關(guān)于鎮(zhèn)發(fā)展定位的調(diào)研報告

1、關(guān)于鎮(zhèn)發(fā)展定位的調(diào)研報告地處市東北面的鎮(zhèn)，在全市上下奮力實現(xiàn)跨越式發(fā)展的 今天，迎來了前所未有的機遇。抓住機遇，加快發(fā)展，使鎮(zhèn) 形成承南啟北、接轉(zhuǎn)東西、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和重要 節(jié)點，將鎮(zhèn)建成城市拓展區(qū)、富硒農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、特色農(nóng) 業(yè)示范區(qū)，既是鎮(zhèn)人的歷史責任，更是鎮(zhèn)發(fā)展的必然抉擇。一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀鎮(zhèn)是原工農(nóng)區(qū)人民政府所在地，距城區(qū)21公里，鐵路、公路橫穿全鎮(zhèn)，交通十分便利，幅員面積平方公里，耕地面 積11437畝，轄10個村，2個社區(qū)居委會，總?cè)丝谌f人。鎮(zhèn) 是1. 區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。鎮(zhèn)距離城區(qū)僅21公里，鐵路、萬白公路貫穿全境，到底達陜高速公路建成后，將形成了縱 橫交錯的交通網(wǎng)絡，

2、到達州、成都、重慶、西安十分便利都 不到半天車程，交通十分便利。2. 生態(tài)資源秀美誘人。鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源較豐富，地處花萼山東北麓，森林覆蓋率達到62%境內(nèi)自然風光十分秀麗，河水清澈見底，魚兒暢游其間，村落民居錯落 有致，別具風格。3. 基礎設施日臻完善。近年來，我鎮(zhèn)黨委政府十分注重基礎設施投入力度。目前，全鎮(zhèn)10個村村道公路建設、農(nóng)網(wǎng)改造全部完成新建微水窖余口，維修渠堰 10000余米，徹底解決全鎮(zhèn) 老百姓的吃水問題。場鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程全面推進。4. 工業(yè)發(fā)展勢頭迅猛喜人。境內(nèi)有原煤、石膏、鐵礦、石灰石等自然資源?，F(xiàn)已探明原煤儲量1500萬噸，已開采300萬噸；石膏1000萬噸，

3、已開采350萬噸；鐵礦500萬噸， 基本未開采；石灰石更為豐富。近年來，利用這些優(yōu)勢，大力加快工業(yè)發(fā)展，目前，已有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)四家，民營 企業(yè)13家，個體工業(yè)企業(yè) 87家，主要產(chǎn)品有水泥、原煤、 石灰石、水泥制品，營業(yè)總收入億元，創(chuàng)利稅1935萬元。5. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。我鎮(zhèn)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)。一是優(yōu)化糧經(jīng)品種結(jié)構(gòu)和布局，在抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的 同時，重點抓好西瓜、馬鈴薯、錯季節(jié)蔬菜、小米椒等特色 農(nóng)業(yè)建設。二是培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極探索農(nóng)村經(jīng)營機制改革， 大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，促進農(nóng)業(yè)持 續(xù)發(fā)展，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。二、面臨主

4、要困難、問題鎮(zhèn)發(fā)展前景雖好，但面對社會經(jīng)濟發(fā)展大格局，許多新 矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，嚴重制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，主要表現(xiàn) 在以下四個方面。1. 定位不明晰，發(fā)展規(guī)劃滯后。隨著交通條件的根本改 善和鎮(zhèn)工業(yè)化城市化進程的上檔提速，鎮(zhèn)至今尚未從發(fā)展傳 統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維定勢中完全擺脫出來。高站位審視鎮(zhèn)情，高起 點科學定位，高質(zhì)量規(guī)劃發(fā)展，已經(jīng)刻不容緩。思路就是出 路，規(guī)劃就是財富。鎮(zhèn)在新形勢下，對發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、 城鎮(zhèn)建設、土地利用、基礎設施配套建設等亟待進行調(diào)整和 規(guī)劃。2. 基礎設施薄弱，投入力度不足。鎮(zhèn)原是工農(nóng)區(qū)，工農(nóng) 區(qū)撤銷后，多年來，基礎設施投入嚴重不足，基礎設施建設 嚴重滯后，我鎮(zhèn)的現(xiàn)有的供水排

5、污等市政設施、電力等能源 供應、教育衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通等配套服務，尚 無承載工業(yè)大發(fā)展、人口大集聚的相應能力。3. 人才資源匱乏，嚴重制約發(fā)展。鎮(zhèn)大發(fā)展，勢必進行 大開發(fā)、大建設。然而，鎮(zhèn)現(xiàn)有工作人員熟悉傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的多， 精通開發(fā)建設的少，不少人對開發(fā)建設所涉及的規(guī)劃設計、征地拆遷、補償安置、招商引資、建設施工、資金籌措、成 本核算、行政審批服務等諸多專業(yè)性、政策性、技巧性很強 的工作知之甚少。人才短缺，是鎮(zhèn)大發(fā)展需加強的地方。4. 資金短缺，啟動困難。產(chǎn)業(yè)基地建設和城鎮(zhèn)擴張，需 要巨額啟動資金。尤其是規(guī)劃和基礎設施必須先行，墊付啟動資金不可避免。然而，鎮(zhèn)迄今尚背負1000多萬元債務，

6、當前自身造血功能也還不強。在此狀態(tài)下，啟動資金的有效 籌措，也是鎮(zhèn)加快發(fā)展的重要瓶頸。三、對策和建議要實現(xiàn)跨越式發(fā)展的，必須在新一輪發(fā)展中再次審時度 勢，搶占先機，換擋提速，強力推進發(fā)展，率先打造發(fā)展的 制高點。1.明晰指導思想，找準發(fā)展定位。加快鎮(zhèn)發(fā)展，要以科學發(fā)展觀為指導，堅持“工農(nóng)并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、夯實基礎、 改善民生、努力建設和諧新”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮鎮(zhèn)交通樞紐、 生態(tài)資源、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等綜合優(yōu)勢，開拓開放，負重自 強。堅持產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，在提升產(chǎn)業(yè)競爭力上 求突破；堅持資源整合與集約利用相結(jié)合，在提升要素競爭 力上求突破；堅持工業(yè)化與城市化相結(jié)合，在提升城鎮(zhèn)競爭 力上求突破；堅

7、持自然生態(tài)與人文生態(tài)相結(jié)合，在提升環(huán)境 競爭力上求突破。到 20XX年，努力把鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設成為城市拓 展區(qū)、富硒農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，增強發(fā)展承載能力。按照市 級中心鎮(zhèn)建設要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要，盡快完 善和實施鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和基礎設施配套建設規(guī)劃。根 據(jù)發(fā)展趨勢，建議鎮(zhèn)鎮(zhèn)按 5萬人以上城鎮(zhèn)規(guī)模規(guī)劃。供電供 氣、給水排污、城鄉(xiāng)道路、各類社會事業(yè)發(fā)展和市政設施等， 也應根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，納入規(guī)劃建設予以配 套。交通上完成白萬快速通道，實現(xiàn)社社通水泥路，形成功 能完善的交通網(wǎng)絡。3. 千方百計聚集人才，努力消除發(fā)展瓶頸。積極加大向 上爭取人才力度，不斷為我鎮(zhèn)輸送人才新鮮血液，不斷充實 我鎮(zhèn)人才干部隊伍。并積極選派本鎮(zhèn)干部到各村、企事業(yè)單 位和市級有關(guān)部門掛職鍛煉，積極培養(yǎng)本鎮(zhèn)開發(fā)建設人才。 同時要鼓勵本鎮(zhèn)干部在干中學、學中干，在開發(fā)建設中自學 成才。通過4. 招商引資，強勢啟動。要充分利用中心鎮(zhèn)等系列優(yōu)惠 政策、發(fā)展規(guī)劃、項目包裝、土地儲