網(wǎng)絡(luò)違法廣告查處的難點及對策

1、網(wǎng)絡(luò)違法廣告查處的難點及對策互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，使人們的消費觀念發(fā)生巨大變化，網(wǎng)上交易量快速增長，傳 統(tǒng)商業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)平臺大力拓展業(yè)務(wù)， 利用互聯(lián)網(wǎng)媒體投放商業(yè)廣告，已成為日益 普遍的宣傳模式。網(wǎng)絡(luò)廣告主要存在網(wǎng)站頁面宣傳、鏈接廣告、電子郵件廣告、 微博廣告、論壇廣告等形式，網(wǎng)絡(luò)廣告形式的多樣性以及其本身的特殊性， 給執(zhí) 法機關(guān)的監(jiān)管帶來很大的難度。一、網(wǎng)絡(luò)廣告的查處難點1、發(fā)現(xiàn)違法線索難?；ヂ?lián)網(wǎng)世界數(shù)據(jù)量龐大，且內(nèi)容時刻處于相對更新中， 在目前缺乏統(tǒng)一監(jiān)測平臺的情況下，要全面掌握轄區(qū)經(jīng)營主體的網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布情況較為困難。2、違法主體確定難。互聯(lián)網(wǎng)世界是虛擬的，很多經(jīng)營主體利用網(wǎng)絡(luò)平臺從事經(jīng)營時不標

2、明真實的經(jīng)營地址和名稱， 工商機關(guān)確定違法主體難，導(dǎo)致違法責任追究難。3、網(wǎng)絡(luò)廣告的形式性質(zhì)難以確定。關(guān)鍵字搜索、微博廣告等網(wǎng)絡(luò)廣告在形式上與傳統(tǒng)媒體廣告差別較大，其廣告特征不夠明顯，難以用廣告法界定。4、管轄權(quán)確定難。根據(jù)工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定，行政處罰 應(yīng)由違法行為發(fā)生地管轄。但是，上傳廣告信息行為地即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器所在地有可能遠在國外，如果按此原則管轄，在實踐中可能無法處理違法行為。5、電子證據(jù)確認難。電子證據(jù)由于本身的特性所致，其內(nèi)容極易被當事人 修改，且修改痕跡在技術(shù)上很難證明。 在辦案實踐中，筆者經(jīng)常遇到當事人接受詢問前夕網(wǎng)頁被修改或刪除的情況。6行政處罰難。網(wǎng)絡(luò)廣告的廣告主

3、和廣告發(fā)布者往往不通過書面協(xié)議而是在網(wǎng)絡(luò)平臺上簽訂廣告協(xié)議，約定投放廣告。因此，無法用傳統(tǒng)執(zhí)法手段來取得 和固定廣告內(nèi)容、發(fā)布次數(shù)、發(fā)布費用等違法事實。二、對策與措施1、多種技術(shù)途徑發(fā)現(xiàn)違法行為。執(zhí)法人員要提高辦案敏銳性，在執(zhí)法現(xiàn)場留意收集網(wǎng)址等違法線索。各省級工商機關(guān)應(yīng)當加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測平臺，用技術(shù)手段實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)廣告的全面有效監(jiān)管。2、違法廣告主體的認定。對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體全面推進網(wǎng)上亮照工作，通過電子標志可以確定網(wǎng)站的主體歸屬，使大量網(wǎng)站經(jīng)營者主動明示身份。此外，工商機關(guān)還可以通過查詢網(wǎng)址的ICP備案信息來確定廣告主體。3、探索對新興網(wǎng)絡(luò)廣告形式的監(jiān)管。工商機關(guān)要積極主動介入對關(guān)鍵字搜索、

4、微博廣告的監(jiān)管，明確有償搜索排名與有償博客必須明確標注廣告標記，便于網(wǎng)民識別。4、適用靈活的管轄原則。為有效查處網(wǎng)絡(luò)違法廣告，可以采用注冊地管轄、 服務(wù)器所在地管轄并行原則，給予基層執(zhí)法單位較為靈活的管轄依據(jù)， 使違法經(jīng)營主體無處遁形。5、電子證據(jù)先行固定。在操作中，可采取對違法網(wǎng)絡(luò)廣告頁面截屏、拍照、 攝影并輔以日期形式固定，截屏與攝影要完整地展現(xiàn)點擊網(wǎng)址、瀏覽網(wǎng)站到保存 網(wǎng)頁的全過程，然后再由當事人直接確認內(nèi)容為自身企業(yè)發(fā)布， 并簽字蓋章，從而固定證據(jù)制作現(xiàn)場檢查筆錄。6加強法律適用的研究。工商機關(guān)應(yīng)根據(jù)執(zhí)法實踐，呼吁立法機關(guān)根據(jù)網(wǎng) 絡(luò)廣告的現(xiàn)狀修改廣告法或制訂專門的互聯(lián)網(wǎng)廣告法規(guī)。在現(xiàn)行

5、法律框架下， 對違法網(wǎng)絡(luò)廣告的查處，應(yīng)針對具體案情，適用廣告法反不正當競爭法消費者權(quán)益保護法來進行規(guī)范。張 雷 聶治國 孫從亮愛情的美妙，就在于人的多情和心甘情愿，在甜蜜的熱戀階段，全身心的投入和付出都無怨無悔。男人深情繾綣地對女人說：我負責賺錢養(yǎng)家，你負責貌美如花。”那時那刻的話語，相信他是真心的，出自于肺腑之言。隨著感情在煙火生活中的磨礪，漸漸淡化或者冷卻，他對她越來越?jīng)]有之前的殷勤，越來越?jīng)]有之前的心甘情愿。工作的壓力，生活的瑣碎，讓他感覺身邊的女人為何不能自食其力，為何像寄生蟲一般依附著他，讓他感到壓抑和逃避。電視劇我的前半生里的羅子君就是最好的例子。貌美如花的她，嫁給深愛她的陳俊生，

6、聽了他的情話我負責賺錢養(yǎng)家，你負責貌美如花”之后，立刻辭掉工作，專心在家做一個少奶奶，養(yǎng)尊處優(yōu)，每天把自己打扮的美美噠，只為了保持 貌美如花”給老公看。最后的結(jié)局不想而知，她的老公出軌了，理由是他太累了，他每天累死累活地工作，回家卻跟羅子君沒有共同語言，心里的苦悶無處安放，只能找一個靈魂知己。對于羅子君和陳俊生兩個人的婚姻，不能說孰是孰非，最根本的癥結(jié)在于這句情話我負責賺錢養(yǎng)家，你負責貌美如花”.兩個人的婚姻在于共同成長，共同支持，而不是把自己的一生寄托在另一個人的身上。不管是女人，還是男人，獨立的人格和獨立的經(jīng)濟是必須的，只有自己獨立了，你才能獲得別人的尊重和愛護。好的婚姻，一定是三觀相同，家境匹配的兩個人在悠長的歲月里，一起經(jīng)營，一起成長，相互陪伴，相互支持，才能攜手走得更遠，共度一生。如果在婚姻里一方在進步，而另一方在退步，或者停