西南交通大學(xué)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、西南交通大學(xué)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案1總則111目的112編制依據(jù)11.3適用范圍114工作原則22爭(zhēng)故分級(jí)321特別重大安全生產(chǎn)爭(zhēng)故（I級(jí)）322重大安全生產(chǎn)爭(zhēng)故（n級(jí)）323較大安全生產(chǎn)爭(zhēng)故（in級(jí)）324 般安全生產(chǎn)爭(zhēng)故（IV級(jí)）32.5輕微安全生產(chǎn)爭(zhēng)故（V）32.6安全生產(chǎn)爭(zhēng)件（VI ） 33組織指揮體系及職責(zé)43.1應(yīng)急指揮部432應(yīng)急指揮部辦公室433應(yīng)急處置工作小組53. 3. 1師生管理組53. 3. 2治安保衛(wèi)組53. 3. 3后勤保障組53. 3. 4醫(yī)療救治組53. 3. 5事故調(diào)查處理組53. 3. 6案件査辦組63. 3. 7綜合信息組64監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告64.1監(jiān)測(cè)

2、系統(tǒng)64.2預(yù)警系統(tǒng)74.2.1日常監(jiān)管74. 2. 2通報(bào)制度74. 2. 3建立舉報(bào)制度74.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防84.3報(bào)告制度84.3.1安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告8432報(bào)告范圍8433初次報(bào)告8434階段報(bào)告94.3.5總結(jié)報(bào)告95 應(yīng)急響應(yīng)95.1先期處置952預(yù)警發(fā)布95.3應(yīng)急咂）應(yīng)10531 IV級(jí)及以上的安全生產(chǎn)事故105.3.2 IV級(jí)及以下的安全生產(chǎn)事故105.33響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)1154緊急處置115.5響應(yīng)終結(jié)116后期處置116.1善后處理1162責(zé)任與獎(jiǎng)懲126.3調(diào)查評(píng)估和總結(jié)127 應(yīng)急保障1271信息保障127.2醫(yī)療保障127.3人員保障137山

3、物資經(jīng)費(fèi)保障137.5治安維護(hù)137.6應(yīng)急演練1377宣教培訓(xùn)138 附則148.1預(yù)案制訂與管理14&2解釋部門1483實(shí)施時(shí)間14西南交通大學(xué)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案1總則1.1目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理我校各類安全生產(chǎn)突發(fā)事 件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，保 障正常的教學(xué)、科研、生產(chǎn)和生活秩序，促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展，特 制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)家突發(fā)公共事件 總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、國(guó)務(wù) 院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、中 華人民共和國(guó)高

4、等教育法、學(xué)生傷害事故處理辦法、西 南交通大學(xué)安全生產(chǎn)工作管理規(guī)定(試行)等法律法規(guī)和管理 制度，以及學(xué)校實(shí)際情況。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)安全事故、飲食中毒安 全事故、危險(xiǎn)化學(xué)藥品安全事故、工程建設(shè)及建筑物安全事故、 大型活動(dòng)安全事故、流動(dòng)傳染病安全事故、特種設(shè)備安全事故、 自然災(zāi)害事故、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐安全事故、交通安全事故等。安全生產(chǎn)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果：(1) 火災(zāi)安全事故可能發(fā)生的地方是實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房、教室、 教職工公寓、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、辦公場(chǎng)所等。發(fā)生火災(zāi)安全 事故可能危及師生員工生命財(cái)產(chǎn)的安全。15（2）飲食中毒安全事故可能發(fā)生的地方是學(xué)生食堂和

5、飲食服務(wù) 提供商所在地。發(fā)生飲食中毒安全事故可能引發(fā)師生群體性中毒，造 成師生和家人的恐慌。（3）危險(xiǎn)化學(xué)藥品安全事故可能發(fā)生的地方是實(shí)驗(yàn)室和醫(yī)院。 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)藥品安全事故可能會(huì)傷及師生、甚至危及師生生命。（4）工程建設(shè)及建筑物安全事故可能發(fā)生在學(xué)?；üさ?、修 繕改造場(chǎng)所、建筑物內(nèi)外等，如房屋、圍墻倒塌等。發(fā)生工程建設(shè)安 全事故可能危及施工工人的生命安全。（5）大型活動(dòng)安全事故可能發(fā)生在學(xué)校組織的大型集體活動(dòng)。 發(fā)生大型活動(dòng)安全事故可能危及師生生命安全。（6）流行傳染病安全事故可能在師生中爆發(fā)。發(fā)生流行傳染病 安全事故可能會(huì)引起師生和學(xué)生家長(zhǎng)的恐慌。（7）特種預(yù)備安全事故可能在學(xué)校電梯間、

6、鍋爐房、實(shí)驗(yàn)室發(fā) 生。發(fā)生特種預(yù)備安全事故可能危及師生的生命安全。（8）自然災(zāi)害事故可能發(fā)生在校園內(nèi)，如地震、泥石流、洪澇、 塌陷、雨雪、大風(fēng)等。發(fā)生自然災(zāi)害事故會(huì)危及師生員工的生命安全。（9）實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐安全事故可能發(fā)生在師生實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐 場(chǎng)所。發(fā)生實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐安全事故可能會(huì)造成師生傷亡。（10）交通安全事故可能發(fā)生在校內(nèi)道路、公務(wù)用車及校車使用 途中。發(fā)生交通安全事故可能會(huì)造成師生的傷亡。1.4工作原則（1）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)工作原則。（2）按照安全生產(chǎn)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管 理的原則。（3）加強(qiáng)群防群控和日常監(jiān)測(cè)，對(duì)安全生產(chǎn)事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào) 告

7、、早控制的原則。15（4）確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性原則。（5）堅(jiān)持快速反應(yīng)和高效處置，做好安全生產(chǎn)事故善后處 理的原則。2事故分級(jí)按安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，安全生產(chǎn)突 發(fā)事故分為六級(jí)。2.1特別重大安全生產(chǎn)事故（I級(jí)）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上 重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損 失的事故。2.2重大安全生產(chǎn)事故（II級(jí)）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人 以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì) 損失的事故。2.3較大安全生產(chǎn)事故（HI級(jí)）較大事故，是指造成3人以上10人以

8、下死亡，或者10人以 上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì) 損失的事故。2.4 一股安全生產(chǎn)事故（IV級(jí)）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷， 或者1000萬(wàn)元以下100萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.5輕微安全生產(chǎn)事故（V）輕微事故，是指造成3人以上輕傷，或者100萬(wàn)元以下10 萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。152.6安全生產(chǎn)事件（VI）安全生產(chǎn)事件，是指造成3人以下輕傷，或者10萬(wàn)以下直接經(jīng) 濟(jì)損失。本條款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。3組織指揮體系及職責(zé)學(xué)校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全校安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急處置 的指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱

9、應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)對(duì)全校安全生產(chǎn)突發(fā)事故 應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指 揮部可以隨時(shí)調(diào)集人員、調(diào)動(dòng)物資及動(dòng)員一切力量緊急處置突發(fā)事 故，全校師生必須全力支持和密切配合。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和若 干工作組。3.1應(yīng)急指揮部（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置、救援工作；（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置重大事項(xiàng)的決策；（3）負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息；（4）審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等重 要事宜；（5）向地方政府有關(guān)部門和教育主管有關(guān)部門報(bào)告事故救援情 況。3.2應(yīng)急指揮部辦公室學(xué)校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是學(xué)校應(yīng)急指揮部辦公室，一 旦發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)

10、入應(yīng)急工作狀態(tài)。（1）貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)指令，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置 工作；（2）檢查督促各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制 事故，防止蔓延擴(kuò)大；15（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問(wèn)題，必要 時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；（4）向地方政府有關(guān)部門、教育主管有關(guān)部門以及應(yīng)急指 揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；（5）為新聞單位提供事故有關(guān)信息；（6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。3.3應(yīng)急處置工作小組本預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，成立師生管理組、 治安保衛(wèi)組、后勤保障組、醫(yī)療救治組、事故調(diào)查處理組、案件 查辦組、綜合信息組等。各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)

11、定 的職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，及 時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處置情況報(bào)告應(yīng)急指揮部辦 公室。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告 應(yīng)急指揮部。3. 3. 1師生管理組由人事處、學(xué)生工作處負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，教學(xué)科研單位（含 業(yè)務(wù)部門和學(xué)校直屬單位，下同）有關(guān)人員作為成員組成，負(fù)責(zé) 有關(guān)師生的疏散、安置、調(diào)節(jié)、穩(wěn)定工作；組織有關(guān)人員參與應(yīng) 急處置工作。3. 3. 2治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé)，由保衛(wèi)處相關(guān)科室、教學(xué)科研單位有關(guān) 人員作為成員組成，負(fù)責(zé)事故區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)正常 的救援、處置秩序。3. 3. 3后勤保障組由后勤保障處牽頭負(fù)責(zé)，由后

12、勤保障處有關(guān)部門、教學(xué)科研 單位有關(guān)人員作為成員組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救援物資的供應(yīng)；提供 水電、通訊等服務(wù)保障。3. 3. 4醫(yī)療救治組15由后勤保障處校醫(yī)院牽頭負(fù)責(zé)，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡 快查明致病原因，落實(shí)救治措施。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門綜合分析和評(píng) 價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為 制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供依據(jù)。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)報(bào)應(yīng)急指揮部辦 公室。3. 3. 5事故調(diào)査處理組根據(jù)事故發(fā)生原因和過(guò)程，由安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé) 或明確其中歸口管理職能部門牽頭負(fù)責(zé)，調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào) 查結(jié)論；評(píng)估事故影響，提岀事故防范意見；同時(shí)配合做好案件的交 辦、

13、督辦工作。3. 3.6案件查辦組以事故發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職能部門為主，安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室、歸口管理職能部門、工會(huì)、人事處、監(jiān)察處等部門人員參 與，負(fù)責(zé)依法實(shí)施、監(jiān)督和配合上級(jí)相關(guān)部門開展案件查辦、行政處 罰。3. 3. 7綜合信息組由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，由黨委宣傳部和相關(guān)單位人員組成， 負(fù)責(zé)匯總信息，分析事故進(jìn)展，報(bào)告、通報(bào)情況，在應(yīng)急指揮部的領(lǐng) 導(dǎo)下，制定信息發(fā)布方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布。4監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告4.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立全校統(tǒng)一、暢通的安全生產(chǎn)事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系 和信息評(píng)估、預(yù)警指標(biāo)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息管理和綜合利用，構(gòu) 建信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資

14、源共享。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或 發(fā)布消防、交通監(jiān)測(cè)信息；資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布 房屋使用、實(shí)驗(yàn)室使用、危險(xiǎn)品和特種設(shè)備使用監(jiān)測(cè)信息；校園規(guī)劃 與建設(shè)處負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕改造工程及地 質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)測(cè)信息；后勤保障處（后勤集團(tuán)）負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布15 飲食、醫(yī)療衛(wèi)生、水電氣使用及小型建筑物維修、學(xué)生宿舍及教 職工公寓、以及天氣、氣候等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息；產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé) 及時(shí)報(bào)告或發(fā)布校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)信息；學(xué)生工作處負(fù) 責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布大學(xué)生日常安全監(jiān)測(cè)信息；校團(tuán)委負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào) 告或發(fā)布大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)及“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)實(shí)踐安全監(jiān)測(cè)信息; 教務(wù)處負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布本

15、科生教育教學(xué)活動(dòng)安全監(jiān)測(cè)信息； 研究生院負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布研究生教育培養(yǎng)活動(dòng)安全監(jiān)測(cè)信 息；科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院及時(shí)報(bào)告或負(fù)責(zé)發(fā)布科學(xué)技術(shù)研究工作 監(jiān)測(cè)信息；信息化與網(wǎng)絡(luò)管理處負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布信息網(wǎng)絡(luò)安 全工作監(jiān)測(cè)信息；國(guó)際合作與交流處及時(shí)報(bào)告或負(fù)責(zé)發(fā)布留學(xué)生 安全監(jiān)測(cè)信息；體育工作部負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布各種體育活動(dòng)安 全監(jiān)測(cè)信息。安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分 析整理和定期發(fā)布安全生產(chǎn)綜合信息；同時(shí)，開展重大安全生產(chǎn) 事故的H常監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督。4.2預(yù)警系統(tǒng)4. 2.1日常監(jiān)管學(xué)校資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、保衛(wèi)處、校園規(guī)劃與建設(shè)處、后 勤保障處（后勤集團(tuán)）、產(chǎn)業(yè)處

16、、學(xué)生工作處、團(tuán)委、教務(wù)處、 研究生院、科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院、信息化與網(wǎng)絡(luò)管理處、國(guó)際合 作與交流處、體育工作部等部門按照各自職能，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、 重點(diǎn)場(chǎng)所等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管。建立健全重大安全生 產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，按照安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及 時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。4. 2. 2通報(bào)制度（1）通報(bào)范圍：可能造成人員或者可能造成嚴(yán)重?fù)p失的安 全生產(chǎn)事故（安全隱患）。（2）通報(bào)方式：各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)的安全生產(chǎn)事 故風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)相關(guān)歸口管理職能部門；歸口管理職能部門根據(jù) 安全生產(chǎn)事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故的15 險(xiǎn)情，及時(shí)通報(bào)學(xué)校安全生產(chǎn)工

17、作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；安全生產(chǎn)工作領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告， 并向其它相關(guān)單位通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。（3）特殊通報(bào)：影響重大的，經(jīng)應(yīng)急指揮部同意，按照相關(guān)規(guī) 定處理。（4）向宣傳新聞主管部門通報(bào)：對(duì)于安全生產(chǎn)信息或生產(chǎn)事故, 經(jīng)學(xué)校同意，由黨委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)向新聞媒體通報(bào)，并及時(shí)組織好 輿論引導(dǎo)工作。任何單位和個(gè)人有權(quán)向相關(guān)職能部門或?qū)W校舉報(bào)安全生產(chǎn)事故 和安全隱患，舉報(bào)相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履 行安全生產(chǎn)事故監(jiān)管職責(zé)的行為。相關(guān)職能部門或?qū)W校接到舉報(bào)后， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，按規(guī)定進(jìn)行處理。4. 2. 4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防學(xué)校安全生

18、產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)職能部門報(bào)告的 可能導(dǎo)致較大以上安全生產(chǎn)事故的信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程 序研究確定應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位；必要時(shí)召開會(huì)議，聽取 有關(guān)意見，研究防控措施，督促落實(shí)防范工作。同時(shí)，要應(yīng)密切關(guān)注 事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。事態(tài)重大時(shí)及時(shí)報(bào) 告學(xué)校、上報(bào)當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4.3報(bào)告制度4. 3.1安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告 單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)歸口管理職能 部門（IV級(jí)及以上安全生產(chǎn)事故須同時(shí)向?qū)W校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室報(bào)告

19、）作出初次報(bào)告，并根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要 求隨時(shí)作出階段報(bào)告。歸口管理職能部門接到報(bào)告后應(yīng)立即向?qū)W校安 全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。任何單位和個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)事故不15 得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙 他人報(bào)告。4. 3. 2報(bào)告范圍可能造成或己經(jīng)發(fā)生的VI級(jí)及以上的安全生產(chǎn)事故或安全 隱患。4. 3. 3初次報(bào)告應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、損失或危害程 度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及 聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及 事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。4. 3. 4階段報(bào)告既要報(bào)告新

20、發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和 修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。較大和 重大安全生產(chǎn)事故實(shí)行態(tài)勢(shì)變化進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)制度。4. 3. 5總結(jié)報(bào)告及時(shí)對(duì)事故的處置工作進(jìn)行總結(jié)，包括事故鑒定結(jié)論，分析 事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。5應(yīng)急響應(yīng)5.1先期處置安全生產(chǎn)事故發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員和事發(fā) 單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事故和有 關(guān)先期處置情況上報(bào)歸口管理職能部門。對(duì)上級(jí)部署的應(yīng)急救 援、處置工作，各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單 位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員不得在事故搶救期間和事故調(diào)查處理 期間擅離職守

21、、逃離事故現(xiàn)場(chǎng)；不在單位的應(yīng)當(dāng)立即返回。對(duì)于IV級(jí)以下安全生產(chǎn)事故，歸口管理職能部門接到報(bào)告 后，應(yīng)立即會(huì)同相關(guān)部門組織應(yīng)急處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事發(fā)15 地做好應(yīng)急處置工作，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室。對(duì)于IV級(jí)及以上安全生產(chǎn)事故，學(xué)校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即會(huì)同相關(guān)部門組織應(yīng)急處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn) 場(chǎng)，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，并做好啟動(dòng)木預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工 作。5.2預(yù)警發(fā)布學(xué)校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好可能引發(fā)重大安全生 產(chǎn)事故信息的分析、預(yù)警工作。對(duì)需要向全校發(fā)布預(yù)警的重大安全生 產(chǎn)事故，經(jīng)學(xué)校同意，由黨委宣傳部及時(shí)發(fā)布預(yù)警。根據(jù)其可能造成 的

22、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別用藍(lán)色（一般）、黃色 （較重）、橙色（重大）和紅色（特別重大）來(lái)表示。預(yù)警信息應(yīng)包 扌舌事故的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時(shí)間、提醒 事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過(guò) 廣播、警報(bào)器或組織人員逐個(gè)通知等方式進(jìn)行，對(duì)于老、弱、病、殘、 孕等特殊群體以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的 公告方式。5.3應(yīng)急響應(yīng)IV級(jí)及以上的安全生產(chǎn)事故由當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T的統(tǒng)一 指揮下實(shí)施。IV級(jí)以下安全生產(chǎn)事故由學(xué)校安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一 指揮下組織實(shí)施。5.3.1 IV級(jí)及以上的安全生產(chǎn)事故接到發(fā)生在我?；蚺c我校相關(guān)

23、的IV級(jí)及以上的安全生產(chǎn)事故報(bào) 告后，學(xué)校應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行確認(rèn)，及時(shí)向應(yīng)急指揮部 報(bào)告基木情況，并按規(guī)定當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T報(bào)告。同時(shí)，本預(yù) 案安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)，在安全生產(chǎn)事故發(fā)生地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急指揮所，組織應(yīng)急救援工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T報(bào) 告應(yīng)急處置和救援工作進(jìn)展情況。5. 3.2 IV級(jí)及以下的安全生產(chǎn)事故15（1）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員和事發(fā)單位 應(yīng)首先按照要求全力以赴組織救援，并及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人、歸口 管理職能部門報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和救援工作進(jìn)展情況。（2）歸口管理職能部門接到報(bào)告后立即向應(yīng)急指揮部辦公 室報(bào)告。（3）應(yīng)急指揮部辦公室接

24、到報(bào)告后立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告, 并向應(yīng)急指揮部成員單位通報(bào)事故情況，組織有關(guān)成員單位對(duì)事 故進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估確認(rèn)為安全生產(chǎn)事故，提請(qǐng)應(yīng)急指揮部決 定啟動(dòng)本預(yù)案。（4）組織應(yīng)急指揮部成員單位迅速到位，立即啟動(dòng)事故應(yīng) 急處置有關(guān)工作小組的工作，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施， 并緊急部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。（5）組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng) 參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急力量救援。5. 3. 3響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)當(dāng)安全生產(chǎn)事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨 勢(shì)，或可能引發(fā)群體性公共事件、情況復(fù)朵難以控制時(shí)，要及時(shí) 報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮部提請(qǐng)學(xué)校啟動(dòng)突發(fā)公共應(yīng)急

25、預(yù)案；對(duì)事故危害己 迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，經(jīng)木級(jí)應(yīng)急指揮部確定和上級(jí) 指揮部審定，相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。5.4緊急處置事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考 慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)制定緊急處置方案，采 取緊急處置措施。安全生產(chǎn)事故緊急處置方案，由應(yīng)急指揮部辦 公室提出報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。影響嚴(yán)重的較大安全生 產(chǎn)事故緊急處置方案由學(xué)校或當(dāng)?shù)卣敖逃鞴懿块T決定。5.5響應(yīng)終結(jié)15安全生產(chǎn)事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救 援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。較大及以上級(jí)別的安全生產(chǎn)事故分 別當(dāng)?shù)卣敖逃鞴懿块T宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；一般

26、及以下級(jí)別安全 生產(chǎn)事故由應(yīng)急指揮部組織有關(guān)人員進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)估 確定無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn), 宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。6后期處置6.1善后處理(1) 善后處理工作由歸口管理職能部門向上級(jí)提出申請(qǐng)，爭(zhēng)取 提供必要的支持。對(duì)安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù) 或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊 急調(diào)集、征用的人力、物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。重視和采取心理咨詢、 慰問(wèn)等措施，努力消除事故給相關(guān)人員造成的精神創(chuàng)傷。造成安全生 產(chǎn)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。(2) 應(yīng)急指揮部根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況

27、報(bào)告，可向 有關(guān)部門提出具體處理意見和建議，并對(duì)安全生產(chǎn)事故發(fā)生單位、責(zé) 任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，通報(bào)處理結(jié)果。6.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲學(xué)校對(duì)在安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作出中突出貢獻(xiàn)的集體 和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、 調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、 瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)，報(bào)請(qǐng)學(xué)?；?上級(jí)管理部門給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。6.3調(diào)查評(píng)估和總結(jié)安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后，各應(yīng)急處置工作小組要及時(shí) 向應(yīng)急指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告；應(yīng)急指揮部辦公室要協(xié)調(diào)有關(guān)部門 對(duì)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生起

28、因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能 力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、恢復(fù)重建能力等15 問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)分析應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn) 應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。7應(yīng)急保障7.1信息保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)安全生產(chǎn)事故信息的收集、處 理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)急 指揮部應(yīng)當(dāng)妥善處理安全生產(chǎn)事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng) 一對(duì)外發(fā)布的原則，經(jīng)應(yīng)急指揮部或?qū)W校同意后，方可發(fā)布。7.2醫(yī)療保障安全生產(chǎn)事故造成人員傷害的，學(xué)校醫(yī)院和相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī) 構(gòu)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開 展醫(yī)療救治工作。校醫(yī)院

29、要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)調(diào)集必需的藥物、 醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治工作。7.3人員保障應(yīng)急指揮部和各工作小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員，動(dòng)用黨員、干 部參加事故處置。7.4物資經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障本轄區(qū)（單位）內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng) 急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救 援資金。7.5治安維護(hù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，保衛(wèi)處牽頭立即組織、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)治安保障 工作。根據(jù)應(yīng)急需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序，調(diào)動(dòng)力量參與安全 生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置和治安維護(hù)，依法打擊安全生產(chǎn)事故發(fā)生過(guò) 程中的違法犯罪活動(dòng)。7.6應(yīng)急演練15各單位要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分項(xiàng)實(shí)施、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的 原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展安全生產(chǎn)突發(fā)事故的 應(yīng)急演練。各歸口管理職能部門每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演 練。各教學(xué)科研單位結(jié)合本單位或重點(diǎn)崗位實(shí)際每半年至少組織一次 應(yīng)急預(yù)案演練。學(xué)校將適時(shí)組織安全生產(chǎn)突發(fā)事故的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng) 急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估， 進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。7