地方大學(xué)院校轉(zhuǎn)型發(fā)展模式的評(píng)述與重構(gòu)(2)

1、地方大學(xué)院校轉(zhuǎn)型發(fā)展模式的評(píng)述與重構(gòu)(2)部分轉(zhuǎn)型雖然也會(huì)涉及辦學(xué)思路、 治理結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)等上述各個(gè)方面，但只是對(duì)其進(jìn)行一定程度的改革，或是對(duì)其中的一部分進(jìn)行改革，從而使得新舊模式和內(nèi)容在一定程度上或一定時(shí)間內(nèi)共存。部分轉(zhuǎn)型又可分為兩類：一類是以應(yīng)用型本科高校為導(dǎo)向的部分轉(zhuǎn)型（以下簡(jiǎn)稱部分轉(zhuǎn)型），其目的是通過部分轉(zhuǎn)型積累經(jīng)驗(yàn)、樹立信心，為最終過渡到整體轉(zhuǎn)型做準(zhǔn)備；另一類是以學(xué)術(shù)-應(yīng)用混合型為導(dǎo)向的部分轉(zhuǎn)型（以下簡(jiǎn)稱部分轉(zhuǎn)型），其目的是在保留學(xué)術(shù)型教學(xué)傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)的同時(shí)， 在一定范圍內(nèi)發(fā)展應(yīng)用型教育，從而形成二者和諧共存的中間狀態(tài)。（三）路徑：組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路在借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)型

2、大學(xué)研究的基礎(chǔ)上，基于對(duì)我國(guó)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和理解，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的路徑如下15:第一步：理念引領(lǐng)。 轉(zhuǎn)型高校應(yīng)該確立以下三種理念：一是應(yīng)用型辦學(xué)理念?？梢酝ㄟ^專題報(bào)告、考察學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)研討、教育思想觀念大討論等形式，促進(jìn)教師員工教育教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變和更新。二是創(chuàng)新發(fā)展理念。 打破對(duì)粗放型增長(zhǎng)、外延式發(fā)展、投資驅(qū)動(dòng)、政府主導(dǎo)等傳統(tǒng)路徑的依賴，創(chuàng)造性地開展工作，走出一條有別于傳統(tǒng)高校和高職高專的第三條道路。三是崗位創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)理念。學(xué)校教職員工應(yīng)立足自己的崗位，創(chuàng)造性地開展工作，以學(xué)校事業(yè)發(fā)展促進(jìn)個(gè)人發(fā)展；在完善的制度保障基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)部分教職員工開展自主創(chuàng)業(yè)，以個(gè)人發(fā)展反哺學(xué)校發(fā)展。第

3、二步：制度保障。 科學(xué)合理的制度能夠有效地保證辦學(xué)理念的落實(shí)。 一方面，要通過制度建設(shè)確保轉(zhuǎn)型發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)。 可將學(xué)校的辦學(xué)理念、類型定位和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略等，通過學(xué)校章程、黨代會(huì)教代會(huì)決議、十三五;發(fā)展規(guī)劃等形式明確下來。 另一方面，要構(gòu)建有利于師生員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度體系。建立健全理事會(huì)（董事會(huì)）、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)制度，以及人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、校企合作、協(xié)同創(chuàng)新、質(zhì)量保障、人事分配等制度，逐步建立和完善適應(yīng)應(yīng)用型高校建設(shè)需要的制度和體制機(jī)制。第三步：文化驅(qū)動(dòng)。 在轉(zhuǎn)型發(fā)展中適時(shí)地將先進(jìn)理念、拼搏精神、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)典事件凝結(jié)為學(xué)校文化，通過學(xué)校文化的無形之手，潛移默化地熏陶和驅(qū)動(dòng)每一個(gè)人，推動(dòng)學(xué)校

4、不斷發(fā)展和持續(xù)變革。 一是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。 樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神作為遺傳基因傳下去。 二是打造應(yīng)用技術(shù)文化。 深刻理解技術(shù)與科學(xué)、社會(huì)、人文的關(guān)系，形成崇尚技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用和推廣，尊重技術(shù)技能型人才的文化風(fēng)尚。 三是打造社會(huì)服務(wù)文化。 地方高校一定要立足地方，為地方政府、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)等提供各種服務(wù)，形成以服務(wù)求生存、以質(zhì)量求發(fā)展;的文化。地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑一般均需經(jīng)歷上述三個(gè)步驟， 這三個(gè)步驟雖然具有一定的邏輯順序，但三者不是截然割裂的，而是相容共存，互相促進(jìn)，逐漸過渡的。當(dāng)然學(xué)校校情不同，轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略不同，在具體運(yùn)行時(shí)其行動(dòng)策略也會(huì)有不同

5、。三、地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展模式的運(yùn)行（一）地方本科高校主要要素的轉(zhuǎn)型辦學(xué)定位轉(zhuǎn)型。雖然很多地方本科高校有應(yīng)用型之名，卻無應(yīng)用型之實(shí)，部分高校還是以生產(chǎn)知識(shí)、發(fā)展科學(xué)為導(dǎo)向進(jìn)行辦學(xué)， 只有真正轉(zhuǎn)向以知識(shí)應(yīng)用、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣為導(dǎo)向進(jìn)行辦學(xué)，才能使應(yīng)用型的辦學(xué)定位名副其實(shí)16. 另外，部分高校因業(yè)務(wù)、人事、經(jīng)費(fèi)等不歸所在城市管理，因此與地方的關(guān)系若即若離。 地方本科高校應(yīng)立足地方，建立與所在地政府的戰(zhàn)略合作關(guān)系， 面向地方的產(chǎn)業(yè)和事業(yè)辦學(xué)，使轉(zhuǎn)型要素資源與地方創(chuàng)新要素資源對(duì)接，才能夠真正辦好地方高校;.治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。 建立行業(yè)企業(yè)參與的治理結(jié)構(gòu)，如理事會(huì)（董事會(huì)）制度、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)制度等

6、，吸納行業(yè)企業(yè)全方位全過程參與學(xué)校管理、 專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、課程建設(shè)等工作，增強(qiáng)高等學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系和合作；實(shí)行扁平化管理，擴(kuò)大二級(jí)院系自主權(quán)，探索建立院系理事會(huì)和專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，逐步下放財(cái)務(wù)管理權(quán)、資源配置權(quán)、教學(xué)管理權(quán)等，構(gòu)建責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、資源配置合理、機(jī)制運(yùn)行暢通、民主監(jiān)督有力的院系管理體制。人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型。 建立產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人的培養(yǎng)模式，邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)、政府部門、用人單位等參與人才培養(yǎng)方案的制定和課程體系的設(shè)計(jì)；建立以提高實(shí)踐能力為引領(lǐng)的人才培養(yǎng)流程，把行業(yè)企業(yè)的一線需要作為畢業(yè)設(shè)計(jì)選題來源，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對(duì)接；改革教學(xué)方式方法，擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)習(xí)自

7、主權(quán)，將專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育緊密融合，重視學(xué)生就業(yè)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。學(xué)科專業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)型。 圍繞地方產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，改造、整合傳統(tǒng)專業(yè)，設(shè)立復(fù)合型新興專業(yè)，形成特色專業(yè)集群；依托學(xué)校-院系專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，建立行業(yè)和用人單位專家參與的專業(yè)設(shè)置評(píng)議機(jī)制。師資隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型。 調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，一方面建立學(xué)校和行業(yè)企業(yè)相結(jié)合的師資培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過進(jìn)修培訓(xùn)、掛職工作、實(shí)踐鍛煉等途徑，培養(yǎng)雙師雙能型教師；另一方面與行業(yè)企業(yè)共享人才資源，通過引進(jìn)、聘任行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才，建設(shè)兼職教師隊(duì)伍。 另外，改革人才引進(jìn)、職稱評(píng)聘、收入分配等制度，向雙師雙能型教師傾斜?？?/p>

8、學(xué)研究轉(zhuǎn)型。結(jié)合地方的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)發(fā)展，以解決生產(chǎn)生活的實(shí)際問題為導(dǎo)向，廣泛開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、工藝創(chuàng)新等應(yīng)用型科研活動(dòng)；積極開展與行業(yè)企業(yè)、地方政府、科研院所等的協(xié)同創(chuàng)新研究；通過應(yīng)用型科研將最新的生產(chǎn)技術(shù)、管理理念和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)引入教學(xué)，提高課堂教學(xué)的應(yīng)用性品質(zhì)和應(yīng)用型課堂教學(xué)質(zhì)量17.社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型。 主動(dòng)承接地方繼續(xù)教育任務(wù)，大力發(fā)展繼續(xù)教育和各種職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)；積極開展科技服務(wù)，與行業(yè)企業(yè)廣泛開展技術(shù)交流、技術(shù)推廣、科技評(píng)估、技術(shù)咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)等活動(dòng)，聚焦地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，為地方提供社會(huì)決策咨詢、文化傳承與創(chuàng)新等服務(wù)；將圖書館、體育館、藝術(shù)館、

9、實(shí)驗(yàn)室、研究所、科技園等文化、體育、科研等基礎(chǔ)設(shè)施與地方社會(huì)共建共享。辦學(xué)條件轉(zhuǎn)型。 改造、建設(shè)一批教學(xué)做一體化;教室、實(shí)訓(xùn)室，與行業(yè)企業(yè)、政府等合作共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)基地、就業(yè)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，并統(tǒng)籌各類實(shí)踐教學(xué)資源，構(gòu)建功能集約、資源共享、開放充分、運(yùn)作高效的專業(yè)類和跨專業(yè)類的各種平臺(tái)。（二）轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的運(yùn)行策略三類轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略主要有兩大不同：一是涉及范圍不同， 整體轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略涉及學(xué)校內(nèi)的所有人、所有事，部分轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略僅涉及部分人、部分事，部分轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略由涉及部分人、部分事，逐步發(fā)展到所有人、所有事；二是辦學(xué)思路不同，采用整體轉(zhuǎn)型和部分轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的高校，以知識(shí)應(yīng)用、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)

10、化和推廣為導(dǎo)向進(jìn)行辦學(xué)，定位為應(yīng)用型本科高校，而采用部分轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的高校，還兼有生產(chǎn)知識(shí)、發(fā)展科學(xué)的辦學(xué)導(dǎo)向，可定位為應(yīng)用型，也可定位為學(xué)術(shù)型，還可定位為混合型。這兩方面的不同決定了三類戰(zhàn)略在運(yùn)行時(shí)的策略也有不同：在辦學(xué)定位方面，整體轉(zhuǎn)型和部分轉(zhuǎn)型從開始就以應(yīng)用型為辦學(xué)導(dǎo)向；而部分轉(zhuǎn)型卻需要始終保持兩種辦學(xué)導(dǎo)向，并且，在與地方的關(guān)系上，一方面要加強(qiáng)與地方的聯(lián)系， 尊重應(yīng)用型教育的 外生性;規(guī)律，另一方面需保持學(xué)術(shù)型教育的獨(dú)立性，尊重其學(xué)科內(nèi)生性;規(guī)律18.在治理結(jié)構(gòu)方面，整體轉(zhuǎn)型的高校應(yīng)盡早建立理事會(huì)（董事會(huì)）、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)等，而部分轉(zhuǎn)型和部分轉(zhuǎn)型高校應(yīng)適時(shí)建立；整體轉(zhuǎn)型的高校和部分轉(zhuǎn)型高校的

11、理事會(huì)（董事會(huì)）、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)等制度大體相同，而部分轉(zhuǎn)型高校的理事會(huì)（董事會(huì)）、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)在作用使命、代表來源等方面會(huì)有不同；另外，部分轉(zhuǎn)型高校在擴(kuò)大二級(jí)院系自主權(quán)方面也會(huì)與其他兩類有較大區(qū)別，如學(xué)術(shù)管理權(quán)問題。在人才培養(yǎng)方面，產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人的培養(yǎng)模式并不是應(yīng)用型教育的專利，部分轉(zhuǎn)型高校在培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才時(shí)也可以借鑒， 因?yàn)樵谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)的生產(chǎn)方式發(fā)生變化，更多地產(chǎn)生于應(yīng)用的語境中。但畢竟應(yīng)用型人才與學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)規(guī)律不同， 部分轉(zhuǎn)型高?？赡軙?huì)辦出與眾不同的效果，但更需防范和提早應(yīng)對(duì)在應(yīng)用型和學(xué)術(shù)型之間切換不暢的問題和可能出現(xiàn)的分裂危險(xiǎn)。在學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面，任何一所轉(zhuǎn)型高校

12、都需要認(rèn)真考慮和仔細(xì)權(quán)衡這幾個(gè)問題： 哪些專業(yè)需要撤并？ 哪些專業(yè)需要改造？ 哪些專業(yè)需要保留？ 哪些專業(yè)需要新增？哪些專業(yè)可以率先轉(zhuǎn)型？一般來講，對(duì)整體轉(zhuǎn)型和部分轉(zhuǎn)型高校，可以根據(jù)社會(huì)需要（尤其是地方的社會(huì)需要）的多少、類型和趨勢(shì)，去撤并、改造、保留、新增專業(yè)，部分轉(zhuǎn)型高?？蛇x擇產(chǎn)學(xué)研合作密切、服務(wù)能力較強(qiáng)、應(yīng)用性特色鮮明的專業(yè)（專業(yè)群）進(jìn)入試點(diǎn)，采用先易后難;的方法進(jìn)行漸進(jìn)轉(zhuǎn)型。部分轉(zhuǎn)型高校除根據(jù)上述策略進(jìn)行轉(zhuǎn)型外，還需根據(jù)學(xué)科專業(yè)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)和領(lǐng)先程度、學(xué)科發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)等選擇需要保留的學(xué)科專業(yè)， 切不可急功近利，草率地根據(jù)就業(yè)率、報(bào)考率等指標(biāo)將其粗暴裁撤。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，對(duì)整體轉(zhuǎn)型和

13、部分轉(zhuǎn)型高校，需要建立一支專兼聘有機(jī)結(jié)合的雙師雙能型教師隊(duì)伍，盡可能地要求每位教師都成長(zhǎng)為能文能武的多面手；而對(duì)部分轉(zhuǎn)型高校，可以采用建立雙師雙能型教師團(tuán)隊(duì)的方法解決，即團(tuán)隊(duì)中的個(gè)體可以是雙師型教師，也可以是單一的學(xué)術(shù)型教師或?qū)嵺`應(yīng)用型教師，但有機(jī)地組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)后，卻可以勝任應(yīng)用型人才的培養(yǎng)任務(wù)。在科學(xué)研究方面， 整體轉(zhuǎn)型和部分轉(zhuǎn)型高校，應(yīng)重視應(yīng)用型研究，緊盯應(yīng)用技術(shù)前沿；而對(duì)部分轉(zhuǎn)型高校，還需緊盯科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿，并充分利用其內(nèi)部的學(xué)術(shù)型資源，與應(yīng)用型資源合作開展協(xié)同創(chuàng)新研究，以及科學(xué)技術(shù)的開發(fā)轉(zhuǎn)化研究。在社會(huì)服務(wù)方面，應(yīng)用型教育一般是直接服務(wù)社會(huì)，而學(xué)術(shù)型教育一般是通過媒介或轉(zhuǎn)化機(jī)制間接服

14、務(wù)社會(huì)，各類高校均可加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，但部分轉(zhuǎn)型高校需要有定力，保持一定的學(xué)術(shù)獨(dú)立性。在辦學(xué)條件方面，打破學(xué)科專業(yè)界限，統(tǒng)籌使用各類實(shí)踐教學(xué)資源是一個(gè)重要趨勢(shì)，各類學(xué)校均需大力去做，然而學(xué)術(shù)型教育的實(shí)踐教學(xué)資源與應(yīng)用型的實(shí)踐教學(xué)資源雖然在一定程度上可以互通互用，但可共享的程度有限，這是部分轉(zhuǎn)型高校在經(jīng)費(fèi)有限的情況下不得不考慮的問題。參考文獻(xiàn)1 王者鶴。新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的困境與對(duì)策研究-基于高等教育治理現(xiàn)代化的視角J.中國(guó)高教研究，2015（04）。2 劉寶存。威斯康星理念與大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能J.理工高教研究，2003（10）。3 劉獻(xiàn)君。建設(shè)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)-兼論高等學(xué)校分類J.教育研究，2007（07）。4 王玉豐。常規(guī)突破與轉(zhuǎn)型躍遷-新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的自組織分析D.武漢：華中科技大學(xué)，2008.5 陳新民。新建本科院校轉(zhuǎn)型研究。