進一步推進監(jiān)測信息公開和公眾監(jiān)督，保障大氣、水、土壤污染防治行動計劃評價及考核數(shù)據(jù)客觀真實、準確權(quán)威，對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備可靠性和智能化的要求愈加嚴格。環(huán)境監(jiān)測設(shè)備涉及到光學、化學、生物學、精密機械、電子電路、計算機軟件及網(wǎng)絡(luò)通訊等多學科技術(shù)，屬于

48、典型的高新技術(shù)產(chǎn)品。隨著行業(yè)技術(shù)的發(fā)展和市場競爭的深入，那些生產(chǎn)規(guī)模較小、研發(fā)投入不足、技術(shù)儲備較差的生產(chǎn)企業(yè)將逐漸被淘汰或整合，而部分行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，特別是掌握核心技術(shù)、科技創(chuàng)新能力較強的企業(yè)將在行業(yè)發(fā)展過程中扮演愈加重要的角色。隨著“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案等相關(guān)規(guī)定的出臺，國家環(huán)境保護管理部門開展了嚴格的數(shù)據(jù)有效性審核工作，提出加強內(nèi)部質(zhì)量控制、強化外部質(zhì)量監(jiān)督，有效規(guī)范環(huán)境監(jiān)測活動，打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和權(quán)威性，促進了環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)的市場競爭逐步進入有序的軌道。二、市場分析（一）行業(yè)相關(guān)政策1、關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見為全面深化生態(tài)文明

49、體制改革，根據(jù)環(huán)境保護法和國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201396號）精神，引導(dǎo)社會力量廣泛參與環(huán)境監(jiān)測，規(guī)范社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)行為，促進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化良性發(fā)展，提出以下意見：（四）全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場。（五）有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測領(lǐng)域。2、水污染防治行動計劃大力推進生態(tài)文明建設(shè)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，強化源頭控制，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧，對江河湖海實施分流域、分區(qū)域、分階段科學治理，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染加

50、劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。3、生態(tài)文明體制改革總體方案的通知建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。研究制定資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警指標體系和技術(shù)方法，建立資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫和信息技術(shù)平臺，定期編制資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警報告，對資源消耗和環(huán)境容量超過或接近承載能力的地區(qū)，實行預(yù)警提醒和限制性措施。4、關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實施意見理順國家環(huán)境監(jiān)測管理體系，加快推進環(huán)境監(jiān)測體制改革，中央承擔起重要區(qū)

51、域、跨界環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，在大氣、水、土壤方面形成國家環(huán)境監(jiān)測直管網(wǎng)；各省份承擔起轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，并強化污染源排放監(jiān)督性監(jiān)測，加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法；落實企業(yè)主體責任，嚴格執(zhí)行有關(guān)污染排放自行監(jiān)測與報告制度，從而建立起中央、地方、企業(yè)責任邊界清晰的環(huán)境監(jiān)測體系，為各級政府環(huán)?？己颂峁蚀_、權(quán)威的數(shù)據(jù)支撐，夯實生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。到2018年，全面完成國家監(jiān)測站點及國控斷面的上收工作，國家直管的大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建立健全；省內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系有效建立，同國控監(jiān)測數(shù)據(jù)相互印證、互聯(lián)互通；環(huán)境監(jiān)測市場化改革邁向深入，第三方托管運營機制普遍實行，環(huán)境監(jiān)測效率大幅度提升，陸海統(tǒng)籌、天地一體、信息

52、共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系不斷完善，環(huán)境監(jiān)測能力同生態(tài)文明建設(shè)要求更相適應(yīng)。5、國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要完善環(huán)境技術(shù)管理體系，加強水、大氣和土壤污染防治及危險廢物處理處置、環(huán)境檢測與環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高環(huán)境承載能力。6、土壤污染防治行動計劃推動治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵社會機構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。通過政策推動，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風險評估、治理與修復(fù)工程設(shè)計和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合實力雄厚的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小企業(yè)。7、國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要構(gòu)建新型生態(tài)環(huán)境治理體系。健全環(huán)境信息公開制度。實施生態(tài)文明和環(huán)境保護監(jiān)測信息化工程

53、，逐步實現(xiàn)污染源、污染物、生態(tài)環(huán)境全時監(jiān)測，提高區(qū)域流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控能力。推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵有條件地區(qū)探索開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)網(wǎng)上交易。利用信息技術(shù)提高生態(tài)環(huán)境修復(fù)能力，促進生態(tài)環(huán)境根本性改善。8、“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案建立基于大數(shù)據(jù)的環(huán)境影響預(yù)警體系。完善全國環(huán)評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建設(shè)“智慧環(huán)評”綜合監(jiān)管平臺，開發(fā)環(huán)評質(zhì)量校核、分析統(tǒng)計、預(yù)測預(yù)警、信息公開、誠信記錄等功能。研究制定預(yù)警指標體系、預(yù)警模型和技術(shù)方法，探索建立環(huán)境數(shù)據(jù)與經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)以及土地、城市等空間管理數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用機制，實現(xiàn)“三線一單”監(jiān)督性監(jiān)測和預(yù)警。9、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總

54、體方案）分步實施、重點突破。大數(shù)據(jù)建設(shè)既要有階段性，也要有重點突破。先在環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境信息服務(wù)等方面實現(xiàn)突破。10、“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃加強大氣污染形成機理、污染源追蹤與解析關(guān)鍵技術(shù)研究，提高空氣質(zhì)量預(yù)報和污染預(yù)警技術(shù)水平；加強重要水體、水源地、源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水質(zhì)監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警技術(shù)體系建設(shè)；開展土壤污染機制和風險評估等基礎(chǔ)性研究，完善土壤環(huán)境監(jiān)測與污染預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)；加強環(huán)境基準研究；開展環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)和新方法研究，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系。提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平，推進陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。11、重點

55、行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃到2018年，工業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年削減330萬噸以上，減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺（DMF）等溶劑、助劑使用量20%以上，低（無）VOCs的綠色農(nóng)藥制劑、涂料、油墨、膠粘劑和輪胎產(chǎn)品比例分別達到70%、60%、70%、85%和40%以上。12、關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見增強環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的獨立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，適應(yīng)統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問題的新要求，規(guī)范和加強地方環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)，為建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗中國提供堅強體制保障。13、“十三五”控制溫室氣體排放工作方案到2020年，單位國內(nèi)生

56、產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放總量得到有效控制。氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大。14、“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案2020年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系，深化信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中的應(yīng)用，進一步推進監(jiān)測信息公開和公眾監(jiān)督，保障大氣、水、土壤污染防治行動計劃評價及考核數(shù)據(jù)客觀真實、準確權(quán)威。15、控制污染物排放許可制實施方案到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，全國排污許可證管理信息平臺有效運轉(zhuǎn)，各項環(huán)境管理制度精簡合理、有機銜接，企事業(yè)單位環(huán)保主體責任得到落實,基本

57、建立法規(guī)體系完備、技術(shù)體系科學、管理體系高效的排污許可制，對固定污染源實施全過程管理和多污染物協(xié)同控制，實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理。16、“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃“十三五”期間，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，多階段、多領(lǐng)域、多類型生態(tài)環(huán)境問題交織，生態(tài)環(huán)境與人民群眾需求和期待差距較大，提高環(huán)境質(zhì)量，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，是當前核心任務(wù)。17、“十三五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)設(shè)置方案 “十三五”國家地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)覆蓋全國主要河流干流及重要的一級、二級支流，兼顧重點區(qū)域的三級和四級支流，重點湖泊、水庫等，設(shè)定的斷面（點位）具有區(qū)域空間代