住建局建筑施工企業(yè)管理意見(jiàn)

1、住建局建筑施工企業(yè)管理意見(jiàn) 一、指導(dǎo)思想 根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職 安全生產(chǎn)管理人員配備辦法、省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定等法律法規(guī)相關(guān) 要求，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的建立和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高 企業(yè)安全生產(chǎn)的自控意識(shí)和自控能力，規(guī)范建筑施工企業(yè)安 全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，明確建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目專職安全 生產(chǎn)管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源的監(jiān)控，及時(shí) 消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故隱患，杜絕各類安全生產(chǎn)事故的 發(fā)生。 二、管理職責(zé)及法律責(zé)任 （一）施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工 作全面負(fù)

2、責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安 全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程， 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè) 工程進(jìn)行至少每月一次的安全檢查，并做好安全檢查記錄。 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人 員擔(dān)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作 規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程 進(jìn)行每周一次的安全檢查，并做好安全檢查記錄，及時(shí)消除 安全事故隱患。 施工單位對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的， 依據(jù)省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定第四十五條之規(guī)定，責(zé)令 其改正，可以處以 3 萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停 業(yè)整頓、

3、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。 （二）施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法要求設(shè)立 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 特級(jí)資質(zhì)不少于 6 人，一級(jí)資質(zhì)不少于 4 人，二級(jí)和二 級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于 3 人；總承包企業(yè)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn) 管理人員：1萬(wàn)平方米以下的工程不少于 1人，1萬(wàn)5萬(wàn)平 方米的工程不少于 2 人， 5 萬(wàn)平方米及以上的工程不少于 3 人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生 產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告

4、； 對(duì)違章指揮、 違章操作的， 應(yīng)當(dāng)立即制止。 施工單位違反本條規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生 產(chǎn)法 第八十二條之規(guī)定， 責(zé)令其限期改正； 逾期未改正的， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。 （三）施工單位安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手 續(xù)的，不得從事建筑施工活動(dòng)。 施工單位違反本條規(guī)定，依據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn) 許可證管理規(guī)定第二十五條之規(guī)定，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止 施工，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并處 5 萬(wàn)元以上 以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活 動(dòng)的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，沒(méi)收違法所得，并處以上 以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯

5、 罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （四）施工單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目開(kāi)工前 15 日內(nèi)，向區(qū) 安監(jiān)站申請(qǐng)辦理建筑工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù)，未辦理安全報(bào)監(jiān)手 續(xù)的，不得開(kāi)工。 施工單位違反本條規(guī)定，依據(jù)省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī) 定第四十四條之規(guī)定，責(zé)令其改正，并可處 3 萬(wàn)元以下的 罰款。 （五）施工單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用或危 及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí) 用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、基坑 邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志 必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 施工單位違反本條規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生 產(chǎn)法 第八十三條之規(guī)定，

6、責(zé)令其限期改正； 逾期未改正的， 責(zé)令其停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后 果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 （六）施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集 體宿舍。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要 求。 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉 塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和 環(huán)境的危害和污染，當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。 施工單位違反本條規(guī)定，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 條例 第六十四條之規(guī)定， 責(zé)令其限期改正； 逾期未改正的， 責(zé)令停業(yè)整頓，并處 5 萬(wàn)元以上以下的罰款；造成重大安全 事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有

7、關(guān)規(guī)定追 究刑事責(zé)任 （七）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全 生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門 考核合格后方可任職，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人 員，不得上崗。 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格 的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、 新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教 育培訓(xùn)。 施工單位違反本條規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生 產(chǎn)法第八十二條之規(guī)定，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的, 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。 （八）施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作

8、業(yè)的人員辦 理意外傷害保險(xiǎn)。（建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十八 條） 意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的， 由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建 設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。 三、監(jiān)督管理 （一）區(qū)建筑施工安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)各施工單位安全生 產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置配備情況進(jìn)行檢 查，并負(fù)責(zé)對(duì)專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能測(cè)試、培 訓(xùn)。 （二）區(qū)建筑施工安全監(jiān)督站對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程安全檢 查中發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患，責(zé)令施工單位限期整改，施 工單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)消除安全事故隱患，并報(bào)送三方簽字 蓋公章的整改報(bào)告，經(jīng)區(qū)安監(jiān)站及施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī) 構(gòu)共同復(fù)查合格后方可施工。施工單位有下列行為之一的， 對(duì)施工單位進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)處罰。 1、安全事故隱患超期不采取措施予以消除，擅自施工； 2、三方簽字蓋公章的整改報(bào)告內(nèi)容不屬實(shí)； 3、擅自撕毀封條； 4、施工單位安全負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員不參 與復(fù)查。 （三）各施工企業(yè)每月的第一周將本企業(yè)的安全生產(chǎn)檢 查情況以書面形式報(bào)送區(qū)建筑施工安全監(jiān)