[新版]鐵路工程綠色施工監(jiān)理實施細則范本

1、山西中南部鐵路通道工程監(jiān)理九標環(huán)境保護監(jiān)理實施細則山西中南部鐵路通道ZNJL9標DK547+2020DK597+600環(huán)境保護 監(jiān)理實施細則編制: 審核: 批準: 日期: 年 月 日山西中南部鐵路通道ZNJL-9標監(jiān)理項目部二O一O年五月36- -山西中南部鐵路通道工程監(jiān)理九標環(huán)境保護監(jiān)理實施細則目 錄1 總則21.1范圍21.2 環(huán)境監(jiān)理的目的21.3監(jiān)理依據22 工程特點42.1 工程慨況42.2主要工程數量42.3主要地質情況42.4主要工程特點72.5主要技術標準72.6本標段重點保護目標82.7本標段施工期的主要環(huán)境問題82.8本標段工程特點及環(huán)境對策93環(huán)境監(jiān)理目標、方法、內容及程

2、序103.1環(huán)境監(jiān)理目標103.2環(huán)境監(jiān)理方法103. 3環(huán)境保護監(jiān)理內容113.4境保護監(jiān)理機構及工作程序123.5環(huán)境監(jiān)理工作制度174工程環(huán)境保護監(jiān)理214.1風景名勝區(qū)環(huán)境監(jiān)理214.2拌合站等環(huán)境監(jiān)理234.3棄土場及其便道環(huán)境監(jiān)理234.4施工營地、場地及便道環(huán)境監(jiān)理244.5主體工程(路基、橋涵、隧道、站場)的環(huán)境監(jiān)理254.6污染治理措施 環(huán)境監(jiān)理274.7施工過程中污染控制措施環(huán)境監(jiān)理271 總則1.1范圍本細則適用于新建山西中南部鐵路通道ZNJL-9標(DK547+2020DK497+600)環(huán)境保護的監(jiān)理。1.2 環(huán)境監(jiān)理的目的保證山西中南部鐵路通道建設環(huán)境保護工作質量,

3、切實將環(huán)評報告及水土保持方案提出的各項環(huán)保及水保措施落到實處,有效控制工程對沿線環(huán)境的影響,達到環(huán)境保護的總體要求。1.3監(jiān)理依據1. 3.1法律法規(guī)依據(1)中華人民共和國環(huán)境保護法(1989年)(2)中華人民共和國環(huán)境影響評價法(2020年)(3)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法(1997年)(4)中華人民共和國大氣污染防治法(2020年)(5)中華人民共和國水污染防治法(2020年)(6)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(2020年)(7)中華人民共和國土地管理法(1998年)(8)中華人民共和國水土保持法(1991年)(9)中華人民共和國水法(1988年)(10)中華人民共和國防洪

4、法(1997年)(11)中華人民共和國文物保護法(1991年)(12)中華人民共和國清潔生產促進法(2020年)(13)建設項目環(huán)境保護管理條例(國務院第253號令)(1998年) (14)國發(fā)202039號國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定(15)中華人民共和國河道管理條例(1988年)(16)國家環(huán)境保護局18號令電磁輻射環(huán)境保護管理辦法(1997年)(17)基本農田保護條例(國務院第257號令,1998年)(18)國發(fā)202031號“國務院關于進一步推進全國綠色通道建設的通知” (19)鐵計20208號“轉發(fā)國務院關于進一步推進全國綠色通道建設的通知”(2020發(fā)明電20201號

5、國務院關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知(21)鐵運202052號 “轉發(fā)國務院關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知”(22)環(huán)發(fā)2020108號“關于加強鐵路噪聲污染防治的通知”(23)中華人民共和國建設部令第27號城市生活垃圾管理辦法(1993.8)(24)國家環(huán)境保護局、衛(wèi)生部、建設部、水利部、地礦部飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定(1989.7.10)(25)風景名勝區(qū)條例(國務院第474號令2020)(26)鐵道部、水利部鐵計19992020鐵路建設項目水土保持工作規(guī)定1. 3.2山西中南部鐵路通道環(huán)境影響報告書、水土保持方案及鐵道部、國家環(huán)保局的批復文件。

6、1. 3.3山西中南部鐵路通道設計文件及審查意見。1. 3.4山西中南部鐵路通道施工規(guī)范或細則。1. 3.5山西中南部鐵路通道施工監(jiān)理規(guī)范或細則。2 工程特點2.1 工程慨況 新建山西中南部鐵路通道自瓦塘站引出,經臨縣、柳林、蒲縣、洪洞至長治,引入京廣線湯陰東站,利用既有湯臺鐵路并增建第二線,經梁山、東平至辛泰鐵路范鎮(zhèn)站,經萊蕪北、沂源、沂水、巨峰南至日照南站,線路全長1260公里,其中新建線路1089公里,利用既有線增建二線171公里。 本監(jiān)理標段為新建山西中南部鐵路通道ZNJL-9標,起點里程DK547+2020終點里程DK597+600,線路長度52.892km(考慮長短鏈)。2.2主要

7、工程數量 本監(jiān)理標段為新建山西中南部鐵路通道ZNJL-9標,起點里程DK547+2020終點里程DK597+600,線路長度52.892km(考慮長短鏈),工程投資約27.544億元。其中路基6980米、橋梁15座(其中連續(xù)梁橋一座)共3719延長米、涵洞24座共899.73橫延米、隧道9座隧道共42193延長米、車站一座(平順車站)。隧道長度占線路總長度的79.7%；橋梁長度占線路總長度的7.0%。 工程位于長治市的潞城市、平順縣以及河南省的林州市境內。2.3主要地質情況2.3.1水文地質條件標段沿線主要河流有清漳河、濁漳河及其支流和人工溝渠。大部分河流常年流水,流量受季節(jié)影響明顯,旱季流量

8、小,雨季流量大。沿線地下水按賦存的介質分為孔隙潛水、基巖裂隙水、巖溶裂隙水及構造裂隙水?？紫稘撍x存于平原、傾斜平原、盆地及河谷階地的第四系松散堆積層中,埋深一般52020基巖裂隙水賦存于山區(qū)各地層基巖構造裂隙中,埋藏較深,主要受大氣降水的補給,以泉的形式出露排泄,在斷裂帶等儲水構造中,水量較豐富,局部還具承壓性；巖溶裂隙水賦存于奧陶系及寒武系的灰?guī)r、白云巖中,構造裂隙水主要賦存于斷裂構造帶,富水地段具有突發(fā)性、出水量大的特點,對隧道工程影響較大。區(qū)內地表水和地下水多屬重碳酸-鈣型水,水質一般較好,對混凝土一般不具侵蝕性,大多地段可供生活飲水用和一般工程用水。2.3.2氣候特點線路所經地區(qū)屬暖

9、濕帶亞濕潤氣候區(qū)。四季氣候特征明顯,冬季受極地大陸性氣團控制,夏季主要受熱帶海洋性氣團控制,降水主要集中在79三個月；春、秋兩季由大陸性氣團和海洋氣團交替影響,但以前者為主。按對鐵路工程影響的氣候分區(qū),本標段山西省潞城市、平順縣屬寒冷地區(qū),林州市屬溫暖地區(qū)。沿線主要氣象特征見1-1表: 表1-1 沿線主要氣象特征一覽表項目地區(qū)年平均氣溫()極端最高氣溫()極端最低氣溫()最冷月平均氣溫()年平均降水量(mm)最大風速(m/s)及風向最大積雪深度(cm)備注潞城市8.837.4-24.5-6.751911.0NNE15平順縣9.238.4-2020-5.5583.113.7W24林州市12.84

10、1.4-23.6-2.5672.1/182.3.3自然與社會條件(1)沿線地形、地貌本標段位于太岳山低山丘陵區(qū)、低中山區(qū),線路沿線溝壑縱橫、地形起伏大。沿線地層出露較齊全,除泥盆系、志留系地層缺失外,其余各時代地層均有出露。黃土高原的丘陵及低山區(qū):新生界第四系新黃土、老黃土、砂及卵礫石,第三系黏土和粉質黏土、半膠結礫巖,下伏中生界砂巖、頁巖、泥巖及煤層。盆地、河谷和山前堆積新生界黃土、老黃土和第三系粉質黏土、泥巖；山區(qū)出露中生界、古生界、太古界巖層及燕山期侵入巖。太行山山前傾斜平原覆蓋第四系松散堆積層,傾斜平原分布新黃土、黏性土夾角礫土,第三系黏性土、砂巖、粘土巖。(2)特殊地質濕陷性黃土:山

11、西境內新黃土廣布,新黃土和淺部老黃土具濕陷性,多屬自重濕陷性黃土,濕陷性黃土厚度為515m,局部可達20200m,地基濕陷等級一般為、級,局部為級,濕陷系數為s=0.0150.126。膨脹巖土:太行山山前丘陵上第三系黏土巖、泥灰?guī)r。黏土巖、石灰?guī)r為強膨脹巖,石千峰泥巖為弱膨脹巖。(3)不良地質滑坡:黃土高原的黃土丘陵及低山區(qū)路段,以黃土梁、峁及沖溝為主,表覆厚層第四系新黃土、老黃土、各河流、大沖溝兩岸坡的下部及局部溝心出露第三系黏土、粉質黏土、三疊、二疊系砂、泥巖。由于黃土具直立性,在干燥狀態(tài)下形成陡崖或峭壁,受降雨、采礦等外界因素影響,滑坡不良地質發(fā)育。順層:山區(qū)局部地段存在巖層傾向線路的不

12、利情況,尤其是砂泥巖路塹開挖時可能誘發(fā)工程事故,須加強工程措施。巖溶:區(qū)內可溶巖主要為寒武系、奧陶系碳酸鹽巖,主要分布于剝蝕低中山區(qū)奧陶系中統(tǒng)地層中。巖溶發(fā)育程度為弱強發(fā)育,可溶巖隧道施工中須加強綜合地質預報工作,可溶巖隧道施工及路塹施工前對基底進行物探測試,采取措施防止隱伏溶洞危害。2.4主要工程特點1、本段挖方量大于填方量,棄方數量大,對沿線生態(tài)環(huán)境和水土保持的影響大,必須采取足夠的工程措施。2、沿線經過紅旗渠、石板巖等旅游風景名勝區(qū),環(huán)保對鐵路線施工的要求很高。3、本項目地處太行山區(qū),水資源較為匱乏,對生態(tài)環(huán)境的保護顯得尤為重要。2.5主要技術標準1、鐵路等級:國鐵I級；2、正線數目:雙

13、線；3、限制坡度:瓦塘湯陰東613；4、速度目標值:12020/h；5、最小曲線半徑:一般12020,困難800m；6、牽引種類:電力；7、機車類型:客車SS9,貨車SS4系列、HXD系列；8、牽引質量:5000t,部分10000t；9、到發(fā)線有效長:1050m,部分1700m；10、閉塞類型:自動閉塞。 2.6本標段重點保護目標2.6.1生態(tài)保護目標:紅旗渠、石板巖等旅游風景名勝區(qū)以及沿線基本農田和植被。2.6.2水環(huán)境:跨越濁漳河、露水河以及紅旗渠水體。2.7本標段施工期的主要環(huán)境問題2.7.1生態(tài)環(huán)境施工期的主要環(huán)境問題主要對土地資源、水土流失、植被破壞、風景名勝區(qū)景觀等幾個方面產生影響

14、。2.7.1.1風景名勝區(qū)景觀沿線經過地區(qū)涉及到紅旗渠、石板巖等旅游風景名勝區(qū)景觀環(huán)境保護。2.7.1.2對土壤、植被的影響耕地資源的臨時占用及路橋對地表植被的影響以及隧道排煙棄砟對環(huán)境的影響等。2.7.2施工期環(huán)境污染的主要環(huán)境問題2.7.2.1水環(huán)境施工期的主要環(huán)境問題施工場地營地生產、生活廢水和油污等對周邊受納水體水質的影響；2.7.2.2大氣環(huán)境施工期的主要環(huán)境問題大氣環(huán)境施工期的主要環(huán)境問題為汽車運輸和施工場地揚塵對大氣的污染。大型設備及運輸車輛排放的尾氣、隧道開挖爆破產生的有害氣體以及施工營地臨時鍋爐排放的鍋爐煙塵。2.7.2.3施工期的固體廢物施工廢棄機具、配件包裝物及各類固態(tài)浸

15、油廢物,施工營地的生活垃圾。2.8本標段工程特點及環(huán)境對策2.8.1橋涵本標段橋梁3719米,占線路長度的7,但較工點分散,這3.719km長度的橋梁共分布在15座橋梁上。根據沿線地質及設計情況,橋梁樁基施工基本采用鉆孔樁。鉆孔施工工藝為:護筒埋設配置泥漿鉆機成孔清孔這一施工生產過程會一定數量的泥漿,對河流和水源地等產生一定污染。環(huán)境對策:采用泥漿在泥漿池中集中沉淀,干化后回填廢棄的泥漿池。或對鉆孔樁產生的泥漿采用臥式螺旋離心機處理,其原理為通過絮凝劑破壞泥漿的穩(wěn)定性,然后通過離心機進行逆水分離,分離后清夜可作為施工用水就地使用,或用于場地灑水降塵,固化泥漿(含水量低于50)可隨渣土運出,如此

16、可減輕、甚至消除泥漿水對水體的污染,保護河流、湖泊水質,滿足清潔施工的要求。2.8.2路基1、本標段路基工程路基6980米,另外還有平順車站一座,占線路長度的13.2,路基雖短,但本段挖方量大于填方量,棄方數量大,對沿線生態(tài)環(huán)境和水土保持的影響大,必須采取足夠的工程措施。環(huán)境對策:對于剩余的棄方采取集中廢棄的辦法,棄土場的要求同隧道棄碴砟場。2.4.3隧道本標段9座,隧道長42193米,隧道長度占線路總長度的79.7%,隧道出碴量大。環(huán)境對策:棄渣利用旱地并采用植草綠化防護,盡量減少對地表的擾動和植被的破壞；施工中應嚴格控制在政府部門批準的紅線內進行,限制植被破壞區(qū)域,破壞了的植被應立即予以恢

17、復。2.4.4 臨時占地由于本監(jiān)理合同段隧道多,根據橋隧分布情況設拌和站10座,火藥庫10座,隧道棄土場13個,臨時占地多。環(huán)境對策:針對臨時用地較多的特點,盡量采取永臨結合方式減少臨時用地占用；對臨時占地合理安排施工工期,減少占用時間,臨時用地使用完畢后,及時恢復其原有的功能。3環(huán)境監(jiān)理目標、方法、內容及程序3.1環(huán)境監(jiān)理目標環(huán)評報告、水土保持方案及設計文件中各項環(huán)保措施的有效落實,施工過程環(huán)境污染有效控制,臨時用地節(jié)約利用并及時恢復,水保措施落實到位,施工行為符合環(huán)保規(guī)范,環(huán)境功能得到保護。3.2環(huán)境監(jiān)理方法采取文件核對與巡視檢查評估相結合的方式,重點工程旁站監(jiān)理,輔以現場監(jiān)理工程師監(jiān)督。

18、監(jiān)督檢查工單位的環(huán)保保證體系。施工中環(huán)保、水保措施落實情況。必要時,對特殊敏感目標進行現場環(huán)境監(jiān)測。遇到特殊情況,提出監(jiān)測計劃,由建設單位委托有資質的環(huán)境監(jiān)測單位進行監(jiān)測,把監(jiān)測結果作為環(huán)境監(jiān)理的依據。根據現場需要組織召開環(huán)保專題會議分析解決施工過程中的環(huán)保問題。3. 3環(huán)境保護監(jiān)理內容 3. 3.1施工準備階段核對設計文件、施工圖紙中有關環(huán)境影響報告書及水保方案審批意見的落實情況,并根據現場實際提出優(yōu)化建議。檢查有關風景名勝區(qū)土地施工、占用林地的有關政府部門開工許可手續(xù)；檢查沙石料場開采許可證；審查施工單位提供的施工組織設計環(huán)保措施,檢查承包人環(huán)水保管理機構、人員及環(huán)境保護措施是否到位。參與

19、審查施工營地、施工場地、施工便道、砂石料場的布設以及重點工程施工工藝的環(huán)保措施優(yōu)化等。以及大型臨時工程如制梁場的環(huán)保措施及恢復措施。施工人員在進場施工前進行有關環(huán)境法律法規(guī)及環(huán)境保護知識的培訓。3. 3.2施工期監(jiān)督檢查環(huán)評及設計中提出的環(huán)保措施落實情況。監(jiān)督檢查施工行為和生活行為的環(huán)保措施落實情況,控制施工范圍在環(huán)保批復要求的界限內。3. 3.2.1控制施工活動對風景名勝區(qū)等的影響。3. 3.2.2材料廠、拌和站、施工場地、營地等環(huán)保措施情況。3.3.2.3監(jiān)督檢查施工營地、場所的污水、垃圾的處置情況。3.3.2.4取、棄土(碴)場的防護措施落實情況及施工材料運輸過程的防護措施。3.3.2.

20、5施工便道修筑和使用情況(尤其在生態(tài)環(huán)境脆弱、敏感地帶)。3.3.2.6臨時用地植被處理、取棄土場恢復及水保措施。3.3.2.7其它(施工、監(jiān)理單位日志等)。3.3.3施工收尾階段3.3.3.1施工營地或場地移交及恢復情況。3.3.3.2環(huán)保工程、生物措施落實情況。3. 3.3.3取、棄土(碴)場的表土回填、平整、恢復情況。3. 3.3.4施工便道、砂石料場、拌和站、制梁場等的平整、恢復情況。3. 3.3.5其它。3.4境保護監(jiān)理機構及工作程序3.4.1環(huán)境保護監(jiān)理機構及職責分工 總監(jiān)理工程師環(huán)保監(jiān)理工程師第四監(jiān)理組第三監(jiān)理組第二監(jiān)理組第一監(jiān)理組根據環(huán)境保護管理制度的要求,山西中南部鐵路通道建

21、設的環(huán)境保護工作由公司統(tǒng)一組織,各指揮部分段管理,監(jiān)理單位日常監(jiān)理,設計單位技術支持,施工單位具體落實。施工單位是施工期環(huán)境保護工作的實施者和責任者,負責項目建設中環(huán)保措施和設施的落實。監(jiān)理單位負責監(jiān)理標段內的主體工程和臨時工程施工過程中的日常環(huán)保監(jiān)理。根據合同文件,監(jiān)理項目部配備兼職的環(huán)保監(jiān)理工程師(由安全主要負責人兼),項目部下設4監(jiān)理組,均不配備環(huán)保監(jiān)理工程師,監(jiān)理組長和個專業(yè)監(jiān)理工程師具體負責各自監(jiān)理段落的環(huán)保工作。項目部環(huán)保監(jiān)理工程師全面負責本標段內環(huán)保工作,從專業(yè)上指導各監(jiān)理組開展環(huán)境監(jiān)理；負責編寫本標段環(huán)境監(jiān)理月報和年報及總結。各監(jiān)理組負責其監(jiān)理管段內的環(huán)保監(jiān)理工作。各監(jiān)理組根據

22、環(huán)保措施要求和環(huán)保監(jiān)理實施細則,負責監(jiān)理其管段內大型臨時工程、砂石料場、取棄土場、主要施工營地和道路以及水體敏感區(qū)、風景名勝區(qū)內的施工環(huán)保專業(yè)監(jiān)理；指導監(jiān)理標段內部工程監(jiān)理人員的環(huán)保工作,檢查主體工程的施工環(huán)保監(jiān)理效果,對存在問題及時提出整改意見,并追蹤檢查落實；對承包單位施工組織設計環(huán)保措施和臨時工程環(huán)保措施進行審查,符合要求后提出初審意見報監(jiān)理項目部審核。負責提報其監(jiān)理管段內環(huán)境監(jiān)理月度和年度報表。3.4.2 環(huán)境監(jiān)理工作程序圖按環(huán)保規(guī)定編寫環(huán)保措施（施工單位）隨時檢查措施執(zhí)行情況（監(jiān)理單位）開 工 準 備（施工單位）監(jiān)理單位監(jiān)督是否落實批準開工（監(jiān)理單位）環(huán)境監(jiān)督、監(jiān)測檢查（環(huán)保監(jiān)理工程

23、師）按原措施施工（施工單位）查原因訂措施（施工單位）調 整 計 劃（施工、監(jiān)理單位）按修正計劃施工（施工單位）旁站監(jiān)理環(huán) 保 驗 收指揮部環(huán)保部門審批否良好否是不足3.4.3 本標段總監(jiān)理工程師的環(huán)保工作職責3.4.3.1全面負責并保證按合同要求規(guī)范地開展本標段環(huán)境保護監(jiān)理工作。3.4.3.2審定本標段環(huán)保工作管理規(guī)定。3.4.3.3主持編寫環(huán)保監(jiān)理大綱,審查本標段段施工期環(huán)境保護監(jiān)理實施細則。3.4.3.4指導環(huán)保監(jiān)理業(yè)務和環(huán)保監(jiān)理人員工作,監(jiān)督考核監(jiān)理人員工作情況。3.4.3.5審查、簽署環(huán)境保護監(jiān)理月報和環(huán)保監(jiān)理情況通報及工程竣工后的環(huán)保監(jiān)理報告等。3.4.3.6根據環(huán)境保護實施情況,向

24、有關單位提出建議和意見。參與發(fā)生破壞環(huán)境事故的處理。3.4.3.7根據需要召開環(huán)保監(jiān)理工作專題會議,總結經驗,改進工作。3.4.3.8對環(huán)保監(jiān)理工程師提出的環(huán)保工程停工要求作進一步的現場調研,對危及環(huán)境保護的事件,通知建設單位,按程序要求下發(fā)停工令和復工令。3.4.3.9審批涉及到環(huán)保工程的變更設計,并向有關單位提出意見。3.4.4項目部環(huán)保監(jiān)理工程師職責:3.4.4.1在總監(jiān)理工程師的領導下,負責本標段環(huán)保、水保等專業(yè)監(jiān)理任務。3.4.4.2組織編制環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃和環(huán)保監(jiān)理實施細則。3.4.4.3指導標段環(huán)保專業(yè)監(jiān)理業(yè)務,及時解決和處理環(huán)保監(jiān)理中發(fā)現的問題；3.4.4.4組織對標段內工程參與人

25、員環(huán)保培訓、學習。3.4.4.5組織標段環(huán)保專題會議,檢查督促決議的執(zhí)行；3.4.4.6檢查各監(jiān)理組環(huán)保監(jiān)理工作情況,審核各監(jiān)理組及承包單位上報的環(huán)保文件；參加環(huán)保事故的處理；對標段內施工中存在的重大或普遍性環(huán)保問題,下發(fā)環(huán)境保護監(jiān)理通知書,經檢查整改合格后,簽發(fā)環(huán)境保護整改驗收單。3.4.4.7審核承包單位的填報臨時工程“環(huán)境保護措施報審單”；參加環(huán)保工程的變更設計審查。3.4.4.8掌握承包單位施工動態(tài),按規(guī)定審查、簽署并匯編環(huán)境保護監(jiān)理月報及工程竣工后的環(huán)保監(jiān)理報告、環(huán)?？偨Y等；定期施工現場,督促檢查指導標段環(huán)保監(jiān)理工作。3.4.4.9根據環(huán)境保護實施情況,向總監(jiān)及有關單位提出環(huán)保建議和

26、意見。3.4.4.10完成總監(jiān)及副總監(jiān)安排的其它工作。3.4.5 監(jiān)理組環(huán)保監(jiān)理職責3.4.5.1督促和檢查承包單位建立完善的環(huán)保工作管理體系。3.4.5.2參與編制監(jiān)理項目部環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃和實施細則,對現場監(jiān)理相關工作進行檢查和指導。3.4.5.3督促承包單位依照環(huán)保法律、法規(guī)、標準及監(jiān)理合同的要求,分析不同的施工階段和不同的施工工序可能發(fā)生的環(huán)境影響,采取相應的防治措施,并對措施的實施情況進行監(jiān)理。3.4.5.4督促并指導承包單位建立完整的環(huán)保臺帳,并定期進行檢查。3.4.5.5參與組織工程人員環(huán)保培訓,組織學習有關環(huán)境保護相關規(guī)定。施工過程中,對施工現場對環(huán)保情況進行監(jiān)督檢查,并做好記錄,

27、發(fā)現違規(guī)行為予以糾正。3.4.5.6審查承包單位的填報臨時工程“環(huán)境保護措施報審單”,并上報項目部環(huán)保室。3.4.5.7審查施工組織設計方案環(huán)水保措施,切實落實預防為主的環(huán)保方針；3.4.5.8對檢查中發(fā)現的問題,要以書面通知承包單位進行整改,并進行監(jiān)督檢查,相關情況及時向監(jiān)理項目部匯報。3.4.5.9參與環(huán)保工程的變更設計審查。3.4.5.10根據施工單位提交的施工進度月計劃審核表、月工作進度及執(zhí)行情況報告表,合理地安排環(huán)保監(jiān)理計劃。3.4.5.11深入現場調研,聽取多方意見,對危及環(huán)境保護的事件經科學合理的分析后,及時上報總監(jiān)。3.4.5.12負責編寫監(jiān)理范圍的環(huán)保監(jiān)理工作匯報、情況通報及

28、總結。3.3.5.13檢查并督促承包單位做好生態(tài)防護工程、污染控制及污染治理工程和臨時工程環(huán)?；謴凸ぷ?確保滿足環(huán)境保護要求。3.4.5.14根據環(huán)境保護實施情況,向總監(jiān)及有關單位提出環(huán)保建議和意見。3.4.5.15完成總監(jiān)及副總監(jiān)安排的其它相關工作。3.5環(huán)境監(jiān)理工作制度環(huán)境監(jiān)理工作開展過程中應建立一系列工作制度,以保證環(huán)保監(jiān)理工作規(guī)范、有序地進行。環(huán)境監(jiān)理作為工程監(jiān)理的組成部分之一按照監(jiān)理項目部的工作工作程序開展環(huán)境監(jiān)理工作,其主要制度依照項目部工作制度開展,環(huán)保監(jiān)理參加第一次工地會議及常規(guī)監(jiān)理例會,并根據工作需要召開環(huán)境監(jiān)理專題會議等。會議討論和研究的問題及情況應完整地記錄下來,形成文字

29、材料,成為約束履約各方行為的依據。會議決定執(zhí)行的有關事項,仍應按規(guī)定的程序辦理必要的手續(xù)。3.5.1環(huán)境監(jiān)理專題會議環(huán)保監(jiān)理單位,根據需要應建立定期或不定期專業(yè)會議制度,例如每周、月匯報會；月環(huán)保工作計劃總結會；專項研討會等,達到加強管理,溝通情況,交流經驗。3.5.2環(huán)保監(jiān)理日志、環(huán)保監(jiān)理月報與檔案3.5.2.1環(huán)保監(jiān)理日志環(huán)保監(jiān)理日志是監(jiān)理項目部和環(huán)保監(jiān)理工程師必備的專用手冊,是監(jiān)理工作的重要資料,環(huán)保監(jiān)理人員應逐日逐項認真填寫,特別是涉及重要環(huán)保問題、變更設計、會議決定、上級指示,有關環(huán)保工作進度、環(huán)境事故等有關事項都應詳細寫入日志。3.5.2.2環(huán)保監(jiān)理工作月報在向山西中南部鐵路通道公

30、司、指揮部提報監(jiān)理月報中,要編寫環(huán)保監(jiān)理的內容,其報告內容如下:3.5.2.2.1工程概況3.5.2.2.2環(huán)境保護執(zhí)行情況3.5.2.2.3施工營地、大小臨工程環(huán)保措施落實情況；3.5.2.2.4風景名勝區(qū)內施工及環(huán)保情況；3.5.2.2.5環(huán)保事故隱患或環(huán)保事故。3.5.2.2.6環(huán)境監(jiān)理工作中存在的主要問題及建議3.5.2.3文檔管理結合實際建立有關往來函、電處理；日常環(huán)境監(jiān)理工作技術資料整理；技術資料歸檔管理等制度。3.5.3施工組織設計方案審查3.5.3.1審查程序圖施組設計方案（含明確環(huán)保措施）施工單位編制并自審監(jiān)理組審查簽署初步意見監(jiān)理項目部組織審批環(huán)保工程師簽署意見提出修改意見

31、提出修改意見批準報業(yè)主核備施工單位執(zhí)行3.5.3.2施組方案審查要求施工組織設計方案的編制要結合項目特點和山西中南部鐵路通道施工期環(huán)境保護水土保持措施要求,提出明確和切實有效的環(huán)保措施；臨時設施開工前應填報“環(huán)境保護措施報審單”,報監(jiān)理單位審查。施工組織設計方案的審核要有明確的環(huán)保方面的批復意見,不符合環(huán)保要求的施工組織設計方案不得批準開工。3.5.4大型施工臨時設施管理大型施工臨時設施和主要施工營地、場地、便道等臨時工程的設置方案先經過監(jiān)理簽署意見后,報指揮部審核,并報項目監(jiān)理部備案。砂石料場、取棄土場的變更要嚴格按照有關變更管理程序執(zhí)行。3.5.5環(huán)保變更設計涉及到環(huán)境保護方面的變更設計,

32、遵照山西中南部鐵路通道建設變更設計管理辦法執(zhí)行。環(huán)保變更設計先經過監(jiān)理簽署意見后,變更設計文件由建設單位審核批復后發(fā)送環(huán)保監(jiān)理單位,以利監(jiān)督檢查。3.5.6環(huán)保停工令、復工令審批程序施工期間,環(huán)境保護監(jiān)理單位應對合同范圍內的工程環(huán)境質量負有監(jiān)督檢查的職責,對確實存在重大危急環(huán)境保護的事件,現場監(jiān)理工程師立即報請監(jiān)理組長立即到達施工現場,對現場的情況進行調查、取證,會同承包單位對事件產生的原因、后果,進行分析、記錄、判斷。當判斷非停工整頓不能保證工程質量或保護環(huán)境時,組長應在事件發(fā)生當天下令,報監(jiān)理項目部環(huán)保監(jiān)理專業(yè)工程師簽署意見后由總監(jiān)審批簽署停工令,施工單位根據停工令要求的時間和整改措施完成

33、后,已完全消除再可能導致工程質量或環(huán)境保護產生不合格的因素,自檢合格后,填寫復工報審表,報送監(jiān)理組核驗。監(jiān)理組長會同項目部環(huán)保監(jiān)理工程師等對復工申請予以驗證,經驗證如承包單位自驗如實,即簽署驗證意見,由總監(jiān)理工程師下達復工令。3.5.7施工期環(huán)保問題的分類和處理3.5.7.1環(huán)保問題的等級劃分為保證山西中南部鐵路通道施工期各項環(huán)保措施的落實,在環(huán)保監(jiān)理工作中,應對發(fā)現的環(huán)保問題進行分類,并建立相應的處理制度。環(huán)保問題按其對生態(tài)環(huán)境的破壞程度及污染防治措施得當與否分為重大環(huán)保問題和一般環(huán)保問題。3.5.7.2重大環(huán)境問題具有以下情況之一:3.5.7.2.1不符合施組方案審查要求施工組織設計方案無

34、明確和切實有效的環(huán)保措施,未經監(jiān)理部審批的；臨時設施開工前未填報“環(huán)境保護措施報審單”的,如未經批準擅自設置取棄土場、砂石料場、施工營地、施工場地及施工便道。3.5.7.2.2施工中造成嚴重危急環(huán)境的事件。3.5.7.2.3對簽發(fā)二次以上環(huán)保監(jiān)理通知責令整改的環(huán)保問題而沒執(zhí)行的。3.5.7.3一般環(huán)境問題具有以下情況之一:3.5.7.3.1未按設計要求和批準的范圍、距離、位置設置制梁場、混凝土拌合站、取棄土場、砂石料場、施工營地、施工場地及施工便道等臨時設施的。3.5.7.3.2臨時棄渣場、棄土場未設臨時支擋結構,對地表徑流影響較大的。3.5.7.3.3批準的棄渣場和棄土場未按設計要求設置支擋

35、結構。3.5.7.3.4橋梁施工鉆孔樁基泥漿水未按要求處理的。3.4.7.3.5施工營地建設及施工營地和場地的固體廢棄物和污水的處置未按山西中南部鐵路通道鐵路施工期環(huán)境保護措施執(zhí)行的。3.4.7.3.6其它對生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境有破壞行為的。3.4.7.4重大環(huán)境問題的處理3.4.7.4.1項目監(jiān)理部以“通報”的形式進行通報批評。3.4.7.4.2報告業(yè)主進行相應的處理。3.4.7.4.3根據具體情況簽發(fā)停工令,責令限期整改。3.4.7.5一般環(huán)境問題的處理對一般環(huán)保問題監(jiān)理項目部或監(jiān)理組向施工單位和工程監(jiān)理單位簽發(fā)“環(huán)境保護監(jiān)理通知書”,責令限期按要求的環(huán)保措施執(zhí)行,整改合格后,簽發(fā)“環(huán)境保護整

36、改驗收單”。3.4.7.6環(huán)境保護問題的報告制度對重大環(huán)保問題,項目監(jiān)理部應迅速上報業(yè)主,并及時處理,防止事態(tài)的擴大；對一般環(huán)保問題,按相關要求在環(huán)保監(jiān)理月報中予以反映。4工程環(huán)境保護監(jiān)理4.1風景名勝區(qū)環(huán)境監(jiān)理 本標段生態(tài)敏感保護目標主要為太行山紅旗渠風景名勝區(qū)以及沿線基本農田和植被。山西中南部鐵路通道穿越風景名勝區(qū)主要是太行山隧道,對風景名勝區(qū)的影響在可控范圍內,控制的重點是露水河工區(qū)和各個棄砟場以及洞口排煙,這些都對風景名勝區(qū)的生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境產生一定的影響 。施工過程影響表現為:在局部范圍內對局部自然景觀的破壞；施工場地 、營地和施工人員、機械的生產和生活行為造成的三廢污染。4.1.

37、1風景名勝區(qū)環(huán)保要求:4.1.1.1控制施工范圍:風景名勝區(qū)內的施工,應設置醒目的標示牌、邊界線,嚴格限制施工人員活動、車輛行駛線路及機械作業(yè)的范圍活動范圍。在劃定工程范圍內施工,不得跨越界限進入一、二級保護區(qū)。4.1.1.2施工臨時設施布局緊湊,材料堆放整齊、場地整潔,道路平整,與所處環(huán)境(風景區(qū)、城市)景觀盡可能協(xié)調。4.1.1.3嚴禁在景觀敏感區(qū)內設置取、棄土場,嚴禁隨意鏟除地表植被和林木；施工臨時棄碴堆放應做好水土保持措施。4.1.1.4風景名勝區(qū)內施工結束后,應加強對場地、便道以及線路兩側的綠化恢復措施。4.1.2風景名勝區(qū)監(jiān)理檢查內容:4.1.2.1審核開工前的環(huán)保手續(xù)落實情況。風

38、景名勝區(qū)內的施工,應及時辦理各風景名勝區(qū)的施工許可,制定相應施工環(huán)保專項施組方案。4.1.2.2施工營地、場地、便道等臨時設施設置方案應是否經總指揮部工程管理部審核批準。4.1.2.3是否按環(huán)評及設計規(guī)定的范圍和施工程序和方式施工。風景名勝區(qū)施工應設置醒目的標示牌、邊界線,嚴格限制施工人員、機械作業(yè)范圍以及走行線路,不得任意行駛和碾壓植被。4.1.2.4嚴禁在景觀敏感區(qū)內設置取、棄土場,嚴禁隨意鏟除地表植被和林木；施工臨時棄碴堆放應做好水土保持措施。4.1.2.5檢查臨時設施布局緊湊,材料堆放整齊、場地整潔,道路平整,與所處環(huán)境(風景區(qū)、城市)景觀盡可能協(xié)調。是否對風景區(qū)是否造成景觀破壞。應盡

39、量減少視覺沖擊,同時確保自然植被和景觀的恢復。4.1.2.6景觀保護、繞避綠化、植草等措施是否采滿足環(huán)保設計要求；4.1.2.7各類生產、生活垃圾及廢棄物是否統(tǒng)一收集處理。4.1.2.8施工便道應采取適當灑水抑制揚塵,運輸土石方的車輛應根據季節(jié)采取加蓋蓬布密封和灑水濕法運輸,以減少揚塵的污染程度。4.1.2.9施工結束后結合景觀要求,及時開展臨設施的環(huán)境恢復工作,加強對場地、便道以及線路兩側的綠化恢復措施。 4.1.2.10檢查施工前后臨時施工場地的影象資料。4.2拌合站等環(huán)境監(jiān)理本標段設混凝土拌合站10處,在太行山區(qū)土地極少的情況下施工場地占地相對面積較大。4.2.1拌合站主要環(huán)保要求4.2

40、.1.1拌和站等硬化的施工場地應盡可能綜合利用。4.2.1.2施工過程污染防護措施落實情況。4.2.2拌合站環(huán)境監(jiān)理4.2.2.1檢查拌合站設置方案應是否經指揮部審核批準,復墾方案是否完備。4.2.2.2檢查施工前后臨時施工場地的文字影象資料,以備恢復時參考。4.2.2.3物料運輸施工便道根據施工季節(jié)采取適當的撒水抑制揚塵措施。4.2.2.4渣、土等散裝貨物裝載應拍平壓實,不準超載,減少遺灑。4.2.2.5在產塵點較大處,采取濕法作業(yè),降低揚塵對大氣環(huán)境的污染。4.2.2.6對混合設備沖洗泥漿廢水、機械保養(yǎng)維修含油廢水一律要有污水處理設施,廢水必須經處理達標排放。垃圾須集中處置。4.2.2.7

41、石料場產生的廢渣及時清運到指定地點并作好防護,不得隨意堆放。4.2.2.8檢查施工后,復墾要情況,并經評估合格后方可退還。4.3棄土場及其便道環(huán)境監(jiān)理本標段,本線棄土場主要是隧道棄碴場,設棄碴場 13處。施工便道總長度約37km。4.3.1棄土場及其便道的環(huán)保要求4.3.1.1嚴格按設計要求棄土,不得亂棄,破壞地表植被。4.3.1.2棄土應優(yōu)先選擇在臨近的取土坑和低洼地,避免占用耕地,堵塞溝渠、河道,設計容量要滿足總棄碴量的需求,擋護工程措施設計可靠,嚴格按照路基土石方調配方案,做好施工組織安排, 避免因不合理施組導致棄土棄渣數量的增加,先擋后棄。4.3.1.3合理規(guī)劃設計施工便道及便道寬度,

42、并要求各種機械和車輛固定行車路線有序行駛,不能隨意下道行駛或另行開辟便道,以保證周圍地表和植被不受破壞。便道使用完畢后,對再利用便道,進行清理整平,保證其通行能力。對廢棄便道,須予以拆除、清理、平整或恢復。4.3.2棄土場及其便道環(huán)保監(jiān)理4.3.2.1棄土場設置方案應是否經指揮部審核批準。4.3.2.2監(jiān)控棄土場的位置、面積；便道位置長度和寬度等是否符合設計和批復。棄土場要做到頂面平整,坡面平、順、直,并對棄土場頂面和坡面及時進行土地復耕或植被恢復。4.3.2.5施工便道應采取適當灑水抑制揚塵,以減少揚塵的污染程度。4.3.2.6檢查棄土場擋護工程措施的落實情況,是否先擋后棄,加劇了水土流失。

43、4.3.2.7檢查施工完畢后平整清理及植被恢復情況。4.4施工營地、場地及便道環(huán)境監(jiān)理施工營地、場地、便道對環(huán)境的影響主要表現在臨時工程占地對生態(tài)功能的影響,對水土保持、景觀等造成不利影響,此外施工期的“三廢”等對環(huán)境也有一定影響。4.4.1臨時工程的設置應優(yōu)先考慮永臨結合,盡量減少對耕地的占用。4.4.2臨時工程用地周邊應設置醒目的標示牌、邊界線,嚴格限制施工人員活動范圍、機械作業(yè)范圍及行進線路。4.4.3施工場地、營地要嚴格按照規(guī)劃要求設置；4.4.4小型施工場地、營地的設置應盡量利用沿線既有場地、站區(qū)永久征地；4.4.5施工中,應結合工序特點,對臨時用地進行綜合利用,盡可能減少臨時用地數

44、量,如混凝土拌合站場地用作隧道水溝電纜槽蓋板等小型預制場、施工機械停放場或營地用地等。4.4.6施工便道要充分利用鄉(xiāng)村既有道路、農用機耕路和鐵路進站道路等；便道寬度嚴格按設計要求控制,做到少占土地,少破壞植被。并要求各種機械和車輛固定行車路線,不能隨意下道行駛或另行開辟便道,以保證周圍地表和植被不受破壞。4.4.7檢查生產、生活設施必須符合環(huán)保要求,如生活污水合理利用或妥善處理,生活垃圾應妥善收集后及時按環(huán)保要求清運。其他施工廢料廢油等等不得隨意傾倒,污染周圍環(huán)境和水體。燃媒生活鍋爐房是否采取除塵措施。4.4.8施工便道應采取適當灑水抑制揚塵,以減少揚塵的污染程度。4.4.9檢查施工營地、場地

45、環(huán)境管理制度及環(huán)境保護宣傳教育。4.4.10檢查施工完畢后平整清理及植被恢復情況。4.5主體工程(路基、橋涵、隧道、站場)的環(huán)境監(jiān)理4.5.1主體工程的主要環(huán)保要求4.5.1.1做好主體工程水土保持,防止水土流失。4.5.1.2做好路基、站場綠化和景觀恢復措施。4.5.2站場工程的環(huán)境監(jiān)理4.5.2.1控制三廢污染及對周圍環(huán)境的影響。4.5.2.2檢查站場綠化和景觀恢復措施。4.5.3隧道、路基工程的環(huán)境監(jiān)理4.5.3.1路塹開挖設計采用爆破方法時,不得采用揚棄爆破,以防止開挖界以外的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。路塹挖方盡量用作路堤填方,挖方不能利用時,應到指定棄土場堆棄,并作好防護措施。4.5.3.2

46、隧道出渣及利用與各用渣工程在時間上相協(xié)調,若隧道棄渣臨時堆砌時,應設臨時防護措施,避免造成水土流失。嚴禁溝道河谷棄渣,雨季棄渣應隨棄隨防護,不得施工結束時才防護。4.5.3.3隧道棄渣應選擇地勢低洼、無地表徑流、植被稀疏、適當遠離線路地方堆砌；棄渣完成后,做好坡腳擋護,達到設計擋護要求。渣頂采取平整、覆蓋并設排水溝,避免過量堆砌,造成人為滑塌；有條件的采取復墾綠化。4.5.3.4工程形成的高路堤、深路塹邊坡,在主體工程完成時,同時應完成坡面防護工程、擋墻工程、沖刷防護工程等水土保持措施。4.5.3.5隧道洞口盡量不刷邊仰坡,減少對原地貌和植被的擾動； 4.5.3.6隧道施工時,應在隧道進(出)

47、口設置沉淀池,對隧道施工產生的高濁度廢水進行沉淀處理后再排放。4.5.3.7隧道鉆孔及爆破揚塵應按設計要求噴水降塵或經除塵設備處理后排放。廢油應使用吸油材料吸附廢油,并與浸油材料一同收集密封清運。4.5.4橋涵工程的環(huán)境監(jiān)理4.5.4.1施工營地設置應遠離水體邊緣；含有害物質的施工物料不得堆放在河流、溝渠等水體附近。在沿線江河、湖泊、水庫最高水位以下的灘地岸坡禁止堆置棄渣、垃圾及其他污染物。4.5.4.2對開挖的河岸邊坡,回填的挖土應及時采取有效的岸坡防護措施, 防止河岸沖刷。施工中應對橋臺邊坡進行防護,防止水土流失;4.5.4.3橋梁挖基土應及時清運,不得倒入河流、棄置河灘,擠壓河道,盡量用

48、做填方或適當場所進行坡腳砌筑后堆放,或應按設計要求納入指定棄土場；涵洞基礎棄土應妥善處置,防止雨季淤積農田,涵洞下游接引溝渠避免雨季沖刷。4.5.4.4橋梁施工應采取措施防止石油類污染物排入水體；樁基鉆孔施工產生的泥漿,經沉淀分離后,沉渣外運棄至當地環(huán)保部門指定地點,廢水重復利用或用于場地、道路的降塵和綠化；4.5.4.5橋梁施工結束后,要及時清除圍堰等水中的雜物,對原有河道、溝渠進行清淤,保證水流暢通。 4.5.4.6施工后場地應清理。將雜物垃圾集中收集,不得進入河道。采取措施防止施工機械廢有對河流污染；浸油廢料集中收集封存外運。4.6污染治理措施 環(huán)境監(jiān)理4.6.1污染治理措施工程環(huán)保要求

49、檢查污染治理措施是否與主體工程執(zhí)行三同時情況。4.6.2污染治理措施工程的環(huán)境監(jiān)理4.6.2.1監(jiān)督檢查污水處理工程是否按設計要求,與主體工程同時施工。4.6.2.2監(jiān)督檢查車站是否按設計要求采用燃氣鍋爐,是否按要求加裝除塵器。4.6.2.3監(jiān)督檢查車站是否按設計要求否建有垃圾收集容器。4.7施工過程中污染控制措施環(huán)境監(jiān)理4.7.1施工階段的環(huán)境污染環(huán)境噪聲:施工階段,施工作業(yè)所產生的噪聲將對沿線環(huán)境產生影響。如挖掘機、重型裝載機、打樁機、鉚槍、壓路機、路基夯實機具、運輸車輛等都會對外圍環(huán)境將產生一定的噪聲干擾,其環(huán)境影響強度與施工現場及其連通道路周圍地形地貌、施工機械(車輛)的位置、作業(yè)時間

50、長短等許多因素有關。同時,隧道施工爆破作業(yè)產生高噪聲及強烈振動影響鄰近居民休息。水環(huán)境污染:施工期產生的廢水主要來自施工作業(yè)開挖、鉆孔施工產生的泥漿水,施工機械及運輸車輛的沖洗水,施工人員產生的生活污水,降雨時沖刷浮土、建筑泥沙等產生的地表徑流污水,以及隧道、橋梁施工產生的污水等。如不有效控制,將會對鄰近或跨越的江河地段的水質產生一定污染。 大氣環(huán)境污染:施工機械產生的煙氣,土石方施工及運輸車輛產生的揚塵以及各個施工營地配備的臨時性小型鍋爐,燒水、做飯時排放的煙氣,將對大氣環(huán)境產生影響。固體廢物污染:固體廢棄物主要來自于施工營地的生活垃圾和施工場地的生產垃圾,如果處理不及時,會對環(huán)境產生污染。

51、4.7.2污染控制環(huán)境監(jiān)理4.7.2.1噪聲控制4.7.2.1.1砼拌合站等高噪音作業(yè)場地設置應盡量避開居民集中區(qū)。4.7.2.1.2臨近居民區(qū)、學校等噪聲敏感地帶的施工,要嚴格控制機械作業(yè)噪音；噪聲大的施工作業(yè)應盡量安排在白天,因生產工藝要求或其他特殊要求需要連續(xù)晝夜作業(yè)的,應到當地建設行政主管部門、環(huán)保行政主管部門提出申請,批準后方能進行夜間施工。同時,要做好對周邊居民的公告、宣傳和溝通工作。4.7.2.1.3施工車輛通過村莊時應減速慢行和減少鳴笛沿線兩側受噪聲影響較大的居民區(qū)學校等地段的各施工作業(yè)場地噪聲控制。4.7.2.2水污染防治4.7.2.2.1施工營地設置應遠離水體邊緣；含有害物

52、質的施工物料不得堆放在河流、溝渠等水體附近。4.7.2.2.2橋梁施工應采取措施防止石油類污染物排入水體；樁基鉆孔施工產生的泥漿,經沉淀分離后,沉渣外運棄至當地環(huán)保部門指定地點,廢水重復利用或用于場地、道路的降塵和綠化； 4.7.2.2.3隧道施工時,應在隧道進(出)口設置沉淀池,對隧道施工產生的高濁度廢水進行沉淀處理后再排放。4.7.2.2.4采砂場的洗砂廢水經沉淀后,重復利用或排放。4.7.2.2.5施工生活污水要設置污水沉淀池,沉淀處理后用于施工降塵或綠化。 4.7.2.3大氣污染防治4.7.2.3.1施工場地、道路應定時灑水,防止施工揚塵對地表植被和農作物產生不利影響。4.7.2.3.

53、2運輸易產生揚塵的建筑材料或土石方時,運輸車輛應裝料適中,并采用蓬布覆蓋嚴密。4.7.2.3.3施工場地、營地四周應采用圍護措施。4.7.2.4固體廢棄物管理4.7.2.4.1施工中產生的廢棄機具、配件、包裝物及各類固態(tài)浸油廢物等,應集中收集、封裝,運至垃圾場進行處理或回收利用。4.7.2.4.2生活垃圾應統(tǒng)一分類(可降解和不可降解)收集,及時清運至環(huán)保部門指定地點處理。附件：工程施工現場應急預案及安全保證措施一、編制原則1、以人為本,安全第一原則。把保障人民群眾生命財產安全,最大限度地預防和減少突發(fā)事件所造成的損失作為首要任務。 2、統(tǒng)一領導,分級負責原則。在本項目部領導統(tǒng)一組織下,發(fā)揮各職

54、能部門作用,逐級落實安全生產責任,建立完善的突發(fā)事件應急管理機制。 3、依靠科學,依法規(guī)范原則。科學技術是第一生產力,利用現代科學技術,發(fā)揮專業(yè)技術人員作用,依照行業(yè)安全生產法規(guī),規(guī)范應急救援工作。 4、預防為主,防止結合原則。認真貫徹安全第一,預防為主,綜合治理的基本方針,堅持突發(fā)事件應急與預防工作相結合,重點做好預防、預測、預警、預報和常態(tài)下風險評估、應急準備、應急隊伍建設、應急演練等項工作。確保應急預案的科學性、權威性、規(guī)范性和可操作性。二、編制目的1、應急預案應針對那些可能造成企業(yè)、系統(tǒng)人員死亡或嚴重傷害、設備和環(huán)境受到嚴重破壞的突發(fā)性災害,如觸電事故、泥石流災害、火災、環(huán)境破壞等。2

55、、應急預案是對日常安全管理工作的必要補充,應急預案應以完善的預防措施為基礎,體現“安全第一、預防為主”的方針。3、應急預案應以努力保護人身安全、防止人員傷害為第一目的,同時兼顧設備和環(huán)境的防護,盡量減少災害的損失程度。4、應急預案應結合實際,措施明確具體,具有很強的可操作性。5、應急預案應經常檢查修訂,以保證先進科學的防災、減災設備和措施被采用。三、應急組織機構及職責1、應急組織機構為加強安全領導,進行系統(tǒng)化、網絡化管理,項目部成立應急預案管理領導小組,項目經理任組長,項目總工程師、常務副經理、安全總監(jiān)、項目副經理為副組長,各職能部門負責人、安全環(huán)保部安全員、各施工隊專職安全員、施工隊隊長為組員,負責日常的安全管理工作。2、應急領導小組職責負責重、特大事故的現場應急搶險救援指揮,對施工現場突發(fā)性情況進行技術、資金和設備支持,在施工現場發(fā)生重特大事故時以最快的時間達到現場,分析緊急狀態(tài)和確定風險事故級別,負責分部和有關地方管理部門、組織