強降雨應急預案_secret

1、強降雨應急預案secret* 強降雨應急預案1. 總則1.1 編制目的4 月 9 月期間，在我國南方部分地區(qū)經(jīng)常容易出現(xiàn)大范圍的強降雨天氣，同 時伴有洪澇、坍塌、滑坡、泥石流等災害頻發(fā)，造成了嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失。 為確保 * 第一標段施工區(qū)的施工安全， 高效有序地做好強降雨災害應急防治工 作，避免或最大程度地減輕強降雨災害造成的損失，確保生命和財產(chǎn)安全，維護 項目部和諧穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù) 依據(jù)地質(zhì)災害防治條例、國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于做好 當前地質(zhì)災害防范工作的意見、國務院關(guān)于做好強降雨防范工作的通知、 國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案等法律法規(guī)及珠海市水務建設管理中心等有 關(guān)規(guī)

2、定，結(jié)合 * 項目部實際，制定本預案。1.3 適用范圍本預案適用于 * 項目部所屬各工區(qū)及協(xié)作隊伍強降雨災害事故應急 處理；強降雨災害事故可能繼續(xù)擴大、造成嚴重后果，超出施工局應急處置能力， 涉及相鄰施工單位的 , 請求由地方政府及相關(guān)部門和珠海市 * 建設管理中心安 全生產(chǎn)委員會協(xié)調(diào)處理。本預案作為 * 項目部生產(chǎn)安全事故應急救援預案的分預案，完 全服從總預案。1.4 事故等級劃分臨災險情按照受威脅的人數(shù)、或者可能造成的經(jīng)濟損失，分為四個等級：1、特大級：受威脅人數(shù)在 1000 人以上或者可能造成的經(jīng)濟損失在 1 億元以 上的；2、重大級：受威脅人數(shù)在 500 人以上 1000 人以下或者可

3、能造成的經(jīng)濟損失 在 5000 萬元以上 1 億元以下的；3、較大級：受威脅人數(shù)在 100 人以上 500 人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在500 萬元以上 5000 萬元以下的；4、一般級：受威脅人數(shù)在 100 人以下或者可能造成經(jīng)濟損失在 500萬元以下 的。1.5 應急工作原則事故應急救援工作必須堅持“預防為主、常備不懈、救人第一” 的方針，遵 循以人為本、快速反應、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、依靠科學、工區(qū)為主，區(qū)域結(jié)合 的原則。按照 * 項目部安全生產(chǎn)事故應急預案啟動應急準備和響應機制。 項目部各部門、各作業(yè)隊及分包隊伍根據(jù)本預案的要求，結(jié)合各作業(yè)隊承擔的工 程任務，按事故應急預案的職責和分工

4、，各專業(yè)組搶險救援人員、物資、設備、 器材落實到位，確保應急救援工作的有序進行。2. 危險性分析* 工程具有地處珠江三角洲南緣，地勢低平，降雨量大。有主、1#及 2#副壩三座大壩，施工場地相對狹窄，大壩開挖、填筑工作量大，施工設備多，大 壩兩岸邊坡正處于開挖支護階段，高邊坡大量存在，施工現(xiàn)場車輛多，交通道路 狀況復雜。根據(jù)對施工區(qū)地質(zhì)災害調(diào)查分析，強降雨災害天氣可能導致發(fā)生的災 害及隱患點類型有：不穩(wěn)定邊坡滑坡、地面塌陷造成地基不均勻沉降、雷擊和淹 溺等。2.1 防洪、防淹 基坑面積較大，加之強降雨來臨時，兩側(cè)的山洪暴發(fā)，排洪受限，易發(fā)生淹 沒。2.2 防塌方、滑坡出現(xiàn)強降雨，雨水對邊坡、圍堰

5、的沖涮，易發(fā)生高邊坡、高排架垮塌事故， 施工過程人員易發(fā)生物體打擊及高處墜落事故。2.3 防雷擊、停電、觸電 人員和設備受雷電影響，發(fā)生雷擊、大面積停電事故，洞內(nèi)電器設備及線路 易因雨水浸泡，引起觸電事故等。2.4 防道路交通和起重事故 搶險起重設備多，道路狀況復雜，強降雨造成能見度低，駕駛員應急能力不 強，可能引發(fā)交通和起重安全事故。3. 防暴雨應急措施3.1 防洪、防淹應急措施 發(fā)生強降雨時，由于基坑面積較大，兩側(cè)山體的排水能力有限，大量雨水可 能直接向基坑匯集，必須做好基坑和上下游圍堰的防洪、防淹工作，擬采取以下 應急措施：（1）汛期來臨前，將主壩、 1#及 2#副壩基坑兩側(cè)山體邊坡上的

6、排水系統(tǒng)進 行完善，并逐個疏通，以確保發(fā)生強降雨時，兩側(cè)山體積水可迅速通過系統(tǒng)排水 溝排出基坑范圍以外。（2）在基坑左、右岸公路內(nèi)側(cè)修建截水、排水溝，防止公路高程以上的邊坡 積水進入基坑。（3）汛期定期檢查兩側(cè)邊坡系統(tǒng)排水溝，根據(jù)基坑開挖進度情況，及時跟進 邊坡系統(tǒng)支護和排水設施的布置。（4）當發(fā)生強降雨時，根據(jù)實際施工情況，停止基坑內(nèi)的施工作業(yè)，避免因 強降雨而引發(fā)人員、設備的安全事故。（5）當發(fā)生強降雨時，根據(jù)現(xiàn)場雨量及持續(xù)時間，由防洪度汛領(lǐng)導小組下達 基坑設備及人員撤退指令，所有施工人員及施工設備全部撤離至安全地帶。3.2 防塌方、滑坡應急措施當發(fā)生強降雨時，雨水對開挖邊坡、圍堰、料場邊

7、坡的沖刷，易發(fā)生高邊坡、 高排架垮塌事故；施工人員易發(fā)生物體打擊及高處墜落事故；圍堰易發(fā)生邊坡滑 塌事故；料場邊坡易發(fā)生邊坡滑塌事故等。為確保當發(fā)生強降雨時，上述部位的施工安全，以及如何進行應急搶險，特 制定以下應急措施：（1）當圍堰邊坡及料場邊坡發(fā)生塌方、滑塌事故前，立即撤離基坑施工機械 及人員，并對垮塌部位及時處理。（2）當發(fā)生強降雨時，立即停止邊坡開挖施工，并將平臺面上的物件清理干 凈，以避免物體墜落造成物體打擊事故。（3）汛前對所有施工工作面內(nèi)側(cè)邊坡進行檢查， 及時清除邊坡面上的松散體、 浮渣等，以避免強降雨時雨水將松散體沖落造成物體打擊事故。（4）邊坡每梯段開挖完成后，立即進行邊坡危

8、石安全處理和隨機支護，對邊 坡滲水較大的區(qū)域進行邊坡排水孔的施工， 并對上梯段的邊坡及時進行支護處理， 邊坡系統(tǒng)支護滯后邊坡一級馬道。（5）當強降雨時發(fā)生開挖邊坡垮塌現(xiàn)象，在監(jiān)理工程師的指示下，迅速組織 施工人員對垮塌部位進行及時噴護處理，并根據(jù)實際情況對垮塌邊坡進行加強錨 桿支護，支護參數(shù)及范圍由監(jiān)理工程師現(xiàn)場指定。（6）當發(fā)生強降雨時， 對有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生塌方的邊坡， 盡快安排人員、 設備等撤離危險區(qū)域，并圈定安全警戒范圍，設置警示標志。待塌方部位處理完 畢后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，方可進入該區(qū)域繼續(xù)作業(yè)。3.3 防雷擊、停電、觸電應急措施為避免人員和設備等在強暴雨期間造成雷擊事故，以及因

9、電纜受雨水浸泡發(fā) 生漏電造成施工人員觸電事故等安全事故發(fā)生，特制定以下應急措施：（1）在汛期來臨前，做好施工區(qū)域內(nèi)建筑物及機電倉庫等的防大風、防雷擊 工作，并在汛期來臨前全面檢查避雷及接地裝置的安裝是否全部到位。（2）定期檢查臨時施工照明線路和永久照明線路，發(fā)現(xiàn)破損部位必須及時進 行更換；檢查電纜架設是否滿足相關(guān)規(guī)范要求；檢查接點線路是否設置相應的帶 漏電保護功能的配電柜。（3）對于施工環(huán)境較復雜、場地潮濕、易觸及帶電體部位的部位，必須采用36V供電電壓。 在施工布置時， 兩套供電線路須分開布置 （即施工照明用電和施工 用電線路必須分開布置）。（4）若因雷擊導致大面積停電事故時，立即向上級領(lǐng)導

10、匯報并安排專業(yè)部門 對遭受雷擊的部位進行處理，處理前關(guān)閉供電閘刀。3.4 防道路交通和起重事故應急措施 由于搶險工期緊張，投入搶險的起重設備和運輸車輛較多，且道路狀況復雜， 強降雨造成能見度低，為避免因強降雨引發(fā)交通和起重安全事故，特制定以下應 急措施：（1）在實施搶險施工時， 起重設備和運輸車輛等必須嚴格按照道路交通相關(guān) 規(guī)程規(guī)范進行操作。（2）組織實施搶險時，防洪度汛領(lǐng)導小組根據(jù)現(xiàn)場實際情況對起重設備和運 輸車輛進行搶險安排，保證搶險工作井然有序進行。不致因為設備布置擁擠而發(fā) 生安全事故。（3）搶險實施前，組織專門的安全培訓，對所有參與實施搶險作業(yè)的司機進 行安全教育培訓，加強司機安全意識

11、。4. 組織機構(gòu)及職責* 項目部生產(chǎn)事故災難應急預案體系由事故救援指揮部、事故救援 小組、安全保衛(wèi)小組、后勤保障小組、醫(yī)療救護小組、信息聯(lián)絡組組成。事故救援指揮部：（略）5. 預防與預警5.1 應急準備（1）項目部應急管理指揮部辦公室、 各應急工作組應根據(jù)本預案和部門職責， 制定具體的強降雨災害天氣搶險救災應急行動方案。2）指揮部應根據(jù)應急預案和行動方案的要求，保證應急設施、設備、救災 物品、器械等物質(zhì)儲備。（3）項目部各有關(guān)部門和作業(yè)隊應當抓好應急隊伍建設和人員落實，定期對 相關(guān)機構(gòu)和人員進行應急處理相關(guān)知識、技能的培訓，提高應對各類突發(fā)地質(zhì)災 害的能力。（4）項目部各作業(yè)隊應對強降雨災害防

12、治及應急知識進行宣傳教育，增強各 級人員強降雨災害的防范意識和應對能力。（5）項目部有關(guān)部門和作業(yè)隊，應根據(jù)各自的職責，切實做好強降雨災害預 防工作，健全、落實防災方案、隱患點監(jiān)測、險情巡查、汛期值班、災害預警、 災情速報及工作督查等制度。（6）項目部工程技術(shù)部、質(zhì)量管理部、財務部、后勤部要把強降雨災害應急 工作納入生產(chǎn)計劃，做好災害經(jīng)費預算，落實應急資金，專項用于應急工作的組 織、搶險救災、避讓搬遷、應急治理和災后恢復的經(jīng)費補助，確保搶險救災工作 順利進行。5.2 預警行動（1）制定危險源預案預防工作；（2）定期組織各組進行演練，使參加人員熟知搶救程序；（3）指揮部接警時要詢問清楚屬于哪類事

13、故，根據(jù)事故情況立即啟動應急救 援預案，進行搶救工作的全面開展。5.3 信息報告與處置（1）后勤部將每天的天氣預報傳真件應在第一時間發(fā)放到安全、環(huán)保管理 部，現(xiàn)場出現(xiàn)險情，應第一時間報告安全、環(huán)保管理部。（2）安全、環(huán)保管理部值班人員將天氣預報中有強降雨信息以及現(xiàn)場出現(xiàn)的 險情及時報告給指揮部，由指揮部統(tǒng)一指揮現(xiàn)場做好撤離準備；（3）保持各應急救援小組之間信息暢通6. 應急響應6.1 應急程序1 接到強降雨災害臨災險情報告后，指揮部辦公室應迅速組織應急調(diào)查組趕 赴現(xiàn)場，調(diào)查、核實險情，提出應急搶險措施建議，并向指揮部提出是否啟動臨 災應急預案建議。2 指揮部接到啟動臨災應急預案的建議后，應立即

14、召開緊急會議，進行險情 會商，研究部署搶險救災各項工作，并視情宣布啟動本預案。3 啟動本預案后，項目部指揮部根據(jù)需要設立若干工作組，指導協(xié)助工區(qū)、 項目部有序地組織搶險救災工作：（1）調(diào)查險情，組織專家會商，提出應急搶險救災措施建議，確定搶險避災（2）根據(jù)災害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢，劃定災害危險區(qū)設 置危險區(qū)警示標志；確定預警信號和撤離路線；組織危險區(qū)內(nèi)施工人員、設備和 重要財產(chǎn)撤離，情況危急時，強制組織避災疏散。（3）對災害隱患進行動態(tài)監(jiān)測，分析、預測其發(fā)展趨勢，根據(jù)險情變化及時 提出應急對策，并做好災害突發(fā)的報警工作。（4）組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實施必要和應急避險工程，減輕

15、和排除災害 險情發(fā)展。（5）工程技術(shù)部、安全、環(huán)保管理部、后勤部、各作業(yè)隊等部門根據(jù)險情狀 況，做好相關(guān)應急工作。4 及時向地方政府、 * 水源工程建設部報告險情和搶險避災情況， 取得指導 和支援。5 現(xiàn)場根據(jù)指揮部部署，應做好以下工作：（1）出現(xiàn)強降雨天氣，基坑的所有的人員及設備撤離至各地勢開闊的安全地 帶。（2）高邊坡、高排架停止施工。（3）強降雨天氣發(fā)生時，機電工區(qū)應根據(jù)情況，及時斷開各處的供電。（4）停止高處作業(yè)和起重作業(yè)6 災害險情得到有效控制，應當根據(jù)調(diào)查組的建議，宣布結(jié)束臨災應急期，確定撤消或者繼續(xù)保留危險區(qū)事宜，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案 措施。6.2 事故報告程序

16、發(fā)生強降雨，現(xiàn)場發(fā)生險情，立即啟動 * 水源項目部重大危險預案， 事故報告程序為： 事故發(fā)生地點 （兼職安全員） 作業(yè)隊長（負責人） 安全、 環(huán)保管理部（部長） 項目部（領(lǐng)導） * 水源建設部及第一標段監(jiān)理部。6.3 事故匯報時限要求事故匯報到項目部不超過 5 分鐘；事故匯報到工程局及業(yè)主和監(jiān)理不超過 10 分鐘；事故報警不超過 2 分鐘。6.4 醫(yī)療急救聯(lián)系斗門區(qū)急救中心，電話： 120 。6.5 搶險救災1 發(fā)生地質(zhì)災害后，指揮部辦公室應立即派出應急調(diào)查組或工作組，趕赴災 區(qū)調(diào)查、核實災情，指導采取有效應急措施，防止災情擴大，并向指揮部提交啟 動災害應急預案的建議。2 指揮部接到啟動預案的

17、建議后，立即召開緊急會議，進行災情會商，宣布 啟動災情應急預案，研究部署搶險救災各項工作。3 項目部指揮部根據(jù)需要設立若干工作組，指導進行高效有序的組織搶險救 災工作。主要任務：（1）組織緊急搶險和急救隊伍，搶救被壓人員和傷員；對已經(jīng)發(fā)生或可能引 發(fā)的各種“次生災害”進行搶險，消除隱患。（2）查明災害類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及成因和誘發(fā)因素，組織 災情監(jiān)測和評估、分析、預測災害發(fā)展趨勢，提出應急對策措施。（3）根據(jù)調(diào)查組建議，及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)和搶險救災特別管制區(qū)，設 置明顯警示標志，安排巡邏值勤人員；組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離，禁止 與搶險救災行動無關(guān)的人員、車輛進入危險區(qū)和

18、特別管制區(qū)。4）維護工地治安，落實應急資金和物品，妥善安排員工生活，防止和控制 傳染病的爆發(fā)流行，協(xié)同做好死難者的善后和保險理賠等工作。（5）搶修受損毀的交通、供水、供電設施和宿舍等設施，盡快恢復生產(chǎn)和生 活秩序。（6）及時向地方政府和水務建設管理中心報告災情和搶險救災情況，取得指 導和支援。（7）做好新聞報道、受災員工慰問等工作。4 發(fā)生地質(zhì)災害后，項目部組織應先行組織自救、互救工作，并采取緊急避 讓和搶險救災措施。5 災情、險情已經(jīng)消除或者得到有效控制，應當根據(jù)調(diào)查組的建議，宣布結(jié) 束災害應急期，撤消搶險救災特別管制區(qū)，撤消或者繼續(xù)保留危險區(qū)事宜，提出 下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措

19、施。7. 應急結(jié)束當各項救援任務已完成時，人員及設備已撤離到安全位置，受傷人員急得到 及時救治，事故危險對施工現(xiàn)場周圍的威脅已消除，就可以關(guān)閉安全生產(chǎn)應急救 援預案。1 事故詳細情況有事故處理組按文件要求分別報相關(guān)部門；2 事故調(diào)查處理組將工作面移交給工程技術(shù)部，部門重新制定施工任務；3 事故應急救援工作報告由安全、環(huán)保管理部負責。8. 信息發(fā)布事故信息發(fā)布由 * 水源項目部綜合部組織新聞媒體，并指定地方和 時間發(fā)布事故信息。由事故指揮部總指揮長負責發(fā)布事故信息。9. 應急物資裝備保障強降雨天氣險情發(fā)生后，指揮部統(tǒng)一指揮搶險和救援工作，有權(quán)調(diào)動 * 項 目部任何人員、設備和物資，保證工作順利進行。9.1 應急準備物資材料及用品表 9.1-1應急物資配置表序號名稱現(xiàn)有數(shù)量單位型號1應急燈10臺2雨衣80件3雨鞋80雙4清污泵4臺400m膠管5編織袋1000條55*100cm6手電筒30只7防霧燈具5套8強光手電筒40只9彩布條10床8*50m10帆布手套80雙