投標(biāo)編寫說明

1、精心整理編寫說明一、為規(guī)范工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人 民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法以及工 程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法等有關(guān)法律、法規(guī)制定本北京市建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo) 文件范本（以下簡稱設(shè)計招標(biāo)文件范本）。二、設(shè)計招標(biāo)文件范本是指導(dǎo)招標(biāo)人編制工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)文件的示范性文本。招標(biāo) 人可根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模的大小、 難易程度，在依法編制招標(biāo)文件時進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改。三、設(shè)計招標(biāo)文件范本適用于建設(shè)工程的設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動，建筑工程、交通工程、市政 基礎(chǔ)設(shè)施工程、工程建設(shè)項目的規(guī)劃方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動可參照執(zhí)行。本設(shè)計招標(biāo)文

2、 件范本中的設(shè)計要求及成果要求等主要針對建筑工程，交通工程（包括道路、橋梁、軌 道交通等）、市政基礎(chǔ)設(shè)施（包括各種市政管線等）情況較為復(fù)雜、各不相同，應(yīng)根據(jù)具 體情況，提出相應(yīng)設(shè)計要求和成果要求。四、編寫依據(jù)：國務(wù)院各部委有關(guān)法規(guī)：中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（主席令第21號，2000年1月1日施行）工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國家計委3號令，2000年5月1日施行）招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 f、 - I、護、廣 ” /（國家計委4號令，2000年7月1日施行）工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法（國家計委5號令，2000年7月1日施行）建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部82號令，2000年10月1

3、8日施行）評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（國家計委等7部委令第12號，2001年7月5日施行）評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（國家計委29號令2003年4月1日施行）工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法（國家發(fā)展和改革委員會等8部委令第2號，2003年8月1日施行）精心整理北京市政府及委、辦、局有關(guān)法規(guī)文件北京市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（北京市政府令89號，2002年1月1日施行）北京市招標(biāo)投標(biāo)條例（2002年11月1日）北京市建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定（北京市政府令第122號，2003年6月1日施行）北京市規(guī)劃委員會建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)備案程序暫行規(guī)定（市規(guī)發(fā)2003第219

4、號，2002年7月28日施行）北京市發(fā)展計劃委員會關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)公告的媒介的公告（京計政策字20022052號，2002年10月23日施行）北京市工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項實施辦法（京計政策字20022243號，2002年11月7日施行）北京市招標(biāo)投標(biāo)活動違法行為記錄系統(tǒng)管理辦法（京計政策文20031038號，2003年6月27日施行）北京市規(guī)劃委員會建設(shè)工程評標(biāo)專家名冊管理辦法（市規(guī)發(fā)2003第1236號，2003年9月15日施行）關(guān)于建設(shè)工程勘察設(shè)計招投標(biāo)與規(guī)劃管理程序銜接有關(guān)問題的通知（市規(guī)發(fā)2003第1414號，2003年11月1日施行）五、

5、設(shè)計招標(biāo)文件范本的組成：卩 I ；1、招標(biāo)公告2、投標(biāo)邀請書 : IX、j/y /3、資格預(yù)審文件4、招標(biāo)文件六、有關(guān)問題的說明：1、工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，以及國務(wù)院發(fā)展 和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目,應(yīng)當(dāng)進行公開招標(biāo)。符合下列情況并依法獲得批準(zhǔn)的可以進行邀請招標(biāo)：（1）項目的技術(shù)性、專業(yè)性較強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量 有限的；精心整理(2) 如采用公開招標(biāo)，所需費用占工程建設(shè)項目總投資的比例過大的；(3) 建設(shè)條件受自然因素限制，如采

6、用公開招標(biāo)，將影響項目實施時機的；招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)保證有三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目設(shè)計的能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標(biāo)。(工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法第十、十一條)2、投標(biāo)人資格審查有預(yù)審、后審之分，招標(biāo)公告亦分別按資格預(yù)審方式和資格后審方式 編制。3、對于公開招標(biāo)建議采用資格預(yù)審方式。4、招標(biāo)人對投標(biāo)人進行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的性質(zhì)、特點和要求，編制資格 預(yù)審的條件和方法，并在招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告中載明。招標(biāo)人擬限制投標(biāo)人數(shù)量 的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中載明預(yù)審后投標(biāo)人的數(shù)量，并按照招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中載明的資格預(yù)審的條件和方法選擇

7、投標(biāo)人。招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中沒有載明預(yù)審后投標(biāo)人的數(shù)量的， 招標(biāo)人不得限制達(dá)到資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo) 人進行投標(biāo)。(北京市招標(biāo)投標(biāo)條例第十六條。)5、為規(guī)范勘察和設(shè)計市場，避免惡性競爭，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法利益，保證勘察設(shè)計質(zhì)量，招標(biāo)人要求投標(biāo)人進行的投標(biāo)報價應(yīng)符合原國家計委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)(2002年修訂本)的規(guī)定。6在本示范文本中，為使?jié)撛谕稑?biāo)人盡早了解工程的有關(guān)情況，以便確定是否參加投標(biāo)，在招標(biāo)公告及投標(biāo)邀請書中均對招標(biāo)項目的批準(zhǔn)情況和項目的投資額、建設(shè)規(guī)模及是否給予補償?shù)惹闆r進行了說明。7、針對設(shè)計招標(biāo)的特點，同時為公平起見，示范文本中明確了各投標(biāo)人對各自投

8、標(biāo)方案 . I的陳述時間和需攜帶的設(shè)備(如筆記本電腦、投影儀等)，使得大家提前有所準(zhǔn)備，并在相同的時間內(nèi)盡可能詳盡地對方案進行講解，以便使招標(biāo)人和評委對投標(biāo)方案有更深入的了解。8、在本示范文本招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供的材料中取消了其他工程類招標(biāo)文件要求的企業(yè)財務(wù)狀況有關(guān)材料，主要有以下原因：(1) 設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)是設(shè)計師創(chuàng)造力的比較，理念的比較和服務(wù)的比較，而非自身財力的比較，(2) 企業(yè)提供的財務(wù)狀況資料并不能準(zhǔn)確反映企業(yè)的實力，且不具備可調(diào)查性，(3) 招標(biāo)人如考慮設(shè)計單位的實力是否具備責(zé)任賠償能力，可通過投標(biāo)人提交設(shè)計責(zé) 任保險的方式解決。精心整理9、關(guān)于銀行保函格式：投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的

9、格式出具保函， 如銀行另有標(biāo)準(zhǔn)格式，有關(guān)條款應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可。10、設(shè)計招標(biāo)文件范本中涉及金額的，國內(nèi)工程采用人民幣，涉外工程可采用相應(yīng)的外幣幣種，并就付款方式作出說明。11、設(shè)計招標(biāo)文件范本中的投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織。在其本國注冊登記，從事建筑、工程服務(wù)的國外設(shè)計企業(yè)參加投標(biāo)的， 必須遵守中華 人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的市場準(zhǔn)入承諾并符合勘察設(shè)計市 場準(zhǔn)入的相關(guān)管理規(guī)定。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件。（工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法第二十一條）12、設(shè)計招標(biāo)文件范本中提到的身份證明指：身份證、軍官證、護照、駕駛證。13、國際招標(biāo)的項目由招標(biāo)人

10、審定國外及港、澳、臺的投標(biāo)單位是否具備投標(biāo)資格。14、招標(biāo)過程中涉及知識產(chǎn)權(quán)等問題應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。七、對招標(biāo)人的幾點建議：1、建議采用概念設(shè)計招標(biāo)：概念設(shè)計招標(biāo)顧名思義是偏重于設(shè)計的理念和創(chuàng)意，使設(shè)計師減少繪制平、立、剖面圖、效果圖及制作模型的工作量，從而有更充分的時間進行建筑創(chuàng)作，這樣既可以減少投標(biāo)的成本，又可獲得更好的創(chuàng)作構(gòu)思。2、建議加大技術(shù)方案的權(quán)重：在建設(shè)工程中，設(shè)計對于有效使用土地、控制投資、合理安排建設(shè)周期起到至關(guān)重要的作用， 而設(shè)計部分的投入只占工程建設(shè)投資的 2%-3%或更小的 比例，故在設(shè)計招標(biāo)的評審中應(yīng)更注重設(shè)計方案的合理性。3、為方便國外及國內(nèi)外省市設(shè)計單位獲取資格預(yù)審文件，建議