既有線施工安全管理制度（正式版）

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / Technical documentation 編號(hào)： 既有線施工安全管理制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：_日期：_既有線施工安全管理制度溫馨提示：該文件為本公司員工進(jìn)行生產(chǎn)和各項(xiàng)管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過對(duì)具體的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約束，以確保生產(chǎn)、管理活動(dòng)的正常、有序、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。

2、本文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。 一、既有線施工必須堅(jiān)持“十_大型施工作業(yè)必須有第一責(zé)任人到場(chǎng)指揮。 4、監(jiān)護(hù)、施工作業(yè)人員必須精力充沛, 注意力集中, 禁止做與監(jiān)護(hù)施工作業(yè)無關(guān)的其它事宜。 5、各作業(yè)隊(duì)的安全員、防護(hù)員、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后持證上崗, 未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作, 要追究施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任, 發(fā)生事故, 按獎(jiǎng)罰規(guī)定進(jìn)行處罰。 6、在營(yíng)業(yè)線施工或穿越營(yíng)業(yè)線時(shí), 必須按規(guī)定設(shè)立防護(hù)人員和防護(hù)標(biāo)志。 7、勞務(wù)人員上道必須有安全員帶領(lǐng)。 8、防護(hù)人員必須備齊防護(hù)用品, 必須熟知防護(hù)知識(shí)。 9、機(jī)械設(shè)備在營(yíng)業(yè)線施工時(shí), 必須設(shè)置警示標(biāo)志。 10、機(jī)械設(shè)備在施工

3、現(xiàn)場(chǎng)停放時(shí), 必須選擇安全地點(diǎn), 并設(shè)有制動(dòng)和防滑措施。 二、既有線施工必須堅(jiān)持“十不準(zhǔn)”制度 1、沒有安全上崗合格證的施工負(fù)責(zé)人, 沒有經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格的施工作業(yè)人員不準(zhǔn)施工。 2、沒有切實(shí)可行的安全措施、施工方案并未經(jīng)審批不準(zhǔn)施工。 3、沒有準(zhǔn)備好必須的施工料具不準(zhǔn)施工。 4、沒有完善的規(guī)章制度, 作業(yè)人員對(duì)制度熟悉不夠不準(zhǔn)施工。 5、爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)不在位不準(zhǔn)施工。 6、爆破作業(yè)線路封鎖時(shí)間少于30分鐘或緊后列車為客車時(shí)不準(zhǔn)施工。 7、爆破作業(yè)沒有有關(guān)站段人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和旁站監(jiān)督不準(zhǔn)施工。 8、對(duì)通信電纜等隱蔽設(shè)施位置不明、施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)不在位、沒有制定保護(hù)措施的不準(zhǔn)施工。 9、沒有簽

4、訂各級(jí)安全施工責(zé)任狀不準(zhǔn)施工。 10、沒有保證行車安全的應(yīng)急措施不準(zhǔn)施工。 三、既有線施工必須堅(jiān)持施工安全“卡死”制度 1、配齊防護(hù)用具, 按規(guī)定設(shè)置防護(hù)人員。 2、堅(jiān)決杜絕施工機(jī)械、料具及人員侵入鐵路行車限界。 3、凡接觸既有線設(shè)施的施工區(qū)段, 必須按審批的施工方案組織施工, 嚴(yán)禁超量超范圍施工。 4、基坑開挖作業(yè)前, 要詳細(xì)調(diào)查弄清隱蔽設(shè)施的位置及走向, 杜絕挖斷電纜及因施工損壞其它既有線設(shè)施。 5、靠既有線爆破作業(yè), 必須執(zhí)行與車站辦理確認(rèn)的封鎖要點(diǎn)時(shí)限設(shè)好防護(hù), 嚴(yán)禁因爆破損壞線路及行車設(shè)備。 6、安全員、聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員、爆破員、工班長(zhǎng)、機(jī)械司機(jī)等重要崗位人員, 必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)考試合

5、格后持證上崗。 7、加強(qiáng)勞務(wù)安全管理, 勞務(wù)工必須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后方可上崗。關(guān)鍵崗位不準(zhǔn)獨(dú)立操作, 不準(zhǔn)擔(dān)任“四員一長(zhǎng)”, 必須有正式工帶崗。 8、在汛期, 嚴(yán)防因施工原因造成營(yíng)業(yè)線路基塌陷、涵洞堵塞、排水不暢而影響行車安全。 9、嚴(yán)禁違章使用封聯(lián)線或手搖把。 10、嚴(yán)禁施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車。 11、嚴(yán)禁人員在鐵路行車線上縱向行走和展示紅色物品。 12、嚴(yán)禁施工人員酒后上崗作業(yè)。 13、嚴(yán)防作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛等情況發(fā)生。 14、嚴(yán)禁利用列車間隔時(shí)間進(jìn)行電氣化立桿、放線以及進(jìn)行連鎖試驗(yàn)等。 15、嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入連鎖時(shí)開放信號(hào)接發(fā)列車。 四、既有線施工事故

6、苗頭管理制度 凡在既有線施工作業(yè)中, 發(fā)生下列情況, 經(jīng)糾正未構(gòu)成事故, 應(yīng)列為事故苗頭, 并按其性質(zhì)及后果分為嚴(yán)重苗頭和一般苗頭。 1、嚴(yán)重苗頭 （1）爆破施工 a、未與有關(guān)部門辦理審批手續(xù), 安全協(xié)議； b、未與鄰近車站辦理請(qǐng)、消點(diǎn)手續(xù)； c、未按規(guī)定采取防護(hù)、保護(hù)及警戒措施； d、爆破后未及時(shí)處理瞎炮、清理危石, 檢查既有行車設(shè)備； e、違反爆破安全規(guī)則超裝藥量施爆, 造成設(shè)備損壞、影響行車等后果； f、未按規(guī)定保管、運(yùn)輸和使用火工器材。 （2）機(jī)械作業(yè) a、施工機(jī)械超越限界作業(yè)； b、未按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)； c、施工機(jī)械停放在線路兩側(cè)侵入行車限界； d、緊靠既有線平行等高地段有列車通過

7、時(shí), 施工機(jī)械未停止作業(yè)； e、站內(nèi)轉(zhuǎn)道、調(diào)車作業(yè)信號(hào)不明、徑路不清、未采取復(fù)述制擅自動(dòng)車, 未造成后果的。 （3）開挖既有路基基坑及防洪工作 a、未按設(shè)計(jì)文件組織施工； b、未制定切實(shí)可行的安全措施； c、防洪看守點(diǎn)值班人員擅離崗位, 通訊防護(hù)品不齊、失效； （4）電纜過軌頂管、明挖電纜溝過軌施工 a、未與有關(guān)部門簽定安全協(xié)議； b、沒有批準(zhǔn)的施工方案； c、未按規(guī)定設(shè)置作業(yè)標(biāo)、牌； d、未制定切實(shí)可行的安全措施。 （5）區(qū)間卸料 a、沒有領(lǐng)工員（作隊(duì)長(zhǎng)）及以上職（級(jí)）別的勝任人員指揮卸車； b、區(qū)間卸料摘掛機(jī)車； c、復(fù)線小間距地段吊臂侵入臨線限界； d、卸車完畢后未按規(guī)定檢查材料堆放是否

8、穩(wěn)妥或侵限擅自撤離現(xiàn)場(chǎng)。 （6）站內(nèi)作業(yè) a、沒有批準(zhǔn)的施工方案和調(diào)度命令； b、未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)信號(hào)； c、施工準(zhǔn)備工作不全, 違反施工技術(shù)安全規(guī)則的要求； d、施工完畢后, 未認(rèn)真確認(rèn)線路狀況即開通線路, 放行列車； e、使用輕型車輛、小車施工未按規(guī)定辦理手續(xù), 設(shè)置防護(hù)。 （7）其它 其它威脅既有線行車安全, 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門確認(rèn)列為嚴(yán)重事故苗頭處理的。 2、一般苗頭 （1）爆破員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員沒有通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn), 考試合格并持有上崗作業(yè)合格證； （2）機(jī)械作業(yè)未按規(guī)定埋設(shè)限界樁； （3）施工作業(yè)損壞通信、信號(hào)、水電及其它管線路設(shè)備； （4）在塹坡、塹頂上作業(yè)沒有設(shè)防護(hù)墩臺(tái)、隔墻；

9、（5）基坑開挖未及時(shí)回填夯實(shí), 造成積水影響路基穩(wěn)定； （6）跨線埋設(shè)電纜未與工務(wù)部門聯(lián)系, 沒有配合人員監(jiān)護(hù)。 （7）其它威脅既有線行車安全, 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門確認(rèn)列為一般苗頭處理的。 3、在既有線電力、電氣化施工中, 避免嚴(yán)重事故苗頭出現(xiàn), 一旦發(fā)現(xiàn)舉一反三, 采取拉網(wǎng)式檢查, 確認(rèn)沒有其它嚴(yán)重苗頭后, 對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭務(wù)必停工整改, 經(jīng)檢查合格后方可復(fù)工, 盡量減少一般苗頭出現(xiàn), 一旦發(fā)現(xiàn), 必須立刻采取整改措施, 杜絕苗頭蔓延, 造成安全隱患。 五、既有線施工機(jī)具作業(yè)安全制度 施工機(jī)具在既有線旁作業(yè), 如管理、要求不嚴(yán), 操作使用不當(dāng), 稍有疏忽, 造成行車事故, 就會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)

10、產(chǎn)帶來難以估量的損失。因此, 為切實(shí)把好既有線施工機(jī)具作業(yè)安全關(guān), 特制定如下安全規(guī)定： 1、既有線旁施工機(jī)械作業(yè)安全規(guī)定： 施工機(jī)械（立桿吊車、立桿作業(yè)車組、架線作業(yè)車組、安裝作業(yè)車組載重汽車等）在既有線旁施工作業(yè)時(shí), 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定： （1）操作人員必須通過專業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn), 考試合格并持有上崗作業(yè)證書, 方準(zhǔn)上崗作業(yè)、嚴(yán)禁將機(jī)械交給無證人員和不熟悉該機(jī)械設(shè)備性能的人員操作。 （2）施工作業(yè)前, 操作人員應(yīng)認(rèn)真聽取施工技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)交底和有關(guān)安全注意事項(xiàng), 并對(duì)機(jī)械作詳細(xì)檢查。作業(yè)中必須精力集中, 不得擅自離開工作崗位。嚴(yán)禁酒后操作和超勞作業(yè), 嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。 （3）施工機(jī)械進(jìn)入

11、既有線旁施工作業(yè), 必須設(shè)專職安全防護(hù)員, 一機(jī)一人防護(hù), 負(fù)責(zé)來車通知和警戒工作。施工地段列車通過前10分鐘, 禁止任何機(jī)械施工作業(yè)。 （4）在與既有線相鄰或平行地段（新建路基與既有路基等）作業(yè)時(shí), 任何機(jī)具（械）存放或停留必須符合鐵路建設(shè)接近限界的要求, 區(qū)間及站內(nèi)直線地段距線路中心2.44m, 曲線上建筑接近限界加寬辦法按鐵路技術(shù)管理規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行。 （5）鄰近既有線一側(cè)使用機(jī)械施工作業(yè), 必須設(shè)置標(biāo)志明顯的限界樁。限界樁高度為0.8-1.0m, 間距為10-20m。并應(yīng)選擇較寬闊的地形作為機(jī)械轉(zhuǎn)頭或會(huì)車地點(diǎn)、嚴(yán)禁因機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交會(huì)時(shí)侵入建筑接近限界。 （6）在場(chǎng)地狹窄, 施工機(jī)械有可能侵

12、入既有鐵路建筑接近限界的地段作業(yè)時(shí), 禁止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械的臂桿, 鏟斗向既有線一側(cè)作圓周轉(zhuǎn)動(dòng)。向既有線外側(cè)擺動(dòng)作業(yè), 也應(yīng)注意防止機(jī)械尾部侵入限界造成事故。 （7）在既有線塹頂、邊坡上作業(yè)時(shí), 靠既有線一側(cè)必須留出不少于2m厚的隔墻, 防止施工機(jī)械向既有線滑落。 （8）如施工機(jī)械發(fā)生意外侵入限界, 影響行車安全時(shí), 應(yīng)按線路發(fā)生故障時(shí)的防護(hù)辦法設(shè)置信號(hào)防護(hù), 同時(shí)向就近車站或養(yǎng)路工區(qū)報(bào)告, 并盡快組織搶修。在施工機(jī)械未撤出限界以外, 行車安全未恢復(fù)時(shí), 不得撤除停車防護(hù)。 2、運(yùn)輸車輛作業(yè)安全規(guī)定： （1）車輛駕駛員必須熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法, 嚴(yán)禁將車交給無照人員和不熟悉

13、該車性能的駕駛員駕駛。 （2）施工單位的車輛必須建立定期檢修和保養(yǎng)制度, 使車輛經(jīng)常保持良好狀態(tài)。行車前駕駛員對(duì)車輛進(jìn)行認(rèn)真的檢查, 確保裝備齊全有效。 嚴(yán)禁電瓶及點(diǎn)火裝置、轉(zhuǎn)向器和制動(dòng)裝置等主要部件不良或失效的車輛帶病上既有線從事施工運(yùn)輸作業(yè)。 （3）在緊靠既有線的施工便道或新建路基上行駛時(shí), 速度不得大于10km/h。下坡或轉(zhuǎn)彎時(shí), 應(yīng)換入低速檔運(yùn)行, 密切注意應(yīng)與既有線保持的限界距離, 任何時(shí)候都不得碰撞安全限界樁而侵入鐵路建筑接近限界。 （4）通過有人看守的臨時(shí)道口時(shí), 應(yīng)聽從道口看守人員的指揮, 嚴(yán)格遵守“一停（慢）、二看、三通過”的原則, 在道口攔木開放, 確認(rèn)沒有列車駛來的情況下

14、, 應(yīng)平穩(wěn)操作, 勻速通過, 杜絕車輛在通過道口時(shí)突然熄火的現(xiàn)象發(fā)生。 通過無人看守道口時(shí), 施工隊(duì)?wèi)?yīng)指派專人擔(dān)任安全防護(hù)和指揮工作。 （5）施工運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝警報(bào)器。倒車時(shí)必須了解車后道路及環(huán)境情況, 確知倒車的距離和穩(wěn)妥的范圍后方可倒車。在場(chǎng)地狹窄, 人員眾多地段, 要有專人指揮, 嚴(yán)禁長(zhǎng)距離倒車, 防止車輛倒車時(shí)侵入鐵路限界。 （6）施工運(yùn)輸車輛停車應(yīng)停放在指定的安全地點(diǎn), 不得在坡道上停車。如受施工現(xiàn)場(chǎng)條件限制, 需要在坡道上停車時(shí), 必須采取止輪措施, 防止車輛溜入鐵路線路或侵入鐵路建筑接近限界, 造成行車事故發(fā)生。 （7）凡帶升降翻斗的運(yùn)輸（自卸）車輛在既有線旁運(yùn)行時(shí), 必須將翻斗

15、放平, 待車箱完全復(fù)位后方可行駛。嚴(yán)禁翻斗升起運(yùn)行, 或邊走邊落及在行車中操縱車箱舉升裝置。 （8）既有線有列車通過時(shí), 在緊靠既有線的施工運(yùn)輸車輛都應(yīng)停止作業(yè), 保持靜止?fàn)顟B(tài), 待列車通過后再恢復(fù)作業(yè)。嚴(yán)禁有列車通過時(shí), 緊靠既有線及與既有線路基平行等高的施工地段, 運(yùn)輸車輛仍從事行駛和轉(zhuǎn)頭作業(yè)。 3、 施工機(jī)具及材料設(shè)備過軌作業(yè)安全規(guī)定： （1）跨軌運(yùn)輸一般輕便施工材料及機(jī)具時(shí), 必須集中固定地點(diǎn)。指派責(zé)任心強(qiáng), 經(jīng)培訓(xùn)考試合格的職工擔(dān)任施工防護(hù)?？畿壸鳂I(yè)地點(diǎn)地形復(fù)雜, 了望條件不良時(shí), 必須增設(shè)兩端專職防護(hù)員。在車站內(nèi)跨軌作業(yè), 必須與車站值班員聯(lián)系, 辦理好承認(rèn)登記手續(xù), 按規(guī)定設(shè)置防護(hù), 方可準(zhǔn)許跨軌