壓煤村莊搬遷方案編制說(shuō)明及要求

1、壓煤村莊搬遷方案編制提綱及要求為規(guī)范煤礦壓煤村莊搬遷方案的編制與審批工作，依照魯政辦發(fā) 201040 號(hào)關(guān)于做好全省煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作 的意見（ 試行） 、魯煤搬遷2009148 文件加強(qiáng)建筑物下壓煤開采管理工 作的意見、魯政辦發(fā)200527 號(hào)文件山東省建設(shè)用地集約控制標(biāo)準(zhǔn)、 魯政發(fā)（1999）24號(hào)文件，山東省搬遷壓煤建筑物暫行規(guī)定、建筑物、 鐵路、水體及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程、煤礦測(cè)量規(guī)程等有 關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)的要求，制訂了壓煤村莊搬遷方案編制提綱，并提出有關(guān) 要求：一、適用范圍 本要求適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)的壓煤村莊搬遷方案的編制工作。二、基本要求1應(yīng)委托有資質(zhì)

2、的機(jī)構(gòu)和單位編制壓煤村莊搬遷方案。2壓煤村莊的搬遷必須貫徹生產(chǎn)上需要、技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、 充分開發(fā)礦產(chǎn)資源的原則。3壓煤村莊搬遷方案的編制應(yīng)遵循搬遷新址不壓煤、不二次搬遷的 原則，要考慮鄰近礦井的關(guān)系。搬遷新址要有利于群眾的生產(chǎn)、生活及出行 交通便利。4、壓煤村莊搬遷方案內(nèi)容應(yīng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確和全面，依據(jù)充分、 結(jié)論明確。5壓煤村莊搬遷方案應(yīng)統(tǒng)一使用現(xiàn)行法定計(jì)量單位三、壓煤村莊搬遷方案編寫具體要求（一）封面1. 報(bào)告名稱統(tǒng)一為：煤礦名稱+ 村莊名稱+搬遷方案，其中煤礦名稱應(yīng) 當(dāng)與采礦許可證上的名稱一致。2. 報(bào)告編制單位：有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和單位。3. 報(bào)告編制時(shí)間：報(bào)告最終提交時(shí)間。（二）封

3、二按報(bào)告名稱、技術(shù)負(fù)責(zé)人、報(bào)告編寫人、編制單位與部門名稱、提交報(bào) 告日期的次序編排。正式報(bào)告的封二須加蓋編制單位或部門的印章（資質(zhì) 章）。（三）正文目錄1前言 頁(yè)碼2. 礦井概況 頁(yè)碼礦井位置及自然地理 頁(yè)碼礦井生產(chǎn)建設(shè)情況 頁(yè)碼礦井地質(zhì)特征 頁(yè)碼煤層特征 頁(yè)碼礦井水文地質(zhì) 頁(yè)碼開采技術(shù)條件 頁(yè)碼3. 礦井生產(chǎn)接續(xù) 頁(yè)碼采區(qū)概況 頁(yè)碼開采煤層與頂?shù)装鍡l件 頁(yè)碼米區(qū)地質(zhì)構(gòu)造 頁(yè)碼采區(qū)水文地質(zhì) 頁(yè)碼工作面接續(xù)計(jì)劃 頁(yè)碼4. 壓煤村莊概況與壓煤量 頁(yè)碼壓煤村莊概況 頁(yè)碼壓煤量計(jì)算 頁(yè)碼壓煤村莊對(duì)生產(chǎn)的影響分析 頁(yè)碼5. 村莊下壓煤開采的基本對(duì)策 頁(yè)碼6. 壓煤村莊建筑物采動(dòng)影響分析及村莊下壓煤開采方

4、案 頁(yè)碼建筑物破壞等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn) 頁(yè)碼村下壓煤開采地表采動(dòng)影響預(yù)計(jì) 頁(yè)碼村下壓煤開采地表采動(dòng)影響分析評(píng)價(jià) 頁(yè)碼壓煤村莊搬遷的必要性分析 頁(yè)碼7. 壓煤村莊搬遷經(jīng)濟(jì)效益與技術(shù)可行性分析 頁(yè)碼經(jīng)濟(jì)效益分析 頁(yè)碼技術(shù)可行性分析 頁(yè)碼8. 村莊搬遷方案 頁(yè)碼村莊搬遷時(shí)間安排 頁(yè)碼村莊搬遷新村址的方案 頁(yè)碼塌陷區(qū)治理 頁(yè)碼資金籌備情況 頁(yè)碼9. 主要結(jié)論 頁(yè)碼（四）建議報(bào)告編寫內(nèi)容1. 前言簡(jiǎn)述報(bào)告編制的目的意義以及村莊搬遷緊迫性和必要性，報(bào)告編制的主要依據(jù)和基礎(chǔ)資料。2. 礦井概況位置與交通2.1.1位置礦井所在行政轄區(qū)及地理位置，現(xiàn)井田的自然邊界線、技術(shù)邊界線及采礦許可證核定的井田范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)（附拐

5、點(diǎn)坐標(biāo)表）,周邊礦井名稱與周 邊礦井的邊界關(guān)系等。2.1.2交通礦井至鄰近主要城鎮(zhèn)或交通樞紐的方位及距離，經(jīng)過(guò)本井田的鐵路、 主要公路和水路交通情況。附位置交通示意圖，圖中要盡量有線段比例尺, 礦井應(yīng)基本位于圖的中央并醒目。自然地理2.2.1地形、地貌礦區(qū)及井田的地形、地貌類型，地面極值標(biāo)高、坡度，地形起伏的總 體特征。井口標(biāo)高、工業(yè)廣場(chǎng)地面標(biāo)高。2.2.2地表水系礦區(qū)及井田地表河流的概況。水庫(kù)的名稱、位置、庫(kù)容量。沖溝的發(fā) 育情況。塌陷積水區(qū)的位置、面積、最大積水深度。礦區(qū)地表水系的徑流 情況，地面潛水位標(biāo)高和歷史最高洪水位標(biāo)高（要說(shuō)明觀測(cè)時(shí)間、觀測(cè)位置、 資料來(lái)源等）。2.2.3地震地震動(dòng)

6、峰值加速度及所屬分區(qū)，概述歷史上地震發(fā)生的次數(shù)、最大震 級(jí)及地震烈度。2.2.4氣象歷年平均氣溫、極值氣溫；歷年平均降水量、極值降水量及其年份、 歷史一次最大降水量及其日期、雨季時(shí)間；歷年最大積雪深度、最早霜、 雪日期；年平均相對(duì)濕度，極值相對(duì)濕度；年平均蒸發(fā)量、極值蒸發(fā)量。 礦井生產(chǎn)建設(shè)情況建礦批文、依據(jù)地質(zhì)報(bào)告名稱及審查批準(zhǔn)情況；礦井設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì) 能力、參與設(shè)計(jì)開采的煤層及資源儲(chǔ)量情況、服務(wù)年限；礦井建設(shè)單位、 開工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、現(xiàn)核定能力。周邊礦井開采情況。礦區(qū)范圍內(nèi)古空 區(qū)、古井分布。礦井的采出煤量及保有資源儲(chǔ)量。礦井地質(zhì)特征241地層由老至新，按新的地史年代劃分，詳細(xì)說(shuō)明井田各時(shí)

7、代地層的分布、 出露、揭露情況；極值厚度、平均厚度、厚度的變化、主要巖性及沉積特 征變化、古生物組合特征、上下地層的接觸關(guān)系（附井田地層綜合柱狀圖）。2.4.2構(gòu)造簡(jiǎn)要說(shuō)明井田所在的大地構(gòu)造位置、主要構(gòu)造格局、主要構(gòu)造線的展 布方向、分組及切割關(guān)系，巖漿活動(dòng)的年代、主要巖性、最高侵入層位等（附 區(qū)域構(gòu)造綱要示意圖）。說(shuō)明井田地質(zhì)構(gòu)造的發(fā)育情況，按斷層的展布方向分組情況，落差 100m 10050m 5030m 3010m的斷層數(shù)量，落差v 10m的斷點(diǎn)數(shù)及小斷層組合情況，二、三維地震勘探區(qū)的斷層控制情況。主要褶曲構(gòu)造的名稱、性質(zhì)、位置、兩翼地層產(chǎn)狀、軸向、傾伏方向。2.4.3巖漿巖井田內(nèi)巖漿巖

8、的時(shí)代、巖性、產(chǎn)狀、發(fā)育分布規(guī)律，鉆孔及井巷的揭 露情況、分析評(píng)價(jià)巖漿巖對(duì)煤層、煤質(zhì)、瓦斯的影響范圍、影響程度及侵 入規(guī)律。2.4.4陷落柱巖溶陷落柱的查明情況及巖溶陷落柱的發(fā)育情況。煤層特征241煤層各煤層賦存層位、兩極厚度、平均厚度、上下與其它可采煤層及主要 標(biāo)志層的極值層間距、平均層間距；鉆孔見煤點(diǎn)總數(shù)、可采點(diǎn)數(shù)、不可采 點(diǎn)數(shù)、沉缺點(diǎn)數(shù)、斷缺點(diǎn)數(shù)、剝蝕點(diǎn)數(shù)，計(jì)算可采煤層可采性指數(shù)、煤厚 變異系數(shù)，煤層賦存面積，占井田面積的比例，可采區(qū)面積、可采區(qū)占煤 層賦存面積的比例、可采區(qū)的分布情況；夾矸層數(shù)、夾矸厚度及巖性，結(jié) 構(gòu)情況（簡(jiǎn)單、較簡(jiǎn)單、復(fù)雜、極復(fù)雜）；對(duì)煤層的穩(wěn)定性、可采性、結(jié)構(gòu) 復(fù)雜

9、程度要有明確的結(jié)論（附可采煤層特征表）。2.4.2煤質(zhì)根據(jù)中華人民共和國(guó)煤炭質(zhì)量分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)述可采煤層煤質(zhì)情 況。礦井水文地質(zhì)與井田水文地質(zhì)有關(guān)的主要含（隔）水層的巖性、厚度，主要含水層的 富水性、補(bǔ)給水源等水文地質(zhì)特征。開采技術(shù)條件礦井開拓方式、通風(fēng)方式，水平劃分情況、采區(qū)劃分情況，開采順序、 煤層群分組與開拓聯(lián)絡(luò)方式。各可采煤層的開采方法、工程地質(zhì)特征、煤 巖層結(jié)構(gòu)及其它對(duì)開采有影響的地質(zhì)因素。各可采煤層頂?shù)装宓膸r性、厚度、裂隙及其結(jié)構(gòu)面的發(fā)育情況、物理 力學(xué)性質(zhì)及其變化規(guī)律，頂板的初次來(lái)壓步距、周期來(lái)壓步距，綜合評(píng)價(jià) 煤層頂?shù)装宸€(wěn)定性、現(xiàn)采掘工作面頂板管理方法。3. 礦井生產(chǎn)接續(xù) 采區(qū)

10、概況采區(qū)相對(duì)位置，設(shè)計(jì)尺寸，開采面積，地面村莊、道路、河流分布與 地面標(biāo)咼等。開采煤層與頂?shù)装鍡l件開采煤層厚度，傾角，底板標(biāo)高，開采方法，頂?shù)装鍘r性等。米區(qū)地質(zhì)構(gòu)造對(duì)采區(qū)有影響的主要斷層分布情況。采區(qū)水文地質(zhì)含水層概況與水文地質(zhì)類型。工作面接續(xù)計(jì)劃工作面接續(xù)計(jì)劃表。4. 壓煤村莊概況與壓煤量壓煤村莊概況村莊隸屬關(guān)系，戶數(shù)，人口數(shù)，院落數(shù)，占地面積，村內(nèi)建筑物特征 與分布，其它重要建（構(gòu)）筑物等。壓煤量計(jì)算村莊保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)參數(shù)，壓煤量計(jì)算。壓煤村莊對(duì)生產(chǎn)的影響分析村莊壓占的具體工作面情況及對(duì)生產(chǎn)接續(xù)的影響。5. 村莊下壓煤開采的基本對(duì)策村下壓煤開采的主要技術(shù)方法介紹我國(guó)村下壓煤開采的幾個(gè)主要技術(shù)

11、方法，分析各種技術(shù)方法的優(yōu) 缺點(diǎn)村莊下壓煤的開采方法選擇根據(jù)區(qū)域地質(zhì)開采條件及開采沉陷規(guī)律，結(jié)合村下壓煤開采技術(shù)特點(diǎn)， 選擇村莊下壓煤的開采方法。6. 壓煤村莊建筑物采動(dòng)影響分析及村莊下壓煤開采方案建筑物破壞等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建筑物、鐵路、水體及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程第 27條的規(guī)定，選擇搬遷村莊建筑物的保護(hù)等級(jí)。村下壓煤開采地表采動(dòng)影響預(yù)計(jì)6.2.1預(yù)計(jì)方法首選適用于本礦區(qū)的經(jīng)驗(yàn)公式，若無(wú)有，建議采用概率積分法和相關(guān) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。622預(yù)計(jì)參數(shù)的選取首選實(shí)測(cè)參數(shù)，當(dāng)沒有實(shí)測(cè)參數(shù)時(shí)，可參考使用類比法或P系數(shù)法求 取，也可以數(shù)值模擬結(jié)合反演方法獲取。6.2.3村下壓煤開采地表采動(dòng)影響預(yù)計(jì)必

12、須以數(shù)表或等值線圖的形式提供定量預(yù)計(jì)結(jié)果，提供全盆地下沉， 沿走向和傾向，或沿特定方向的傾斜與水平變形，下沉值單位是（mr）傾 斜與水平變形是（mm/）在等值線圖中應(yīng)標(biāo)注出下沉10mm傾斜3mm/m 水平變形2mm/m等值線。村下壓煤開采地表采動(dòng)影響分析評(píng)價(jià)6.3.1各開采方案地表采動(dòng)影響分析評(píng)價(jià)分析各開采方案地表采動(dòng)影響情況，確定搬遷村莊受采動(dòng)影響損壞程 度等級(jí)和范圍。632地表塌陷積水情況分析開采后地表塌陷積水深度、范圍等情況。壓煤村莊搬遷的必要性分析根據(jù)搬遷村莊受采動(dòng)影響損壞程度等級(jí)和范圍，進(jìn)一步說(shuō)明村莊搬遷 的緊迫性和必要性。7. 壓煤村莊搬遷經(jīng)濟(jì)效益與技術(shù)可行性分析經(jīng)濟(jì)效益分析按照魯

13、政發(fā)1999 24號(hào)山東省搬遷壓煤建筑物暫行規(guī)定的規(guī)定， 結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)和煤炭銷售情況，計(jì)算主要由新村征地費(fèi)、居民居住搬 遷費(fèi)、搬遷修路費(fèi)、回填土方費(fèi)等構(gòu)成的村莊搬遷費(fèi)用、土地補(bǔ)償與復(fù)墾 治理費(fèi)用、可能所需的村莊搬遷新村址回填墊高費(fèi)用，說(shuō)明不搬遷開采與 搬遷開采各個(gè)開采方案的噸煤成本和噸煤效益。技術(shù)可行性分析根據(jù)礦區(qū)總體開發(fā)規(guī)劃，結(jié)合小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，本著既有利 于煤炭資源的開發(fā)，又有利于新農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的發(fā)展、有利于改善農(nóng)民的 居住條件和生活質(zhì)量的提高，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的綜合評(píng)價(jià)，最終確定是否 實(shí)施村莊搬遷方案。8. 村莊搬遷方案村莊搬遷時(shí)間安排根據(jù)壓煤區(qū)采掘接續(xù)計(jì)劃，考慮到開拓準(zhǔn)備工作

14、的超前性，分析完成 村莊搬遷工作時(shí)間，確定搬遷計(jì)劃。村莊搬遷新村址方案821新村址選擇的原則貫徹國(guó)發(fā)200518號(hào)文件促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的意見（魯政發(fā) 20064號(hào)）文件要求：“壓煤村莊搬遷要與中心村、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起 來(lái)”人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行魯政辦發(fā)200527號(hào)文件山東省建設(shè)用地集 約控制標(biāo)準(zhǔn)盡量按照屬地管理的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)卣木唧w規(guī)劃來(lái)進(jìn)行新村址方 案設(shè)計(jì)。8.2.2新村址選擇方案應(yīng)根據(jù)上述新村址選擇的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃具體情況，提 出2個(gè)以上搬遷村莊新村址選址方案，然后根據(jù)井田勘探（精查）地質(zhì) 報(bào)告和相關(guān)勘探資料，分析新村址是否壓煤或其它礦產(chǎn)資源。分析新村 址是否受到相鄰開采的影響，根據(jù)相關(guān)地質(zhì)資料分析斷層活化的可能性及 其對(duì)新村址的影響，有無(wú)其它地質(zhì)災(zāi)害的