索賠與反索賠措施（完整版）

1、索賠與反索賠措施索賠是雙方面的，不僅承包商可以向業(yè)主索賠，業(yè)主也 同樣可以向承包商索賠。為了很好的管理好監(jiān)督好合同，是 工程有計(jì)劃有秩序的按合同實(shí)施，必須將承包合同中的目 標(biāo)，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)工 程費(fèi)用的原始資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。從而做到對 合同的主動(dòng)控制和管理。1、本工程引起索賠的原因（1）業(yè)主未按時(shí)提供合同的施工條件（2 ）工程實(shí)際地質(zhì)條件與合同規(guī)定不一致（3 ）設(shè)計(jì)變更（4）不可抗力因素（5 ）業(yè)主未及時(shí)支付工程款（6）甲供材料供應(yīng)滯后（7）承包商違約2、對索賠處理的依據(jù)（1 ）法律法規(guī)（2）勘察設(shè)計(jì)文件、施工合同文件（3）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（4 ）索賠事

2、件的證據(jù)3、索賠與反索賠措施1、預(yù)測和分析導(dǎo)致索賠的原因和可能性，總監(jiān)理工 程師應(yīng)熟悉合同文件，抓住易產(chǎn)生索賠的條款進(jìn) 行控制，另一方面由于監(jiān)理在實(shí)施監(jiān)理任務(wù)的過 程中，可能有些工作漏洞或失誤，這就要求監(jiān)理 工作應(yīng)全面及時(shí)，防止自己的不當(dāng)行為給合同雙 方帶來的索賠機(jī)會(huì)。2、通過有效的合同管理，減少索賠事件的發(fā)生。3、監(jiān)理工程師要以積極地態(tài)度和主動(dòng)的精神管理好 工作，為業(yè)主和承包商提供符合和超過國家標(biāo)準(zhǔn) 的服務(wù)，在施工中，監(jiān)理行為時(shí)雙方的紐帶，應(yīng) 做好協(xié)調(diào)、緩沖工作，為雙方建立一個(gè)良好的合 作氛圍，通常合同實(shí)施越順利，雙方合作越好， 索賠事件越少，且越易于解決。4、以主動(dòng)控制為主，主動(dòng)控制與被動(dòng)

3、控制相結(jié)合。5、在進(jìn)行合同管理過程中，要以主動(dòng)控制為主，詳 細(xì)調(diào)查，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，用科學(xué)的方法控制計(jì)劃，高 質(zhì)量的做好組織工作。在控制過程中將主動(dòng)控制 和被動(dòng)控制緊密的結(jié)合起來，在加大主動(dòng)控制在 控制過程中的比例的同時(shí)，進(jìn)行定期、連續(xù)的被 動(dòng)控制。6、公正的處理和解決索賠7、業(yè)主和承包商中間的索賠合理解決不僅符合監(jiān)理 工程師的工作目標(biāo)，而且符合工程總目標(biāo)。索賠 的合理解決，是指承包商得到按合同規(guī)定的合理 補(bǔ)償，而業(yè)主又不超額支付，合同雙方都心服口 月服，對解決結(jié)果滿意，連續(xù)保持友好的合作關(guān)系。& 受理施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的費(fèi) 用索賠意向通知書.9、收集與索賠有關(guān)的資料。10、受理施工

4、單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的費(fèi) 用索賠報(bào)審表。11、審查費(fèi)用索賠報(bào)審表。需要施工單位進(jìn)一步提交 詳細(xì)的資料的，應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)發(fā)出 通知。12、與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后，在施工合同 約定的期限內(nèi)簽發(fā)費(fèi)用索賠報(bào)審表，并報(bào)建設(shè)單 位。13、當(dāng)施工單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān) 聯(lián)時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出費(fèi)用索賠和工程延期 的綜合處理意見，并與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。14、因施工單位原因造成的建設(shè)單位損失，建設(shè)單位 提出索賠的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)于建設(shè)單位和施工 單位協(xié)商處理。4、索賠事件的分類與界定一般的將承、發(fā)包雙方提出索賠事件在具備下列情況時(shí)，監(jiān)理工程師可依據(jù)合同約定予以受理

5、。1、戰(zhàn)爭、外地入侵、惡劣災(zāi)害性天氣、地震、暴亂、 叛亂等不可抗力事件發(fā)生。2、業(yè)主延遲提交設(shè)計(jì)圖紙和不按合同規(guī)定以及經(jīng)批 準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃所必須及時(shí)提供施工場地由此 而未能按期動(dòng)工，引起施工方費(fèi)用增加3、提供的紅線樁和放線資料不準(zhǔn)造成損失的4、由于國家政策、法規(guī)更改而引起的費(fèi)用增加5、因監(jiān)理工程師指令，不屬于施工方責(zé)任全部或部 分工程暫停，施工所采取的妥善保護(hù)而導(dǎo)致的額 外費(fèi)用的支出：凡含合同中未明確規(guī)定或不屬有 關(guān)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定必須進(jìn)行檢驗(yàn)的材料、設(shè)備等， 按監(jiān)理工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)支付的費(fèi)用：已經(jīng) 驗(yàn)收哦批準(zhǔn)覆蓋的工程又要求開挖或穿孔為此而 支出的費(fèi)用。6、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物、古跡、化石等

6、為保護(hù)和處理 而支付的費(fèi)用7、由于施工單位對監(jiān)理工程師確定的變更工程計(jì)量 單位和數(shù)量不滿而重新增減計(jì)量的費(fèi)用& 由于取消某些項(xiàng)目造成施工單位額外的費(fèi)用9、 施工單位違約給業(yè)主造成的工期損失、材料損失 和因工期延誤造成業(yè)主管理費(fèi)用增大支出的5、對索賠事件的審查與評(píng)估1、索賠過程必須符合程序和時(shí)限的要求（業(yè)主 10天 以內(nèi)予以批準(zhǔn)）否則，可要求承包單位進(jìn)一步補(bǔ) 充索賠理由和證據(jù)。10天內(nèi)未予批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該為 該項(xiàng)索賠已經(jīng)批準(zhǔn)。索賠申請資料證據(jù)必須真是 齊全，完備，有效。2、申請索賠的依據(jù)理由必須正確、充分、計(jì)算原則、 方法必須合理、合法。3、總監(jiān)理工程師審查結(jié)果與業(yè)主、承包單位協(xié)商，協(xié)調(diào)一致后予以確

7、認(rèn)，并簽署費(fèi)用索賠審批表， 此時(shí)承包單位方可按正常的支付程序辦理費(fèi)用索 賠的支付。4、對于合同履行中發(fā)生的爭議應(yīng)由雙方通知項(xiàng)目監(jiān) 理部請求予以調(diào)解。監(jiān)理工程師收到爭議通知后， 應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)限 內(nèi)進(jìn)行調(diào)差和取證，與雙方 協(xié)商一致后作出決定：如果業(yè)主或施工單位在合 同規(guī)定時(shí)限內(nèi)對監(jiān)理工程師做出的爭議調(diào)解未提 出異議，則三方應(yīng)將次決定作為最后決定，必須 認(rèn)真執(zhí)行：如果業(yè)主或施工單位不同意監(jiān)理工程師的決定，可按合同約定程序解決。在爭議解決 過程中、甚至在仲裁（訴訟）期間、監(jiān)理工程師 應(yīng)督促施工單位繼續(xù)施工。6、工程延期的措施1、當(dāng)承包單位提出工程延期的要求符合施工合同文 件規(guī)定條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理：2、當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在 收到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經(jīng) 過審核后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時(shí)延期 審批表并通過報(bào)建設(shè)單位，當(dāng)承包單位提交最終 的工程延期申請表后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程 延期及臨時(shí)延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署最 終延期審批表：3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在做出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的 工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位 進(jìn)行協(xié)商：4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查工程延期時(shí)，應(yīng)依下列情況 確定批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間：1、施工合同中有關(guān)工程延期的約定；2、工期拖延和影響事件的實(shí)施和