農(nóng)業(yè)項目可行性研究報告編制提綱

1、附件 1河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目可行性研究報告編制提要目錄第一章 項目概要 51.1項目背景 5.1.2 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 5.1.3項目投資 5.1.4 項目編制的依據(jù) 6.1.5項目效益 6.1.6 組織領導和管理 6.第二章 項目區(qū)概況 62.1自然概況 6.2.2 社會經(jīng)濟狀況 7.2.3基礎設施 8.第三章 項目建設的必要性及可行性 93.1 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素 9.3.2 項目建設的必要性與項目建設的可行性 9.第四章 項目區(qū)水資源評價及供需平衡分析 94.1 項目區(qū)水資源概況 9.4.2 水資源利用現(xiàn)狀 1.0.4.3 現(xiàn)狀供需水量平衡分析 1.0

2、4.4 項目實施后供需水量平衡分析 1.04.5水資源評價 1.0.第五章 規(guī)劃設計 115.1指導思想 1.1.5.2選項原則 1.1.5.3建設標準 1.1.5.4 規(guī)劃、布局及規(guī)模 1.1.第六章 主要建設內(nèi)容和工程設計 126.1 主要建設內(nèi)容 1.2.6.2工程設計 1.3.第七章 工程概算 167.1 編制原則和依據(jù) 1.6.1.7.7.2 投資概算7.3資金籌措 1.7.7.4 資金使用與管理 1.7.第八章 綜合效益分析 178.1經(jīng)濟效益 1.7.8.2社會效益 1.8.8.3生態(tài)效益 1.8.8.4 經(jīng)濟（財務）評價 1.8.第九章 組織實施和運行管護 199.1 組織結(jié)構(gòu)

3、設置 1.9.9.2運行管護 1.9.第十章 環(huán)境影響與評價 1910.1 環(huán)境現(xiàn)狀分析1.9.1.9.10.2 環(huán)境影響與評價 第十一章 結(jié)論和建議 2011.1 可行性研究結(jié)論 2.0.11.2 問題與建議 2.0.附錄 . 20一、附表 2.0.三、附件 2.0.二、附圖 2.0.第一章 項目概要1.1 項目背景 主要介紹該項目提出的背景條件、原因和設想達到的結(jié)果。1.2 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期1.2.1 項目范圍 詳細說明項目所涉及的行政范圍，即項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、行政村。1.2.2 項目規(guī)模 項目建設的類別（中低產(chǎn)田改造、高標準農(nóng)田示范工程、生態(tài)綜合治理或中型灌區(qū)改造）和建設規(guī)模。1

4、.2.3 建設內(nèi)容 項目的主要建設內(nèi)容，分別敘述水利、農(nóng)業(yè)、道路、林業(yè)、 科技等措施。1.2.4 項目工期 項目建設期限。1.3 項目投資1.3.1 投資概算 敘述資金估算的依據(jù)， 列出項目總投資， 各類措施投資和所 占比例。1.3.2 資金籌措 總投資中，其中財政資金（中央、省、市、縣） ，群眾自籌資金以及其他資金。群眾自籌資金中，投工投勞折資（投工投勞數(shù)目）和自籌資金。1.4 項目編制的依據(jù)列出項目編制所依據(jù)的通知、文件、標準和規(guī)范規(guī)程等。1.5 項目效益 項目建成后，項目區(qū)新增生產(chǎn)能力，特別是糧食生產(chǎn)能力、 新增總產(chǎn)值、 新增農(nóng)民純收入總額、 人均純收入等方面的經(jīng)濟效 益。新增農(nóng)田（草場

5、）防護面積、增加森林覆蓋率、新增灌溉面 積、改善灌溉面積、良種種植面積、減少水土流失面積等。1.6 組織領導和管理 敘述項目的組織領導，管理機制等。第二章 項目區(qū)概況2.1 自然概況2.1.1 地理位置及范圍 主要敘述項目區(qū)的地理位置、范圍、海拔等。2.1.2 水文、氣象 主要敘述項目區(qū)內(nèi)的河流、水庫、坑塘、氣候類型、年降水 量、主要降水分布、 年平均溫度、 最高溫度、 最低溫度、 無霜期、 積溫、日照時數(shù)等。如果項目區(qū)需要使用地上水的話，則更應詳 細說明河流、水庫和坑塘等水資源情況。2.1.3 地形、地貌及土壤詳細敘述項目區(qū)的地形地貌情況， 重點是各種地形地貌的面 積、山地丘陵的坡度等情況，

6、土壤類型等。2.1.4 自然災害狀況 敘述項目區(qū)近二十年來的旱、澇、凍、雹、風等自然災害的 次數(shù)、頻率、特點及危害等。2.2 社會經(jīng)濟狀況2.2.1 人口及勞動力 項目區(qū)的總?cè)丝?，農(nóng)業(yè)人口，勞動力（應根據(jù)實際情況，除 去外出打工勞動力的人數(shù)） 。2.2.2 土地利用現(xiàn)狀 敘述項目區(qū)所涉及村的總面積、耕地面積、林地面積、草地 面積、河流村莊等其它占地等情況。2.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于什么水平，主要農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)及種植面 積，機械化率是多少， 哪些農(nóng)作物的哪些環(huán)節(jié)上實現(xiàn)了機械化等。2.2.4 地方財政與農(nóng)民收入 項目區(qū)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年財政收入， 財政收入中農(nóng)業(yè)收入所占比例，農(nóng)民人均年

7、收入，農(nóng)民人均純收入等。2.2.5 農(nóng)業(yè)科技服務體系狀況 項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀、水平、服務網(wǎng)絡狀況及運行情況?？?技人員的數(shù)量、 技術(shù)結(jié)構(gòu)， 近兩三年內(nèi)在項目區(qū)內(nèi)主要推廣農(nóng)業(yè) 科技的項次、內(nèi)容、規(guī)模、等級。2.2.6 產(chǎn)品、市場與供需初步研究與分析 項目區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品的品種、 數(shù)量及主要流向。 開發(fā)后是否進 行農(nóng)產(chǎn)品的種類與數(shù)量的調(diào)整，調(diào)整后的產(chǎn)品市場需求狀況如 何。2.3 基礎設施2.3.1 田間工程現(xiàn)狀水利：項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有機井的數(shù)量、 種類、使用情況， 地下（表） 防滲數(shù)量及分布， 噴灌及其他水利設施的數(shù)量及利用現(xiàn)狀。 項目 區(qū)內(nèi)或項目區(qū)附近有否大、中、小型水利工程及現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)：農(nóng)田道路現(xiàn)狀（路

8、的寬度，材質(zhì)等） ，對人們生產(chǎn)生 活的影響。林業(yè)：項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)田防護林網(wǎng)狀況，經(jīng)濟林、苗圃或其 他林業(yè)狀況，森林覆蓋率是多少。2.3.2 農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務設施 項目區(qū)內(nèi)各類農(nóng)機都是什么？各有多少臺？現(xiàn)有農(nóng)機具主 要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的哪個環(huán)節(jié)、 哪個過程中使用？利用率如何？有無 農(nóng)機服務組織？服務狀況和服務水平如何 ?2.3.3 農(nóng)電現(xiàn)狀 敘述項目區(qū)農(nóng)電線路及變壓器的現(xiàn)狀及使用情況。 是否能夠 滿足農(nóng)業(yè)用電的要求。2.3.4 科技現(xiàn)狀項目區(qū)農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的掌握情況等。第三章 項目建設的必要性及可行性3.1 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素 從項目區(qū)實際情況出發(fā)，分析經(jīng)濟、社會、自然、水土

9、資源 等方面制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要制約因素。3.2 項目建設的必要性與項目建設的可行性 分別從經(jīng)濟、技術(shù)、生態(tài)、社會等方面分析和論述項目實施 的必要性和可行性。第四章 項目區(qū)水資源評價及供需平衡分析4.1 項目區(qū)水資源概況根據(jù)內(nèi)丘縣水務局內(nèi)丘縣水資源評價（ 1956-2005 ）評價成果可知，內(nèi)丘縣多年平均水資源總量為 13070.9萬m3,折合 產(chǎn)水深 168.7mm 。豐水年（ P=20% ）水資源總量為 18717.5 萬 m 3, 平水年（ P=50% ）水資源項目區(qū)水資源分析一般可采用兩種辦法： （一）直接引用當 地水資源評價成果，并出具當?shù)厮块T證明； （二）從降水入 滲、側(cè)向補給、

10、回灌補給等資料計算獲得。4.1.1 地表水水庫（坑塘）供水水源，一般以 75% 頻率的年徑流量、入 庫量、水庫滲漏、 蒸發(fā)量和其它用水等數(shù)據(jù)進行水庫水量調(diào)節(jié)計 算可利用量。河道直接引水，一般以 75% 頻率的河道來水量與項目區(qū)作 物用水量逐日比較后計算。4.1.2 地下水一般以工程受益區(qū)的側(cè)向補給、 降水入滲、 回灌補給等資料 進行計算，或直接利用當?shù)厮Y源評價成果。4.2 水資源利用現(xiàn)狀 根據(jù)本地的實際情況，敘述項目區(qū)地表水和地下水利用現(xiàn) 狀，如地表水現(xiàn)利用多少？地下水現(xiàn)利用多少？都用在了哪些方 面，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、人口、其它等。4.3 現(xiàn)狀供需水量平衡分析 根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)狀水資源利用狀況

11、進行盈虧平衡分析。4.4 項目實施后供需水量平衡分析 根據(jù)項目實施后水資源利用狀況進行盈虧平衡分析。4.5 水資源評價 項目區(qū)水資源的盈虧情況，水質(zhì)、礦化度、 PH 值、水溫等 情況，是否滿足農(nóng)作物灌溉要求。另外，項目區(qū)設計水平年（ p=75% ）可供水量、需求量預測 及供需平衡分析。第五章 規(guī)劃設計5.1 指導思想 簡要介紹本項目安排的指導思想。5.2 選項原則 分別敘述堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，堅持集中連片、 規(guī)模開發(fā)的原則， 堅持依靠科技進步的原則， 堅持與主導產(chǎn)業(yè)結(jié) 合的原則，等等。5.3 建設標準5.3.1 綜合標準 簡要敘述項目建設總體建設標準要求。5.3.2 水利措施標準 項

12、目區(qū)水利工程建設標準。5.3.3 農(nóng)業(yè)措施標準 進行平整土地、增施有機肥、秸稈還田等土壤改良措施標準。5.3.4 農(nóng)田道路標準 項目區(qū)道路類別及標準。5.3.5 科技措施標準 引進的新品種新技術(shù)，以及開展農(nóng)民培訓情況。5.4 規(guī)劃、布局及規(guī)模 主要敘述擬建項目農(nóng)、林、水等各業(yè)的規(guī)劃、布局及建設規(guī)模。第六章 主要建設內(nèi)容和工程設計6.1 主要建設內(nèi)容6.1.1 水利措施說明擬實施的各類水利工程的數(shù)量。如機井的類型、深度、 數(shù)量，地下管道的孔徑、長度，噴灌的類型、套數(shù)，地上防滲渠 道的斷面、長度，橋涵閘等。6.1.2 農(nóng)業(yè)措施說明擬實施的各項農(nóng)業(yè)措施。 主要內(nèi)容有： 良種繁育的面積、 倉庫、曬場、

13、加工設備；農(nóng)機具購置的品種、規(guī)格、數(shù)量；改良 土壤面積、措施等；修建機耕路的標準、長度及工程量；設施農(nóng) 田建設等。高標準農(nóng)田建設示范工程項目，農(nóng)田道路單列一項措施。6.1.3 林業(yè)措施說明擬采取的林業(yè)措施。 主要說明農(nóng)田防護林的樹種、 樹齡、 株數(shù)、折合面積。苗圃應說明建設地點、面積、育苗種類等。此 外，有水源涵養(yǎng)林、 水土保持林等內(nèi)容的要分別敘述各林種所需 要的樹種、苗木數(shù)量、折合面積等。6.1.4 科技措施敘述培訓的技術(shù)內(nèi)容、對象、人次、地點等?？萍纪茝V項目 的內(nèi)容，如農(nóng)作物新品種、新技術(shù)、工程任務量、推廣地點、技 術(shù)依托單位等。 購置小型儀器設備應列清小型儀器的名稱、 規(guī)格、 數(shù)量等。6

14、.2 工程設計6.2.1 水利措施地下水工程工程數(shù)量的確定。 根據(jù)方田分布和面積， 現(xiàn)有的機井、 井房、 襯砌防滲、管道防滲、機泵、輸變電工程、過水橋涵等工程的可 直接利用或維修配套后可利用等資料， 利用經(jīng)驗設計法確定新建 或維修配套的機井、井房、襯砌防滲、管道防滲、機泵、輸變電 工程、過水橋涵等工程。并進行工程布置。單井控制面積校核。 按照項目區(qū)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)作物灌 溉需水情況， 以及灌溉方式的類型， 選擇典型機井設計出水量和 典型農(nóng)作物灌溉定額， 進行單井控制面積計算， 計算結(jié)果與實際 安排控制面積進行比較。機井設計。根據(jù)水文地質(zhì)資料，初步選定井深、開孔直徑、 井管、濾水管等。進行井孔

15、直徑和過濾器外徑的驗算。防滲設計。襯砌防滲渠道：一般進行典型設計，選擇幾個有 代表性的機井， 根據(jù)其設計出水量、 控制面積等設計渠道的縱橫 斷面，說明襯砌材料和強度。防滲管道。 一般選擇幾個有代表性的機井， 根據(jù)其設計出水 量，計算防滲管道的管徑，根據(jù)管道工作壓力選定管道材料。并進行管道埋深、坡降、出水口、排水、排氣等典型設計。水泵選型。 根據(jù)水文地質(zhì)資料， 參照該區(qū)域已成此類型井的 動靜水位， 選擇水泵型號。 水泵出水量參數(shù)應與機井設計出水量 相吻合。輸變電設計。根據(jù)水泵型號、當?shù)仉娏ΜF(xiàn)狀、井位等情況設 計輸電線路和變壓器。井房設計。敘述井房的結(jié)構(gòu)尺寸，建設材料、地基處理等內(nèi) 容，要滿足機井

16、運行管護和維修的要求。橋涵設計。選擇幾個有代表性的過水橋涵進行典型設計。 地上水工程工程數(shù)量的確定。 根據(jù)地上水工程區(qū)域的地形圖和實地勘測 情況，進行干、支、斗、農(nóng)、毛各級渠道和建筑物布置設計。確 定各級渠道的長度和建筑物。干渠縱橫斷面設計。 根據(jù)項目區(qū)農(nóng)作物灌溉制度、 灌溉面積、 灌溉水利用系數(shù)等計算干渠的設計流量。 根據(jù)地形和干渠設計流 量等設計干渠縱橫斷面。支渠縱橫斷面設計。支渠縱橫斷面設計一般采用典型設計， 方法同干渠縱橫斷面設計。斗、農(nóng)、毛渠工程。斗、農(nóng)、毛渠工程不再進行計算設計， 可根據(jù)經(jīng)驗直接選定。建筑物設計。重要建筑物（ 1 個流量以上的建筑物或重大建 筑物等）均要進行水利計算

17、和穩(wěn)定計算。一般建筑物（流量為 0.5 1m3/s ）采用典型設計。 其它建筑物一般可根據(jù)農(nóng)田水利小 型工程定型設計選定。6.2.2 農(nóng)業(yè)措施良種繁育基地基地建設。 敘述建設地點、 范圍和主要措施， 包括引進良種、 育苗設施、設施農(nóng)業(yè)等。良種倉庫。敘述建設地點、范圍、結(jié)構(gòu)、庫容、材料等。良種曬場。敘述建設地點、范圍、面積、厚度等。良種選種加工設備。 按照良種基地生產(chǎn)量， 合理選擇良種加 工機械設備，說明各種機械設備的型號、數(shù)量等。改良土壤 敘述改良土壤的主要措施，包括增施有機肥、秸稈還田、種 綠肥、深耕、換土和洗鹽等。農(nóng)田道路根據(jù)實地情況和不同用途， 參照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設標準合理 布置機耕路，

18、確定路面寬度，材質(zhì)等。與灌水渠、排水溝等交叉 需設置橋涵的應進行橋涵工程設計。 路邊溝設計按照建設標準執(zhí) 行。農(nóng)業(yè)機械根據(jù)項目區(qū)的自然條件、勞力狀況、開發(fā)規(guī)模、種植結(jié)構(gòu)和 現(xiàn)有農(nóng)機數(shù)量等情況進行農(nóng)業(yè)機械配置。6.2.3 林業(yè)措施農(nóng)田防護林按照當?shù)亓謽I(yè)部門的農(nóng)田防護林規(guī)劃， 結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的 實際情況合理設計農(nóng)田防護林的林帶走向、間距、寬度、株距、 樹種和結(jié)構(gòu)等。水土保持林根據(jù)水土流失地區(qū)的實地情況， 合理確定治理措施， 敘述建 設地點、范圍、規(guī)模、株行間距和樹種等。苗圃 敘述苗圃建設地點、面積、基礎設施、灌溉設施、生產(chǎn)機械 設備等，簡要敘述苗床整地、育苗方式方法、關(guān)鍵技術(shù)要領等。6.2.4

19、科技措施敘述培訓的技術(shù)內(nèi)容、對象、人次、地點等。科技推廣項目 的內(nèi)容，如農(nóng)作物新品種、新技術(shù)、工程任務量、推廣地點、技 術(shù)依托單位等， 購置小型儀器設備應列清小型儀器的名稱、 規(guī)格、 數(shù)量等。第七章 工程概算7.1 編制原則和依據(jù)簡述投資概算的編制原則和依據(jù)，概算的編制必須以國家、省頒布的有關(guān)行業(yè)定額以及 河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目預算定額 標準為依據(jù)，并結(jié)合當?shù)厥袌鰞r格進行確定。對極個別單項工 程沒有相關(guān)定額對應的，可結(jié)合當?shù)厥袌鰞r格分析確定。7.2 投資概算敘述項目建設總投資， 水利措施（地下水工程、 地上水工程）、 農(nóng)業(yè)措施（良種繁育基地、改良土壤、機耕路、農(nóng)業(yè)機械） 、林 業(yè)措施（農(nóng)田防護

20、林、水土保持林、經(jīng)濟林、苗圃）以及科技措 施等各項投資。敘述主要單項工程 （包括機井、 防滲渠道、 建筑物、井房等） 數(shù)量、單位投資、總投資等。7.3 資金籌措敘述資金來源構(gòu)成，如中央、省、市、縣和群眾自籌資金數(shù) 額，尤其是縣財政和自籌資金如何保證足額到位。 自籌資金中應 說明群眾投工投勞數(shù)量和折資。7.4 資金使用與管理敘述資金撥付、支出、報賬等管理機制、程序以及相關(guān)要 求。第八章 綜合效益分析8.1 經(jīng)濟效益8.1.1 效益計算分別從作物增產(chǎn)、工程節(jié)地、省水、省工和植樹等方面計算 新增效益。8.1.2 年均費用計算項目年均費用包括折舊費、年動力費、年維修費、年運行管 理費等，分別按不同工程類型計算。8.1.3 經(jīng)濟效益 通過對項目效益和費用的計算，敘述項目區(qū)的經(jīng)濟效益。8.2 社會效益主要分析治理后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善， 勞動生產(chǎn)率的提高、 機 械化作業(yè)水平的提高、水土條件的改善、生活條件的改善，農(nóng)民 增收， 地方財力增加， 鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營機制以及技術(shù)貢獻 等情