天津市裝備制造業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

1、天津市裝備制造業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃（摘要）裝備制造業(yè)是制造業(yè)的重要組成部分，是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，代表著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的科技進(jìn)步水平和社會(huì)進(jìn)步程度，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)與代碼，裝備制造業(yè)是機(jī)械電子制造業(yè)中去除消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品（約占機(jī)械電子制造業(yè)增加值的五分之一）以外的投資類(lèi)產(chǎn)品，即投資類(lèi)機(jī)電產(chǎn)品，包括8大類(lèi)、46個(gè)中類(lèi)、178個(gè)小類(lèi)產(chǎn)品。8大類(lèi)產(chǎn)品包括通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及辦公用機(jī)械制造業(yè)、金屬制品業(yè)和武器彈藥制造業(yè)?！笆晃濉逼陂g，是天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)

2、發(fā)開(kāi)放的重大歷史機(jī)遇期，也是天津工業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)面向世界的現(xiàn)代化工業(yè)基地目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。大力發(fā)展裝備制造業(yè)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。為促進(jìn)我市裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，使之成為新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)、天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃和天津市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，特制定本規(guī)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀天津是我國(guó)裝備制造業(yè)的重要基地，裝備制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有近百年歷史，曾經(jīng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了近百種填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的重大首創(chuàng)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)研制的新產(chǎn)品達(dá)1萬(wàn)多種，形成了一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)有一定知名度和比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域

3、和產(chǎn)品，以及一批在全國(guó)同行業(yè)中處于排頭兵地位的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。特別是改革開(kāi)放二十多年來(lái)，天津裝備制造業(yè)經(jīng)過(guò)技術(shù)改造、引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新，已經(jīng)形成了門(mén)類(lèi)齊全、基礎(chǔ)牢固、具有一定規(guī)模和水平的裝備制造業(yè)體系，在天津工業(yè)中處于重要地位，對(duì)推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)做出了重要貢獻(xiàn)。（一）總體情況天津裝備制造業(yè)涵蓋了裝備制造業(yè)的所有8大類(lèi)產(chǎn)業(yè)，在汽車(chē)裝備、工程機(jī)械、機(jī)床裝備、石油化工設(shè)備、儀器儀表、通信終端設(shè)備、智能化裝備等行業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)實(shí)力，形成了比較完整的裝備制造體系。2005年，天津市裝備制造業(yè)（不含武器彈藥制造業(yè)，下同）有規(guī)模以上企業(yè)2000多戶(hù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)

4、增加值近700億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)200億元，從業(yè)人員40多萬(wàn)人，是推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，在全國(guó)裝備制造業(yè)中占有重要地位。（二）“十五”期間發(fā)展特點(diǎn)1產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益水平居國(guó)內(nèi)前列“十五”期間，天津市裝備制造業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著提高。2005年天津市裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3000多億元，年均增長(zhǎng)近30%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)24.3%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.8%，總資產(chǎn)利潤(rùn)率為9.6%。2005年裝備制造業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)有440戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的近60%。裝備制造業(yè)單位增加值能耗為0.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，僅為全市工業(yè)平均水平

5、的12.4%。2主導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，具有一定的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在天津市裝備制造業(yè)中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，2005年兩個(gè)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市裝備制造業(yè)的近70%。在電子及通信設(shè)備制造業(yè)領(lǐng)域，形成了以摩托羅拉（中國(guó)）電子有限公司、三星通信技術(shù)有限公司、三星電子顯示器有限公司、三星電子公司等為主體的制造企業(yè)集群，成為我國(guó)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。2005年，移動(dòng)電話(huà)機(jī)占全國(guó)總產(chǎn)量的19.6%，移動(dòng)通信基站設(shè)備占全國(guó)總產(chǎn)量的42.4%，大規(guī)模半導(dǎo)體集成電路占全國(guó)總產(chǎn)量的5.3%。在交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)方面，天津是我國(guó)重要的轎車(chē)生產(chǎn)基地之一，占全國(guó)轎車(chē)產(chǎn)量的11%；在汽車(chē)模具、汽車(chē)

6、線束、汽車(chē)齒輪設(shè)計(jì)制造、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)制造等領(lǐng)域形成了一定配套優(yōu)勢(shì)。電氣機(jī)械及器材制造業(yè)也是天津裝備制造業(yè)的骨干行業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的10.5%。天津還在通用設(shè)備和專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)領(lǐng)域具有一定比較優(yōu)勢(shì)。3擁有一批在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，開(kāi)發(fā)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和裝備天津在數(shù)控車(chē)床、數(shù)控鏜銑機(jī)床及加工中心方面具備了較強(qiáng)的基礎(chǔ)和能力，機(jī)械基礎(chǔ)件產(chǎn)品（機(jī)、泵、閥）在全國(guó)占有重要位置。圍繞提高成套能力和關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，開(kāi)發(fā)了一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)裝備。在數(shù)控液壓機(jī)、環(huán)保裝備、低壓電器成套設(shè)備、工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、水資源設(shè)備制造等方

7、面的技術(shù)水平位居國(guó)內(nèi)前列。4擁有一批實(shí)力較強(qiáng)的科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成我市有一批與裝備制造業(yè)相關(guān)、科研實(shí)力雄厚的科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，成為國(guó)內(nèi)研究及培養(yǎng)人才的重要基地。精密測(cè)試技術(shù)及儀器國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、光電信息技術(shù)科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、電氣傳動(dòng)國(guó)家工程研究中心、重型技術(shù)裝備國(guó)家工程研究中心等為國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)；天津市先進(jìn)制造技術(shù)與裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、天津市工程機(jī)械傳動(dòng)工程中心、現(xiàn)代集成制造技術(shù)工程中心、天津市工業(yè)自動(dòng)化及裝備工程中心等為市級(jí)研究機(jī)構(gòu)。還有天津市快速原型技術(shù)工程中心、天津市制造業(yè)信息化生產(chǎn)力促進(jìn)中心、天津市CIMS（現(xiàn)代集成制造技術(shù)）工程中心等為制造業(yè)企業(yè)服務(wù)的科技中介

8、機(jī)構(gòu)。此外，一些大中型企業(yè)也都設(shè)有研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，全行業(yè)共有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心90家，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成。（三）主要問(wèn)題盡管天津裝備制造業(yè)擁有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，但是總體上還存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：1技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)。裝備制造企業(yè)每年用于技術(shù)開(kāi)發(fā)的費(fèi)用，平均占銷(xiāo)售收入的1.5%左右，具有技術(shù)中心的企業(yè)只有3%左右。技術(shù)創(chuàng)新大多限于產(chǎn)品、工藝的延伸、改進(jìn)與提高，缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。2系統(tǒng)成套能力較弱。天津的主機(jī)制造、零部件、元器件產(chǎn)業(yè)制造能力較強(qiáng)，但產(chǎn)品基本屬于配套型結(jié)構(gòu)，主機(jī)終端產(chǎn)品少，特別是大型成套裝備少，還沒(méi)有形成以大型主機(jī)

9、制造為核心、上下延伸、專(zhuān)業(yè)化水平高、規(guī)模效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)鏈，系統(tǒng)成套能力較弱，影響了產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。3科技成果和先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化集成不足，技術(shù)創(chuàng)新體系有待完善。大專(zhuān)院校、科研單位、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合，致使技術(shù)、成果、人才、設(shè)備等創(chuàng)新因素不能有效地向產(chǎn)業(yè)集成，先進(jìn)技術(shù)得不到及時(shí)應(yīng)用，科技成果難以向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換。以企業(yè)為主體的技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新體系還不夠完善，裝備制造業(yè)的技術(shù)和服務(wù)支撐平臺(tái)有待于進(jìn)一步整合。4產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，機(jī)械裝備制造業(yè)比重偏低，發(fā)展水平不高。在裝備制造業(yè)中，機(jī)械裝備制造業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占23.2%，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的10.9%。在機(jī)械裝備行業(yè)內(nèi)部，大型企業(yè)大而不

10、強(qiáng)，小型企業(yè)小而不專(zhuān)、不精，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)全但較分散，沒(méi)有形成集聚優(yōu)勢(shì)。機(jī)械裝備制造業(yè)國(guó)有比重偏低，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值和利潤(rùn)占裝備制造業(yè)的比重都不到2%。民營(yíng)資本介入比例偏低，影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。二、面臨的環(huán)境與形勢(shì)（一）發(fā)展趨勢(shì)1.全球化趨勢(shì)。現(xiàn)代技術(shù)特別是信息技術(shù)革命的發(fā)展、全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了全球化裝備制造體系的形成。全球化戰(zhàn)略已經(jīng)成為各國(guó)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、搶占世界市場(chǎng)的首選戰(zhàn)略，其特征是廣泛利用全球資源，進(jìn)行全球研發(fā)、制造和銷(xiāo)售。表現(xiàn)在：生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)化和全球化；研究與開(kāi)發(fā)全球化；新型專(zhuān)業(yè)承包制造業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展；制造業(yè)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移。這對(duì)世界裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

11、2.高端壟斷趨勢(shì)。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合與戰(zhàn)略性兼并，共同投資、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享成果的技術(shù)及經(jīng)營(yíng)聯(lián)姻，使得跨國(guó)公司在資本、資源、要素、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)、渠道等方面均占有壟斷地位。他們憑借資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占各產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和高附加值環(huán)節(jié)，將產(chǎn)業(yè)鏈條中的低技術(shù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移給較低發(fā)展水平的國(guó)家，從而完成價(jià)值鏈的分離和轉(zhuǎn)移，使其生產(chǎn)布局日益細(xì)化?？鐕?guó)公司的這種高端壟斷、低端轉(zhuǎn)移的行為，帶來(lái)了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條細(xì)分的趨勢(shì)。3.信息化趨勢(shì)。裝備制造業(yè)正在向全面信息化方向邁進(jìn)，從研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、管理、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)不與信息化密切相關(guān)。柔性制造系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、制造智能化信息技術(shù)的發(fā)展，

12、促進(jìn)裝備工業(yè)變革：從技術(shù)發(fā)展特征看，表現(xiàn)為技術(shù)的融合化；從產(chǎn)品發(fā)展看，表現(xiàn)為產(chǎn)品的高技術(shù)化，即產(chǎn)品的高附加值化、智能化和系統(tǒng)化；從系統(tǒng)管理角度看，表現(xiàn)為集成化、網(wǎng)絡(luò)化。以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的智能化大規(guī)模定制生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)，大大縮短了產(chǎn)品升級(jí)換代的周期。4.制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸的趨勢(shì)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨和不斷發(fā)展，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)日趨融合。從市場(chǎng)調(diào)查、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售、售后服務(wù)直到產(chǎn)品報(bào)廢、解體或回收，體現(xiàn)出全方位為顧客服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的宗旨。裝備制造業(yè)正在從以生產(chǎn)為中心向以服務(wù)為中心、具有綜合工程能力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，服務(wù)收入在總收入中的比例越來(lái)越高。5.綠色化趨勢(shì)。向環(huán)保化

13、或綠色化方向發(fā)展，成為制造業(yè)在21世紀(jì)發(fā)展的必由之路，其目標(biāo)和宗旨是使制造的產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸、使用、維護(hù)直至報(bào)廢處理和善后處置的整個(gè)產(chǎn)品生命周期中，對(duì)環(huán)境的不利影響最小，而對(duì)資源的利用效率最大。（二）發(fā)展機(jī)遇1濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，為裝備制造業(yè)發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。濱海新區(qū)的發(fā)展已經(jīng)納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)成為高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，是新時(shí)期國(guó)家賦予濱海新區(qū)的重要功能定位，這為我市裝備制造業(yè)發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)高水平的現(xiàn)代制造業(yè)基地和把天津建設(shè)成為面向世界的現(xiàn)代化工業(yè)基地，都需要現(xiàn)代化的裝備制造體系支撐。濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放必將為裝備業(yè)的加快發(fā)展提供更多的

14、人才、技術(shù)和資金資源，同時(shí)也對(duì)提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平提出更高的要求。2國(guó)家和天津市高度重視，為裝備制造業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略保障。黨和國(guó)家對(duì)振興裝備制造業(yè)給予了高度重視。黨的十六大報(bào)告中明確指出，要“用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)?！边@是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。2006年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)，明確提出了振興裝備制造業(yè)的目標(biāo)、措施和方向。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃已把裝備制造業(yè)列入重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展振興裝備制造業(yè)。3產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與結(jié)構(gòu)調(diào)整，為裝備制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了空間。優(yōu)越的地理位置、雄厚的工

15、業(yè)基礎(chǔ)、高素質(zhì)低成本的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力資源是我市發(fā)展裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，也是我市快速融入跨國(guó)公司的全球分工體系，成為國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的理想目的地的有力條件。積極地有選擇的承接發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大裝備制造業(yè)的規(guī)模，有利于把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加速我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的進(jìn)程。同時(shí)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升，各行各業(yè)都面臨著新一輪的技術(shù)改造和設(shè)備更新，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要裝備制造業(yè)提供大批高精尖的裝備，為裝備制造業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)空間。4以信息技術(shù)為代表的高技術(shù)與裝備制造業(yè)的融合，為裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了機(jī)遇。裝備制造業(yè)與信息技術(shù)等高技術(shù)結(jié)合，使裝備制造業(yè)的一部分成為

16、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而另一部分傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)則迫切需要用信息技術(shù)進(jìn)行改造、提升。信息技術(shù)將推動(dòng)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化重組和管理的合理化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“機(jī)電信息一體化”，提升生產(chǎn)過(guò)程柔性化、自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的集成和共享，促進(jìn)企業(yè)間信息的交流和制造業(yè)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)化。三、指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略（一）指導(dǎo)思想樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的歷史機(jī)遇，積極吸納發(fā)達(dá)國(guó)家裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，著力提高設(shè)計(jì)、制造和成套水平，推動(dòng)裝備制造業(yè)向國(guó)際化、集群化、創(chuàng)新化方向發(fā)展，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)、有一定規(guī)模

17、的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)裝備制造業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。（二）基本原則1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合。根據(jù)天津的實(shí)際，要加強(qiáng)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度，重點(diǎn)在制定規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理布局和環(huán)境建設(shè)上發(fā)揮引導(dǎo)作用，同時(shí)對(duì)重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)給予必要的資金和政策支持。引導(dǎo)企業(yè)增加投入，更新裝備，提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)裝備制造業(yè)快速發(fā)展。2.堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和自主創(chuàng)新相結(jié)合。以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)著眼于前沿領(lǐng)域，繼續(xù)通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)消化吸收再創(chuàng)新；建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才，不斷增強(qiáng)

18、自主創(chuàng)新能力，發(fā)展自主品牌，促進(jìn)裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展。3.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)改革相結(jié)合。按照走新型工業(yè)化道路的要求，結(jié)合濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育大集團(tuán)，大力發(fā)展民營(yíng)裝備制造業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。4.堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展和全面提升相結(jié)合。依托重點(diǎn)工程，研制一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響大、關(guān)聯(lián)度高的重點(diǎn)領(lǐng)域的重大技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力的突破；以點(diǎn)帶面，通過(guò)自主設(shè)計(jì)和自主制造，帶動(dòng)基礎(chǔ)裝備和一般機(jī)械裝備產(chǎn)品及零部件生產(chǎn)制造技術(shù)水平的全面提升。（三）發(fā)展戰(zhàn)略以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以發(fā)展自主品牌和提高產(chǎn)業(yè)集中度為核心，突出

19、裝備成套、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聚集，用高新技術(shù)改造提升裝備制造業(yè)，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，振興裝備制造業(yè)。全面發(fā)展、重點(diǎn)支持：根據(jù)天津的工業(yè)基礎(chǔ)，走產(chǎn)品多元化、全面發(fā)展的道路。充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持以機(jī)械裝備為主的新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。發(fā)展中場(chǎng)、培育成套：擴(kuò)大中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，提高中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，大力培育具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、工程總承包和全程服務(wù)為一體的工程公司，提高重大裝備的成套能力。接納轉(zhuǎn)移、自主創(chuàng)新：充分發(fā)揮天津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極地有選擇地承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在引進(jìn)吸收的同時(shí)不斷提高自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力。突出聚集、優(yōu)化布局：抓住濱海新

20、區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的機(jī)遇，以培育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以大基地、大項(xiàng)目、大品牌的建設(shè)為契機(jī)，以大企業(yè)集團(tuán)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為核心，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，在濱海新區(qū)建成若干個(gè)充分體現(xiàn)水平、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用。四、發(fā)展目標(biāo)（一）總體發(fā)展目標(biāo)立足天津、帶動(dòng)區(qū)域、輻射全國(guó)、面向世界，成為具有較強(qiáng)集聚與輻射功能的中國(guó)裝備制造業(yè)基地之一，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、在國(guó)際上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。到2010年，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值比2005年翻一番，年均增速15%，占全市工業(yè)總量的40%以上；其中，以通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)、儀器儀表及辦公用

21、機(jī)械制造業(yè)等為主的機(jī)械裝備制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%，占全市工業(yè)總量的10%左右；重點(diǎn)培育10家以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)、在國(guó)際上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)。（二）研發(fā)和技術(shù)水平目標(biāo)到2010年，市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到130家以上，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家以上，企業(yè)級(jí)技術(shù)中心1500家以上，建立和完善以行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。全市大中型裝備制造企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%以上，工程技術(shù)人員占從業(yè)人員的10%以上。裝備制造業(yè)的設(shè)計(jì)技術(shù)、制造工藝、產(chǎn)品技術(shù)普遍達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，其中30-40%達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。具有自

22、主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占銷(xiāo)售收入的35%以上。（三）產(chǎn)業(yè)空間布局目標(biāo)根據(jù)裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，結(jié)合工業(yè)戰(zhàn)略東移，提高產(chǎn)業(yè)聚集的規(guī)模和水平。“十一五”期間，以濱海新區(qū)為重點(diǎn)，建成7-8個(gè)占地20-30平方公里左右的有形象、有實(shí)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在電子及通信設(shè)備制造業(yè)領(lǐng)域，圍繞做大做強(qiáng)國(guó)家一流的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，集中布局三個(gè)成片區(qū)域：開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)、西青開(kāi)發(fā)區(qū)和津南八里臺(tái)工業(yè)區(qū)。以西青開(kāi)發(fā)區(qū)和津南八里臺(tái)工業(yè)區(qū)為中心，建設(shè)中國(guó)北方規(guī)模最大的微電子工業(yè)基地。在交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)領(lǐng)域，圍繞建成我國(guó)重要的轎車(chē)生產(chǎn)基地,在開(kāi)發(fā)區(qū)和西青楊柳青建設(shè)兩大轎車(chē)生產(chǎn)基地；以天津新港船廠搬遷改造為契機(jī)，在塘沽臨港工

23、業(yè)區(qū)建設(shè)船舶重機(jī)基地；依托空客A320項(xiàng)目，在東麗航空城內(nèi)建設(shè)空港設(shè)備、航空航天設(shè)備制造基地。在機(jī)械裝備制造業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建以北辰重型加工區(qū)、西青基礎(chǔ)部件加工區(qū)、東麗環(huán)保工業(yè)園、華苑工程機(jī)械制造基地四大板塊為支撐，濱海新區(qū)高精裝備、大重型裝備為特色的產(chǎn)業(yè)布局。規(guī)劃面積40平方公里，主要布局在靜海開(kāi)發(fā)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)和寶坻開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域。在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)。五、發(fā)展重點(diǎn)按照全面發(fā)展、重點(diǎn)支持的原則，把裝備制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)分成三類(lèi)：優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展和鼓勵(lì)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展以“六大成套設(shè)備、十類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品”為代表的加工母機(jī)及關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件，“六大成套設(shè)備”主要包括：工程機(jī)械成套設(shè)備、重型機(jī)械成套設(shè)

24、備、發(fā)電成套設(shè)備、環(huán)保成套設(shè)備、輸配電成套設(shè)備和橡膠機(jī)械成套設(shè)備，“十類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品”主要包括：電梯、電氣傳動(dòng)產(chǎn)品、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓件、壓力機(jī)、高速精密機(jī)床、工業(yè)泵產(chǎn)品、起重設(shè)備、減速機(jī)和制冷壓縮機(jī)；重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)好、技術(shù)含量較高、附加值大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、目前能形成優(yōu)勢(shì)的裝備，主要包括：以無(wú)線通信和顯示器為代表的電子及通信設(shè)備制造業(yè)，以汽車(chē)、船舶和航空航天制造業(yè)為代表的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，以輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)為代表的電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，以環(huán)保機(jī)械制造業(yè)為代表的專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)；鼓勵(lì)發(fā)展有一定基礎(chǔ)、能形成優(yōu)勢(shì)或國(guó)內(nèi)制造能力尚較薄弱的成套裝備。（一）通用設(shè)備制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展加工母機(jī)及關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件，使之

25、成為一個(gè)面向國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展電梯制造業(yè)、工程機(jī)械制造業(yè)、重型機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、發(fā)電設(shè)備制造業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展激光表面處理成套技術(shù)裝備、盾構(gòu)機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品。到2010年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入占全市工業(yè)總量的3%以上。（二）專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境保護(hù)機(jī)械制造業(yè)，主要包括城市污水治理設(shè)備、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)備、城市生活垃圾綜合處理設(shè)備、工業(yè)廢水處理設(shè)備、反滲透海水淡化設(shè)備、低溫多效海水淡化設(shè)備等重大成套裝備。以我市已經(jīng)形成的汽車(chē)沖壓模具、注塑模具和精密模具為主，重點(diǎn)發(fā)展模具產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展硅片與集成電路后封裝設(shè)備，裝聯(lián)焊接設(shè)備，自動(dòng)藥用包裝機(jī)，砼（輕）聚苯夾心保溫砌塊成型機(jī)，工廠物流自動(dòng)化系統(tǒng)等。到2010

26、年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入占全市工業(yè)總量的1%左右。（三）電子及通信設(shè)備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展無(wú)線通信、顯示器、基礎(chǔ)元件、集成電路、數(shù)字視聽(tīng)、汽車(chē)電子和光通信制造業(yè)，打造世界級(jí)高端電子信息產(chǎn)品制造基地，做大做強(qiáng)國(guó)家一流的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。到2010年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入占全市工業(yè)總量的20%以上，成為國(guó)內(nèi)重要的高端電子信息產(chǎn)品制造基地。（四）交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)、船舶和航空航天制造業(yè)。繼續(xù)走與國(guó)際跨國(guó)公司合資合作的路子，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型夏利系列經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)的發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展中高檔轎車(chē)，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)混合動(dòng)力轎車(chē)、純電動(dòng)轎車(chē)。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等途徑的改造提升，著力提高

27、動(dòng)力性、安全舒適性和環(huán)保性能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，形成多品種、寬系列的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建成中高級(jí)轎車(chē)、經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)、輕型車(chē)和大客車(chē)四大整車(chē)生產(chǎn)基地。利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力，加快建立汽車(chē)零部件生產(chǎn)配套體系。重點(diǎn)建設(shè)船舶制造基地，建成國(guó)家級(jí)船舶工業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，形成一批為造船工業(yè)配套的企業(yè)群體。重點(diǎn)發(fā)展各種工程船舶、大型港口機(jī)械裝備。重點(diǎn)建設(shè)空港設(shè)備、航空航天設(shè)備制造基地，發(fā)展壯大我市航空航天制造業(yè)。到2010年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入占全市工業(yè)總量的10%以上。（五）電氣機(jī)械及器材制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)和電池制造業(yè)。其中，輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展110kV及以下輸

28、配電成套裝備和變壓器、互感器、斷路器、開(kāi)關(guān)柜、低壓開(kāi)關(guān)設(shè)備等主要配套元件。到2010年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入占全市工業(yè)總量的3%左右。（六）儀器儀表制造業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)控、光電數(shù)碼、圖像處理及計(jì)算機(jī)技術(shù)研發(fā)具有自動(dòng)測(cè)量、數(shù)字傳輸，刀具管理等多功能、外觀精美具有國(guó)際先進(jìn)水平的數(shù)控光學(xué)刀具測(cè)量?jī)x。重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)控車(chē)、銑床、加工中心用數(shù)控光學(xué)刀具測(cè)量?jī)x等項(xiàng)目。支持發(fā)展其它針對(duì)數(shù)控車(chē)床、數(shù)控銑床及加工中心開(kāi)發(fā)的數(shù)字化、智能化儀器儀表項(xiàng)目。六、保障措施提高對(duì)裝備制造業(yè)戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，加大政策傾斜和投資力度，進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整與優(yōu)勢(shì)重組，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高本市裝備制造業(yè)的整體水平和

29、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（一）建立振興裝備制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家委員會(huì)一是成立天津市振興裝備制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由工業(yè)主管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)委辦和相關(guān)工業(yè)集團(tuán)公司參加、并在市經(jīng)委設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)振興天津市裝備制造業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、制訂產(chǎn)業(yè)政策、落實(shí)資金支持，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研合作開(kāi)發(fā)，人才引進(jìn)與培養(yǎng)，推動(dòng)行業(yè)研發(fā)中心和中介服務(wù)的建設(shè)。二是建立振興天津市裝備制造業(yè)專(zhuān)家委員會(huì)。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外裝備制造領(lǐng)域的技術(shù)專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)家和戰(zhàn)略專(zhuān)家組成“天津市裝備制造業(yè)專(zhuān)家委員會(huì)”，主要任務(wù)是：幫助研究制定本市裝備振興工程戰(zhàn)略規(guī)劃和方案，提供決策咨詢(xún)和依據(jù)；負(fù)責(zé)本市裝備制造產(chǎn)業(yè)的咨詢(xún)?cè)\斷、項(xiàng)目評(píng)估、投資論證，保證科學(xué)合理的組織實(shí)施；參

30、與本市裝備制造業(yè)重大項(xiàng)目的實(shí)施工作，推廣先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，組織聯(lián)合科技攻關(guān)。（二）進(jìn)一步加大資金和政策支持力度市有關(guān)部門(mén)要形成合力，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和天津市對(duì)裝備制造業(yè)改造和發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。在用好現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)裝備制造業(yè)的資金和政策支持力度。一是制定實(shí)施“振興天津市裝備制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”。對(duì)于重大裝備共性技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，以專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的形式，集中優(yōu)秀人才和有效資源，組織攻關(guān)。同時(shí)，設(shè)立擔(dān)?；鸹蝻L(fēng)險(xiǎn)基金，為金融介入和企業(yè)高科技開(kāi)發(fā)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)金融業(yè)和企業(yè)發(fā)展裝備制造業(yè)的積極性。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持。對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、國(guó)家和

31、市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、重大國(guó)產(chǎn)化、引進(jìn)的高新技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)消化吸收、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項(xiàng)目的規(guī)劃指導(dǎo)、政策制訂、立項(xiàng)審批、資金籌措等方面加大支持力度。三是制定并定期發(fā)布天津市裝備制造業(yè)產(chǎn)品發(fā)展導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和組織協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。四是對(duì)于政府組織的重大工程，聯(lián)合各公司投標(biāo)、合作設(shè)計(jì)、合作制造，鼓勵(lì)在重大工程中使用本市裝備和由本市工程公司投標(biāo)或與國(guó)內(nèi)外公司的聯(lián)合投標(biāo)。發(fā)揮先進(jìn)重大技術(shù)裝備的首臺(tái)（套）的市場(chǎng)示范作用。（三）承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)積極、有選擇地承接發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接高技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)鏈的高端產(chǎn)品，注重吸納國(guó)內(nèi)外附加值高的零部件、元器件、中間材料等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，大

32、力發(fā)展中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)引進(jìn)外資和技術(shù),促進(jìn)天津裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，廣泛利用域外資本、民間資本等多元化資本,參與國(guó)有資產(chǎn)的重組工作。通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)改革，引入多元投資主體，建立完善的治理結(jié)構(gòu)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快培育裝備制造業(yè)中的核心企業(yè)，實(shí)現(xiàn)研究開(kāi)發(fā)、制造生產(chǎn)、工藝設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)和實(shí)施、應(yīng)用服務(wù)等各方面生產(chǎn)要素的重新整合，擇優(yōu)扶持一批具有優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)條件好、有發(fā)展前途的企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,培育成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。組建跨部門(mén)、跨行業(yè)的工程公司，發(fā)展成套服務(wù)，培育具有綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步突出民營(yíng)企業(yè)在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的體制優(yōu)勢(shì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略地位，積極吸引民營(yíng)資本投入，大力發(fā)展多種形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)民營(yíng)裝備制造企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。（四）加強(qiáng)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)以企業(yè)為