事故隱患排查、治理、報(bào)告制度

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / Technical documentation 編號(hào)： 事故隱患排查、治理、報(bào)告制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：_日期：_事故隱患排查、治理、報(bào)告制度溫馨提示：該文件為本公司員工進(jìn)行生產(chǎn)和各項(xiàng)管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過對(duì)具體的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約束，以確保生產(chǎn)、管理活動(dòng)的正常、有序

2、、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。本文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。 事故隱患排查、治理、報(bào)告制度（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦事故隱患排查治理工作, 構(gòu)建事故隱患排查治理長效機(jī)制, 防范事故發(fā)生, 根據(jù)煤礦安全規(guī)程（2021）第4條“煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會(huì)議制度, 安全檢查制度, 事故隱患排查、治理、報(bào)告制度, 事故報(bào)告與責(zé)任追究制度等”的要求, 依據(jù)安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國務(wù)院令第446號(hào)）、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）和煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南（試行）等法律法規(guī)及規(guī)

3、章, 制定本制度。（二）事故隱患是指煤礦違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定, 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全因素、人的不安全行為和管理上的缺陷。（三）建立健全事故隱患排查治理責(zé)任體系礦長為煤礦隱患排查治理工作的第一責(zé)任人, 其他分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作；各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、區(qū)（隊(duì)）長、班（組）長是本部門、區(qū)（隊(duì)）、班（組）隱患排查治理工作的第一責(zé)任人, 統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮本部門、區(qū)（隊(duì)）、班（組）事故隱患排查治理工作；各崗位作業(yè)人員對(duì)本崗位的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。煤礦建立以礦長為組長、各分管負(fù)責(zé)人為副組長

4、、各副總及各部門負(fù)責(zé)人為成員的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組, 負(fù)責(zé)煤礦隱患排查工作, 并制定年度隱患排查治理方案。各單位、部門負(fù)責(zé)本單位、部門每月、每旬、每日的隱患排查, 制定并落實(shí)每月、每旬、每日隱患排查治理措施。煤礦安全管理部門負(fù)責(zé)事故隱患排查、治理、記錄、上報(bào)、督辦和驗(yàn)收等工作。形成隱患排查、整改、驗(yàn)收責(zé)任閉合體系。（四）加強(qiáng)事故隱患排查和登記上報(bào)1.煤礦在編制年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí), 同步編制事故隱患年度排查計(jì)劃, 做到同時(shí)編制、同時(shí)下發(fā)、同時(shí)落實(shí)。2.充分利用安全大檢查、專題安全檢查和日常安全檢查排查事故隱患。3.礦長每月至少組織煤礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員開展一次覆蓋各生產(chǎn)系統(tǒng)和各崗位的事故隱

5、患排查。4.煤礦分管負(fù)責(zé)人每旬組織有關(guān)人員對(duì)分管領(lǐng)域進(jìn)行一次全面的事故隱患排查。5.管理人員、技術(shù)人員、安檢人員生產(chǎn)期間每天應(yīng)采用巡查方式對(duì)作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查。6.各崗位作業(yè)人員在作業(yè)過程中要隨時(shí)排查事故隱患。7.建立事故隱患排查臺(tái)賬, 臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱（含地點(diǎn)、部位）、排查時(shí)間及人員、等級(jí)認(rèn)定、整改責(zé)任單位和人員及期限、銷號(hào)時(shí)間等要素。煤礦上級(jí)主管部門和安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查發(fā)現(xiàn)的隱患, 也進(jìn)入隱患臺(tái)賬管理。8.排查過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報(bào)告, 報(bào)告內(nèi)容包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。9.事故隱患排查

6、臺(tái)賬和重大事故隱患信息檔案應(yīng)妥善保管, 定期歸檔。（五）嚴(yán)格事故隱患分級(jí)治理1.事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患。一般事故隱患是指危害程度和整改難度小, 發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大事故隱患是指危害程度和整改難度大, 應(yīng)全部或者局部停產(chǎn)整改, 并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患, 或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的隱患, 重大隱患的判定依據(jù)煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（總局第85號(hào)令） 執(zhí)行。2.事故隱患治理嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案的“五落實(shí)”要求。3.重大安全生產(chǎn)事故隱患由礦長組織制定專項(xiàng)治理方案, 并組織實(shí)施。治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:治理的目標(biāo)和任務(wù)

7、；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。4.不能立即治理完成的重大事故隱患, 由治理責(zé)任單位（部門）主要負(fù)責(zé)人按照煤礦制定的治理方案組織實(shí)施；不能立即治理完成的一般事故隱患, 由治理責(zé)任單位（部門）主要負(fù)責(zé)人組織制定治理方案和組織實(shí)施。5.能夠立即治理完成的事故隱患, 當(dāng)班采取措施, 及時(shí)治理消除, 并做好記錄。6.事故隱患治理應(yīng)制定并貫徹落實(shí)安全技術(shù)措施。不能立即治理完成的重大事故隱患應(yīng)編制書面安全技術(shù)措施并按照煤礦安全技術(shù)措施審批制度進(jìn)行審批、貫徹和執(zhí)行；能夠立即治理完成的事故隱患安全技術(shù)措施可以由現(xiàn)場帶班領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情

8、況臨時(shí)制定并組織實(shí)施。7.對(duì)治理過程危險(xiǎn)性較大的事故隱患, 治理過程中現(xiàn)場要有區(qū)（隊(duì)）長及以上具有相應(yīng)組織、協(xié)調(diào)、指揮能力的安全生產(chǎn)管理人員指揮, 并設(shè)置警示標(biāo)志, 安檢人員在現(xiàn)場監(jiān)督。（六）嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患督辦.驗(yàn)收銷號(hào)和公示監(jiān)督制度1.重大事故隱患由礦長或指定分管副礦長負(fù)責(zé)督辦；一般事故隱患由煤礦安全管理部門負(fù)責(zé)督辦；煤礦上級(jí)主管部門和監(jiān)管監(jiān)察部門督辦的重大事故隱患治理情況按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。2.對(duì)未按規(guī)定完成治理的事故隱患, 一般隱患升級(jí)由分管安全的副礦長督辦, 重大事故隱患升級(jí)由礦長或上級(jí)主管部門督辦。3.煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整改結(jié)束后要按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn), 由礦長指定有關(guān)

9、人員進(jìn)行驗(yàn)收, 達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)銷號(hào)；煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患完成治理后, 由煤礦安全管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收, 驗(yàn)收合格后予以銷號(hào)；煤礦上級(jí)主管部門和監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后, 書面報(bào)告主管部門或其委托的部門（單位）。4.每月應(yīng)向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患分布、治理進(jìn)展情況, 采用公告專欄、電子顯示屏、微信平臺(tái)、QQ群等媒介, 及時(shí)公示事故隱患的地點(diǎn)、主要內(nèi)容、治理時(shí)限、責(zé)任人、停產(chǎn)停工范圍等。（七）建立事故隱患排查資金保障機(jī)制, 根據(jù)年度事故隱患排查治理工作安排, 每年在提取的 安全費(fèi)用中留設(shè)專項(xiàng)資金, 專門用于隱患排查治理。（八）建立事故隱患排查治理宣傳教育制度, 每年至少組織安全管理人

10、員、技術(shù)人員進(jìn)行一次事故隱患排查治理方面的專項(xiàng)培訓(xùn)；將事故隱患排查治理能力建設(shè)納入職工日常培訓(xùn)范圍, 并根據(jù)不同崗位開展針對(duì)性培訓(xùn), 提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。（九）礦長每季組織對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析, 對(duì)一般事故隱患、重大事故隱患的治理情況進(jìn)行通報(bào), 分析事故隱患產(chǎn)生的原因, 研究安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作中出現(xiàn)的普遍性.苗頭性和傾向性問題, 提出加強(qiáng)事故隱患排查治理和預(yù)防性措施。（十）將隱患排查治理工作納入工作績效考核體系。對(duì)事故隱患排查治理責(zé)任進(jìn)行明確、落實(shí), 事故隱患治理工作完成良好, 以及能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和排除事故隱患的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)事

11、故隱患排查治理責(zé)任不明、排查工作不力、治理措施不落實(shí), 以及瞞報(bào)、謊報(bào)事故隱患的, 要參照事故調(diào)查程序, 查明原因.追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人的責(zé)任, 并督促制定整改措施。（十一）建立事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度:1.舉報(bào)方式1）電話舉報(bào):設(shè)置舉報(bào)電 話, 舉報(bào)受理單位為煤礦安全管理部門, 電話:。2）信件舉報(bào):設(shè)置舉報(bào)箱, 舉報(bào)箱設(shè)在井口附近以及煤礦辦公樓, 由煤礦安全管理部門每天負(fù)責(zé)收集處理。3）直接舉報(bào):舉報(bào)人可直接到煤礦安全管理部門舉報(bào)。2.舉報(bào)要求1）舉報(bào)內(nèi)容必需真實(shí)、客觀, 不得虛報(bào)謊報(bào)。2）舉報(bào)時(shí)需說明舉報(bào)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和舉報(bào)人聯(lián)系方式等基本情況。3.舉報(bào)受理1）煤礦安全管理部門收到舉報(bào)信息后, 做好記錄, 并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行落實(shí)處理。2）將每件舉報(bào)調(diào)查處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。4.舉報(bào)獎(jiǎng)罰1）對(duì)舉報(bào)“三違”人員者, 經(jīng)查實(shí)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。2）對(duì)舉報(bào)事故隱患的經(jīng)查實(shí)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。3）對(duì)舉報(bào)并查實(shí)的其他事項(xiàng)酌情獎(jiǎng)勵(lì)。4）替舉報(bào)人保密。5）對(duì)虛假舉報(bào), 惡意誹謗個(gè)人和單