全市行政執(zhí)法工作的調(diào)研報告

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2、情況看， 大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政， 嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法行為規(guī)范， 程序適當(dāng)。 但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意， 與建立法治政府的 要求還不相適應(yīng)，一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學(xué)法、不用法的現(xiàn)象依然存在；有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完 全解決。一、行政執(zhí)法過程中存在的問題一是執(zhí)法觀念淡薄。一方面 服務(wù)觀念淡薄。一些執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)為 “管理就是審批、 執(zhí)法就是處罰 ”，服務(wù)意識不強，執(zhí)法態(tài)度生硬，使得行政權(quán)力部門 化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有 的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴，隨心所欲，不按法定的程序辦事，在行政 執(zhí)法特別是行政處罰中違

3、反告知制度、 申辯制度、 聽證制度和案件會 審制度等法定程序制度， 強調(diào)自己的管理職權(quán)， 漠視管理相對人的權(quán) 利，往往造成查處違法事實不清，證據(jù)不足，適用法律錯誤或不當(dāng)。二是執(zhí)法程序不合法。 行政處罰法詳細(xì)規(guī)定了行政主體在實 施行政處罰時所必須遵循的步驟、 方式、時限、順序，建立了從立案、 調(diào)查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。 但從檢查的情 況來看， “重實體、輕程序 ”問題依然比較突出：執(zhí)法時不出示行政執(zhí) 法證件，不表明執(zhí)法身份； 應(yīng)適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程 序；對當(dāng)事人數(shù)額較大的罰款應(yīng)告知聽證程序的卻違法不告知等等。 如某縣公安局的處罰案卷只有處罰票據(jù)和處罰決定書 ,

4、相關(guān)的調(diào)查詢 問筆錄、行政處罰事先告知書等沒有制作，造成程序違法。三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、 內(nèi)容不適當(dāng)。 從所查閱的行政執(zhí)法案 卷來看，一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如，一 份談話筆錄應(yīng)當(dāng)有問話人的姓名、職務(wù)、被詢問人的基本情況等，可 有的案卷連起碼的問話人、 記錄人都沒有。 某縣公路站甚至將被詢問 人所回答的內(nèi)容 “格式化 ”，使得當(dāng)事人有口難辯。四是行政處罰顯失公平。 同一個案件， 對不同的當(dāng)事人罰款的數(shù) 額相差很大。比較突出的是賭博案，同時間、同地點、同性質(zhì)，多罰與少罰的數(shù)額能相差 9 倍之多，甚至對有的當(dāng)事人不作任何處理。 執(zhí) 法的隨意性十分突出。五是超越職權(quán)亂罰款。

5、依據(jù)中華人民共和國治安管理處罰條例 公安派出所只能對 50元以下的罰款有處罰權(quán)， 50 元以上的應(yīng)由公安 局處罰。但某些基層派出所超越法定職權(quán)、違法處罰。另外，在執(zhí)法 過程中還存在著不告知當(dāng)事人申辯權(quán)利或告知法定救濟途徑、 救濟權(quán) 利錯誤等問題。二、對今后行政執(zhí)法的建議國務(wù)院頒布的全面推進依法行政實施綱要 ，確立了全面推進 依法行政、 建設(shè)法治政府的目標(biāo)。 行政執(zhí)法工作是建設(shè)法治政府的重 要組成部分， 行政執(zhí)法工作的好壞， 直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾 中的形象， 關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。 為確保我市的行政執(zhí)法 機關(guān)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，優(yōu)化投資軟環(huán)境，避免因違法或不當(dāng)?shù)木?體行政行為侵犯

6、公民、 法人或其他組織的合法權(quán)益， 現(xiàn)就加強和改善 我市行政執(zhí)法工作建議如下：（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立依法行政觀念各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、守法、用法，提高依法決策、依法行政的能力， 善于用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)， 促進經(jīng)濟發(fā)展和 社會進步。特別要牢固樹立 “依法行政 ”的意識，徹底摒棄傳統(tǒng)的 “官 本位”觀念，樹立 “民本位 ”的觀念。既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職 責(zé)，做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程， 切實加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。 各行政執(zhí)法機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo) 要認(rèn)真研究行政執(zhí)法工作，對重大、復(fù)雜的行政處罰案件，要集體討 論決定。以下是為大家整理的全市行政

7、執(zhí)法工作的調(diào)研報告 (2)的相關(guān)范文，本 文關(guān)鍵詞為范文 ,網(wǎng),調(diào)研報告 ,工作,行政執(zhí)法 ,全市 ,，您可以從右上方 搜索框檢索更多相關(guān)文章， 如果您覺得有用， 請繼續(xù)關(guān)注我們并推薦 給您的好友，您可以在調(diào)研報告中查看更多范文。(二) 加強隊伍建設(shè)，不斷提高依法行政能力首先，要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍， 堅決取締沒有行政執(zhí)法權(quán)的單位違法從事行政執(zhí)法活動。 對沒有合法依據(jù)、 隨意將執(zhí)法權(quán)委托給下 屬企事業(yè)單位和個人行使的執(zhí)法部門，要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次， 要切實加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，建立高效廉潔的執(zhí)法隊伍。要進一步加強 執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和思想作風(fēng)教育，不斷提高行政執(zhí)法隊伍 的整體素質(zhì)。要嚴(yán)格

8、執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度， 嚴(yán)禁合同工、臨時工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政 執(zhí)法工作。第三，要選拔政治強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的干部充實到法制 工作隊伍，使政府法制工作機構(gòu)的設(shè)置和人員配備同本地本部門包括 行政執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的整個政府法制工作任務(wù)相適應(yīng)。 各級各部門的法 制工作機構(gòu)要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，重點查處不依法履行職責(zé)、徇 私舞弊、濫用職權(quán)等違法行為。（三）規(guī)范執(zhí)法行為，樹立行政執(zhí)法新形象各行政執(zhí)法機關(guān)要通過規(guī)范執(zhí)法行為， 嚴(yán)格執(zhí)法程序，促進公正 執(zhí)法、文明執(zhí)法。在實施具體行政處罰時，要認(rèn)真貫徹處罰與教育相 結(jié)合原則。一是對于情節(jié)輕微又沒有造成危害后果的違法行為，原則上不予處罰，要通過說服教育，促使當(dāng)事人自覺改正。二是依法應(yīng)當(dāng) 給予處罰的，要充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯， 說明應(yīng)當(dāng)處罰的依據(jù) 和道理。杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，努力樹立文明執(zhí)法形象。三是要 把查處和引導(dǎo)結(jié)合起來，疏堵結(jié)合，服務(wù)發(fā)展。在實施行政處罰、糾 正違法