火災現(xiàn)場保護

1、第二節(jié) 火災現(xiàn)場保護保護火災現(xiàn)場是火災調查人員、 公安派出所干警和基層保衛(wèi)人員的法定職責， 也是 廣大公民的法定義務?；馂牡陌l(fā)生往往涉及刑事、行政和民事等各種責任，任何人都要 樹立法律意識和證據(jù)意識，在積極組織滅火、搶救生命財產(chǎn)的同時，應采取各種有效措 施，加強對火災現(xiàn)場和相關證據(jù)的保護。一、基本要求火災現(xiàn)場是現(xiàn)場勘驗的物質基礎， 是發(fā)現(xiàn)和提取火災痕跡物證的場所。 現(xiàn)場保護工 作必須嚴密組織， 火災現(xiàn)場在勘驗工作開始前應該保持在燃燒終止時的狀態(tài)，以便為發(fā) 現(xiàn)引火物和發(fā)火物或其殘留物、燃燒蔓延痕跡、放火犯罪痕跡、分析起火原因、收集物 證提供有利條件。因此，對現(xiàn)場保護工作提出以下要求 :（一）火災

2、發(fā)生后，應根據(jù)火災情況，成立由政府、公安、消防等部門領導牽頭的 火災事故調查組， 領導和協(xié)調火災現(xiàn)場保護及整個火災調查工作?，F(xiàn)場保護人員必須在 事故調查組的領導下開展工作，一切行動聽指揮。在調查組成立之前，火災現(xiàn)場的保護 工作應該由到達現(xiàn)場的負責滅火行動的現(xiàn)場最高指揮員負責協(xié)調。（二）公安消防機構在接到火災報警后， 應該及時派出火災調查人員到達火災現(xiàn)場。 火災調查人員應該根據(jù)現(xiàn)場情況，確定現(xiàn)場保護范圍和采取有效的保護措施，并組織轄 區(qū)派出所、起火單位保衛(wèi)人員、受災戶或參加救火的人員參與現(xiàn)場保護工作?；馂恼{查 人員除了注意觀察火災現(xiàn)場情況，還應注意現(xiàn)場群眾對火災的議論和反映， 收集有關火 災的信

3、息。（三）現(xiàn)場保護人員應服從指揮， 遵守紀律，不得隨意進出現(xiàn)場， 不準觸摸、 移動、 拿取現(xiàn)場物品；必須阻止旁觀者及無關人員進入現(xiàn)場和劃定的警戒區(qū)域。（四）在滅火和搶救生命財產(chǎn)過程中， 消防指戰(zhàn)員應該有保護現(xiàn)場的意識， 避免現(xiàn) 場受到更加嚴重的破壞。 火災調查是法律賦予公安消防機構的職責，無論是滅火指戰(zhàn)員 還是火災調查人員，要有消防工作的全局觀念，現(xiàn)場指揮員在指揮滅火、搶救人員和財 產(chǎn)時，必須盡可能地保護現(xiàn)場或使現(xiàn)場的破壞降到最低程度，消防指揮員應隨時記錄火 災現(xiàn)場變化和采取的戰(zhàn)術措施情況， 以便總結滅火經(jīng)驗并為火災調查人員提供分析現(xiàn)場 情況的依據(jù)。（五）基層消防管理單位、 轄區(qū)派出所在接到火

4、災報警后，應盡快趕到現(xiàn)場，在組 織群眾撲救火災、搶救財產(chǎn)和人員的同時，布置好現(xiàn)場保護工作，避免人員隨意出入火 場。上級公安消防機構火災調查人員到場后，應該向其匯報現(xiàn)場情況，共同做好現(xiàn)場保 護工作。六） 起火單位和受災戶有義務保護火災現(xiàn)場， 并如實提供火災情況， 接受公安消 防機構的調查。（七）決定封閉火災現(xiàn)場或解除封閉時，應當分別制作封閉火災現(xiàn)場通知書 解除封閉火災現(xiàn)場通知書 ，送達當事人，抄送現(xiàn)場保護人。必要時，可以公告送達。 封閉和解除火災現(xiàn)場通知書格式見表 2 1、表 22。表 2 1 封閉火災現(xiàn)場通知書（公安消防機構名稱）封閉火災現(xiàn)場通知書公消封字 第 號根據(jù)中華人民共和國消防法第三十

5、九條第一款規(guī)定，從年 月 日 時 分起對 火災現(xiàn)場予以封閉。封閉期間，你（單位）應當保護好火災現(xiàn)場。未經(jīng)公安消防機構同意擅自進入、變動、清理火災表 2 2 解除火災現(xiàn)場保護通知書（公安消防機構名稱）解除封閉火災現(xiàn)場通知書公消解封字 第 號因現(xiàn)場勘驗結束，我 決定于 年 月 日 時分起解除對 的封閉。解除范圍：解除范圍外的部分仍按封閉火災現(xiàn)場通知書（ 公消封字 第 號）的要求繼續(xù)保護。 二火、災保當護事人范認圍為需要繼續(xù)封閉火災現(xiàn)場的，應當自行保護現(xiàn)場。一般情況下，火災現(xiàn)場的保護范圍應該包括燃燒的全部場所及與火災有關的一切地點。保護范圍的大小涉及多方面的利益關系， 會帶來諸多問題。 保護范圍過大

6、， 會影響 交通、生產(chǎn)和生活，也會給火災現(xiàn)場勘驗工作增加不必要的負擔；保護范圍太小，一些 重要的痕跡物證未在保護范圍之內，受到不應有的破壞， 同樣會給火災調查工作造成不 利影響。在實際工作中，火災調查者應該根據(jù)起火特征、燃燒特點等火災具體情況，合 理確定火災現(xiàn)場保護范圍。當起火部位、 起火點非常明確， 在不影響認定火災原因和火災責任的情況下， 保護 范圍應該縮小到最小程度。對于非保護區(qū)，則應盡快清理現(xiàn)場，以恢復正常的生產(chǎn)生活 秩序。在下列情況時，根據(jù)需要應該適當擴大保護范圍：（一）起火點位置未確定起火部位不明顯； 對起火位置看法有分歧； 初步認定的起火點與現(xiàn)場遺留痕跡不一 致；大面積坍塌等火災

7、現(xiàn)場，遇到這類情形之一，應該認真聽取各種有代表性的意見， 劃定包括所有可能起火點的范圍為保護區(qū)。（二）電氣故障引起的火災當懷疑起火原因為電氣設備故障時， 凡屬與火場用電設備有關的線路、 設備，如進 戶線、總配電盤、開關、燈座、電機及其它用電設備和它們通過或安裝的場所，都應列 入保護范圍。有時電氣故障引起的火災，起火點和故障點并不一致，甚至相隔很遠，則 保護范圍應擴大到發(fā)生故障的場所。（三）爆炸火災現(xiàn)場爆炸火災現(xiàn)場的保護范圍應該包括爆炸中心及其爆炸拋射物落地點、 存有爆炸沖擊 波破壞痕跡的地點， 對于拋射物本身及其破壞痕跡應妥善保護， 不得移動位置和隨意破 壞。在劃定爆炸火災現(xiàn)場的保護區(qū)時，與一

8、般火災劃定保護區(qū)方法不同的是，并不是將 爆炸（起）點到拋射物落地點或破壞痕跡之間的所有空間范圍全部保護起來，只是將爆 炸中心和現(xiàn)場上有破壞痕跡和拋射物的地方個別保護起來，用以分析爆炸物種類、 數(shù)量 和爆炸原因以及起火原因。三、保護時間保護時間從發(fā)現(xiàn)火災時起，到火災調查工作結束止?；馂陌l(fā)生后，公安消防機構應 該向負責火災現(xiàn)場保護的單位或個人下達現(xiàn)場保護的書面通知。 通知書上應明確規(guī)定火 災現(xiàn)場保護范圍、保護時間和保護人員的職責?；馂恼{查工作結束后，應該下達解除現(xiàn) 場保護的書面通知。 對于道路、 機動車火災， 公安消防機構應該盡快派出火災調查人員， 在現(xiàn)場拍照、提取物證等勘驗工作結束后，應盡快移走

9、車輛等起火物，恢復現(xiàn)場交通秩 序。為了盡量減少火災間接損失， 恢復災后正常的生產(chǎn)和生活秩序， 在能夠查明火災原 因及責任的情況下，應盡早解除火災現(xiàn)場的保護?；馂默F(xiàn)場保護時間，由負責火災調查工作的領導根據(jù)火災調查工作的具體情況確四、保護方法火災發(fā)生后， 公安消防機構在組織火災撲救、 搶救人員及財產(chǎn)的同時， 應該勸解圍 觀群眾和受害人家屬遠離現(xiàn)場， 對火災現(xiàn)場外圍進行封閉。封閉現(xiàn)場的方法一般是劃定 火災現(xiàn)場保護區(qū)域，以現(xiàn)場警戒繩（帶）等明顯標志圈定保護區(qū)域，并指定專人負責守 護。各階段的保護工作如下：（一）滅中的保護火災發(fā)生后， 消防隊到達火場的首要任務是滅火和搶救生命財產(chǎn)，而往往忽視對現(xiàn) 場的保

10、護。搜救被困群眾和遇難人員、搶救物資、水流沖擊以及為防止火災蔓延而采取 的破拆措施，不可避免地會使現(xiàn)場的物品移位、火災現(xiàn)場的面貌發(fā)生變化、痕跡物證遭 到破壞，致使后續(xù)的火災調查工作難以開展。因此，在滅火階段，火場指揮員在組織火 災撲救中，應盡可能地對現(xiàn)場實施保護，能用噴霧、開花水流滅火時就不用直流水，能 不破拆時就不破拆，以減少間接火災損失和盡最大可能保護現(xiàn)場。尤其是對起火部位， 在滅火行動中盡量不實施破拆或變動物品的位置， 掃殘火時也不要用直流水沖擊起火部 位，應該盡量使其保持在燃燒后的自然狀態(tài)。對于滅火過程中必須采取破拆等措施的， 則應將現(xiàn)場的變化情況及時記錄下來， 以備查考。 火災調查人

11、員及轄區(qū)防火人員應將撲 救現(xiàn)場情況用照相、錄像和文字的方式進行記錄。（二）勘驗前的現(xiàn)場保護火災撲滅后、 現(xiàn)場勘驗工作展開前，也是現(xiàn)場容易受到破壞的時段，受災戶、事主 及其他人員進入現(xiàn)場搜尋、查找物品，會使一些物品移動位置、改變現(xiàn)場面貌并使一些 痕跡破壞消失。因此，火災撲滅后，公安消防機構應抓緊實施現(xiàn)場保護工作，指定專人 負責現(xiàn)場保護，對于確定的保護區(qū)內，嚴禁任何人出入和拿取物品。根據(jù)火災現(xiàn)場的具 體情況，可以采取相應的保護措施。1. 露天現(xiàn)場很容易受到各種自然及人為因素的破壞， 火災撲滅后， 應及時將起火部 位及發(fā)現(xiàn)痕跡物證的地點用警用繩（帶） 、鐵絲或利用現(xiàn)場自然屏障等圈起來，必要時 可布置

12、警力警戒。在現(xiàn)場情況不太明朗時，可以將現(xiàn)場保護范圍適當擴大些，然后，根 據(jù)現(xiàn)場勘驗工作的不斷深入再逐漸縮小保護范圍。 對于容易受到風吹雨淋破壞和消失的 痕跡物證等， 可使用塑料布等物品遮擋或采取其它的有效保護措施，必要時可進行拍照 固定。對于發(fā)生在交通道路上的火災， 應視交通流量情況而定， 在不妨礙交通的情況下， 可以在發(fā)生火災的現(xiàn)場周圍用隔離墩等物品圈定保護范圍； 若發(fā)生在交通繁忙地段則應 盡量縮小保護范圍，并由公安派出所、交通民警疏導交通，必要時可以布置警力保護現(xiàn) 場。2. 室內現(xiàn)場的保護， 主要采取起火房間加鎖加封和在起火房間外門窗等進出室內通 道處派人守護的方法，防止人員進入現(xiàn)場。對于

13、居民火災，一定要向戶主講清道理并做 好安撫工作，勸其不要急于清理現(xiàn)場。3. 大型火災現(xiàn)場的保護， 可利用原有的圍墻、 柵欄等進行封鎖隔離， 盡量不要影響 交通和居民生活。（三）勘驗中的現(xiàn)場保護火災現(xiàn)場勘驗工作應嚴密組織， 并嚴格按照火災現(xiàn)場勘驗程序組織實施， 應該避免 由于現(xiàn)場勘驗工作不當造成的現(xiàn)場破壞情況的發(fā)生。 勘驗前應根據(jù)現(xiàn)場的情況制定勘驗 計劃，確定勘驗路線，明確人員分工，準備好勘驗器材。實地勘驗時，可以從中心現(xiàn)場 向周圍勘驗，也可以從周圍向中心現(xiàn)場勘驗或分段勘驗，但不論哪種方式，對于現(xiàn)場的 物品和現(xiàn)場狀況必須先觀察拍照、記錄，然后才能提取、移動。反復勘驗的現(xiàn)場，每次 都要進行詳細的記

14、錄。（四）痕跡與物證的保護方法火災痕跡物證不僅是認定火災原因的依據(jù)， 也是火災訴訟案件的證據(jù)。 因此，保護 火災痕跡物證是現(xiàn)場保護的重點。在現(xiàn)場保護中，對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的痕跡物證，要根據(jù)痕 跡物證不同的特性，分別采取有針對性的現(xiàn)場保護方法，確保痕跡物證免遭破壞。1. 易消失和損毀的痕跡物證：汽油、 煤油、酒精等一些易揮發(fā)的可燃液體， 在光照 風吹條件下很容易滲透、揮發(fā)掉，在火災撲滅后，應盡快提取并密封；一些燃燒痕跡遺 留在燒損嚴重的建筑物墻體等殘垣斷壁上，很容易倒塌損毀，對此類痕跡也應及早拍照 固定。2. 為了防止留有痕跡物證的地面被踐踏以及自然因素的破壞， 應該在發(fā)現(xiàn)痕跡物證 的部位周圍做出明顯

15、標記， 如用白灰畫線圈起來， 室外現(xiàn)場應用塑料布等物體遮蓋起來。（五）現(xiàn)場尸體的保護方法對于火災、 爆炸現(xiàn)場上的尸體， 如現(xiàn)場尚有火勢蔓延或現(xiàn)場存在爆炸危險， 尸體將 會遭到破壞的可能時，應及時設法將尸體移出現(xiàn)場。移出尸體時，應注意不要給尸體造 成新的損傷或使尸體上原有的附著物脫落或沾附上新的其他物質。 在現(xiàn)場尸體較多時特 別要注意標明尸體的原始位置，必要時，可以用布條纏繞在尸體上并編上數(shù)字，逐一記 下尸體的原始位置。如果火災已經(jīng)撲滅，危險已經(jīng)排除，則不必移動尸體，可等待法醫(yī) 到場后進行處理。五、保護中的應急措施現(xiàn)場保護人員不僅要對現(xiàn)場進行警戒， 封閉現(xiàn)場， 保護好現(xiàn)場和痕跡物證， 還要時 刻

16、保持清醒的頭腦，注意觀察現(xiàn)場和人員，掌握現(xiàn)場動態(tài)，隨時發(fā)現(xiàn)和處理好現(xiàn)場上出 現(xiàn)的一些緊急情況。（一）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有人員傷亡時 , 除證實已經(jīng)死亡的必須留在現(xiàn)場不得搬動外，應對 傷者全力組織搶救。（二）火災撲滅后，出現(xiàn)“死灰”復燃現(xiàn)象，應采取有效的撲救方法，并根據(jù)情況 報警。（三）對趁火打劫和放火者以及企圖打探消息的可以人員、 反復窺視現(xiàn)場者， 現(xiàn)場 保護人員應格外提高警惕，留意觀察，必要時可向公安機關報案。（四）現(xiàn)場上發(fā)現(xiàn)易燃、易爆、有毒、腐蝕性、放射性等化學危險品時，應對危險 區(qū)進行隔離，緊急疏散群眾，嚴禁任何人進入現(xiàn)場并采取果斷的處理措施，如關閉泄漏 的閥門，移開危險源等。處置有毒、腐蝕性和放射性危險品時，進入現(xiàn)場實施搶救的人 員必須穿著防護衣，配戴防毒面具，并使用專用工具進行處理。所有現(xiàn)場人員應該處于 有毒有害氣體的上風方向，以防止中毒事件的發(fā)生。有毒液體發(fā)生泄漏、流淌時，應進 行化學中和與填埋。（五）現(xiàn)場上有帶電的導線落地時，應立即切斷電源，防止人員觸電。（六）燒毀的建筑物有倒塌危險危及人員安全時，