市教育實踐活動專項整治工作方案

1、xx市黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作方案按照中央和省委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，現(xiàn)就在全市教育實踐活動中開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作，制定如下工作方案。一、總體要求堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，認真落實中央和省委關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的部署要求，把專項整治作為整改落實的重要舉措，抓住“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對準焦距、找準穴位、責(zé)任到人，以鮮明的態(tài)度、堅定的決心、有力的措施抓好整改，集中力量打好專項整治攻堅戰(zhàn)，推動“四風(fēng)”問題解決，確保教

2、育實踐活動取得實實在在的效果。二、重點任務(wù)分工將中央部署的26項任務(wù)、省委部署的7項任務(wù)和市委部署的8項重點整改任務(wù)，全部納入市委、市政府專項清理整頓工作，分解落實到相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，明確部分市直部門、單位作為責(zé)任部門。（一）中央部署開展的專項整治任務(wù)（共26項）1、精簡會議、文件、簡報。集中整治文山會海，從嚴控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模，嚴禁以培訓(xùn)名義召開會議；簡化會議程序，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)；嚴格會議經(jīng)費管理，嚴禁套取會議資金；從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；牽頭單位：市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市

3、政協(xié)辦公廳；完成時限：2013年12月底前）2、嚴格控制和規(guī)范評比表彰活動。整治檢查評比泛濫，從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動，嚴厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象。從嚴從緊控制評比達標表彰活動，嚴格把好項目入口關(guān)，大力壓縮表彰數(shù)量，切實提高評比達標表彰活動的質(zhì)量和實效。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛；牽頭單位：市人力資源社會保障局；完成時限：2014年6月底前）3、切實糾正“一票否決”過多過濫問題。對現(xiàn)有的“一票否決”事項進行審核把關(guān)，除中央和省委有明確要求或文件明確規(guī)定的外，一律糾正取消。進一步調(diào)整完善濟南市科學(xué)發(fā)展綜合考核辦法，報市委同意后印發(fā)實施。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：雷杰、孫曉剛、陳勇、楊峰；牽頭單位：市委辦公廳、

4、市委組織部、市人力資源社會保障局；完成時限：2014年6月底前）4、“庸懶散”專項治理，突出解決辦事效率低下問題。整治“門難進、臉難看、事難辦”，堅決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象；堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當利益現(xiàn)象；堅決查處“吃拿卡要”行為；堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為。切實整治“庸懶散”，嚴肅處置無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、慕建民、楊峰、孫積港；牽頭單位：市紀委、市監(jiān)察局、市信訪局、市委市直機關(guān)工委；完成時限：2013年12月底前）5、堅決查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。在部門自查自糾基

5、礎(chǔ)上，對相關(guān)行政主管部門項目審批權(quán)限、程序及后續(xù)監(jiān)管等情況開展專項督查，對重大政府投資項目和民生項目審批情況進行重點抽查，認真查找項目審批過程中違規(guī)審批、越權(quán)審批、弄虛作假以及其他違反行政許可法的問題；對相關(guān)行政主管部門專項轉(zhuǎn)移支付資金分配、撥付、管理及制度建設(shè)等情況進行專項督查，對資金額度大、涉及民生項目進行重點抽查，認真查找在專項轉(zhuǎn)移支付資金分配中違規(guī)操作、分配不合理、標準不統(tǒng)一、撥款程序不嚴密以及套取、挪用專項轉(zhuǎn)移支付資金等問題；紀檢監(jiān)察機關(guān)加強監(jiān)督檢查。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、蘇樹偉、慕建民、張宗祥；牽頭單位：市紀委、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市財政局；完成時限：2014年6月底前）6、堅決打

6、擊新聞敲詐行為。加強行業(yè)自律，在全市新聞單位深入開展新聞敲詐行為自查自糾活動；加大動態(tài)監(jiān)管力度，加強對新聞敲詐案件、各類新聞敲詐行為和假媒體、假記者、假記者站、假新聞等的查處力度；強化社會監(jiān)督，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運行的宏觀管理體制。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：譚延偉；牽頭單位：市委宣傳部；完成時限：2014年6月底前）7、集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題。糾正多領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)工資福利和對個人家庭補助等“吃空餉”問題及在編不在崗、超編進人、編外用人問題，嚴肅組織人事紀律、機構(gòu)編制紀律和財政紀律，構(gòu)建防范“吃空餉”、超編進人長效機制，建立健全規(guī)范編外用人管

7、理制度，完善機關(guān)事業(yè)單位人員管理的政策體系，切實解決人事和財務(wù)管理工作中存在的突出問題。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、陳勇；牽頭單位：市人力資源社會保障局、市委組織部、市審計局、市編辦；完成時限：2014年6月底前）8、推進黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。認真貫徹落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例，按照市級機關(guān)和各縣（市）區(qū)同步開展、分級推進的原則，重點對黨政機關(guān)行政運行經(jīng)費開支，用水、用電、用車、耗材、糧食等方面的浪費，以及廢舊物品回收利用等開展專項整治。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；牽頭單位：市委辦公廳、市政府辦公廳；完成時限：2014年6月底前）9、整治公款送禮、公款吃喝。嚴禁在公務(wù)活動中

8、贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人的財物。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝行為。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：慕建民；牽頭單位：市紀委、市監(jiān)察局；完成時限：2013年12月底前）10、堅決制止豪華鋪張辦晚會現(xiàn)象，嚴禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。貫徹落實關(guān)于制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會的實施意見，對文藝晚會和節(jié)慶演出的清理整頓、審批、監(jiān)督檢查等工作提出要求。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：譚延偉；牽頭單位：市委宣傳部；完成時限：2013年12月底前）1

9、1、堅決糾正境外招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題，堅決糾正用公款參與高消費等行為。建立健全招商引資活動方面的管理規(guī)定，創(chuàng)新境外招商方式，完善招商促進機制。加大對境外招商經(jīng)費使用全過程的監(jiān)督檢查力度，做到活動事前有預(yù)算、支出有標準、收支有憑據(jù)、審批有手續(xù)、事后有監(jiān)督。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：張海波；牽頭單位：市商務(wù)局；完成時限：2013年12月底前）12、規(guī)范公務(wù)用車管理。整治超標配備公車，堅決查處超編超標配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用、濫用軍車警車牌照等行為，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、慕建民；牽頭

10、單位：市紀委、市監(jiān)察局、市機關(guān)事務(wù)管理局；完成時限：2013年12月底前）13、整治多占辦公用房、濫建樓堂館所。全面清理黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房，配備使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應(yīng)當及時騰退并交原單位處理，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房。嚴禁黨政機關(guān)違反規(guī)定建樓堂館所、搞豪華裝修，不得以任何名義新建、改造、擴建所屬賓館、招待所或具有接待功能的設(shè)施或者場所。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛；牽頭單位：市機關(guān)事務(wù)管理局；完成時限：2014年6月底前）14、整治“三公”經(jīng)費

11、開支過大。嚴禁黨政機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務(wù)活動。嚴格執(zhí)行預(yù)算，嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費用。嚴格公務(wù)接待標準，不得接待無公函的公務(wù)活動，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支，嚴禁私客公待，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。從嚴控制公務(wù)用車經(jīng)費開支。從嚴控制因公出國（境）經(jīng)費開支。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰、張宗祥；牽頭單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市財政局、市審計局；完成時限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效）15、嚴控因公出國（境）。進一步規(guī)范市級領(lǐng)導(dǎo)外事工作，規(guī)范國家工作人員因公臨時出國工作

12、，規(guī)范出國培訓(xùn)團組審核管理工作。嚴格控制因公臨時出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，不得由企事業(yè)單位出資或補助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國（境）費用。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：張海波；牽頭單位：市外辦；完成時限：2013年12月底前）16、整治“形象工程”和“政績工程”。堅決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為，堅決遏制盲目“造城”之風(fēng)。突出改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，進一步健全完善規(guī)劃政策體系、聯(lián)防聯(lián)控體系和考核監(jiān)督體系，更加注重規(guī)劃引導(dǎo)、政策配套、法制保障，更加注重源頭嚴控、過程嚴管、違規(guī)嚴懲，更加注重分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合、形成合力，有效防治“形象工程”和“政績工程

13、”。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、蘇樹偉；牽頭單位：市發(fā)改委、市國土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委；完成時限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效）17、堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。重點查處黨政機關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)授意制造假情況、假數(shù)字騙取職務(wù)升遷；為了本單位本部門或個人私利編造假典型、虛報工作業(yè)績騙取榮譽；群眾舉報的其他各類違反統(tǒng)計法的行為。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：蘇樹偉；牽頭單位：市統(tǒng)計局；完成時限：長期任務(wù)，2013年12月底前取得階段性成效）18、堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。健全完善發(fā)展成果考核評價體系，堅決糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向。改進考核思路和方法，重點考

14、核市委、市政府重大決策部署落實情況，重點考核各地各部門解決自身突出矛盾和問題的成效，探索實行差異化考核，強化考核結(jié)果運用，增強考核的針對性、實效性和導(dǎo)向性。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：陳勇；牽頭單位：市委組織部；完成時限：2014年6月底前）19、堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴肅查處補償款不按標準及時足額發(fā)放問題。重點排查糾正侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益問題，排查糾正違反法律和政策規(guī)定的土地征收補償安置文件等，提出完善土地征收管理政策的建議。排查糾正房屋征收工作中補償安置不落實等損害群眾利益的問題，完善房屋征收工作中預(yù)防損害群眾利益問題的制度。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛；牽頭單位：市國土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委；完

15、成時限：2014年6月底前）20、堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題。重點整治五個方面問題：一是截留、擠占、挪用資金的問題；二是多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題；三是對農(nóng)民的各項補貼資金不能及時足額撥付到戶的問題；四是惠農(nóng)資金管理制度缺位或不規(guī)范等問題；五是違反有關(guān)制度規(guī)定的其他問題。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：李寬端、張宗祥；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、市財政局；完成時限：2014年6月底前）21、堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問題。通過專項清理整頓、健全制度、完善機制、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，穩(wěn)步推進涉法涉訴信訪工作改

16、革。支持政法各單位依照憲法和法律獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。督促政法部門建立健全合議庭、獨任法官、檢察官、人民警察權(quán)責(zé)一致的辦案責(zé)任制和冤假錯案的責(zé)任追究機制，建立健全科學(xué)合理、符合司法規(guī)律的辦案績效考評制度，嚴格遵守法律程序制度，堅守防止冤假錯案底線，依法懲罰犯罪，尊重和保障人權(quán)，提高司法公信力，維護社會公平正義。把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，由政法機關(guān)依法按程序進行處理，依法保障合法權(quán)益，依法維護公正結(jié)論、依法糾正錯誤裁決，保護合法信訪、制止違法鬧訪，努力實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪，實現(xiàn)維護人民群眾合法權(quán)益與維護司法權(quán)威的統(tǒng)一。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：李占國；牽頭單位：市委政法委；完成時限：20

17、14年6月底前）22、堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴肅查處不依法依規(guī)處理安全事故的問題。推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實解決不依法依規(guī)組織安全生產(chǎn)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)事故，損害職工利益的行為；推進各級黨委、政府及有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，保障人民群眾的生命安全；加強安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平，杜絕執(zhí)法中損害群眾利益的行為，更好地監(jiān)督企業(yè)落實主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)；按照“四個不放過”的原則，依法依規(guī)調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，嚴肅追究事故責(zé)任者，切實維護職工的合法權(quán)益。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：蘇樹偉；牽頭單位：市安監(jiān)局；完成時限：2014年6月底前）23、堅決糾正食品藥

18、品安全方面損害群眾利益行為，嚴肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等問題。建立與全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，預(yù)防為主、全程覆蓋、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效、保障有力的食品藥品安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制，食品藥品安全治理整頓工作取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決。建立完善的食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域反腐懲防體系，食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等突出問題得到有效解決，行政效能和服務(wù)水平進一步提高。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：鞏憲群；牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局；完成時限：2014年6月底前）24、堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為，嚴肅查處有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”、限制

19、和干擾環(huán)境執(zhí)法、縱容企業(yè)違法建設(shè)、違法生產(chǎn)和非法排污等問題。以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，嚴肅查處群眾反映強烈的大氣、水污染方面的環(huán)境違法問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，加強環(huán)境監(jiān)督管理，改善環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全，大力推進生態(tài)濟南建設(shè)。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：王新文；牽頭單位：市環(huán)保局；完成時限：2014年6月底前）25、堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為，嚴肅查處濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評定、科研經(jīng)費使用等學(xué)術(shù)資源配置的問題和利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領(lǐng)域的問題。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、王新文；牽頭單位：市教育局、市人力資源社會保障局；完成時限

20、：2014年6月底前）26、堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)問題。整頓醫(yī)療秩序，規(guī)范醫(yī)療行為，整治亂收費行為，規(guī)范基本藥物集中采購和配備，規(guī)范高值醫(yī)用耗材臨床配備使用，查處醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂行為。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：鞏憲群；牽頭單位：市衛(wèi)生局；完成時限：2014年6月底前）（二）省委部署開展的專項整治任務(wù)（共7項）1、精簡各類議事機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組。對明確要求不再保留和所承擔工作任務(wù)已經(jīng)完成的市委、市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)予以撤銷，對擬保留的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作出規(guī)范，從嚴控制設(shè)立新的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；牽頭單位：市委

21、辦公廳、市政府辦公廳；完成時限：2013年12月底前）2、規(guī)范國有企業(yè)職務(wù)消費和處理違規(guī)用車。督促市管企業(yè)健全完善制度，嚴格規(guī)范職務(wù)消費行為。做好市管企業(yè)公務(wù)用車糾正處理工作。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：蘇樹偉；牽頭單位：市國資委；完成時限：2013年12月底前）3、處理市直房改遺留問題。著力解決臥龍花園等市直住宅區(qū)辦理房產(chǎn)證問題。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；牽頭單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市住房保障管理局；完成時限：2014年6月底前）4、清退各類會員卡。在全市黨政機關(guān)開展會員卡專項清退活動，各級黨政機關(guān)在職干部職工、事業(yè)單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）中層以上領(lǐng)導(dǎo)

22、和關(guān)鍵崗位人員，全部按時作出“零持有”報告。對違反規(guī)定持有會員卡的，依紀依規(guī)嚴肅處理。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：慕建民；牽頭單位：市紀委、市監(jiān)察局；完成時限：2013年12月底前）5、清理和規(guī)范節(jié)慶、論壇、展會。在全市開展節(jié)慶論壇展會摸底普查和規(guī)范工作，對以市政府名義或上級機關(guān)與市政府名義共同舉辦的活動，認真審核研究擬保留項目；對市級以下擬保留的節(jié)慶、論壇、展會活動進行審核，并及時通過媒體等向社會公布。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：楊峰；牽頭單位：市委辦公廳；完成時限：2014年3月底前）6、清理整頓在職領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會、商會類社會組織兼職情況。在全市性行業(yè)協(xié)會商會類社會組織兼職的相關(guān)人員，于12月中旬前寫出辭去兼職社

23、會組織職務(wù)的申請；相關(guān)人員兼任負責(zé)人職務(wù)的行業(yè)協(xié)會商會類社會組織，于12月底前按本會章程規(guī)定調(diào)整或選舉負責(zé)人，到市民政局辦理變更或備案手續(xù)。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：陳勇、齊建中；牽頭單位：市委組織部、市民政局；完成時限：2013年12月底前）7、整治和規(guī)范報刊征訂工作，解決報刊征訂發(fā)行中的搭車、攤派行為。建立“公費為主、分級承擔、多方籌措、集訂分送”的報刊征訂機制，整治和規(guī)范報刊征訂工作，依法查處報刊發(fā)行中的違紀違規(guī)行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚延偉；牽頭單位：市委宣傳部；完成時限：2014年3月底前）（三）市委部署開展的重點整改任務(wù)（共8項）1、制定出臺加強和創(chuàng)新新形勢下群眾工作的實施意見。加強對新形勢下群眾工

24、作的調(diào)查研究，在樹立群眾觀念、暢通聯(lián)系群眾渠道、組織宣傳教育群眾和服務(wù)群眾解決群眾合理訴求以及接受群眾監(jiān)督等方面，出臺具體管用的辦法。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：王以才、孫積港；牽頭單位：市委市直機關(guān)工委、市委政研室；完成時限：2014年6月底前）2、制定轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實的意見。完善責(zé)任目標分解、分線推進的工作機制，建立完善重大事項會商協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包掛、部門現(xiàn)場辦公、審批備案督辦等制度，狠抓工作落實。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：楊峰；牽頭單位：市委督查室；完成時限：2013年10月已完成）3、建立農(nóng)民工培訓(xùn)服務(wù)中心。制定出臺關(guān)于進一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見，在把市直機關(guān)黨員培訓(xùn)中心改建為外來務(wù)工人員綜合服務(wù)

25、中心的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)再建設(shè)改造一批外來務(wù)工人員服務(wù)中心，著力構(gòu)建市、縣（市）區(qū)、街鎮(zhèn)、村居、行業(yè)企業(yè)（工地）等五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強對農(nóng)民工的管理和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、維權(quán)等方面的實際問題。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛；牽頭單位：市人力資源社會保障局；完成時限：長期任務(wù)，2014年6月底取得階段性成效）4、制定領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、艱苦奮斗的實施意見。對領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費、公務(wù)接待、會議活動、辦公用房等作出全面規(guī)范，從市委常委做起，帶頭厲行節(jié)約、反對鋪張浪費。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、楊峰；牽頭單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市機關(guān)事務(wù)管理局；完成時限：2013年12月底前）5、制定貫徹

26、十八屆三中全會精神全面深化改革的意見。認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，全面貫徹落實中央和省委關(guān)于改革的決策部署，緊密結(jié)合濟南實際，研究制定簡政放權(quán)、政務(wù)公開、提高行政效率等方面的制度措施，不斷深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：蘇樹偉、楊峰；牽頭單位：市委辦公廳、市委政研室；完成時限：2013年12月底前）6、努力解決重點、難點歷史遺留問題。認真解決群眾反映強烈的違法違章建設(shè)、房產(chǎn)證發(fā)放等歷史遺留問題，有效遏制集體土地上亂搭亂建房屋行為，拆除繞城高速以內(nèi)的大部分違法違章建筑，妥善處理市區(qū)國有土地上歷史遺留無證住宅問題。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：孫曉剛、雷天太；牽頭單位：市監(jiān)察局

27、、市國土資源局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市住房保障局、市城管局；完成時限：長期任務(wù)，2014年12月底前取得階段性成效）7、市屬國有困難企業(yè)、困難職工幫扶解困。制定出臺關(guān)于推進市屬國有困難企業(yè)幫扶解困和改革發(fā)展工作的實施意見，通過多渠道籌資支持困難企業(yè)脫困、清繳困難企業(yè)拖欠職工社會保險費、落實困難企業(yè)相關(guān)土地處置政策、建立企業(yè)退出后續(xù)事務(wù)托管機制等措施，依法妥善安置企業(yè)職工，努力使職工基本生活得到有效保障，扶持有條件的企業(yè)擴大生產(chǎn)、煥發(fā)新的生機。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，從市直部門、單位抽調(diào)人員組成44個協(xié)調(diào)組，到市屬44家國有困難企業(yè)蹲點幫扶，不完成任務(wù)不撤回。（分管市領(lǐng)導(dǎo)：王敏、楊魯豫、雷杰、孫曉剛、蘇樹偉、譚延偉、陳勇、雷天太；牽頭單位：市國資委；完成時限：201