關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革工作計(jì)劃

1、關(guān)于2017年推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革工作計(jì)劃根據(jù)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，按照“xx”規(guī)劃和今年政府工作報(bào)告關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的總體部署，結(jié)合我市當(dāng)前的改革和發(fā)展形勢(shì)，現(xiàn)就xx年推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革工作提出以下意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想和總體要求（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的發(fā)展主題，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，建立有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的體制機(jī)制。（二）總體要求1.認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，消除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾。2.調(diào)動(dòng)各方面參與改革的積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，形成共同推進(jìn)改革的合力

2、。3.把握好改革的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。二、改革的重點(diǎn)和任務(wù)（一）繼續(xù)深化行政管理體制改革。完成縣、區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)事業(yè)單位體制改革，全面實(shí)施績(jī)效工資制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的相關(guān)工作。（市編辦、市人社局，各縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)）（二）深化行政審批制度改革。深入推進(jìn)行政審批（服務(wù)）“兩集中、兩到位”工作，落實(shí)部門(mén)三定方案，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一門(mén)式”受理、“陽(yáng)光式”操作、“一站式”審批。積極構(gòu)建基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)，構(gòu)筑服務(wù)城市大建設(shè)的基建審批服務(wù)新體系。（市行政服務(wù)中心牽頭）（三）深化企業(yè)改革。完善市屬國(guó)有企業(yè)改革工作，基本完成區(qū)屬集體企業(yè)改制任務(wù)

3、，加快推進(jìn)縣屬企業(yè)改革，穩(wěn)妥處置改制企業(yè)遺留問(wèn)題。（市國(guó)資委，各縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)）（四）推進(jìn)投融資體制改革。建立多元化投資體（）制，策劃和組織實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目；加強(qiáng)銀企合作、央企合作，推動(dòng)直接融資，做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)；加強(qiáng)中小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)。（市發(fā)改委、市金融辦、蚌埠銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)）（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。結(jié)合振興縣域經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的長(zhǎng)效機(jī)制。（市發(fā)改委、市農(nóng)委負(fù)責(zé)）（六）加快自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐。不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，組織實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。（市創(chuàng)新辦牽

4、頭）（七）創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制。突出產(chǎn)業(yè)招商和專題招商，組織重大招商活動(dòng)。建立健全招商網(wǎng)絡(luò)，提高招商能力。做好招商服務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施。（市招商局牽頭）（八）深化流通體制改革。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，大力推進(jìn)農(nóng)村商品流通改革，加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，提高流通現(xiàn)代化水平。（市商務(wù)局牽頭）（九）推進(jìn)土地管理制度改革。進(jìn)一步完善土地市場(chǎng)建設(shè)，提高建設(shè)用地保障能力。推進(jìn)集體用地征收改革，完善征地補(bǔ)償辦法。加快土地流轉(zhuǎn)辦法的制定，推進(jìn)農(nóng)村集體土地市場(chǎng)的建設(shè)。（市國(guó)土局牽頭）（十）加快林業(yè)改革發(fā)展。以實(shí)行林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，推進(jìn)林業(yè)管理體制改革；加強(qiáng)林權(quán)保護(hù)，完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度；加快國(guó)有場(chǎng)圃改革，推進(jìn)森

5、林資源流轉(zhuǎn)，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和組合；擴(kuò)大林業(yè)開(kāi)放，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)社會(huì)主體發(fā)展林業(yè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市林業(yè)局牽頭）（十一）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)和完善促進(jìn)就業(yè)的政策措施，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，做好勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好各類(lèi)群體就業(yè)。辦好人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)。（市人社局牽頭）（十二）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實(shí)施國(guó)家基本醫(yī)藥制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，著力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，建立財(cái)力保障和考核激勵(lì)機(jī)制，確保醫(yī)改各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。（市醫(yī)改辦牽頭）（十三）深化教育體制改革。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)布局優(yōu)化調(diào)

6、整，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。（市教育局牽頭）（十四）強(qiáng)力推進(jìn)文化體制改革。加快經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制步伐。積極推進(jìn)國(guó)有演藝團(tuán)體和電臺(tái)電視臺(tái)資源重組。全面推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，促進(jìn)政、事、企分離。發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施重大文化項(xiàng)目建設(shè)，打造文化品牌。繼續(xù)實(shí)施文化惠（）民工程。（市文廣新局牽頭）三、工作保障x(chóng)x年是全面完成“xx”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和謀劃“xx”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重，承擔(dān)改革任務(wù)的各部門(mén)、單位對(duì)每一項(xiàng)改革任務(wù)都要明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，做到職責(zé)清晰、分工合理。市發(fā)改委要建立健全部門(mén)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革工作的指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)，做到年初提出工作要點(diǎn)，年中進(jìn)行工作調(diào)度，