既有線施工安全管理制度（正式版）

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / Technical documentation 編號： 既有線施工安全管理制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：_日期：_既有線施工安全管理制度溫馨提示：該文件為本公司員工進行生產(chǎn)和各項管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過對具體的工作環(huán)節(jié)進行規(guī)范、約束，以確保生產(chǎn)、管理活動的正常、有序、優(yōu)質(zhì)進行。

2、本文檔可根據(jù)實際情況進行修改和使用。 一、既有線施工必須堅持“十_大型施工作業(yè)必須有第一責(zé)任人到場指揮。 4、監(jiān)護、施工作業(yè)人員必須精力充沛, 注意力集中, 禁止做與監(jiān)護施工作業(yè)無關(guān)的其它事宜。 5、各作業(yè)隊的安全員、防護員、領(lǐng)工員、工班長必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后持證上崗, 未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作, 要追究施工隊領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任, 發(fā)生事故, 按獎罰規(guī)定進行處罰。 6、在營業(yè)線施工或穿越營業(yè)線時, 必須按規(guī)定設(shè)立防護人員和防護標(biāo)志。 7、勞務(wù)人員上道必須有安全員帶領(lǐng)。 8、防護人員必須備齊防護用品, 必須熟知防護知識。 9、機械設(shè)備在營業(yè)線施工時, 必須設(shè)置警示標(biāo)志。 10、機械設(shè)備在施工

3、現(xiàn)場停放時, 必須選擇安全地點, 并設(shè)有制動和防滑措施。 二、既有線施工必須堅持“十不準(zhǔn)”制度 1、沒有安全上崗合格證的施工負責(zé)人, 沒有經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格的施工作業(yè)人員不準(zhǔn)施工。 2、沒有切實可行的安全措施、施工方案并未經(jīng)審批不準(zhǔn)施工。 3、沒有準(zhǔn)備好必須的施工料具不準(zhǔn)施工。 4、沒有完善的規(guī)章制度, 作業(yè)人員對制度熟悉不夠不準(zhǔn)施工。 5、爆破作業(yè)現(xiàn)場主管領(lǐng)導(dǎo)不在位不準(zhǔn)施工。 6、爆破作業(yè)線路封鎖時間少于30分鐘或緊后列車為客車時不準(zhǔn)施工。 7、爆破作業(yè)沒有有關(guān)站段人員現(xiàn)場指導(dǎo)和旁站監(jiān)督不準(zhǔn)施工。 8、對通信電纜等隱蔽設(shè)施位置不明、施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)不在位、沒有制定保護措施的不準(zhǔn)施工。 9、沒有簽

4、訂各級安全施工責(zé)任狀不準(zhǔn)施工。 10、沒有保證行車安全的應(yīng)急措施不準(zhǔn)施工。 三、既有線施工必須堅持施工安全“卡死”制度 1、配齊防護用具, 按規(guī)定設(shè)置防護人員。 2、堅決杜絕施工機械、料具及人員侵入鐵路行車限界。 3、凡接觸既有線設(shè)施的施工區(qū)段, 必須按審批的施工方案組織施工, 嚴禁超量超范圍施工。 4、基坑開挖作業(yè)前, 要詳細調(diào)查弄清隱蔽設(shè)施的位置及走向, 杜絕挖斷電纜及因施工損壞其它既有線設(shè)施。 5、靠既有線爆破作業(yè), 必須執(zhí)行與車站辦理確認的封鎖要點時限設(shè)好防護, 嚴禁因爆破損壞線路及行車設(shè)備。 6、安全員、聯(lián)絡(luò)員、防護員、爆破員、工班長、機械司機等重要崗位人員, 必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)考試合

5、格后持證上崗。 7、加強勞務(wù)安全管理, 勞務(wù)工必須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后方可上崗。關(guān)鍵崗位不準(zhǔn)獨立操作, 不準(zhǔn)擔(dān)任“四員一長”, 必須有正式工帶崗。 8、在汛期, 嚴防因施工原因造成營業(yè)線路基塌陷、涵洞堵塞、排水不暢而影響行車安全。 9、嚴禁違章使用封聯(lián)線或手搖把。 10、嚴禁施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車。 11、嚴禁人員在鐵路行車線上縱向行走和展示紅色物品。 12、嚴禁施工人員酒后上崗作業(yè)。 13、嚴防作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛等情況發(fā)生。 14、嚴禁利用列車間隔時間進行電氣化立桿、放線以及進行連鎖試驗等。 15、嚴禁進路有關(guān)道岔未納入連鎖時開放信號接發(fā)列車。 四、既有線施工事故

6、苗頭管理制度 凡在既有線施工作業(yè)中, 發(fā)生下列情況, 經(jīng)糾正未構(gòu)成事故, 應(yīng)列為事故苗頭, 并按其性質(zhì)及后果分為嚴重苗頭和一般苗頭。 1、嚴重苗頭 （1）爆破施工 a、未與有關(guān)部門辦理審批手續(xù), 安全協(xié)議； b、未與鄰近車站辦理請、消點手續(xù)； c、未按規(guī)定采取防護、保護及警戒措施； d、爆破后未及時處理瞎炮、清理危石, 檢查既有行車設(shè)備； e、違反爆破安全規(guī)則超裝藥量施爆, 造成設(shè)備損壞、影響行車等后果； f、未按規(guī)定保管、運輸和使用火工器材。 （2）機械作業(yè) a、施工機械超越限界作業(yè)； b、未按規(guī)定設(shè)置安全防護； c、施工機械停放在線路兩側(cè)侵入行車限界； d、緊靠既有線平行等高地段有列車通過

7、時, 施工機械未停止作業(yè)； e、站內(nèi)轉(zhuǎn)道、調(diào)車作業(yè)信號不明、徑路不清、未采取復(fù)述制擅自動車, 未造成后果的。 （3）開挖既有路基基坑及防洪工作 a、未按設(shè)計文件組織施工； b、未制定切實可行的安全措施； c、防洪看守點值班人員擅離崗位, 通訊防護品不齊、失效； （4）電纜過軌頂管、明挖電纜溝過軌施工 a、未與有關(guān)部門簽定安全協(xié)議； b、沒有批準(zhǔn)的施工方案； c、未按規(guī)定設(shè)置作業(yè)標(biāo)、牌； d、未制定切實可行的安全措施。 （5）區(qū)間卸料 a、沒有領(lǐng)工員（作隊長）及以上職（級）別的勝任人員指揮卸車； b、區(qū)間卸料摘掛機車； c、復(fù)線小間距地段吊臂侵入臨線限界； d、卸車完畢后未按規(guī)定檢查材料堆放是否

8、穩(wěn)妥或侵限擅自撤離現(xiàn)場。 （6）站內(nèi)作業(yè) a、沒有批準(zhǔn)的施工方案和調(diào)度命令； b、未按規(guī)定設(shè)置防護信號； c、施工準(zhǔn)備工作不全, 違反施工技術(shù)安全規(guī)則的要求； d、施工完畢后, 未認真確認線路狀況即開通線路, 放行列車； e、使用輕型車輛、小車施工未按規(guī)定辦理手續(xù), 設(shè)置防護。 （7）其它 其它威脅既有線行車安全, 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門確認列為嚴重事故苗頭處理的。 2、一般苗頭 （1）爆破員、防護員、聯(lián)絡(luò)員沒有通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn), 考試合格并持有上崗作業(yè)合格證； （2）機械作業(yè)未按規(guī)定埋設(shè)限界樁； （3）施工作業(yè)損壞通信、信號、水電及其它管線路設(shè)備； （4）在塹坡、塹頂上作業(yè)沒有設(shè)防護墩臺、隔墻；

9、（5）基坑開挖未及時回填夯實, 造成積水影響路基穩(wěn)定； （6）跨線埋設(shè)電纜未與工務(wù)部門聯(lián)系, 沒有配合人員監(jiān)護。 （7）其它威脅既有線行車安全, 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門確認列為一般苗頭處理的。 3、在既有線電力、電氣化施工中, 避免嚴重事故苗頭出現(xiàn), 一旦發(fā)現(xiàn)舉一反三, 采取拉網(wǎng)式檢查, 確認沒有其它嚴重苗頭后, 對發(fā)現(xiàn)的苗頭務(wù)必停工整改, 經(jīng)檢查合格后方可復(fù)工, 盡量減少一般苗頭出現(xiàn), 一旦發(fā)現(xiàn), 必須立刻采取整改措施, 杜絕苗頭蔓延, 造成安全隱患。 五、既有線施工機具作業(yè)安全制度 施工機具在既有線旁作業(yè), 如管理、要求不嚴, 操作使用不當(dāng), 稍有疏忽, 造成行車事故, 就會給國家和人民的生命財

10、產(chǎn)帶來難以估量的損失。因此, 為切實把好既有線施工機具作業(yè)安全關(guān), 特制定如下安全規(guī)定： 1、既有線旁施工機械作業(yè)安全規(guī)定： 施工機械（立桿吊車、立桿作業(yè)車組、架線作業(yè)車組、安裝作業(yè)車組載重汽車等）在既有線旁施工作業(yè)時, 應(yīng)嚴格執(zhí)行以下規(guī)定： （1）操作人員必須通過專業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn), 考試合格并持有上崗作業(yè)證書, 方準(zhǔn)上崗作業(yè)、嚴禁將機械交給無證人員和不熟悉該機械設(shè)備性能的人員操作。 （2）施工作業(yè)前, 操作人員應(yīng)認真聽取施工技術(shù)人員現(xiàn)場交底和有關(guān)安全注意事項, 并對機械作詳細檢查。作業(yè)中必須精力集中, 不得擅自離開工作崗位。嚴禁酒后操作和超勞作業(yè), 嚴禁機械設(shè)備帶病作業(yè)。 （3）施工機械進入

11、既有線旁施工作業(yè), 必須設(shè)專職安全防護員, 一機一人防護, 負責(zé)來車通知和警戒工作。施工地段列車通過前10分鐘, 禁止任何機械施工作業(yè)。 （4）在與既有線相鄰或平行地段（新建路基與既有路基等）作業(yè)時, 任何機具（械）存放或停留必須符合鐵路建設(shè)接近限界的要求, 區(qū)間及站內(nèi)直線地段距線路中心2.44m, 曲線上建筑接近限界加寬辦法按鐵路技術(shù)管理規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行。 （5）鄰近既有線一側(cè)使用機械施工作業(yè), 必須設(shè)置標(biāo)志明顯的限界樁。限界樁高度為0.8-1.0m, 間距為10-20m。并應(yīng)選擇較寬闊的地形作為機械轉(zhuǎn)頭或會車地點、嚴禁因機械轉(zhuǎn)頭或交會時侵入建筑接近限界。 （6）在場地狹窄, 施工機械有可能侵

12、入既有鐵路建筑接近限界的地段作業(yè)時, 禁止挖掘機、裝載機等機械的臂桿, 鏟斗向既有線一側(cè)作圓周轉(zhuǎn)動。向既有線外側(cè)擺動作業(yè), 也應(yīng)注意防止機械尾部侵入限界造成事故。 （7）在既有線塹頂、邊坡上作業(yè)時, 靠既有線一側(cè)必須留出不少于2m厚的隔墻, 防止施工機械向既有線滑落。 （8）如施工機械發(fā)生意外侵入限界, 影響行車安全時, 應(yīng)按線路發(fā)生故障時的防護辦法設(shè)置信號防護, 同時向就近車站或養(yǎng)路工區(qū)報告, 并盡快組織搶修。在施工機械未撤出限界以外, 行車安全未恢復(fù)時, 不得撤除停車防護。 2、運輸車輛作業(yè)安全規(guī)定： （1）車輛駕駛員必須熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法, 嚴禁將車交給無照人員和不熟悉

13、該車性能的駕駛員駕駛。 （2）施工單位的車輛必須建立定期檢修和保養(yǎng)制度, 使車輛經(jīng)常保持良好狀態(tài)。行車前駕駛員對車輛進行認真的檢查, 確保裝備齊全有效。 嚴禁電瓶及點火裝置、轉(zhuǎn)向器和制動裝置等主要部件不良或失效的車輛帶病上既有線從事施工運輸作業(yè)。 （3）在緊靠既有線的施工便道或新建路基上行駛時, 速度不得大于10km/h。下坡或轉(zhuǎn)彎時, 應(yīng)換入低速檔運行, 密切注意應(yīng)與既有線保持的限界距離, 任何時候都不得碰撞安全限界樁而侵入鐵路建筑接近限界。 （4）通過有人看守的臨時道口時, 應(yīng)聽從道口看守人員的指揮, 嚴格遵守“一停（慢）、二看、三通過”的原則, 在道口攔木開放, 確認沒有列車駛來的情況下

14、, 應(yīng)平穩(wěn)操作, 勻速通過, 杜絕車輛在通過道口時突然熄火的現(xiàn)象發(fā)生。 通過無人看守道口時, 施工隊?wèi)?yīng)指派專人擔(dān)任安全防護和指揮工作。 （5）施工運輸車輛應(yīng)安裝警報器。倒車時必須了解車后道路及環(huán)境情況, 確知倒車的距離和穩(wěn)妥的范圍后方可倒車。在場地狹窄, 人員眾多地段, 要有專人指揮, 嚴禁長距離倒車, 防止車輛倒車時侵入鐵路限界。 （6）施工運輸車輛停車應(yīng)停放在指定的安全地點, 不得在坡道上停車。如受施工現(xiàn)場條件限制, 需要在坡道上停車時, 必須采取止輪措施, 防止車輛溜入鐵路線路或侵入鐵路建筑接近限界, 造成行車事故發(fā)生。 （7）凡帶升降翻斗的運輸（自卸）車輛在既有線旁運行時, 必須將翻斗

15、放平, 待車箱完全復(fù)位后方可行駛。嚴禁翻斗升起運行, 或邊走邊落及在行車中操縱車箱舉升裝置。 （8）既有線有列車通過時, 在緊靠既有線的施工運輸車輛都應(yīng)停止作業(yè), 保持靜止?fàn)顟B(tài), 待列車通過后再恢復(fù)作業(yè)。嚴禁有列車通過時, 緊靠既有線及與既有線路基平行等高的施工地段, 運輸車輛仍從事行駛和轉(zhuǎn)頭作業(yè)。 3、 施工機具及材料設(shè)備過軌作業(yè)安全規(guī)定： （1）跨軌運輸一般輕便施工材料及機具時, 必須集中固定地點。指派責(zé)任心強, 經(jīng)培訓(xùn)考試合格的職工擔(dān)任施工防護?？畿壸鳂I(yè)地點地形復(fù)雜, 了望條件不良時, 必須增設(shè)兩端專職防護員。在車站內(nèi)跨軌作業(yè), 必須與車站值班員聯(lián)系, 辦理好承認登記手續(xù), 按規(guī)定設(shè)置防護, 方可準(zhǔn)許跨軌