幼兒園老師法律知識培訓(xùn)講座

1、幼兒園老師法律知識培訓(xùn)講座第一部分：侵權(quán)責(zé)任法 中關(guān)于幼兒園侵權(quán)責(zé)任的法律規(guī)定 第三十八條 無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C 構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu) 應(yīng)當承擔責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔責(zé)任。第四十條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒 園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘?其他教育機構(gòu)以外的人員人身損害的， 由侵權(quán)人承擔侵權(quán)責(zé)任；幼兒 園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔相應(yīng)的補充責(zé)任。【法條解讀】一、幼兒園承擔責(zé)任的范圍（一）責(zé)任范圍在幼兒園實施的教育、教學(xué)活動或者組織的校外活動中

2、，以及在 學(xué)校負有管理責(zé)任的校舍、場地及其他教育設(shè)施、生活設(shè)施中發(fā)生的， 造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。（二）責(zé)任期間未成年人在校學(xué)習(xí)期間，無論是上課時間，還是課間休息時間以 及午飯休息期間等，學(xué)校和教師對學(xué)生均負教育、管理、保護的責(zé)任。（三）責(zé)任區(qū)域未成年人的父母等監(jiān)護人送其到幼兒園后， 幼兒園在特定區(qū)域內(nèi) （學(xué)校管轄范圍內(nèi)）和特定時間內(nèi)（入校門起至出校門止），負有教育、 管理、保護的責(zé)任。二、導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的原因?qū)е略趫@學(xué)生人身損害發(fā)生的原因很多，比如：1、因幼兒園的教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合安全標準或者管理、 維護不當引起的人 身損害；2、因幼兒園提供的食品、藥品、飲用水、教學(xué)用具或者其

3、 他物品不合格引起的人身損害；3、因幼兒園的教師或者其他工作人 員體罰、變相體罰學(xué)生或者其他侮辱學(xué)生人格的行為引起的人身損 害；4、學(xué)生間相互嬉戲、玩耍造成的人身損害；5、幼兒園組織學(xué)生 外出活動出現(xiàn)的人身損害；5、因?qū)剐曰蛘呔哂酗L(fēng)險性的體育或者 競賽活動引起的人身損害等。三、第三人侵權(quán)下的幼兒園的補充賠償責(zé)任侵權(quán)責(zé)任法第40條規(guī)定的是，在有第三人侵權(quán)致無民事行 為能力或者限制民事行為能力人遭受人身損害的，除第三人承擔賠償損害責(zé)任外，有過錯的幼兒園要承擔相應(yīng)的補充賠償責(zé)任， 不是連帶 責(zé)任，也不是按份責(zé)任。補充賠償責(zé)任的前提是幼兒園存在過錯，若 不存在任何過錯，則幼兒園無需承擔任何責(zé)任。當然

4、，該幼兒園向未成年學(xué)生承擔了賠償責(zé)任后， 即在幼兒園與 侵權(quán)的第三人之間形成不當?shù)美P(guān)系，幼兒園可以向第三人行使追償 權(quán)，因為該第三人才是最終責(zé)任人。第二部分：學(xué)生傷害事故處理辦法中對事故處理的法律 規(guī)定第十五條發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當及時救助受傷害學(xué)生, 并應(yīng)當及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護人； 有條件的，應(yīng)當采取緊急救援 等方式救助。第十六條 發(fā)生學(xué)生傷害事故，情形嚴重的，學(xué)校應(yīng)當及時向 主管教育行政部門及有關(guān)部門報告；屬于重大傷亡事故的，教育行 政部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政 部門報告。第十七條 學(xué)校的主管教育行政部門應(yīng)學(xué)校要求或者認為必 要，可以指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校進行

5、事故的處理工作，盡快恢復(fù)學(xué)校正常 的教育教學(xué)秩序。第十八條發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校與受傷害學(xué)生或者學(xué)生家 長可以通過協(xié)商方式解決；雙方自愿，可以書面請求主管教育行政 部門進行調(diào)解。成年學(xué)生或者未成年學(xué)生的監(jiān)護人也可以依法直接提起訴訟。第十九條 教育行政部門收到調(diào)解申請，認為必要的，可以指 定專門人員進行調(diào)解，并應(yīng)當在受理申請之日起 60日內(nèi)完成調(diào)解。第二十條 經(jīng)教育行政部門調(diào)解，雙方就事故處理達成一致意 見的，應(yīng)當在調(diào)解人員的見證下簽訂調(diào)解協(xié)議，結(jié)束調(diào)解；在調(diào)解 期限內(nèi)，雙方不能達成一致意見，或者調(diào)解過程中一方提起訴訟， 人民法院已經(jīng)受理的，應(yīng)當終止調(diào)解。調(diào)解結(jié)束或者終止，教育行政部門應(yīng)當書面通

6、知當事人。第二一條 對經(jīng)調(diào)解達成的協(xié)議，一方當事人不履行或者反悔的，雙方可以依法提起訴訟 第二十二條 事故處理結(jié)束，學(xué)校應(yīng)當將事故處理結(jié)果書面報告主管的教育行政部門；重大傷亡事故的處理結(jié)果，學(xué)校主管的教 育行政部門應(yīng)當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。第三部分：案例分析案例一萌萌和飛飛是某幼兒園大班的同班小朋友。一日，教師王某帶領(lǐng)幼兒到戶外活動，在排隊時，王老師一再交待：“小朋友排隊下樓梯 時，不要擁擠、打鬧?！毕聵翘輹r，飛飛站在萌萌的背后，兩人均在 隊尾，趁隊伍行走拉開距離時，二人嬉鬧，萌萌背飛飛時摔倒，導(dǎo)致 飛飛的左股骨中段發(fā)生斜形閉合性骨折。 事故發(fā)生后，幼兒園及時送 飛飛到醫(yī)院治

7、療，飛飛住院兩個月后恢復(fù)健康。飛飛住院期間共花去 醫(yī)療費5680元，飛飛的父母誤工費、住宿費、醫(yī)院伙食費、護理費、 交通費及必要的營養(yǎng)費等 4450元。飛飛的父母與幼兒園及萌萌的父 母就醫(yī)療費和賠償問題多次進行協(xié)商，要求幼兒園和萌萌的父母賠償 上述費用共計10130元。針對上面這個案例各位老師認為應(yīng)該怎么處理呢？（互動時間）律師分析：首先，雖然我國教育類的法律法規(guī)，如教育法 - 義務(wù)教育法、未成年人保護法及幼兒園管理條例等都明確 規(guī)定，在教育教學(xué)活動期間，幼兒園對學(xué)生負有進行安全教育、通過 約束指導(dǎo)進行管理、保障其健康成長的職責(zé)，但是依據(jù)民法通則 未成年人的父母對未成年人負有監(jiān)護義務(wù)，且這樣的

8、監(jiān)護責(zé)任是不會 隨著未成年人進入幼兒園而發(fā)生轉(zhuǎn)移的。 上述案例中，萌萌的行為直接導(dǎo)致了飛飛受傷，萌萌是完全無民事行為能力人，其對飛飛造成的 人身傷害應(yīng)由其監(jiān)護人承擔賠償責(zé)任。其次，依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第三十八條“無民事行為能力人在幼 兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒 園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當承擔責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管 理職責(zé)的，不承擔責(zé)任?！鄙鲜霭咐校處熢谙聵翘葜疤嵝褜W(xué)生 “不要擁擠、打鬧”，教師在一定程度上已經(jīng)正確行使了對學(xué)生的管 理和保護責(zé)任。但是，幼兒園沒有注意到學(xué)生排隊下樓存在的安全隱 患，且未采取有效的措施，如在學(xué)生排隊下樓時隊尾增加一名教師看

9、管來消除這一安全隱患，說明幼兒園未完全盡到妥善管理學(xué)生的義 務(wù)，在教育教學(xué)活動的管理中存在過失，間接導(dǎo)致了該意外傷害事故 的發(fā)生，因此，幼兒園應(yīng)承擔一定的賠償責(zé)任。案例二一天下午，到了離園時間，家長紛紛接走孩子，東東和明明執(zhí)意 要在幼兒園多玩一會，于是在兩位家長的照看下東東和明明繼續(xù)停留 在幼兒園內(nèi)玩耍。在玩耍過程中，東東將明明推倒，造成其額頭被摔 破，縫了四針。事故發(fā)生后，明明的家長要求幼兒園和東東的家長共 同承擔賠償責(zé)任。但幼兒園認為自已不存在過錯，無需承擔損害賠償。 而東東的家長則認為，孩子是在幼兒園將人推倒致傷的，是幼兒園管 理不力造成的，應(yīng)該由幼兒園負全責(zé)。針對上面這個案例各位老師認

10、為應(yīng)該由哪一方來承擔責(zé)任呢？（互動時間）律師分析：根據(jù)學(xué)生傷害事故處理辦法第八條規(guī)定：“學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當根據(jù)相關(guān)當事人的行為與損害后果之間的因果 關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當事人的過錯造成的學(xué)生 傷害事故，相關(guān)當事人應(yīng)當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后 果之間的因果關(guān)系承擔相應(yīng)的責(zé)任。”結(jié)合該起案例來分析，雖然從 表面上看，事故是發(fā)生在幼兒園內(nèi)，但是在家長接走學(xué)生之后發(fā)生的 且已經(jīng)到了離園時間，幼兒園以及教師已經(jīng)結(jié)束了管理教育職責(zé)，看管義務(wù)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到家長一方，故園方和教師在此事件中已履行了相應(yīng) 職責(zé)，行為并無不當，并無過錯，故無需負法律責(zé)任。由于家長看管 失誤，兩名學(xué)生

11、發(fā)生爭執(zhí)，東東的行為與明明受損害的后果之間有直 接的因果關(guān)系，東東的家長即監(jiān)護人應(yīng)該負該起事故的全部責(zé)任。案例三一天下午，到了離園時間，家長紛紛接走孩子，東東執(zhí)意要在幼 兒園多玩一會，于是在家長的照看下東東繼續(xù)停留在幼兒園內(nèi)玩耍。 在玩耍過程中，東東玩耍的幼兒園滑梯突然斷裂，導(dǎo)致東東頭部受傷， 縫了四針。事故發(fā)生后，東東的家長要求幼兒園承擔賠償責(zé)任。但幼 兒園認為，事故發(fā)生在離園之后是由于家長看管不力造成的，不應(yīng)承擔責(zé)任。針對上面這個案例各位老師認為幼兒園應(yīng)該承擔責(zé)任嗎？（互動時間）律師分析：結(jié)合該起案例來分析，我們與上一案例做一下比較， 相同的是都是到了離園時間家長接走學(xué)生之后， 且在幼兒園

12、內(nèi)發(fā)生的事故，不同的是上一案例是兩位學(xué)生互相打鬧引起的傷害事故，該起案例是學(xué)生使用出現(xiàn)故障的園內(nèi)器械即滑梯而導(dǎo)致的傷害事故，那么該起事故是不是幼兒園也不負責(zé)任呢？答案是園方應(yīng)該負責(zé)任。究其原因，我們應(yīng)該看看相關(guān)的法律規(guī)定，根據(jù)天津市學(xué)校安全條例 第十一條“學(xué)校應(yīng)當定期對其建筑物、構(gòu)筑物、懸掛物、設(shè)備、設(shè)施 的安全使用情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當排除安全隱患、 停止使用、設(shè)置警示標志，采取措施及時維修或者更換。”該案例中 幼兒園并未盡到注意義務(wù)，沒有發(fā)現(xiàn)滑梯故障，并未采取必要措施以 致造成事故，因此幼兒園應(yīng)該承擔該起事故的全部責(zé)任。案例四2010年4月29日江蘇省泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園

13、發(fā)生一起傷人 事件，一名男子持刀沖入校園，砍傷 31人，其中28名幼兒、2名教 師、1名保安，其中5人傷勢較重，有生命危險。面對這種惡性的傷害案件，幼兒園應(yīng)該怎么應(yīng)對呢？這個案例我 們從責(zé)任承擔和處理程序兩個方面來分析。律師分析：首先，從責(zé)任承擔方面講，依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第四十條，需要 明晰的是第三人的惡意行為造成嚴重后果， 該侵權(quán)損害后果應(yīng)由該第 三人承擔。幼兒園是否需要承擔責(zé)任，需要分情況討論。如果在事故 發(fā)生時幼兒園門衛(wèi)和安保人員及園方相關(guān)負責(zé)人員已盡到安全保障 等義務(wù)則園方無需承擔責(zé)任；如果事故發(fā)生時幼兒園門衛(wèi)失職或者幼 兒園相關(guān)負責(zé)人員出現(xiàn)失誤則應(yīng)承擔相應(yīng)的補充責(zé)任。在此明確一下補充責(zé)任

14、，是指如果受害人能夠從直接侵權(quán)人處獲得充分賠償，那么園方不需要承擔賠償責(zé)任；如果受害人無法從直接侵權(quán)人處獲得充分 賠償，幼兒園應(yīng)承擔補充賠償責(zé)任，該補充賠償應(yīng)與其過錯程度、大 小等相適應(yīng)。其次，從事故處理程序方面講，這是一起惡性的刑事傷害案件， 具有突發(fā)性和不可預(yù)見性，幼兒園的工作人員發(fā)現(xiàn)類似情況發(fā)生后應(yīng) 第一時間撥打110報警，如傷害已經(jīng)發(fā)生，還應(yīng)撥打120急救電話。 幼兒園的安保人員應(yīng)及時制止，并控制住犯罪嫌疑人，防止其繼續(xù)實 施傷害幼兒或其他工作人員的行為，并等待警察及醫(yī)護人員的救助。 有條件的幼兒園發(fā)生傷害案件后，應(yīng)當采取緊急救援等方式救助。與 此同時幼兒園的老師應(yīng)及時通知受傷幼兒的監(jiān)

15、護人。幼兒園對于學(xué)生發(fā)生傷害事故，情形嚴重的，學(xué)校應(yīng)當及時向主 管教育行政部門及有關(guān)部門報告； 這個案例應(yīng)屬于重大傷亡事故，教 育行政部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行 政部門報告。就學(xué)生的傷害事故，學(xué)?？梢耘c學(xué)生家長協(xié)商解決，雙方自愿， 可以書面請求主管教育行政部門進行調(diào)解。如調(diào)解不成，也可以通 過訴訟方式解決。事故處理結(jié)束，學(xué)校應(yīng)當將事故處理結(jié)果書面報 告主管的教育行政部門；重大傷亡事故的處理結(jié)果，學(xué)校主管的教 育行政部門應(yīng)當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。案例五一個早上，5歲的小萬吃了一份糯米雞外加一杯牛奶，就跟著媽媽去幼兒園了。中午吃飯時候，林老師說小朋友不能

16、浪費食物，一定 要把飯菜吃完，小萬是個乖孩子，老師說什么就是什么，于是大口大 口把飯吃完了。12:10的時候林老師就叫孩子們回去睡午覺了，唱完 3首兒歌，林老師就要求小朋友要進入睡眠了，可林老師發(fā)現(xiàn)小萬還 在玩，還沒睡，便呵斥了幾聲。小萬跟老師說他睡不著，肚子還飽飽 的，可林老師卻強迫他一定要睡，說小朋友一定要睡午覺，不然不會 長高，在老師的威嚴下，小萬趴著枕頭最終進入睡眠。下午2:30的時候，大部分小朋友已經(jīng)睡醒了，陸續(xù)回到教室上課，林老師見到小 萬還沒醒，以為遲睡原因，因此并未叫醒他。20分鐘后，林老師過去叫小萬的時候，發(fā)現(xiàn)怎么叫都沒有反應(yīng)，于是上前摸他額頭，才發(fā) 現(xiàn)小萬嘴唇發(fā)黑，嘴巴鼻子

17、都有黑色污物，已經(jīng)停止了呼吸，隨后兩 位老師合力把小萬抬往醫(yī)務(wù)室，不久又讓司機開車送往醫(yī)院，等去到 醫(yī)院搶救時，孩子已經(jīng)搶救不回來了。醫(yī)生診斷：孩子午餐時，吃撐 了，還沒消化就直接入睡，導(dǎo)致小孩子因食物倒流，堵塞氣管致死。 最終園方承擔了相應(yīng)的責(zé)任，林老師的結(jié)局也是丟了工作還得賠償。之所以發(fā)生這樣的結(jié)果是因為小萬早上已經(jīng)吃了很多，中午吃撐了，報告老師，可粗心的老師卻當小孩是貪玩，沒想到結(jié)果竟是這樣！ 這樣的意外真的很難預(yù)防嗎？如果幼兒園和老師們做好這幾項安全 措施，發(fā)生這事的可能性便可大大降低。律師建議：對于午睡的時間律師建議在午飯后應(yīng)該留給孩子充足的時間讓 孩子消化剛剛吃下的午飯，如果午飯和

18、午睡的時間間隔短的話，發(fā)生上面意外的風(fēng)險就會很高。而對于幼兒睡眠的個體差異必須細心了 解，“對癥下藥”，用正確的心態(tài)去看待不同個性的孩子，根據(jù)幼兒不 同的個性和需要作出個別的對待。在幼兒午睡時，教師必須來回檢查， 做到“一聽”、“二看”、“三摸”、“四做”：“一聽”是聽聽幼兒的呼吸 是否正常；“二看”就是看看幼兒的神態(tài)，嚴密注視幼兒的舉動有無 異常，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；“三摸”就是摸摸幼兒的額頭溫度；“四 做”就是對個別踢被子的孩子要親自為其蓋好。綜上，通過今天的講座，我們重點給各位老師講解了侵權(quán)責(zé)任 法中幼兒園的侵權(quán)責(zé)任承擔問題以及學(xué)生發(fā)生傷害事故的處理程 序。相信各位老師已經(jīng)明確了解了幼兒園可能存在的侵權(quán)情形以及責(zé) 任承擔問題，那么在幼兒園日常工作中各位老師應(yīng)當盡到自己的職責(zé) 及義務(wù)，避免發(fā)生學(xué)生傷害事故。如果發(fā)生傷害事故，希望老師們按 照法律規(guī)定的程