“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度

1、 “五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度撰寫人：_日 期：_“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度示范區(qū)質(zhì)監(jiān)分局“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度第一條為進(jìn)一步建立健全程序嚴(yán)密、制約有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從制度上、機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是一把手的監(jiān)督，建立“副職分管，正職監(jiān)管，集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策”的工作機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力公開、公正、規(guī)范、透明運(yùn)行。根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）和紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。第二條本制度規(guī)定的“五個(gè)不直接分管”是指一把手不直接分管人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目備案、行政審批、物資采購等五項(xiàng)工作。實(shí)行一把手監(jiān)管督查，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)

2、行的管理體制?！澳┪脖響B(tài)”具體指在班子集體決策重大事項(xiàng)及其他重要會(huì)議上，一把手或受委托主持會(huì)議的負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員或全體參會(huì)人員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上最后發(fā)表意見。第三條一把手“五個(gè)不直接分管”的執(zhí)行內(nèi)容：（一）局長(zhǎng)不直接分管人事。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)分管干部任免、聘任、人員調(diào)動(dòng)等人事工作。有關(guān)干部推薦、任免、聘任、獎(jiǎng)懲及重要崗位人員調(diào)動(dòng)等事項(xiàng)，應(yīng)在局務(wù)會(huì)議集體研究決定后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)相關(guān)文件。局長(zhǎng)對(duì)整個(gè)組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）局長(zhǎng)“不直接分管財(cái)務(wù)”。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)支出的審批，財(cái)務(wù)支出實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制和聯(lián)簽制。1、工資、津補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)的支出。由經(jīng)辦人制表，局辦公室主任核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)

3、導(dǎo)審批。2、日常辦公經(jīng)費(fèi)的支出。由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審核，局辦公室主任核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批（分管局領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)費(fèi)支出由局長(zhǎng)審批）。3、業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出。由經(jīng)辦人簽字，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審核，分管該業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。4、項(xiàng)目資金的支出。根據(jù)局務(wù)會(huì)議集體研究決定，由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核，分管該業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。5、大額資金的支出。根據(jù)局務(wù)會(huì)議集體研究決定，由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核，分管該業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）局長(zhǎng)“不直接分管行政事項(xiàng)審批”。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)分管行政事項(xiàng)審批工作，并簽發(fā)相關(guān)文件。局長(zhǎng)對(duì)行政事項(xiàng)業(yè)務(wù)申報(bào)、審

4、批工作的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)行政事項(xiàng)業(yè)務(wù)申報(bào)、審批過程中的重大問題，必須由分管局領(lǐng)導(dǎo)提交經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究決定。（四）局長(zhǎng)“不直接分管項(xiàng)目申報(bào)備案”。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，局長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管。分管局領(lǐng)導(dǎo)、該業(yè)務(wù)的分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)規(guī)定和要求。對(duì)重大項(xiàng)目的申報(bào)備案，由分管局領(lǐng)導(dǎo)提交，經(jīng)局務(wù)會(huì)議集體研究決定后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)相關(guān)文件。（五）局長(zhǎng)“不直接分管物資采購”。確定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物資采購工作，小額度的物資采購，由有關(guān)部門提出計(jì)劃，上報(bào)局辦公室，分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。較大額度的物資采購，分管局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示局長(zhǎng)同意后執(zhí)行。大額度的物資采購，按大

5、額資金的支出規(guī)定辦理。局辦公室和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)法律法規(guī)。第四條一把手“末位表態(tài)”。凡屬“三重一大”事項(xiàng)（重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用），必須由局務(wù)會(huì)議集體研究作出決定。局務(wù)會(huì)議集體研究時(shí)，由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)提交工作討論方案。討論中，局長(zhǎng)不得首先表態(tài)或個(gè)人定調(diào)，其他局務(wù)會(huì)議成員要逐一發(fā)表意見和看法，闡明依據(jù)和理由，表達(dá)明確觀點(diǎn)，局長(zhǎng)最后在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上提出自己的意見，經(jīng)表決后作出決策。并積極探索“三重一大”事項(xiàng)的票決制度，遵循“按程序辦事、充分醞釀?dòng)懻摗⒁蝗艘黄薄钡脑瓌t，確保民主集中制得到貫徹落實(shí)。第五條對(duì)分管五項(xiàng)工作的副職人選，由一把手提名，經(jīng)集體研

6、究確定后報(bào)縣紀(jì)檢、組織部門備案。除人事變動(dòng)和職務(wù)調(diào)整外，一般一年內(nèi)不得調(diào)整，每?jī)赡陸?yīng)進(jìn)行一次輪換，如遇特殊情況需重新調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)將分管領(lǐng)導(dǎo)_上報(bào)備案。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要盡職盡責(zé)，抓好落實(shí)，做到不推諉，不越權(quán)。第六條局長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)分管局領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力情況的監(jiān)管督查，定期或不定期聽取本局人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目備案、行政審批、物資采購等工作情況的匯報(bào)。分管局領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)接受局長(zhǎng)和局班子其他成員的監(jiān)督，每半年將分管工作情況在局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行匯報(bào)。如上級(jí)要求一把手簽字的文件、資料、報(bào)件、報(bào)表等，在履行完上述程序后，由一把手簽字上報(bào)。第七條一把手“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”的執(zhí)行接受縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的監(jiān)督檢查，以及干部