建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案【篇一】建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案一、項(xiàng)目慨況1、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目區(qū)位于崇仁縣西北部、河上鎮(zhèn)政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮(zhèn)政府駐地5公里，涉及河上鎮(zhèn)元家村和甘坊村。項(xiàng)目東至崇仁東來(lái)公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，經(jīng)緯度坐標(biāo)為東經(jīng)1160203-1160521，北緯294934-275209。項(xiàng)目區(qū)總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(5063.25畝)。項(xiàng)目總投資307萬(wàn)元。2、項(xiàng)目效益2-1功能和經(jīng)濟(jì)效益(1)項(xiàng)目區(qū)248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預(yù)計(jì)每年可增加產(chǎn)值39.45萬(wàn)元。(2)原

2、有耕地通過土地整理后，使沒公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)成本減少200元左右，生產(chǎn)投工減少10歌工左右，每公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)總成本減少500元左右，原有耕地可降低生產(chǎn)成本約9.32萬(wàn)元。(3)項(xiàng)目區(qū)通過土地整理后，原有耕地的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預(yù)計(jì)原有耕地每公頃可增產(chǎn)值0。225萬(wàn)元，每年可增產(chǎn)值41.93萬(wàn)元。2-2社會(huì)效益(1)可以強(qiáng)化土地用途管制，使土地權(quán)利人獲得長(zhǎng)期的社會(huì)效益。(2)通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來(lái)的91.40%提高到96.92%。(3)通過整理耕地面積由原來(lái)的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公

3、頃，占項(xiàng)目土地總面積的11.37%.(4)通過整理，水利工程網(wǎng)絡(luò)覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質(zhì)量，使原有耕地的投入降低了成本。2-3生態(tài)效益(1)整理前零亂破碎無(wú)序的地塊改變?yōu)檎魏弦坏臉?biāo)準(zhǔn)化田塊，提高了機(jī)械化作業(yè)和土地集約化利用的水平。(2)建立農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，改變以前少林或五無(wú)防護(hù)林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強(qiáng)防風(fēng)固沙和減少水土流失的作用。(3)改變了零亂的坑塘和無(wú)序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統(tǒng)一有序的農(nóng)田排灌系統(tǒng)，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農(nóng)村道路狀況，建成了便利機(jī)械化耕作和人行管理的道路網(wǎng)絡(luò)，提高了道路的網(wǎng)絡(luò)水

4、平。3、資金來(lái)源全部資金307.2萬(wàn)元由國(guó)家撥款4、項(xiàng)目的目的、意義4-1充分發(fā)揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)田基本達(dá)到同一層面平整，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高效率農(nóng)田。4-2改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善道路與溝渠體系，使原來(lái)形狀、大小不一的田塊變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化田塊，有利于土地用途管制，提高機(jī)械化作業(yè)水平和土地集約規(guī)模利用效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。4-3改良土壤水、肥條件，提高農(nóng)田質(zhì)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，實(shí)施集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)和管理，提高耕地的產(chǎn)出率。4-4通過路邊、溝邊等農(nóng)田防護(hù)林帶的種植，提高區(qū)內(nèi)林木覆蓋率，增強(qiáng)防風(fēng)固沙作用，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，實(shí)現(xiàn)土地資源的

5、可持續(xù)利用。二、項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)1、通過對(duì)溝、田、水、林、路的綜合整理，實(shí)施248.96公頃土地整理的施工，使原來(lái)形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網(wǎng)、樹成行、路相通”的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。2、改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)，完成干道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產(chǎn)道14970米、機(jī)耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務(wù)，達(dá)到機(jī)械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸能力，方便農(nóng)用機(jī)械化生產(chǎn);3、新建和完善農(nóng)田水利設(shè)施，修建溝渠總長(zhǎng)35760米、過水涵1070座、控制閘1座，確保農(nóng)田旱澇保收;4、完成11750株農(nóng)田防護(hù)林的栽種工作，按3米1株的標(biāo)準(zhǔn)栽種，達(dá)到防風(fēng)固沙、改善生態(tài)環(huán)境

6、、減少水土流失的作用。5、積極做好土地權(quán)屬調(diào)整和分配使用的工作，達(dá)到整理一片利用一片的目的。三、項(xiàng)目的實(shí)施步驟、資金分配、時(shí)間安排1、項(xiàng)目的實(shí)施步驟、時(shí)間安排按照先易后難的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂?、資金情況，先著手投資少，見效快的工程，并盡量避開雨委，充分利用閑期，減少農(nóng)作物的損害。(1)測(cè)繪項(xiàng)目區(qū)地形圖(2)編制項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)施工圖件和方案(3)核實(shí)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀并制定調(diào)整方案(4)項(xiàng)目工程招投標(biāo)(5)完成工程前期準(zhǔn)備工作(6)項(xiàng)目開工施工放樣(7)填土造田、土地平整(8)農(nóng)田水利、田間道路、修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態(tài)防護(hù)林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程(9)竣工驗(yàn)收2

7、、資金分配略3、項(xiàng)目建設(shè)所采取的措施3-1公告制度實(shí)施措施(1)項(xiàng)目基本情況公告。在項(xiàng)目實(shí)施前1428天將土地整理項(xiàng)目名稱、總規(guī)模與項(xiàng)目范圍、新增耕地面積、建設(shè)工期、土地權(quán)屬情況、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等內(nèi)容向社會(huì)公告。(2)項(xiàng)目招投標(biāo)公告。為了提高項(xiàng)目招投標(biāo)工作的透明度，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，由縣土地開發(fā)整理中心對(duì)工程內(nèi)容逐一分解，在新聞媒體上進(jìn)行招標(biāo)公告，然后根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法分標(biāo)段向社會(huì)公開招投標(biāo)，公開、公正、公平選用全省范圍內(nèi)三級(jí)以上資質(zhì)(含三級(jí))的施工企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)。競(jìng)投方按照工程質(zhì)量和施工要求，擬定工期、報(bào)價(jià)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方案，最終由縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)

8、小組根據(jù)以下程序擇優(yōu)選定中標(biāo)單位：公告報(bào)名初步資格審查工圖答題施工單位投標(biāo)公開投標(biāo)標(biāo)文評(píng)議確定中標(biāo)施工單位。項(xiàng)目招投標(biāo)公告的內(nèi)容主要包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲得招標(biāo)文件的辦法和招投標(biāo)方式、招投標(biāo)結(jié)果等。(3)權(quán)屬管理公告。在實(shí)施前將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬基本情況、土地權(quán)屬調(diào)整方案在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進(jìn)行為期15天的公告。3-2、項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)施措施縣土地開發(fā)整理中心作為法人單位，對(duì)項(xiàng)目周期的各個(gè)過程實(shí)施全程管理和全面負(fù)責(zé)。(1)實(shí)施準(zhǔn)備階段：負(fù)責(zé)組織工程施工、招投標(biāo)，擇優(yōu)選用施工單位和監(jiān)理單位，簽訂合同，編制實(shí)施方案和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，制定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)制度

9、。(2)項(xiàng)目建設(shè)階段：公布公告接受當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督，履行法人義務(wù)，監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位履行合同情況，協(xié)調(diào)其他問題，抓好組織、信息、統(tǒng)計(jì)、檔案管理。(3)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，對(duì)項(xiàng)目工程驗(yàn)收。3-3、合同管理實(shí)施措施按照合同法等有關(guān)規(guī)定，組建有關(guān)組織，縣土地開發(fā)整理中心作為項(xiàng)目實(shí)施單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂工程施工、工程監(jiān)理合同，明確三方的權(quán)責(zé)利。合同管理由專人負(fù)責(zé)，專設(shè)項(xiàng)目合同管理專用章。其他招投標(biāo)合同、設(shè)備購(gòu)置合同必須由法人蓋章簽發(fā)。合同糾紛調(diào)處按合同法規(guī)定程序處理。3-4、招投標(biāo)制度實(shí)施方案(1)招標(biāo)的組織實(shí)施：由縣土地開發(fā)整理中心會(huì)同縣建設(shè)工程招投中心提出具體的招投標(biāo)方案，交縣土地

10、開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。縣紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門自始至終參加招標(biāo)、施工、驗(yàn)收的全過程監(jiān)督工作。(2)招標(biāo)方式：公開招標(biāo)，由招標(biāo)單位通過電子幕墻、電視臺(tái)、報(bào)紙等宣傳媒體發(fā)布招標(biāo)公告、公開招請(qǐng)有資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，凡符合規(guī)定條件的施工企業(yè)都可自愿參加投標(biāo)。(3)土地整理項(xiàng)目施工招投標(biāo)的基本程序?yàn)椋赫袠?biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件，發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)放招標(biāo)文件，然后投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人，簽訂合同。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動(dòng)。(4)相關(guān)內(nèi)容及具體要求：投標(biāo)人必須是具有獨(dú)立法人資格和水利三級(jí)以上施工企業(yè)資質(zhì)。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要求，二級(jí)以上項(xiàng)目經(jīng)理，三年以上

11、施工經(jīng)驗(yàn)及近三年類似工程施工業(yè)績(jī)。開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，明確專人負(fù)責(zé)，開標(biāo)時(shí)按規(guī)定檢查投標(biāo)文件后當(dāng)眾開啟并宣讀有關(guān)內(nèi)容。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人代表和評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家組成，總數(shù)為五人以上(含五人)的單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于三分之二。本工程采用固定報(bào)價(jià)，由招標(biāo)人設(shè)置各個(gè)標(biāo)段的限價(jià)a，大于或等于限價(jià)的報(bào)價(jià)為無(wú)效報(bào)價(jià)，小于限價(jià)的報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)。在所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中去掉一個(gè)值，去掉一個(gè)最低值得出算術(shù)平均值b(當(dāng)每個(gè)標(biāo)段的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)等于或小于六家時(shí)，以所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)得出算術(shù)平均值)。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)c=(a+b)2k(k為合理低價(jià)期望值且為0.945、0.95

12、、0.955、0.96、0.965、0.97、0.975七個(gè)數(shù)之一，開標(biāo)前在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)由投標(biāo)人代表隨機(jī)抽取)。投標(biāo)人報(bào)價(jià)正負(fù)最接近c(diǎn)值者為中標(biāo)人，如果投標(biāo)人報(bào)價(jià)正負(fù)接近程度相同時(shí)，則小于c值報(bào)價(jià)者為中標(biāo)者。當(dāng)出現(xiàn)兩家或兩家以上投標(biāo)單位并列同一中標(biāo)排序人時(shí)，則當(dāng)場(chǎng)抽簽確定中標(biāo)人。為確保項(xiàng)目工程的進(jìn)度、質(zhì)量、并通過竣工驗(yàn)收。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向縣土地開發(fā)整理中心提交中標(biāo)價(jià)15%履約保證金，履約保證金貫穿整個(gè)工程直至工程保修完成之前。中標(biāo)人不得自行分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，否則視為違約。招標(biāo)人和中標(biāo)人依法簽訂合同?！酒拷ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案為加強(qiáng)彭州市5.12汶川地震受災(zāi)區(qū)災(zāi)毀土地整理復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施管理，提高工作質(zhì)量

13、，進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)工作深入、全面開展，充分發(fā)揮損毀耕地整理復(fù)墾在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要載體作用，特制定彭州市5.12汶川地震受災(zāi)區(qū)災(zāi)毀土地整理復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施工作方案。一、落實(shí)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、社責(zé)任制1、部門職責(zé)(1)市國(guó)土資源局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理、工程招標(biāo)、資金管理、竣工驗(yàn)收和成果管理。(2)市推進(jìn)辦。負(fù)責(zé)制定農(nóng)民集中方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施提出工作建議，竣工后對(duì)項(xiàng)目整體效益進(jìn)行綜合評(píng)估。(3)市規(guī)劃局。負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目區(qū)新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的實(shí)施。(4)市建設(shè)局。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)戶建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)管。(5)市農(nóng)發(fā)局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)土地平整規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)

14、土壤養(yǎng)分檢測(cè)、耕地質(zhì)量和基本農(nóng)田保護(hù)建設(shè);負(fù)責(zé)制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和新增耕地流轉(zhuǎn)方案，負(fù)責(zé)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整和發(fā)證工作。(6)市水務(wù)局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量、安全監(jiān)督。(7)市交通局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村村道和客運(yùn)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。(8)市發(fā)展和改革局。負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)方案的審定和監(jiān)督工作。(9)市林業(yè)局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)建設(shè)和天然林保護(hù)、退耕還林工作。(10)市財(cái)政局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管工作。(11)市審計(jì)局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)工程資金使用和工程量完成情況的審計(jì)工作。(12)市環(huán)保局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、制定環(huán)境綜合整治方

15、案，實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)察。(13)市政法委。負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序、保持社會(huì)穩(wěn)定。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)(1)負(fù)責(zé)組織召開各種會(huì)議，做好宣傳動(dòng)員工作。(2)會(huì)同市有關(guān)部門，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)損毀耕地整理復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施工作。(3)及時(shí)處理?yè)p毀耕地整理復(fù)墾工作當(dāng)中涉及到村、社的各種矛盾糾紛，保證工程順利實(shí)施。(4)制定和組織實(shí)施土地調(diào)整方案，會(huì)同村、社落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。(5)負(fù)責(zé)損毀土地整理復(fù)墾涉及的青苗附作物的清點(diǎn)、補(bǔ)償、清除工作。(6)負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后排灌和道路等設(shè)施的管理工作。3、村社工作職責(zé)(1)村工作職責(zé)a、做好所在村范圍內(nèi)的宣傳動(dòng)員工作。b、負(fù)責(zé)本村涉及工程建設(shè)占地的土地調(diào)整，土地承包落實(shí)和協(xié)調(diào)化解相關(guān)矛盾

16、。c、確定本村損毀土地整理復(fù)墾后的土地利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，交由群眾討論同意后進(jìn)行實(shí)施。(2)社工作職責(zé)a、認(rèn)真貫徹上級(jí)損毀土地整理復(fù)墾方針政策，負(fù)責(zé)做到家喻戶曉。b、做好各項(xiàng)工程建設(shè)到各村民的協(xié)調(diào)工作，積極配合損毀耕地整理復(fù)墾工作的開展，保證施工隊(duì)正常施工。c、做好該社的損毀土地整理復(fù)墾工程建設(shè)占地的土地調(diào)整工作，落實(shí)好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)戶不愿耕種土地的轉(zhuǎn)包工作，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二、建立健全各項(xiàng)管理制度1、項(xiàng)目法人制度。國(guó)土資源局作為項(xiàng)目實(shí)施的法人單位，履行實(shí)施、竣工驗(yàn)收、資金使用全過程的管理職能，向市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)。2、公告制度。凡是與項(xiàng)目區(qū)群眾利益有關(guān)的事項(xiàng)，必須定

17、期公告，包括項(xiàng)目建設(shè)范圍、內(nèi)容、規(guī)劃設(shè)計(jì)，各項(xiàng)補(bǔ)償?shù)染鶓?yīng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天以上，群眾無(wú)異才予以實(shí)施，全面接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步得到群眾的支持和參與。3、招投標(biāo)制度。根據(jù)_招標(biāo)投標(biāo)法、四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例，省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳關(guān)于“金土地工程”項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及比選有關(guān)問題的通知精神，做好招標(biāo)比選等工作，依法、公開、公正確定規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、勘測(cè)、施工單位。4、施工監(jiān)理制度。在項(xiàng)目實(shí)施中，由項(xiàng)目法人單位委托監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)中的進(jìn)出場(chǎng)材料、工程質(zhì)量、施工變更等方面進(jìn)行全程監(jiān)控，確保工程質(zhì)量符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、確保項(xiàng)目投資控制在預(yù)算之內(nèi)。5、合同制度。施工建設(shè)項(xiàng)目必須由施

18、工單位與項(xiàng)目法人單位簽訂承包合同，以合同內(nèi)容來(lái)體現(xiàn)甲、乙雙方的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。6、審批制度。一是市級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和施工單位必須按已批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，不得擅自更改和調(diào)整，若需調(diào)整，須逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省市國(guó)土部門批準(zhǔn)后才能按調(diào)整方案實(shí)施，擅自調(diào)整和修改規(guī)劃設(shè)計(jì)的，甲方和監(jiān)理部門不予支付工程費(fèi)用，所產(chǎn)生的費(fèi)用開支由更改和調(diào)整的單位負(fù)責(zé)。二是招標(biāo)清單以外增加的附屬工程，必須經(jīng)監(jiān)理部門確認(rèn)，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目法人單位批準(zhǔn)后才予以實(shí)施。三是嚴(yán)格資金審批，每月工程完成情況經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)代表和有關(guān)部門、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和驗(yàn)收合格，報(bào)項(xiàng)目法人單位批準(zhǔn)后，才能申請(qǐng)資金的撥付。三、建立項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督機(jī)構(gòu)1、

19、建立項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由市有關(guān)部門派駐人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)人員、村委會(huì)組成項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部設(shè)指揮長(zhǎng)一人，副指揮長(zhǎng)兩人。指揮部下設(shè)辦公室、青苗及附著物清查組、補(bǔ)償資金兌付組、工程質(zhì)量監(jiān)管組、矛盾協(xié)調(diào)組。2、成立村民代表監(jiān)督小組。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)由三分之二村民代表選舉產(chǎn)生監(jiān)督小組人員79人，組成村民監(jiān)督小組。其主要職責(zé)和任務(wù)是：負(fù)責(zé)收集和反映村民對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各種意見的建議;負(fù)責(zé)代表村民監(jiān)督工程實(shí)施質(zhì)量;負(fù)責(zé)宣傳和貫徹?fù)p毀耕地整理復(fù)墾的方針政策;負(fù)責(zé)做好群眾的思想工作。四、項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)施工過程中損壞糧食作物一次性補(bǔ)償300元/畝。五、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理(一)、管理原則1、?？顚Ｓ玫脑?/p>

20、則。項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留或擠占。2、集中統(tǒng)一管理的原則。由市財(cái)政建立專戶，由市國(guó)土資源局建立專帳，單獨(dú)核算，集中管理，統(tǒng)一支付。3、民主公開的原則。資金使用須經(jīng)集體研究、民主決策、嚴(yán)格審計(jì)管理，確保公開透明。(二)、經(jīng)費(fèi)開支范圍項(xiàng)目資金的使用范圍為組織、實(shí)施、管理項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)、工程施工費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)與不可預(yù)見費(fèi)等。1、前期工作經(jīng)費(fèi)。是指項(xiàng)目在工程施工前所發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括：項(xiàng)目立項(xiàng)審查及報(bào)批，項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制、審查、土地清查勘測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等。前期工作經(jīng)費(fèi)按施工費(fèi)5%核定。2、工程施工費(fèi)。是指在整

21、理區(qū)內(nèi)實(shí)施的土地平整等各項(xiàng)工程發(fā)生的支出，包括：直接人工費(fèi)、材料費(fèi)及其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和各種稅金。3、竣工驗(yàn)收費(fèi)。是指工程完工后，因項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算等發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括：項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算的編制及決算的審計(jì)費(fèi)，整理后土地的評(píng)估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)志設(shè)定費(fèi)等該項(xiàng)費(fèi)用按工程施工費(fèi)預(yù)算的3%核定。4、業(yè)主管理費(fèi)。是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目的組織、管理所發(fā)生的各項(xiàng)管理性支出，主要包括：項(xiàng)目管理人員的基本工資、福利補(bǔ)助以及公務(wù)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)和其它費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用按前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)三項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用之和的2%核定。5、不可預(yù)見費(fèi)。是指項(xiàng)目施工過程中因自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更等增加的費(fèi)

22、用。不可預(yù)見費(fèi)按前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)三項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用之和的3%核定。(三)、資金的撥付1、青苗及附作物補(bǔ)償費(fèi)。青苗及附作物補(bǔ)償費(fèi)分階段撥付給項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)兌付和監(jiān)督管理，具體操作程序是：現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、清點(diǎn)(經(jīng)辦人簽字)公示(7天)核定(核定人員簽字)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核簽字兌現(xiàn)到農(nóng)戶(農(nóng)戶領(lǐng)款簽字)返回市國(guó)土資源局審核、審批。撥下一階段資金、必須將上階段已支付的帳目交清，發(fā)現(xiàn)有截留、挪用的現(xiàn)象，立即停止支付下階段經(jīng)費(fèi)，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員的行政責(zé)任。根據(jù)兌現(xiàn)到農(nóng)戶的實(shí)際金額進(jìn)行結(jié)算，未用完資金必須全額退回市國(guó)土資源局，禁止留作他用。2、工程施工費(fèi)。

23、由市國(guó)土資源局按每月施工進(jìn)度和完成的工程量審批支付。具體操作程序是：施工單位申報(bào)月進(jìn)度表現(xiàn)場(chǎng)代表(含市有關(guān)部門)、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、核定市國(guó)土資源局有關(guān)科室審核局領(lǐng)導(dǎo)審批財(cái)務(wù)科撥款、做帳。【篇三】建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案一、焦作物流業(yè)現(xiàn)狀分析經(jīng)過多年的積聚和發(fā)展，焦作市已形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，由此帶動(dòng)了物流業(yè)的較快發(fā)展，物流業(yè)已成為焦作市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。從貨運(yùn)量方面看，公路貨運(yùn)量占全市貨運(yùn)總量的80%以上，公路主要貨源為煤炭及制品、礦物性建筑材料、水泥、化工原料及制品。二、焦作物流信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)分析物流信息服務(wù)平臺(tái)是以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)為支撐，以物流信息的共享和交換為手段，以“信

24、息服務(wù)網(wǎng)站”為表現(xiàn)形式和紐帶，通過聯(lián)接物流企業(yè)、工商企業(yè)、政金融機(jī)構(gòu)、物流設(shè)備供應(yīng)商等各類物流主體，有效整合各類物流信息資源，最終建成集成化的物流信息展示查詢平臺(tái)和物流行業(yè)服務(wù)窗口，以及網(wǎng)上虛擬綜合物流市場(chǎng)。(一)物流信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的必要性1、消除物流信息孤島，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提升綜合效率通過平臺(tái)將獨(dú)立的物流業(yè)務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)系統(tǒng)、等聯(lián)系起來(lái)，信息的協(xié)同促進(jìn)了業(yè)務(wù)流程的協(xié)同，從而提升了綜合效率。2、物流信息分布廣泛，需要公共平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)信息流轉(zhuǎn)根據(jù)焦作市特點(diǎn)，中小企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中所占比例較高，這就使得物流供需信息源分布廣泛，這些信息源的聯(lián)通和信息流轉(zhuǎn)需要由一個(gè)公共平臺(tái)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一的管理、匹配和協(xié)調(diào)

25、。3、信息平臺(tái)的建設(shè)可以完善物流信息服務(wù)體系目前，物流企業(yè)的信息化普及率不高，需要建設(shè)公共平臺(tái)的物流信息服務(wù)體系來(lái)為物流企業(yè)提供服務(wù)。4、有利于焦作物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前焦作物流總體信息化水平較低，通過該項(xiàng)目的實(shí)施可以有效提升焦作物流信息化水平和管理效率。(二)焦作物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)1、焦作市物流企業(yè)正處于向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，這些物流企業(yè)對(duì)信息化的需求已較為迫切。2、在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中，省市政府均把物流業(yè)作為引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量。三、焦作物流信息服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃方案焦作物流信息公共服務(wù)平臺(tái)將按照“2+4+5”的規(guī)劃方案進(jìn)行建設(shè)，具體內(nèi)容包括：兩個(gè)核心定位、五大業(yè)務(wù)功能、五項(xiàng)公共服務(wù)。(一)兩個(gè)核心定位(1)信息展示中心：物流行業(yè)各類信息的集中展示中心。(2)數(shù)據(jù)交換中心：根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為物流行業(yè)業(yè)務(wù)信息提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)，支持不同主體之間的數(shù)據(jù)交換、并與省際平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。(二)五大業(yè)務(wù)功能平臺(tái)提供門戶網(wǎng)站、信息發(fā)布、信息查詢、數(shù)據(jù)交換四大業(yè)務(wù)功能。(三)五項(xiàng)公共服務(wù)平臺(tái)提供數(shù)字語(yǔ)音服務(wù)、結(jié)算保險(xiǎn)服