礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

1、 預(yù)案編號(hào)：zt01大港油田公司第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案編制部門(mén)：生產(chǎn)技術(shù)部編 制 人：審 核 人：審 定 人：批 準(zhǔn) 人：2013-01-28批準(zhǔn) 2013-02-01實(shí)施大港油田公司第二礦區(qū)管理服務(wù)公司 發(fā)布批準(zhǔn)頁(yè)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案是依據(jù)中國(guó)石油田然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、大港油田公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和大港油田公司應(yīng)急預(yù)案編制指南，結(jié)合重組整合后的第二礦區(qū)管理服務(wù)公司管理服務(wù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，為適應(yīng)所屬各單位的應(yīng)急工作要求，在原第二礦區(qū)管理服務(wù)公司綜合應(yīng)急預(yù)案（2010版）基礎(chǔ)上修訂完成的。第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案是第二礦

2、區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急預(yù)案體系的綱領(lǐng)性文件，強(qiáng)調(diào)了第二礦區(qū)管理服務(wù)公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急職能，突出了第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急主體責(zé)任，規(guī)定了應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案體系等內(nèi)容，為第二礦區(qū)管理服務(wù)公司17個(gè)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和所屬各單位應(yīng)急預(yù)案的編制提供了指導(dǎo)原則及總體框架。第二礦區(qū)管理服務(wù)公司機(jī)關(guān)及所屬各單位，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案的要求，結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，編制和修訂本單位應(yīng)急預(yù)案，與第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急預(yù)案相銜接。要加強(qiáng)全員預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)的宣傳教育，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，在實(shí)踐中使之不斷改進(jìn)和完善。要加強(qiáng)與油區(qū)相關(guān)單位、油田公司和礦區(qū)事業(yè)部的聯(lián)防聯(lián)治，形成全員參與、防災(zāi)減

3、災(zāi)的工作格局。要站在構(gòu)建和諧礦區(qū)的高度，努力提高第二礦區(qū)管理服務(wù)公司預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，實(shí)現(xiàn)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司安全、清潔與和諧發(fā)展。第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，現(xiàn)正式發(fā)布。第二礦區(qū)管理服務(wù)公司 經(jīng)理： 二一三年一月二十八日目錄1.總則31.1編制目的31.2 編制依據(jù)31.3 適用范圍31.4 工作原則31.5 應(yīng)急預(yù)案體系42 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)62.1應(yīng)急組織體系62.2 第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)102.3 第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)112.4 所屬各單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)173 風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估183.1 單位概

4、況183.2 危險(xiǎn)性分析183.3 分類(lèi)、分級(jí)214 預(yù)防與預(yù)警234.1 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備234.2 應(yīng)急準(zhǔn)備245 應(yīng)急響應(yīng)245.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件245.2 應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程245.3 iii應(yīng)急響應(yīng)程序265.4 應(yīng)急響應(yīng)后勤保障305.5 應(yīng)急狀態(tài)解除305.6 恢復(fù)與重建306 應(yīng)急保障316.1 應(yīng)急保障計(jì)劃316.2 通信保障316.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障316.4 應(yīng)急物資裝備保障316.5 應(yīng)急資金保障326.6 其它保障327 預(yù)案管理327.1 預(yù)案培訓(xùn)327.2 預(yù)案演練337.3 預(yù)案修訂337.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲337.5 預(yù)案?jìng)浒?47.6 宣傳教育348 附 則348.1

5、 簽署與解釋348.2 預(yù)案的實(shí)施349 附 件34附件1：第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急預(yù)案一覽表35附件2：第二礦區(qū)管理服務(wù)公司重點(diǎn)危險(xiǎn)場(chǎng)所36附件3 集團(tuán)公司突發(fā)事件分級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)39附件4：第二礦區(qū)管理服務(wù)公司相關(guān)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話54突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的1.1.1在已知或預(yù)測(cè)的前提下，確定應(yīng)急行動(dòng)方案，通過(guò)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，確保應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)“處難不驚、應(yīng)變有序”的目的。1.1.2在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，確保高效、有序地采取應(yīng)急行動(dòng)，控制事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)人員的生命、自然環(huán)境、資源和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少損失。1.2 編制依據(jù)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案是依據(jù)中國(guó)石油田

6、然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、大港油田公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和大港油田公司應(yīng)急預(yù)案編制指南，結(jié)合第二礦區(qū)管理服務(wù)公司實(shí)際制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案是第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作的規(guī)范性文件。適用于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四種突發(fā)事件類(lèi)型，適用于iii級(jí)（較大）及以下突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案指導(dǎo)范圍包括第二礦區(qū)管理服務(wù)公司機(jī)關(guān)和所屬各單位。1.4 工作原則1.4.1 以人為本，減少危害。切實(shí)履行企業(yè)的主體責(zé)任，把保障員工和人民群眾健康及生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和傷害。1.

7、4.2 居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈。對(duì)重大安全隱患進(jìn)行評(píng)估、治理，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。1.4.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在油田公司和礦區(qū)事業(yè)部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，在各兄弟單位、油田公司和礦區(qū)事業(yè)部的支持下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行第二礦區(qū)管理服務(wù)公司管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。1.4.4 依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作程序化、制度化、法制化。1

8、.4.5 整合資源，聯(lián)動(dòng)處置。實(shí)行區(qū)域應(yīng)急聯(lián)防制度，整合內(nèi)部應(yīng)急資源和外部應(yīng)急資源，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。1.4.6 依靠科技，提高素質(zhì)。積極采用先進(jìn)的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，避免次生、衍生事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)員工、相關(guān)方和社區(qū)居民應(yīng)急知識(shí)宣傳及員工技能培訓(xùn)教育，提高自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。1.4.7 歸口管理，信息及時(shí)。及時(shí)坦誠(chéng)面向公眾、媒體和各利益相關(guān)方，提供突發(fā)事件信息，統(tǒng)一歸口發(fā)布信息，依靠社會(huì)各方資源共同應(yīng)急。1.5 應(yīng)急預(yù)案體系第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急預(yù)案體系包括四級(jí)：1.5.1 第二礦區(qū)管

9、理服務(wù)公司總體應(yīng)急預(yù)案第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案是第二礦區(qū)管理服務(wù)公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和所屬各單位應(yīng)急預(yù)案編制的指導(dǎo)性文件，規(guī)定了第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急管理程序、應(yīng)急保障等內(nèi)容?？傮w應(yīng)急預(yù)案由第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織制定，經(jīng)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)簽發(fā)，并報(bào)油田公司應(yīng)急主管部門(mén)備案。1.5.2 二級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第二礦區(qū)管理服務(wù)公司各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是應(yīng)對(duì)某一類(lèi)或幾類(lèi)特定突發(fā)事件的應(yīng)急處置，是總體應(yīng)急預(yù)案的支持性文件。由第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室組織機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、單位制定，經(jīng)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)審定

10、簽發(fā)，并報(bào)油田公司應(yīng)急辦公室備案（第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急預(yù)案一覽表見(jiàn)附件一）。1.5.3 三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案（包括三級(jí)單位、基層車(chē)間、隊(duì)、站等）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案是第二礦區(qū)管理服務(wù)公司三級(jí)單位、基層車(chē)間、隊(duì)、站等針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施級(jí)（一般）及以上突發(fā)事件而制定的應(yīng)急處置措施，應(yīng)與第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對(duì)口銜接，并報(bào)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室備案。1.5.4 四級(jí)重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置程序作為安全操作規(guī)程的重要組成部分，是指導(dǎo)基層重點(diǎn)崗位針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情初期而制定的應(yīng)急處置步驟、辦法和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)程序。第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成如圖1-1所示：第二礦區(qū)管理服務(wù)公司管

11、理服務(wù)公司總體應(yīng)急預(yù)案第二礦區(qū)管理服務(wù)公司管理服務(wù)公司17個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第二礦區(qū)管理服務(wù)公司所屬基層單位三級(jí)應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置程序圖1-1第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成圖2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系圖2-1 應(yīng)急組織體系圖相關(guān)合作伙伴箭頭說(shuō)明： 管理流程 支持流程媒體員工第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部公司機(jī)關(guān)職能部室（成員單位）專家組第二礦區(qū)應(yīng)急辦公室（聯(lián)席工作制度）信息組專業(yè)應(yīng)急救援力量第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、機(jī)關(guān)職能部門(mén)、信息組、專家組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成。第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件應(yīng)急組織體系如圖 2-1所示。第二

12、礦區(qū)管理服務(wù)公司較大突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)告流程如圖2-2所示。礦區(qū)事業(yè)部應(yīng)急辦公室第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)基層單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組較大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)通知報(bào)告機(jī)關(guān)職能部門(mén)圖2-2 第二礦區(qū)管理服務(wù)公司較大突發(fā)事件信息報(bào)告流程圖第二礦區(qū)管理服務(wù)公司較大突發(fā)事件應(yīng)急指令下達(dá)程序流程如圖2-3所示。較大事件現(xiàn)場(chǎng)第二礦區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第二礦區(qū)應(yīng)急辦公室現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部三級(jí)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專家組指揮協(xié)調(diào)組保衛(wèi)警戒組應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位地方政府主管部門(mén)礦區(qū)事業(yè)部應(yīng)急辦公室監(jiān)測(cè)防護(hù)組后勤保障組圖2-3 第二礦區(qū)管理服務(wù)公司較大突發(fā)事件應(yīng)急指令下達(dá)程序流程圖2.2 第二礦區(qū)管理

13、服務(wù)公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.2.1 第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由第二礦區(qū)管理服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各部室、各三級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人組成，是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其中：組 長(zhǎng)：第二礦區(qū)管理服務(wù)公司經(jīng)理 第二礦區(qū)管理服務(wù)公司黨委書(shū)記副組長(zhǎng)：第二礦區(qū)管理服務(wù)公司副職領(lǐng)導(dǎo)成員成 員：經(jīng)理助理、機(jī)關(guān)各部室、各三級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人。2.2.2 第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急體系建設(shè)、組織編制和演練應(yīng)急預(yù)案、優(yōu)化配置應(yīng)急資源、組織建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急宣教、培訓(xùn)等工作；應(yīng)急狀

14、態(tài)下主要承擔(dān)應(yīng)急值守、組織與協(xié)調(diào)應(yīng)急資源、跟蹤現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展、做好信息傳達(dá)等工作。第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部。其中：主 任：生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)（兼）副主任：生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、經(jīng)理辦公室相關(guān)副部長(zhǎng)（兼）成 員：生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、黨群工作部、物業(yè)管理部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、人事勞資部、經(jīng)理辦公室、基建辦公室、維護(hù)穩(wěn)定辦公室、治安城關(guān)中心和所屬各單位的相關(guān)人員。應(yīng)急24小時(shí)值班電話：02225922586 259234402.2.3 信息組根據(jù)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要,設(shè)置信息組。信息組組成包括經(jīng)理辦公室、黨群工作部、物業(yè)管理部等。2.2.4 專家組第二礦區(qū)管

15、理服務(wù)公司建立突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)和技能專家?guī)?，專家?guī)烊藛T由人事勞資部協(xié)同應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)管理，在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動(dòng)相關(guān)專家組人員成立應(yīng)急救援專家組，提供應(yīng)急技術(shù)支持。2.2.5 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮中心，發(fā)生iv級(jí)及以上突發(fā)事件或事發(fā)單位要求增援或地方政府請(qǐng)求應(yīng)急聯(lián)動(dòng)時(shí)，由第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出或指定事發(fā)單位相關(guān)人員組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域、距突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)較近的應(yīng)急指揮車(chē)上。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)指揮協(xié)調(diào)、保衛(wèi)警戒、監(jiān)測(cè)防護(hù)、后勤保障等小組。2.2.6 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與油區(qū)相關(guān)單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)需要應(yīng)

16、急支援時(shí)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照程序批準(zhǔn)報(bào)請(qǐng)后，由礦區(qū)事業(yè)部或油田公司協(xié)調(diào)相關(guān)單位支援搶險(xiǎn)救援。當(dāng)需要渤海鉆探工程公司、管道局、海洋工程有限公司、渤海裝備制造有限公司和大港石化分公司聯(lián)合應(yīng)急時(shí)，按照大港油田公司聯(lián)合應(yīng)急管理辦法執(zhí)行。2.3 第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)2.3.1 第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)較大突發(fā)事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作，職責(zé)如下：（1）接受油田公司和礦區(qū)事業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急資源；（3）確定向油田公司和礦區(qū)事業(yè)

17、部主管部門(mén)申請(qǐng)救援或配合開(kāi)展應(yīng)急工作；（4）確定較大突發(fā)事件的應(yīng)急救援與處置方案，并下達(dá)應(yīng)急行動(dòng)指令。第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司較大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，負(fù)責(zé)派出或指定事發(fā)單位相關(guān)人員組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部并指定現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或指揮長(zhǎng)；（2）審定并簽發(fā)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；（3）下達(dá)或授權(quán)下達(dá)預(yù)警指令、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)令和終止令；（4）主持應(yīng)急救援處置工作會(huì)議；（5）批準(zhǔn)較大應(yīng)急決策，指揮處置較大突發(fā)事件；（6）審定并簽發(fā)向油田公司和礦區(qū)事業(yè)部相關(guān)部門(mén)上報(bào)較大應(yīng)急決策和應(yīng)急報(bào)告；（7）授權(quán)相關(guān)人員對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件信息。第二礦區(qū)管理服務(wù)

18、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)（1）協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指揮和處置分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急工作；（2）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)授權(quán)，代行組長(zhǎng)職責(zé)，完成應(yīng)急指揮工作；（3）審定并簽發(fā)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（4）組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.3.2 第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室職責(zé)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室作為第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急工作和辦事機(jī)構(gòu)，主要有兩個(gè)方面職責(zé)：應(yīng)急職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集和24小時(shí)應(yīng)急值守；（2）接收較大突發(fā)事件報(bào)告，跟蹤事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，提出進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)建議，接受并傳達(dá)指令；（3）在第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下

19、按照指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系，向油田公司和礦區(qū)事業(yè)部及地方政府主管部門(mén)上報(bào)較大突發(fā)事件信息；（4）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指令，派出赴現(xiàn)場(chǎng)單位、部門(mén)人員；（5）調(diào)動(dòng)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司內(nèi)部相關(guān)技術(shù)專家和應(yīng)急資源，請(qǐng)求、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)油田公司公和礦區(qū)事業(yè)部技術(shù)專家、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急資源；（6）負(fù)責(zé)收集整理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令、應(yīng)急活動(dòng)記錄和應(yīng)急處置過(guò)程資料等。日常職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織制訂、修訂第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)組織第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案的策劃與實(shí)施； （3）負(fù)責(zé)提出應(yīng)急工作所需資金計(jì)劃；（4）負(fù)責(zé)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急預(yù)案的備案管理工作；（5

20、）負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。應(yīng)急辦公室主任職責(zé)（1）根據(jù)報(bào)警信息向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并提出進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的建議；（2）按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指令，及時(shí)告知調(diào)度室或直接向油田公司和礦區(qū)事業(yè)部主管部門(mén)報(bào)告；（3）跟蹤掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)通報(bào)事件進(jìn)展情況；（4）應(yīng)急狀態(tài)下負(fù)責(zé)組織召開(kāi)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通傳達(dá)相關(guān)信息；（5）按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的組織協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)。2.3.3 信息組職責(zé)（1）貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指令；（2）草擬信息發(fā)布、新聞稿或公告，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布；（3）根據(jù)授權(quán)與主要媒體溝通，保持與媒體的聯(lián)系，正確引

21、導(dǎo)公眾輿論；（4）根據(jù)授權(quán)在內(nèi)部媒體、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，告知員工突發(fā)事件情況，保持與員工的溝通聯(lián)系；（5）收集、跟蹤輿論信息；（6）分析突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)法律責(zé)任，提供法律支持，并就有關(guān)工作提出建議。2.3.4 專家組職責(zé)（1）為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持；（2）根據(jù)應(yīng)急辦公室安排，參與突發(fā)事件應(yīng)急處置措施制定與實(shí)施；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。2.3.5 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下，行使現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)：（1）根據(jù)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

22、急指揮；（2）按屬地管理原則，配合、協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作；（3）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，保證現(xiàn)場(chǎng)與第二礦區(qū)管理服務(wù)公司機(jī)關(guān)之間信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確；（4）負(fù)責(zé)整合、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；（5）及時(shí)向第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。2.3.6 應(yīng)急管理主要部門(mén)、單位職責(zé)生產(chǎn)技術(shù)部（1）履行第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室應(yīng)急值守、培訓(xùn)、演練、預(yù)案管理、檢查指導(dǎo)等職責(zé)；（2）負(fù)責(zé)組織制定、完善第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)停水事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)停電事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)停氣事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、防洪洪澇專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)地震災(zāi)害事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)跟

23、蹤了解第二礦區(qū)管理服務(wù)公司自然災(zāi)害、供用電、供用水、供用氣等突發(fā)事件應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；（4）根據(jù)突發(fā)事件情況，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并根據(jù)指令組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司內(nèi)、外部應(yīng)急資源；（5）參加突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置工作。（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)研究和研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。經(jīng)理辦公室（1）應(yīng)急狀態(tài)下，負(fù)責(zé)與地方政府、相關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)、聯(lián)系和接待工作；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急公文、應(yīng)急信息的上傳下達(dá)，組織起草較大突發(fā)事件應(yīng)急信息發(fā)布稿和上報(bào)材料；（3）組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的生活保障工作；（4）參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急協(xié)調(diào)處置工作；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息保密工作，對(duì)保密工作進(jìn)行督查、協(xié)調(diào)和指

24、導(dǎo)。安全環(huán)保部（1）組織制定、完善第二礦區(qū)管理服務(wù)公司火災(zāi)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、硫化氫中毒事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)品運(yùn)輸突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)安全突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境污染事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（2）跟蹤了解第二礦區(qū)管理服務(wù)公司轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)場(chǎng)所、共建場(chǎng)所、居民樓、運(yùn)輸設(shè)備、特種設(shè)備、特種設(shè)備操作人員等發(fā)生的爆炸著火、硫化氫氣體中毒、特種設(shè)備突發(fā)事件、危險(xiǎn)品運(yùn)輸突發(fā)事件、職業(yè)安全突發(fā)事件和突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；（3）參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置，組織或配合上級(jí)主管部門(mén)對(duì)較大傷亡事故調(diào)查、事故報(bào)告編寫(xiě)、上報(bào)等工作；（4）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境

25、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急狀態(tài)下的污染防治工作。黨群工作部（1）組織制定、完善第二礦區(qū)管理服務(wù)公司公共文化場(chǎng)所大型活動(dòng)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（2）跟蹤了解第二礦區(qū)管理服務(wù)公司轄區(qū)內(nèi)的公共文化場(chǎng)所大型活動(dòng)和公司網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的公共文化場(chǎng)所大型活動(dòng)突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；（3）參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置，組織或配合上級(jí)主管部門(mén)對(duì)較大公共文化場(chǎng)所大型活動(dòng)突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的調(diào)查、事故報(bào)告編寫(xiě)、上報(bào)等工作；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急宣教活動(dòng)，對(duì)在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡及模范人物進(jìn)行宣傳報(bào)道；（5）應(yīng)急狀態(tài)下，負(fù)責(zé)與新聞媒體溝通與協(xié)調(diào)；基建辦公室（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急情

26、況下組織相關(guān)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；（2）負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)單位的事故報(bào)告中搶修過(guò)程的編寫(xiě)工作；維護(hù)穩(wěn)定辦公室（1）負(fù)責(zé)制定、完善第二礦區(qū)管理服務(wù)公司群體性突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，跟蹤掌握第二礦區(qū)管理服務(wù)公司有關(guān)群體性突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；（2）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作中信訪接待、疏導(dǎo)和勸返工作； （3）負(fù)責(zé)收集匯總?cè)后w性事件的信息和處置工作進(jìn)展情況，并向集團(tuán)公司維穩(wěn)辦報(bào)告；（4）負(fù)責(zé)群體性突發(fā)事件的信息溝通與工作協(xié)調(diào)。經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部（1）負(fù)責(zé)落實(shí)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急工作和應(yīng)急資源配置計(jì)劃資金。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)研究項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、審批工作。物業(yè)管理部（1）負(fù)責(zé)制定、完善第二礦區(qū)

27、管理服務(wù)公司冬季清雪除冰專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，跟蹤掌握第二礦區(qū)管理服務(wù)公司有清雪除冰和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；（2）負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)對(duì)地方政府可能涉及到的法律咨詢、相關(guān)法律法規(guī)政策解釋等工作。治安城管中心（1）負(fù)責(zé)制定、完善第二礦區(qū)管理服務(wù)公司恐怖襲擊突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)跟蹤掌握第二礦區(qū)管理服務(wù)公司有恐怖襲擊突發(fā)事件應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；（3）負(fù)責(zé)組織、召集民兵隊(duì)伍參加洪澇事件和地震災(zāi)害事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；（4）參加有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，提供相關(guān)支持。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部（1）負(fù)責(zé)落實(shí)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急

28、工作不可預(yù)見(jiàn)資金的列支和撥付；（2）負(fù)責(zé)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件中人身及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)與理賠。人事勞資部（1）負(fù)責(zé)建立和完善應(yīng)急專家信息庫(kù)，配合第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室確定應(yīng)急專家人選；（2）協(xié)同第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室做好應(yīng)急培訓(xùn)工作；（3）按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，進(jìn)行人力資源組織與調(diào)劑；（4）按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件中有關(guān)人員問(wèn)題的善后處理工作。2.4 所屬各單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司所屬各單位是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任主體，承擔(dān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)責(zé)任，對(duì)管轄范圍內(nèi)的各類(lèi)突發(fā)事件負(fù)有直接指揮權(quán)、處置權(quán)。負(fù)責(zé)iv級(jí)（一般）應(yīng)急行動(dòng)的起始、處置與解除；負(fù)責(zé)本單位預(yù)案體

29、系制、修訂與管理；負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)存、檢查機(jī)保養(yǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與日常培訓(xùn)、演練等管理工作。所屬各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室）負(fù)責(zé)履行本單位應(yīng)急管理職責(zé)。第二礦區(qū)管理服務(wù)公司所屬各單位按照第二礦區(qū)管理服務(wù)公司總體應(yīng)急預(yù)案要求，應(yīng)成立本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并對(duì)管轄范圍內(nèi)的iv級(jí)及以下突發(fā)事件負(fù)有直接指揮權(quán)、處置權(quán)。其職責(zé)包括：（1）負(fù)責(zé)編制、完善本單位應(yīng)急預(yù)案體系；（2）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室報(bào)告；（3）指揮和調(diào)度生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援；（4）根據(jù)突發(fā)事件態(tài)勢(shì)，及時(shí)向第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室提出增援請(qǐng)求；（5）貫

30、徹執(zhí)行第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令；（6）組織應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后的生產(chǎn)恢復(fù)和總結(jié)評(píng)估工作；（7）負(fù)責(zé)組織本單位應(yīng)急預(yù)案的管理、培訓(xùn)和演練等工作。3 風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估3.1 單位概況公司服務(wù)區(qū)域東起津歧公路，西至測(cè)井中心道，北起幸福路，南至二道溝防洪大堤?？偯娣e為20平方公里；物業(yè)管理和服務(wù)的住宅小區(qū)282萬(wàn)平米，大廈30萬(wàn)平米。公司管理服務(wù)內(nèi)容劃分為三個(gè)板塊：水、電、氣供應(yīng)等社區(qū)公用事業(yè)服務(wù)板塊；托幼、環(huán)衛(wèi)礦維、綠化、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、房屋管理、公益設(shè)施配置及維護(hù)、車(chē)棚、車(chē)場(chǎng)、治安、城管、離休等管理服務(wù)板塊；大廈和工業(yè)物業(yè)管理、綠化技術(shù)服務(wù)、餐飲、疏通保潔、建安維修等社會(huì)市場(chǎng)服務(wù)板塊。公

31、司危險(xiǎn)點(diǎn)源有：二級(jí)危危險(xiǎn)場(chǎng)所3個(gè)，三級(jí)危險(xiǎn)場(chǎng)所79個(gè)，。詳見(jiàn)附件2“第二礦區(qū)管理服務(wù)公司重點(diǎn)危險(xiǎn)場(chǎng)所”3.2 危險(xiǎn)性分析第二礦區(qū)管理服務(wù)公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，存在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等四種類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)。3.2.1轄區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)線路腐蝕爆裂；突發(fā)爆管、管網(wǎng)凍裂；人為碰撞、挖掘管網(wǎng)斷裂漏水；上游水源突然停水。主要由分水間、閥池和供水管網(wǎng)。發(fā)生的事故類(lèi)型為供水系統(tǒng)故障，造成較大范圍停水。3.2.2轄區(qū)內(nèi)電力系統(tǒng)安全運(yùn)行受多種因素影響，有可能引發(fā)大面積停電的主要危險(xiǎn)源包括：災(zāi)害性天氣，如：暴風(fēng)雨、暴風(fēng)雪、強(qiáng)雷暴、大霧天氣等；人為原因，如：嚴(yán)重的誤操作、意外機(jī)械事故、人為破壞等；設(shè)

32、備、設(shè)施嚴(yán)重老化原因；上級(jí)電網(wǎng)原因等。3.2.3轄區(qū)內(nèi)供氣系統(tǒng)管網(wǎng)龐大，主要由供氣管網(wǎng)和調(diào)壓箱構(gòu)成。供氣管網(wǎng)可能發(fā)生的事故主要有a)供氣管線、閥門(mén)泄露造成的燃?xì)庑孤┗虮ㄊ录?；b)人為或者意外交通事件造成的管線、閥門(mén)損壞等;c)調(diào)壓箱可能發(fā)生的事故有:一是調(diào)壓箱燃?xì)庑孤?；二是調(diào)壓箱調(diào)壓裝置跳斷故障。3.2.4第二礦區(qū)管理服務(wù)公司位于大港油田的東南部，隸屬于大港油田，切大港油田位于獨(dú)流減河和子牙新河入?？谔?，主要上游河系包括大清河系和子牙河水系，地勢(shì)低洼、瀕臨大海，且處行洪區(qū)，容易受到洪澇、海潮等自然災(zāi)害侵襲。3.2.5轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)火災(zāi)及燃爆主要包括：危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、液化氣站、配電室等場(chǎng)所;生

33、活火災(zāi)及燃爆主要包括：公共場(chǎng)所、高層建筑、居民住宅、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲酒店、外租外包場(chǎng)所等; 3.2.6公司接觸硫化氫氣體中毒作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)主要有：雨污泵站、污水井、化糞池、排污管道、垃圾處理。作業(yè)中可能造成硫化氫中毒事件。3.2.公司特種設(shè)備事件，是指第二礦區(qū)管理服務(wù)公司轄區(qū)內(nèi)使用特種設(shè)備的單位突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財(cái)物損失的事件。特種設(shè)備事件主要包括以下類(lèi)型：a) 壓力容器（液化氣鋼瓶）爆炸、泄漏事件； b) 電梯困人故障或墜落、墩底等原因造成的人身傷亡事件；3.2.8在第二礦區(qū)生產(chǎn)生活過(guò)程中，使用車(chē)輛運(yùn)載危險(xiǎn)品，一旦出現(xiàn)道路交通事件及裝載危險(xiǎn)品容器設(shè)備泄漏失控等情況，就有可能發(fā)生人員

34、傷亡、火災(zāi)爆炸、環(huán)境破壞及國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)損失等事件。3.2.9職業(yè)安全時(shí)間是受物理性、化學(xué)性、生物性、心理（生理）性、行為性等各類(lèi)危險(xiǎn)有害因素的影響，第二礦區(qū)管理服務(wù)公司員工在本崗位從事各種職業(yè)活動(dòng)時(shí)，由于所在的工作環(huán)境、操作的設(shè)備設(shè)施等存在著動(dòng)能、勢(shì)能、機(jī)械能、電能、熱能等能量，當(dāng)限制這些能量的方式失效后，能量施加于員工身體，可能發(fā)生物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、高處墜落、坍塌和車(chē)輛傷害等突發(fā)性事件（不包括職業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、急性中毒事件），造成人員輕傷、重傷或死亡。3.2.10轄區(qū)內(nèi)由于突發(fā)事件造成生活污水不能及時(shí)排出或外溢及生活垃圾不能及時(shí)清理。3.2.11第二

35、礦區(qū)管理服務(wù)公司隸屬大港油田公司，東臨渤海，西接冀中平原。由于面積分散、跨度大，一旦發(fā)生地震災(zāi)害后可能受到的傷害較大。3.2.12華北地區(qū)，冬季易出現(xiàn)降雪（雨）、結(jié)冰天氣，造成路面積雪、結(jié)冰，影響交通及居民出行，將會(huì)影響廣大居民的正常生活、工作和生產(chǎn)秩序。若持續(xù)出現(xiàn)大雪或暴雪、雨雪凝凍等惡劣天氣，將導(dǎo)致礦區(qū)內(nèi)道路交通癱瘓、部分供水管道破裂、部分供配電線路和設(shè)施損毀，使礦區(qū)生產(chǎn)和群眾生活受到嚴(yán)重影響。需重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域有礦區(qū)道路（主干道、支干道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道和交叉路口）、辦公區(qū)及周邊道路、住宅小區(qū)、施工區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、廣場(chǎng)（活動(dòng)場(chǎng)地和健身器材附近）、停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。3.2.13第二礦區(qū)管理

36、服務(wù)公司現(xiàn)有職工家屬約8萬(wàn)人，轄區(qū)內(nèi)有自營(yíng)酒店、食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、托幼院所及離退休活動(dòng)站等公共聚集場(chǎng)所，可能出現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件有：重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、食物中毒等。3.2.14本預(yù)案所指公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)中的突發(fā)事件包括：火災(zāi)、建筑物坍塌、擁擠踩踏等可能或造成人員傷害的突發(fā)事件。3.2.15公司網(wǎng)絡(luò)由于黑客攻擊、計(jì)算機(jī)病毒破壞、設(shè)備軟硬件故障，自然災(zāi)害、內(nèi)部人為失誤或破壞、無(wú)線電頻率干擾等多種原因，造成公司機(jī)關(guān)及所屬單位主干網(wǎng)、局域網(wǎng)與重要信息系統(tǒng)正常運(yùn)行受到嚴(yán)重影響，導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)破壞、數(shù)據(jù)破壞、信息失竊或泄密等現(xiàn)象，以及破壞分子利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的攻擊等方面造成嚴(yán)重社會(huì)影響

37、或巨大經(jīng)濟(jì)損失的事件統(tǒng)稱為網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。3.2.16恐怖事件危險(xiǎn)性分析，根據(jù)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司實(shí)際劃定，共有11個(gè)重要部位（附件1）及13個(gè)生活小區(qū)（附件2）為重點(diǎn)管理區(qū)域，這些區(qū)域可能存在的恐怖襲擊事件類(lèi)型包括：縱火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、劫持人質(zhì)、破壞生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等。3.2.17公司群體性突發(fā)事件有:一般群體性突發(fā)事件和較大群體性突發(fā)事件影響到企業(yè)形象和生產(chǎn)、生活秩序，影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益；重大群體性突發(fā)事件擾亂企業(yè)安全、公共安全和社會(huì)秩序，擾亂油區(qū)穩(wěn)定的生活環(huán)境，破壞油區(qū)健康發(fā)展環(huán)境，使居民不能安居樂(lè)業(yè)，企業(yè)不能健康穩(wěn)定發(fā)展。3.3 分類(lèi)、分級(jí)3.3.1分類(lèi)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事

38、件主要分為自然災(zāi)害事件、事故災(zāi)難事件、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四種類(lèi)型。所屬各單位應(yīng)按照自然災(zāi)害事件、事故災(zāi)難事件、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的分類(lèi)，經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定所屬各單位可能發(fā)生或易發(fā)生的突發(fā)事件。（1）突發(fā)自然災(zāi)害事件主要包括洪汛災(zāi)害、破壞性地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等。（2）突發(fā)事故災(zāi)難事件主要包括突發(fā)停電、停水、停氣事件，突發(fā)火災(zāi)事件，突發(fā)硫化氫中毒事件、特種設(shè)備突發(fā)事件、危險(xiǎn)品運(yùn)輸突發(fā)事件、職業(yè)安全突發(fā)事件、突發(fā)環(huán)境污染事件等。（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括突發(fā)急性職業(yè)中毒事件、重大傳染病疫情事件、重大食物中毒事件和群體性不明原因疾病，以及嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全

39、的事件等。（4）突發(fā)社會(huì)安全事件主要包括群體性突發(fā)事件、火工品被盜丟失突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件、公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件、恐怖襲擊突發(fā)事件等。2.2.2 分級(jí)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司突發(fā)應(yīng)急事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍的因素，本預(yù)案對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件分為四級(jí)：級(jí)突發(fā)事件（集團(tuán)公司級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常嚴(yán)重，對(duì)員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特大人員傷亡、特大財(cái)產(chǎn)損失或特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成重大社會(huì)影響和集團(tuán)公司聲譽(yù)影響，必須由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。

40、級(jí)突發(fā)事件（油田公司級(jí)）：指突然發(fā)生，事態(tài)嚴(yán)重，對(duì)員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成較大社會(huì)影響和對(duì)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響，第二礦區(qū)管理服務(wù)公司必須調(diào)度多個(gè)部門(mén)和單位力量、資源應(yīng)急處置的突發(fā)事件。級(jí)突發(fā)事件（第二礦區(qū)管理服務(wù)公司級(jí)）：指突然發(fā)生，事態(tài)較為嚴(yán)重，對(duì)員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序造成較為嚴(yán)重的危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成社會(huì)影響和對(duì)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司聲譽(yù)產(chǎn)生較大影響，所屬各單位需要

41、調(diào)度力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。級(jí)突發(fā)事件（三級(jí)單位、基層站、車(chē)間、隊(duì)、崗位級(jí)）：指突然發(fā)生，對(duì)員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序造成一定危害或威脅，可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染和生態(tài)破壞，三級(jí)單位、基層站隊(duì)需要調(diào)度力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件分級(jí)規(guī)定參照集團(tuán)公司突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)附件3。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。機(jī)關(guān)各部室在制定各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中，應(yīng)參照以上分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)際具體制定。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生的較大突發(fā)事件，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，完善預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早

42、報(bào)告、早處置。4.1.1 預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室和機(jī)關(guān)職能部門(mén)通過(guò)以下途徑，獲取預(yù)報(bào)信息；（1）經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的可能發(fā)生的較大突發(fā)事件；（2）所屬各單位上報(bào)的預(yù)警信息；（3）通過(guò)政府新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的預(yù)警信息；（4）政府主管部門(mén)向第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組告知的預(yù)報(bào)信息。（5）油田公司和礦區(qū)事業(yè)部應(yīng)急主管部門(mén)向第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室告知的預(yù)報(bào)信息。第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和專家，根據(jù)預(yù)報(bào)信息分析、判斷突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)。4.1.2 預(yù)警根據(jù)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)結(jié)果，以及政府發(fā)布的預(yù)警等級(jí)，第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

43、對(duì)預(yù)警的突發(fā)事件應(yīng)采取以下措施：（1）下達(dá)預(yù)警指令；（2）及時(shí)向所屬各單位發(fā)布和傳遞預(yù)警信息；（3）相關(guān)單位連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；（4）第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，采取相應(yīng)防范控制措施；（5）達(dá)到突發(fā)事件iii級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序； （6）根據(jù)已預(yù)警突發(fā)事件的情況變化，第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可適時(shí)宣布預(yù)警解除。4.2 應(yīng)急準(zhǔn)備 接到事發(fā)單位報(bào)告發(fā)生iv級(jí)突發(fā)事件信息，依據(jù)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室應(yīng)做好以下工作：（1）立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（主管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理）報(bào)告；（2）通知機(jī)關(guān)

44、有關(guān)職能部門(mén)；（3）跟蹤事發(fā)單位應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件按照分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，第二礦區(qū)管理服務(wù)公司、所屬各單位要根據(jù)突發(fā)事件的類(lèi)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序。符合下列條件之一時(shí)，經(jīng)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動(dòng)iii級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序：（1）發(fā)生、iii級(jí)突發(fā)事件；（2）發(fā)生iv級(jí)突發(fā)事件，所屬各三級(jí)單位請(qǐng)求第二礦區(qū)管理服務(wù)公司給予支援或幫助；（3）接到油田公司和礦區(qū)事業(yè)部急聯(lián)動(dòng)要求。5.2 應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急狀態(tài)解除和后期處置等步驟，應(yīng)針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)分步

45、驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定的程序指導(dǎo)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。各類(lèi)iii級(jí)突發(fā)較大事件應(yīng)按照第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施應(yīng)急處置。在各類(lèi)iii級(jí)突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的次生事件的相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)iii級(jí)突發(fā)事件的事態(tài)無(wú)法有效控制時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)程序向油田公司和礦區(qū)事業(yè)部應(yīng)急主管部門(mén)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程流程如圖5-1所示。三級(jí)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位擴(kuò)大應(yīng)急申請(qǐng)?jiān)鲈F(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查事件發(fā)生接警判斷響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急狀態(tài)解除事態(tài)控制信息發(fā)布信息反饋醫(yī)療救護(hù)人群疏散警戒與交管環(huán)

46、境保護(hù)工程搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)專家支持人員救助應(yīng)急恢復(fù)是是 是否否總結(jié)分析 圖5-1 應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程流程圖第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急職責(zé)分配見(jiàn)下表：第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急職責(zé)分配表 （注：r為負(fù)責(zé)，s為配合工作）響應(yīng)階段響應(yīng)行動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急管理辦公室信息組職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部預(yù)警接警判斷響應(yīng)級(jí)別s應(yīng)急啟動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案rs信息通信開(kāi)通rss人員到位rss現(xiàn)場(chǎng)指揮到位rsss資源調(diào)配rss上級(jí)報(bào)告rss媒體管理rr員工通報(bào)rs商務(wù)協(xié)調(diào)r協(xié)調(diào)和控制行動(dòng)人員救助sr工程搶險(xiǎn)sr警戒與交管sr醫(yī)療救助sr人群疏散ssr環(huán)境保護(hù)sr現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)sr專家支持ssr政府聯(lián)絡(luò)rsr補(bǔ)償損失ssr信息發(fā)布rsr應(yīng)急擴(kuò)大請(qǐng)

47、求增援rrsr應(yīng)急解除宣布應(yīng)急狀態(tài)解除rss后期處置現(xiàn)場(chǎng)清理sr生產(chǎn)恢復(fù)sr善后處理sr總結(jié)報(bào)告ssr取證調(diào)查sss保險(xiǎn)理賠rs5.3 iii應(yīng)急響應(yīng)程序第二礦區(qū)管理服務(wù)公司建立以下應(yīng)對(duì)iii級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序：接警、報(bào)告和記錄管理程序；應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序；應(yīng)急專家聯(lián)系協(xié)調(diào)程序；突發(fā)事件信息發(fā)布、告知管理程序；應(yīng)急響應(yīng)后勤保障程序；應(yīng)急狀態(tài)解除及后期處置程序。關(guān)于特定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置的具體程序在第二礦區(qū)管理服務(wù)公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以規(guī)定。5.3.1 接警、報(bào)告和記錄管理程序接警、報(bào)告和記錄管理程序如下圖所示。第二礦區(qū)應(yīng)急辦公室當(dāng)?shù)卣V區(qū)事業(yè)部或油田公司應(yīng)急辦公室應(yīng)急記錄和歸檔

48、審定、批準(zhǔn)三級(jí)單位發(fā)生突發(fā)事件接警第二礦區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（1）報(bào)告1）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件，三級(jí)單位應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)將突發(fā)事件情況報(bào)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司生產(chǎn)技術(shù)部值班室，同時(shí)通報(bào)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司相關(guān)部門(mén)，通過(guò)后續(xù)報(bào)告及時(shí)反映事態(tài)進(jìn)展，提供進(jìn)一步的情況和資料。特殊情況，事發(fā)單位可以越級(jí)向第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室報(bào)告突發(fā)較大事件信息；2）第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室接收突發(fā)事件信息，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)審查后同時(shí)向油田公司和礦區(qū)事業(yè)部應(yīng)急主管部門(mén)報(bào)告；3）信息報(bào)告和電信聯(lián)絡(luò)，應(yīng)采取有效方式傳遞信息。發(fā)傳真和電子郵件時(shí)，必須確認(rèn)對(duì)方已收到；4）第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室記錄iii級(jí)突發(fā)事

49、件報(bào)告信息，保留事件報(bào)告單以及所屬各單位原始報(bào)告記錄；5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)指定有關(guān)部門(mén)或人員，負(fù)責(zé)與第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室聯(lián)絡(luò)，保證信息報(bào)告和指令傳達(dá)暢通。報(bào)告內(nèi)容主要包括：信息來(lái)源、突發(fā)事件發(fā)生地的地理位置、現(xiàn)場(chǎng)情況，突發(fā)事件產(chǎn)生的原因、影響范圍、是否有可能影響本公司和相關(guān)單位以及事態(tài)性質(zhì)、前期處置情況、造成損失、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)及需要緊急采取的措施和建議等。第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室應(yīng)建立突發(fā)事件信息通報(bào)制度，使各職能部門(mén)了解突發(fā)事件的進(jìn)展信息。（2） 應(yīng)急記錄及歸檔1）應(yīng)急辦公室建立應(yīng)急電話記錄本和應(yīng)急工作記錄本，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄；2）應(yīng)急辦公室應(yīng)將全部應(yīng)急活動(dòng)記錄及資料

50、歸檔；3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議應(yīng)保留記錄。5.3.2 第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)的步驟（1）第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，分別向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)（主管業(yè)務(wù)副經(jīng)理）報(bào)告，由組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急預(yù)案iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序；（2）啟動(dòng)命令下達(dá)后，應(yīng)急辦公室主任負(fù)責(zé)召集首次應(yīng)急會(huì)議。首次應(yīng)急會(huì)議由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、應(yīng)急辦公室主任、相關(guān)部室和部門(mén)的人員及專家參加。會(huì)議內(nèi)容包括但不限于：通報(bào)突發(fā)事件情況；落實(shí)應(yīng)急處置職能部門(mén)及聯(lián)系人，明確工作任務(wù)；明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部主要成員；確定赴現(xiàn)場(chǎng)人員（包括專家）；初步

51、判定所需資源。(3) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作需要，召開(kāi)后續(xù)應(yīng)急會(huì)議，研究解決應(yīng)急處置有關(guān)問(wèn)題；應(yīng)急辦公室根據(jù)事件進(jìn)展情況，及時(shí)召集相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，溝通、傳達(dá)相關(guān)信息，落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定的工作事宜。(4) 對(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)人員的要求1）發(fā)生級(jí)、級(jí)突發(fā)事件時(shí)，按突發(fā)事件分類(lèi)的職責(zé)劃分，第二礦區(qū)管理服務(wù)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)配合搶險(xiǎn)救援工作； 2）發(fā)生iii級(jí)突發(fā)事件時(shí)，按突發(fā)事件分類(lèi)的職責(zé)劃分，第二礦區(qū)管理服務(wù)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救援工作； 3）發(fā)生iv級(jí)級(jí)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)，研究確定是否派出人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)； 4）機(jī)關(guān)職能部門(mén)赴現(xiàn)場(chǎng)人員，

52、負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指令和專項(xiàng)預(yù)案要求，制定現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)應(yīng)急處置方案，并協(xié)調(diào)所需應(yīng)急資源?，F(xiàn)場(chǎng)工作要求應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：全面了解突發(fā)事件情況，督促指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；聽(tīng)取專家組的意見(jiàn)和建議，關(guān)注社會(huì)公眾反映；與礦區(qū)事業(yè)部、油田公司應(yīng)急主管部門(mén)和油區(qū)相關(guān)單位聯(lián)系，取得理解和支持；關(guān)注、評(píng)估事態(tài)發(fā)展，及時(shí)完善應(yīng)急救援方案；與第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室保持聯(lián)系，并定時(shí)匯報(bào)；組織、鼓勵(lì)、動(dòng)員所屬各單位人員克服困難，搶險(xiǎn)救災(zāi)；安撫受到突發(fā)事件影響的群眾，做好善后處置工作。5.3.3 應(yīng)急專家聯(lián)系協(xié)調(diào)(1) 專家準(zhǔn)備1）第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)欤槍?duì)突發(fā)事件類(lèi)型，選擇相關(guān)專業(yè)

53、的應(yīng)急專家；2）應(yīng)急辦公室會(huì)同相關(guān)部室適時(shí)組織專家進(jìn)行技術(shù)交流和研討。（2）專家工作開(kāi)展1）iii級(jí)及以上應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序啟動(dòng)后，第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急辦公室確定專家人選，迅速調(diào)集專家到指定地點(diǎn)；2）應(yīng)急辦公室向?qū)＜医榻B有關(guān)iii級(jí)及以上突發(fā)事件信息，及時(shí)聽(tīng)取專家建議。5.3.4 突發(fā)事件信息發(fā)布、告知管理（1） 信息發(fā)布對(duì)突發(fā)事件的信息發(fā)布，由第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)授權(quán)相關(guān)人員統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。（2） 內(nèi)部員工信息告知對(duì)內(nèi)部員工告知突發(fā)事件情況，及時(shí)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。主要通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)部宣傳材料等渠道及信息溝通會(huì)等方式通報(bào)。所屬各單位配合做好內(nèi)部員工的宣傳引導(dǎo)，注意收集員工對(duì)事件的反應(yīng)、意見(jiàn)及建議。（3） 相關(guān)方的告知當(dāng)發(fā)生iii級(jí)及以上突發(fā)事件時(shí)，第二礦區(qū)管理服務(wù)公司應(yīng)盡可能及時(shí)地向受到影響的相關(guān)方告知有關(guān)情況及相應(yīng)的應(yīng)急措施和方法。iii級(jí)及以上應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)配合油田公司和礦區(qū)事業(yè)部應(yīng)急主管部門(mén)做好相關(guān)方的告知工作。5.4 應(yīng)急響應(yīng)后勤保障在iii級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序啟動(dòng)后，各有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急職能分工，負(fù)責(zé)提供人員、物資、設(shè)備、信