壓縮行政開支-實(shí)行精細(xì)化管理

1、壓縮行政開支，實(shí)行精細(xì)化管理隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通貨膨脹帶來的物價(jià)上漲，行政消耗性開支越來越高。因此，提高經(jīng)費(fèi)使用效益、壓縮行政消耗性開支實(shí)行精細(xì)化管理成為了實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)節(jié)支增收的必要措施，是緩解經(jīng)費(fèi)供求矛盾與加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效手段。同時(shí)，對(duì)推進(jìn)節(jié)能型機(jī)關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展有著十分重要的意義。一、壓縮行政消耗性開支，必須壓縮開支計(jì)劃制定行政消耗性開支計(jì)劃，是各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支的基本依據(jù)，是事前控制的重要手段。為了防止日常經(jīng)費(fèi)開支的隨意性、盲目性，必須合理編制好經(jīng)費(fèi)開支的年度計(jì)劃和階段性計(jì)劃。通過預(yù)算約束，逐步降低行政消耗性開支，以彌補(bǔ)清債經(jīng)費(fèi)的不足，達(dá)到徹底清欠化債的目 的。1、編制年度經(jīng)費(fèi)

2、開支計(jì)劃。編制年度開支計(jì)劃，是本年度行政消耗性開支的計(jì)劃性文件，要依據(jù)系統(tǒng)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)人員編制、機(jī)構(gòu)編制以及歷史資料，采用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、統(tǒng)計(jì)分析的方法，編制合理 的年度開支計(jì)劃。2、費(fèi)用開支的計(jì)劃管理。費(fèi)用開支的管理應(yīng)指定一個(gè)業(yè)務(wù)部門歸口管理，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一管理。以年度開支計(jì)劃為依據(jù)，按照需求、適用、節(jié)約，不突破年度計(jì)劃的原則，合理科學(xué)編制各階段開支計(jì)劃，把各種消耗和支出嚴(yán)格控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的、大批量的設(shè)備器材要實(shí)行多方詢價(jià)，貨比三家，招標(biāo)采購(gòu)；對(duì)小金額的常用一般用品，要明確采購(gòu)的規(guī)格、性能，實(shí)行定點(diǎn)、限額采 購(gòu)。二、壓縮行政消耗性開支，必須加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開支的控制建立健全規(guī)章

3、制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開支過程中的控制，是事中控制的 重要手段。1、差旅費(fèi)的控制。頻繁、重復(fù)的會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，導(dǎo)致機(jī)關(guān)差旅費(fèi)嚴(yán)重超支。有客觀存在的因素，也有主觀上的失控，大大超出財(cái)務(wù)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。這也是差旅費(fèi)開支過大的重要原因。對(duì)差旅費(fèi)的控制首先要控制出差次數(shù)，對(duì)可出可不出、公私兼顧的以及能使用電話、文件可解決的公務(wù)不應(yīng)派人員出差。這主要依靠各主管領(lǐng)導(dǎo)把好派遣關(guān)。二是要嚴(yán)格落實(shí)制定的差旅費(fèi)領(lǐng)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，控制差旅費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。特別是對(duì)什么情況下乘坐那種交通工具，應(yīng)由哪一級(jí)批準(zhǔn)；對(duì)各級(jí)別的住宿標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)制定明確規(guī)定。嚴(yán)格出差審批管理制度 ,嚴(yán)格控制出差人次和天數(shù)。出差人員不得超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、超標(biāo) 準(zhǔn)

4、住宿、超標(biāo)準(zhǔn)開支其他費(fèi)用。 且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守規(guī)定，把好簽字關(guān)，這樣也有利于財(cái)務(wù)部門堅(jiān)持原則，照章辦事。對(duì)繞道出差、游山玩水以及車船住宿費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)拒絕報(bào)銷。三是要嚴(yán)格控制乘坐出 租車，對(duì)特殊情況需乘坐出租車應(yīng)有明確規(guī)定。2、辦公費(fèi)的控制。機(jī)關(guān)的日趨龐大，辦公費(fèi)開支也隨之大幅度上升，點(diǎn)越多辦公費(fèi)越高。辦公設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置，給辦公費(fèi)的控制帶來了極大的難度；辦公設(shè)備的檔次攀高，造成不必要的浪費(fèi)；用電用水的不良習(xí)慣，使得經(jīng)費(fèi)支出超標(biāo)嚴(yán)重等等。以上問題除了客觀因素外，主要還是制度建設(shè)跟不上，制度執(zhí)行不力，把關(guān)不嚴(yán)。壓縮辦公費(fèi)，首先要嚴(yán)格控制辦公用品、辦公設(shè)備的采購(gòu)和檔次。要制定采購(gòu)計(jì)劃，各部門辦公設(shè)備

5、的配備，必要性不大的、使用價(jià)值不高的，盡量不配，能共用的盡量共用。在貴重辦公設(shè)備和器材的采購(gòu)上各部門不得各自為政，審批權(quán)應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一掌握，以便在各部門之間對(duì)辦公設(shè)備進(jìn)行調(diào)節(jié)后再審批，避免重復(fù)采購(gòu)和采購(gòu)的隨意性。二要加強(qiáng)對(duì)辦公用品、辦公設(shè)備的管理，防止損壞、丟失、被盜。健全相關(guān)的管理制度，辦公用品要建立卡片，歸檔備案，責(zé)任落實(shí)到使用人；加強(qiáng)對(duì)辦公設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提高其利用率和使用期。三是加強(qiáng)用水用電的管理。重視節(jié)約資源工作 ,以節(jié)約用電、用水、用油、辦公費(fèi)用、文件印刷費(fèi)、通信費(fèi)用為重點(diǎn) ,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮黨員干部在建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)中的表率作用。要盡快建立健全公共資源節(jié)能考評(píng)目

6、標(biāo)責(zé)任制 ,制訂公共資源節(jié)能考評(píng)辦法 ,把目標(biāo)和責(zé)任分解到每一個(gè)單位、人員。 教育職工要樹立節(jié)約意識(shí)，杜絕出現(xiàn)長(zhǎng)明 燈、長(zhǎng)流水的現(xiàn)象。3、招待費(fèi)的控制。招待費(fèi)的控制也是老大難問題，費(fèi)用開支呈逐年上升趨勢(shì)。其主要原因，與上級(jí)及地方業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)來往頻繁，招待的對(duì)象、招待的環(huán)節(jié)多。但在招待的范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)方面存在隨意性。壓縮招待費(fèi)開支是有潛力可挖的。一是要控制招待范圍。招待的范圍應(yīng)以是否關(guān)系到機(jī)關(guān)的利益，是否關(guān)系到機(jī)關(guān)的生存和發(fā)展的相關(guān)單位業(yè)務(wù)往來為限。確實(shí)需要辦的招待，充分利用機(jī)關(guān)食堂有利條件，盡量在機(jī)關(guān)食堂接待來賓，控制在外就餐，特別要控制在營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所辦招待。對(duì)內(nèi)部人員包括上下級(jí)來往，應(yīng)在內(nèi)部

7、食堂吃工作餐。二是控制招待標(biāo)準(zhǔn)。明確招待級(jí)別和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，減少陪同人員，禁止隨意提高檔次，鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，減少不必要的開支。三是加強(qiáng)接待費(fèi)管理，機(jī)關(guān)日常公務(wù)接待應(yīng)切實(shí)落實(shí)職能部門歸口管理，要嚴(yán)格按規(guī)定接待，控制接待費(fèi)支出，招待用品要事前履行審批手續(xù)，完 善審核程序。4、非行政性用車費(fèi)用開支的控制。一要健全派車制度，杜絕私事用車，不該派的車堅(jiān)決不派，控制出車次數(shù)。二是要加強(qiáng)車輛的維護(hù)、保養(yǎng)，按規(guī)程操作，保證車況良好，減少修理費(fèi)用。三是加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的安全教育，確保行車安全，避免事故發(fā)生。四是對(duì)車輛的用油實(shí)行定車包干，油料開支要根據(jù)出車地點(diǎn)和里程定額控制，對(duì)長(zhǎng)途車實(shí)行事前申請(qǐng)制度和加油抄表制度，根據(jù)行車總程和百公里油耗進(jìn)行實(shí)耗核算，以有效控制行車燃料費(fèi)的支出。五是車輛外送修理，一方面要由業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行技術(shù)鑒定核實(shí)后確定；另一方面