公共場所衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范全解

1、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范5.1公共場所衛(wèi)生許可5.1.1依據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例 公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則5.1.2職責(zé)5.121省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織擬訂全省公共場所衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理的要求； 負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建公共場所進(jìn)行預(yù)防性審查； 負(fù)責(zé)直管公共場所單位衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理工作； 對(duì)地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理工作進(jìn) 行指導(dǎo)；組織建立全省公共場所衛(wèi)生許可檔案。5.1.2.2 地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)直管公共場所單位衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理 工作；負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建公共場所進(jìn)行預(yù)防性審查； 對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理工作進(jìn)

2、行指 導(dǎo)；組織建立本地區(qū)公共場所衛(wèi)生許可檔案。5.1.2.3縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)公共場所單位衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理工作； 組織建立本地區(qū)公共場所衛(wèi)生許可檔案。5.1.3工作要求5.1.3.1衛(wèi)生許可證發(fā)放（1）按照公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例和公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則的 規(guī)定，對(duì)下列單位進(jìn)行衛(wèi)生許可審核，符合要求的，發(fā)給衛(wèi)生許可證。賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座； 公共浴室、理發(fā)店、美容店；影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳； 體育場（館）、游泳場（館）、公園；展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館； 商場（店）、書店；候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具。

3、（2）衛(wèi)生許可證的復(fù)核和變更衛(wèi)生許可證每二年復(fù)核一次，經(jīng)審核、監(jiān)測合格的，加蓋“審 核章”；對(duì)變更單位字號(hào)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營范圍的公共 場所，經(jīng)審核合格的，變更衛(wèi)生許可證。5.1.3.2許可要求（1）公共場所許可通用要求選址符合城市總體規(guī)劃和功能分區(qū)要求，附近無污染源，通風(fēng)日照良好;內(nèi)部布局合理，具有足夠的符合場所性質(zhì)的衛(wèi)生設(shè)施和消毒 設(shè)施；二次供水系統(tǒng)符合衛(wèi)生要求；具有通風(fēng)換氣設(shè)施，新風(fēng)量應(yīng)滿足有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； 微小氣候、空氣、采光、照明、噪聲等衛(wèi)生指標(biāo)經(jīng)監(jiān)測符合 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（2）各類公共場所許可要求a、旅店業(yè)設(shè)置清洗消毒專間，配置專用清洗消毒工具；客房的通風(fēng)、采光和照明良好；

4、 旅店上、下水的設(shè)置及安裝合理； 鍋爐、通風(fēng)機(jī)、制冷機(jī)等房間的設(shè)置消煙、除塵、消音、防 震設(shè)施。b、文化娛樂場所具有客流疏散通道及緩沖空間；空調(diào)系統(tǒng)和內(nèi)、外環(huán)境的防噪聲措施齊全；座位設(shè)計(jì)、燈光設(shè)計(jì)和地面坡度應(yīng)符合場所功能； 禁煙場所宜設(shè)置吸煙專間；c、公共浴室浴室需具備相應(yīng)的更衣、淋浴等輔助房間；地面防滑、防滲； 桑拿浴室必須配備浴池水凈化消毒設(shè)施； 浴室必須設(shè)置通風(fēng)換氣裝置；d、游泳場（館）平面流程布局合理，保證游客按照更衣室、廁所、淋浴室、 游泳池的先后次序進(jìn)入游泳池；必須設(shè)置淋浴裝置和強(qiáng)制性浸腳消毒池；必須設(shè)置池水凈化消毒設(shè)備；游泳池邊設(shè)置防污水流設(shè)施；e、體育館具有客流疏散通道及緩沖空

5、間；空調(diào)系統(tǒng)和內(nèi)、外環(huán)境的防噪聲措施齊全；f、美容理發(fā)店具有毛巾、刀具、胡刷洗滌消毒設(shè)施；燙發(fā)間設(shè)置單獨(dú)排氣設(shè)備；地面應(yīng)易于沖洗、不起灰；g、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館應(yīng)有機(jī)械通風(fēng)裝置；館內(nèi)禁止吸煙；圖書館閱覽室禁止復(fù)??；具備良好的采光照明；h、公共交通具有客流疏散通道及緩沖空間； 空調(diào)系統(tǒng)和內(nèi)、外環(huán)境的防噪聲措施齊全；座位設(shè)計(jì)、燈光設(shè)計(jì)和地面坡度應(yīng)符合場所功能；禁煙場所宜設(shè)置吸煙專間；5.133衛(wèi)生許可文書在進(jìn)行衛(wèi)生許可審核的同時(shí)，制作相關(guān)的衛(wèi)生許可文書。5.1.4評(píng)價(jià)與考核5.141 評(píng)價(jià)工作計(jì)劃的完成及規(guī)范要求、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；審核的程序是否合法、正確； 衛(wèi)生許可文書、檔案的完整、準(zhǔn)

6、確5.1.4.2 考核省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)所有地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公共 場所衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對(duì)人；地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公共場所 衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對(duì)人。5.2公共場所衛(wèi)生監(jiān)督5.2.1依據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例 公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則GB9663-1996旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9664-1996文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9665-1996公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB9666-1996理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9667-1996游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB9668-1996體育館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9669-1996圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)

7、生標(biāo)準(zhǔn) GB9670-1996商場（店）、書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9671-1996醫(yī)院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9672-1996公共交通等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB9673-1996公共交通工具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB16153-1996飯店（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)5.2.2職責(zé)5.2.2.1省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織擬訂全省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃； 負(fù)責(zé)直管公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作； 組織開展全省性公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)； 對(duì)地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo); 對(duì)違反公共場所衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章的案件進(jìn)行調(diào)查取證，并提出 行政處罰意見。522.2 地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)直管公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作； 組織開展全地區(qū)公共場所衛(wèi)生

8、監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)； 對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)； 對(duì)違反公共場所衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章的案件進(jìn)行調(diào)查取證，并提出行政處罰意見522.3縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作； 對(duì)違反公共場所衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章的案件進(jìn)行調(diào)查取證，并提出 行政處罰意見。5.2.3工作要求5.2.3.1經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)督頻次根據(jù)省級(jí)衛(wèi)生行政部門制訂的監(jiān)督覆蓋頻率，對(duì)直管單位要進(jìn)行全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)公共浴室、美容理發(fā)店、游泳池、中小旅店等重點(diǎn)場所的監(jiān)督頻度。5.2.3.2 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的通用要求檢查公共場所經(jīng)營單位是否獲得“衛(wèi)生許可證”以及“許可 內(nèi)容”和“衛(wèi)生許可證”是否在有效期內(nèi)；檢查從業(yè)人員有無有效

9、的培訓(xùn)和健康合格證明，同時(shí)檢查從 業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生和操作衛(wèi)生狀況；檢查公共用具是否按規(guī)定進(jìn)行消毒以及消毒后用品是否采取 有效的保潔措施；5.2.3.3各類場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)旅店業(yè)：室內(nèi)環(huán)境整潔；顧客用具清洗、消毒效果；臥具更 換情況；衛(wèi)生間清洗消毒效果；通風(fēng)和排氣情況。文化娛樂場所：禁止吸煙措施的落實(shí)；空調(diào)系統(tǒng)通風(fēng)換氣情 況；動(dòng)態(tài)噪聲控制；茶杯具等公用物品清洗消毒效果；廁所的保潔。公共浴室：顧客用毛巾、茶具、拖鞋等公用物品的洗換與消 毒情況；浴池水的凈化情況；禁止性病、皮膚病患者入浴的措施。游泳場（館）：池水凈化、消毒設(shè)備使用情況；池水消毒、 凈化效果；禁止出租游泳衣褲；游客下池前強(qiáng)制淋浴、

10、浸腳消毒情況。體育場（館）：館內(nèi)環(huán)境整潔狀況；機(jī)械通風(fēng)或自然換氣情 況；館內(nèi)禁止吸煙措施的落實(shí)；衛(wèi)生間保潔情況。美容、理發(fā)店：理發(fā)、美容工具以及毛巾消毒效果；染發(fā)、 燙發(fā)間機(jī)械通風(fēng)情況；地面保潔情況。圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館：室內(nèi)環(huán)境整潔；機(jī)械通 風(fēng)或自然換氣情況；室內(nèi)禁止吸煙措施的落實(shí)；噪聲控制的效果；公共衛(wèi)生 間的保潔、排氣情況。公共交通：機(jī)械通風(fēng)或自然換氣情況；公用茶具清洗、消毒 效果；衛(wèi)生間保潔措施；臥具洗換情況。5.2.3.4衛(wèi)生監(jiān)督文書按照監(jiān)督工作要求和程序，制作衛(wèi)生監(jiān)督文書。5.2.3.5行政處罰對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)按公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例和公共場 所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)

11、施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行立案、調(diào)查取證、提出行政處罰意見。5.2.3.6監(jiān)督檔案建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檔案5.2.4評(píng)價(jià)與考核5.2.4.1 評(píng)價(jià)監(jiān)督頻次數(shù)和覆蓋率符合衛(wèi)生行政部門下達(dá)的計(jì)劃要求； 監(jiān)督文書書寫規(guī)范；行政處罰案件的合法性、正確性違法案件查處的及時(shí)性和有效性；檔案的完整性；監(jiān)督報(bào)表上報(bào)的及時(shí)性、正確性、完整性；524.2考核省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)所有地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公共 場所衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對(duì)人；地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公共場所 衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對(duì)人。5.3公共場所現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作5.3.1依據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例

12、公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則GB9663-1996旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9664-1996文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9665-1996公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB9666-1996理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9667-1996游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB9668-1996體育館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9669-1996圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9670-1996商場（店）、書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9671-1996醫(yī)院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9672-1996公共交通等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB9673-1996公共交通工具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB16153-1996飯店（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB/T17220-1998公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范5

13、.3.2職責(zé)5.3.2.1省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織實(shí)施公共場所國家抽查，并匯總抽查結(jié)果，上報(bào)衛(wèi)生部; 組織擬訂公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作計(jì)劃； 負(fù)責(zé)全省公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作；對(duì)地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采 樣工作進(jìn)行指導(dǎo)；對(duì)抽檢不合格的場所進(jìn)行調(diào)查取證，并提出處理意見。5.3.2.2 地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織實(shí)施管轄區(qū)內(nèi)公共場所抽查，并匯總抽查結(jié)果，上報(bào)省 級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作； 對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作 進(jìn)行指導(dǎo)；對(duì)抽檢不合格的場所進(jìn)行調(diào)查取證，并提出處理意見 5.3.2.3縣級(jí)衛(wèi)生

14、監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作；對(duì)現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣不合格的場所進(jìn)行調(diào)查取證，并提出處理意見533工作要求533.1根據(jù)省級(jí)衛(wèi)生行政部門制訂的抽檢計(jì)劃執(zhí)行；533.2 按照公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9663-9673-1996, GB16153-1996規(guī)定的衛(wèi) 生指標(biāo)確定采樣、檢測項(xiàng)目，根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（GB17220-1998 的頻率進(jìn)行采樣和檢測；5.3.3.3建立現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢測、采樣工作檔案；被采樣、檢測單位基本情況；采樣、檢測結(jié)果（分行業(yè)計(jì)算采樣、檢測率以及各指標(biāo)的合 格率）5.3.3.4對(duì)抽檢不合格的公共場所進(jìn)行立案、調(diào)查取證、提出處理意見。5.3.

15、4評(píng)價(jià)和考核5.3.4.1 評(píng)價(jià)抽檢工作計(jì)劃完成情況；現(xiàn)場監(jiān)督檢測記錄的完整、結(jié)果的準(zhǔn)確； 對(duì)抽檢不合格案件查處的及時(shí)、合法、正確； 檢測檔案的正確、完整； 整體衛(wèi)生水平的提高。5.2.4.2 考核省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)所有地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公共 場所衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對(duì)人；地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公共場所衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對(duì)人。5.4公共場所行政處罰5.4.1、依據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則GB9663-1996旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9664-1996文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9665-1996公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)G

16、B9666-1996理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9667-1996游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9668-1996體育館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9669-1996圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9670-1996商場（店）、書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9671-1996醫(yī)院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9672-1996公共交通等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9673-1996公共交通工具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB16153-1996飯店（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)5.4.2案由分類5.4.2.1違反“衛(wèi)生許可證“管理案（1）適用范圍：經(jīng)營者未取得許可證擅自營業(yè)；經(jīng)營者擅自擴(kuò)大營業(yè)項(xiàng)目； 經(jīng)營者逾期三個(gè)月未申請(qǐng)復(fù)核許可證的； 經(jīng)營者偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、許可證的；（2

17、）違反的條款：條例第八條、細(xì)則第七條（3）處罰經(jīng)營者未取得許可證擅自營業(yè)、擅自擴(kuò)大營業(yè)項(xiàng)目或逾期三 個(gè)月未申請(qǐng)復(fù)核許可證的，罰款 200-800元；一次罰款后無改進(jìn)者，罰款 400-1500 元；經(jīng)營者偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、許可證的，罰款 400-1500 元；一次罰款后無改進(jìn)者，罰款 800-3000元；（4）處罰依據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例第十四條第一款第（四）項(xiàng)、 公共場所衛(wèi)生管 理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第二十三條第（四）項(xiàng)第 4目、第（五）項(xiàng)第1目、第4目、 第（六）項(xiàng)第1目、第（九）項(xiàng)第3目5.422違反健康管理案（1）適用范圍：從業(yè)人員未獲得“健康合格證“即上崗直接為顧客服務(wù)的； 從業(yè)人員未按

18、時(shí)進(jìn)行健康檢查，繼續(xù)在崗直接為顧客服務(wù)的； 從業(yè)人員患有條例第七條規(guī)定疾病，未及時(shí)調(diào)離直接為 顧客服務(wù)的工作崗位的；涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“健康合格證”的（2）違反的條款：條例第七條、細(xì)則第五條（3）處罰：從業(yè)人員未獲得“健康合格證“即上崗直接為顧客服務(wù)的， 罰款20-200元；一次罰款后無改進(jìn)者，罰款 100-400元；從業(yè)人員未按時(shí)進(jìn)行健康檢查。繼續(xù)在崗直接為顧客服務(wù)的， 處以警告；警告后無改進(jìn)者，罰款 20-200元；一次罰款后無改進(jìn)者，罰款 100-400 元；從業(yè)人員患有條例第七條規(guī)定疾病，未及時(shí)調(diào)離直接為 顧客服務(wù)的工作崗位的，罰款100-400元；一次罰款后無改進(jìn)者，罰款 200

19、-800 元；涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“健康合格證”的，罰款200-800元；一次罰款后無改進(jìn)者，罰款 400-1500元；以上違法行為經(jīng)兩次罰款，仍無改進(jìn)者，處以七天以內(nèi)停業(yè) 整頓；停業(yè)整頓后仍無改進(jìn)者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天；90天停業(yè)整頓后仍無改進(jìn)者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。（4）處罰依據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例第十四條第一款第（二）項(xiàng)、 公共場所衛(wèi)生管 理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第二十三條第（一）項(xiàng)第 2目、第（二）項(xiàng)第1、目、第3目、 第（三）項(xiàng)第1、2目、第（四）項(xiàng)第1、2目、第（五）項(xiàng)第1目、第（九）項(xiàng) 第3目、第（十）項(xiàng)第1目5.4.2.3從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)案（1）適用范圍公共場所從業(yè)人員

20、未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)擅自上崗的（2）違反的條款：條例第六條、細(xì)則第四條（3）處罰公共場所從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)擅自上崗的，處以警告；警 告后無改進(jìn)者，罰款20-200元；一次罰款后無改進(jìn)者，罰款100-400元；兩次罰款后，仍無改進(jìn)者，處以七天以內(nèi)停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后仍無改進(jìn)者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天；90天停業(yè)整頓后仍無改進(jìn)者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。（4）處罰依據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第二十三條第（一）項(xiàng)第 1、第（二） 項(xiàng)第1目、第（三）項(xiàng)第1目、第（九）項(xiàng)第3目、第（十）項(xiàng)第1目 5.424衛(wèi)生制度不全案（1）適用范圍經(jīng)營者未建立或健全衛(wèi)生制度（2）違反的條款：條例第六條（3）處罰

21、：經(jīng)營者未建立或健全衛(wèi)生制度的，處以警告；警告后無改進(jìn)者，罰款20-200元； 一次罰款后無改進(jìn)者，罰款100-400元； 兩次罰款后，仍無改進(jìn)者，處以七天以內(nèi)停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后仍無改進(jìn)者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天；90天停業(yè)整頓后仍無改進(jìn)者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。（4）處罰依據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 第二十三條第（一）項(xiàng)第1目、第（二） 項(xiàng)第1目、第3目、第（三）項(xiàng)第1目、第（九）項(xiàng)第3目、第（十）項(xiàng)第1 目5.4.2.5主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格案（1）適用范圍公共場所經(jīng)營過程中主要衛(wèi)生指標(biāo)不符合條例第三條、細(xì)則第二十八條以及國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的。（2）違反的條款：條例第三條、細(xì)則

22、第二十八條第四款；（3）處罰：一項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格的，處以警告；警告后無改進(jìn)者，罰款20-200元；一次罰款后無改進(jìn)者，罰款 100-400元；二項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格的，處以罰款20-200元；一次罰款 后無改進(jìn)者，罰款100-400元；三項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格的，處以罰款 200-800元；一次罰 款后無改進(jìn)者，罰款400-1500元；四項(xiàng)以及四項(xiàng)以上主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格的，處以罰款400-1500元；一次罰款后無改進(jìn)者，罰款 800-3000元；兩次罰款后，仍無改進(jìn)者，處以七天以內(nèi)停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后仍無改進(jìn)者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過 90天；90天停業(yè)整頓后仍 無改進(jìn)者，吊銷其“衛(wèi)生許

23、可證”。（4）處罰依據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例第十四條第一款第（一）項(xiàng)、 公共場所衛(wèi)生管 理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第二十三條第（一）項(xiàng)第3目、第（二）項(xiàng)第1、2目、第（三） 項(xiàng)第1目、第（四）項(xiàng)第1、3目、第（五）項(xiàng)第1、2目、第（六）項(xiàng)第1目、 第（九）項(xiàng)第3目、第（十）項(xiàng)第1目5.426拒絕衛(wèi)生監(jiān)督案（1）適用范圍經(jīng)營者拒絕出示“衛(wèi)生許可證“或”健康合格證“；拒絕提供衛(wèi)生監(jiān)督員索取的有關(guān)的資料 拒絕衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場檢查的（2）違反的條款：條例第十三條第一款（3）處罰經(jīng)營者拒絕出示“衛(wèi)生許可證“或”健康合格證“、拒絕提 供衛(wèi)生監(jiān)督員索取的有關(guān)的資料、拒絕衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場檢查的，處以罰款 400-1500 元；

24、一次罰款后，仍無改進(jìn)者，罰款 800-3000元； 兩次罰款后，仍無改進(jìn)者，處以七天以內(nèi)停業(yè)整頓； 停業(yè)整頓后仍無改進(jìn)者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天；90天停業(yè)整頓后仍無改進(jìn)者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。（4）處罰依據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例第十四條第一款第（三）項(xiàng)、公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第二十三條第（五）項(xiàng)第 3目、第（六）項(xiàng)第1目、第（九） 項(xiàng)第3目、第（十）項(xiàng)第1目 5.4.2.7發(fā)生危害健康事故案（1）適用范圍公共場所發(fā)生危害健康事故（2）違反的條款：條例第九條、細(xì)則第八條、第九條、第十條；（3）處罰：事故報(bào)告責(zé)任人未在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)，罰款800-3000 元；發(fā)生危害

25、健康事故，受害人數(shù)（不包括死亡）在1到10人者 罰款1500元-3000元；發(fā)生危害健康事故，受害人數(shù)（不包括死亡）在 11到50人者罰款3000元-8000元；發(fā)生危害健康事故，受害人數(shù)（不包括死亡）在51人以上者 罰款8000元-10000元；造成死亡者罰款10000-20000元。經(jīng)衛(wèi)生行政部門確定需要采取緊急措施的或者缺乏基本衛(wèi)生 條件的，合并處以七天以內(nèi)的停業(yè)整頓；若違法情況嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的 可吊銷其衛(wèi)生許可證；停業(yè)整頓后仍無改進(jìn)者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天；90天停業(yè)整頓后仍無改進(jìn)者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。（4）處罰依據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 第二十三條第（六）項(xiàng)

26、第2目、第（八） 項(xiàng)第1、2、3、4目、第（九）項(xiàng)第1、2目、第（十）項(xiàng)第1、2目 542.8缺乏基本衛(wèi)生條件案（1）適用范圍公共場所缺乏國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)具備的硬件設(shè)施仍對(duì)外營 業(yè)的（2）違反的條款：條例第三條（3）處罰七天以內(nèi)的停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后仍無改進(jìn)者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天；90天停業(yè)整頓后仍無改進(jìn)者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。（4）處罰依據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例第十四條第一款第（一）項(xiàng)、公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第二十三條第（九）項(xiàng)第 2目、第（十）項(xiàng)第1目 5.4.2.9未取得“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證“擅自施工案（1）適用范圍新建、改建、擴(kuò)建的公共場所、經(jīng)營者未取

27、得“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證“擅自 施工的（2）違反條款：條例第四條、細(xì)則第二十一條（3）處罰罰款100-3000元，并可視具體情況責(zé)令其停止施工。（4）處罰依據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第二十三條第（七）項(xiàng)5.4.3評(píng)價(jià)和考核5.4.3.1 評(píng)價(jià)公共場所衛(wèi)生行政處罰的準(zhǔn)確性、資料的完整性、上報(bào)的及 時(shí)性；行政處罰文書的質(zhì)量； 公共場所違法行為的行政處罰率。5.4.3.2 考核省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)地市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公共場所衛(wèi)生 行政處罰質(zhì)量考核一次。地市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公共場所衛(wèi)生 行政處罰質(zhì)量考核一次。5.5公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理5.5.1依據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例公共場所

28、衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則全國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作管理辦法衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理辦法中國衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作手冊(cè)5.5.2職責(zé)5.521省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織擬訂全省衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理計(jì)劃、要求；負(fù)責(zé)建立直管單位的檔案；指導(dǎo)地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展公共場所監(jiān)督檔案管理工 作。5.5.2.2 地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理工作；負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)各類直轄公共場所的檔案； 指導(dǎo)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作。5.5.2.3縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施公共場所衛(wèi)生檔案的管理工作；建立轄區(qū)內(nèi)各類公共場所的檔案資料；5.5.3工作要求制定公共場所檔案管理要求以及有關(guān)規(guī)章制度；建立各類公共場所的基本資料；建立各類公共場所的監(jiān)督處罰檔案；建立各類公共場所從業(yè)人員健康體檢管理檔案；建立各類公共場所的監(jiān)督采樣、檢測檔案；地（市）以及縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)上報(bào)的各類報(bào)表以及匯總等 資料；制訂公共場所檔案管理要求以及有關(guān)規(guī)章制度；5.5.4評(píng)價(jià)與考核5.5.4.1 評(píng)價(jià)檔案的完整性、系統(tǒng)性、正確性報(bào)表上報(bào)及時(shí)性、準(zhǔn)確性5.5.4.2 考核省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)所有地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的公 共場所衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)檔案工作考核一次。地（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的公共場 所衛(wèi)生