項(xiàng)目建議書編制格式

1、項(xiàng)目建議書格式項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為30%左右。項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請)是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目

2、發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。一、 項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容應(yīng)包括:(1)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù);(2)產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想;(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進(jìn)國別、廠商的初步分析;(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想;(5)項(xiàng)目的進(jìn)度安排;(6)經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計(jì)，包括初步的財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià);(7)環(huán)境影響的初步評價(jià)，包括治理“三廢”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析;(8)結(jié)論;(9)附件。二、 項(xiàng)目建議書的編報(bào)要求:根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目是指一個總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)

3、計(jì)范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此，凡在一個總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項(xiàng)目建議書;在一個總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各工程項(xiàng)目，應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書;在一個總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項(xiàng)目，也應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書。三、 項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限:目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主觀部門上報(bào)，或與綜合部門聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。(一) 大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目，委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評后，經(jīng)省、自治

4、區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報(bào)國家計(jì)委審批，其中特大型項(xiàng)目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目)，由國家計(jì)委審核后報(bào)國務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別由省計(jì)委、行業(yè)主管部門初審后，報(bào)國家計(jì)委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批;超過1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國務(wù)院審批。(二) 小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。1.小型項(xiàng)目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。2.總投資1000萬元以下

5、的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。四 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后的主要工作:確定項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。選定建設(shè)地址，申請規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。落實(shí)籌措資金方案。落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。落實(shí)主要原材料、燃料的供應(yīng)。落實(shí)環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預(yù)登記。進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查分析。編制可行性研究報(bào)告。 項(xiàng)目建議書的編報(bào)程序是:項(xiàng)目建議書由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項(xiàng)目法人提出。其中，

6、跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對國計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目、國內(nèi)合資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出;中外合資、合作經(jīng)營項(xiàng)目，在中外投資者達(dá)成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項(xiàng)目建議書;大中型和限額以上擬建項(xiàng)目上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)附初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告由有資格的設(shè)計(jì)單位或工程咨詢公司編制。二、項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容 1、項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱； 2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性； 3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場分析； 4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容； 5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

7、6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案； 7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來源； 8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金； 9、投資方式和資金來源； 10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。工業(yè)項(xiàng)目建議書格式 一、總論 1、項(xiàng)目名稱；2、承辦單位概況（新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況） ；3、擬建地點(diǎn)；4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模；5、建設(shè)年限；6、概算投資；7、效益分析。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件 1、建設(shè)的必要性分析 2、建設(shè)條件分析：包括場址建設(shè)條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規(guī)等） 3、資源條件評價(jià)（指資源開發(fā)項(xiàng)目）：包括資

8、源可利用量（礦產(chǎn)地質(zhì)儲量、可采儲量等）、資源品質(zhì)情況（礦產(chǎn)品位、物理性能等）、資源賦存條件（礦體結(jié)構(gòu)、埋藏深度、巖體性質(zhì)等） 三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 1、建設(shè)規(guī)模（達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后的規(guī)模）；2、產(chǎn)品方案（擬開發(fā)產(chǎn)品方案） 四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案 （一）技術(shù)方案：1、生產(chǎn)方法（包括原料路線）；2、工藝流程 （二）主要設(shè)備方案：1、主要設(shè)備選型（列出清單表）；2、主要設(shè)備來源 （三）工程方案：1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案（附平面圖、規(guī)劃圖）；2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算；3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表五、投資估算及資金籌措 （一）投資估算 1、建設(shè)投資估算（先總述總投資，后分

9、述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置安裝費(fèi)等）；2、流動資金估算；3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表） （二）資金籌措 1、自籌資金2、其它來源 六、效益分析 （一）經(jīng)濟(jì)效益 1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）；2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）；3、利潤與稅收分析；4、投資回收期；5、投資利潤率 （二）社會效益 七、結(jié)論 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建議書格式 一、總論 1、項(xiàng)目名稱；2、承辦單位概況（新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況）；3、擬建地點(diǎn)；4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模；5、建設(shè)年限；6、概算投資；7、效益分析。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件 1、建設(shè)的必要性分析 2、建設(shè)條件

10、分析：包括場址建設(shè)條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規(guī)等） 三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 1、建設(shè)規(guī)模（種植規(guī)模、養(yǎng)殖規(guī)模、農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模）；2、產(chǎn)品方案（種植產(chǎn)品方案、養(yǎng)殖產(chǎn)品方案、農(nóng)副產(chǎn)品方案） 四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案 （一）技術(shù)方案：1、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與流程；2、養(yǎng)殖業(yè)主生產(chǎn)技術(shù)與流程；3、農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)技術(shù)與流程 （二）主要設(shè)備方案：1、種植業(yè)要設(shè)備選型（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)備列出清單表）；2、主要設(shè)備來源 （三）工程方案：1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案（附平面圖、規(guī)劃圖）；2、建筑安裝工程量及“三材”

11、用量估算；3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表。五、投資估算及資金籌措 （一）投資估算 1、建設(shè)投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置安裝費(fèi)等）；2、流動資金估算；3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表） （二）資金籌措 1、自籌資金2、其它來源 六、效益分析 （一）經(jīng)濟(jì)效益 1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表） 2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表） 3、利潤與稅收分析 4、投資回收期 5、投資利潤率 （二）社會效益 七、結(jié)論 水利水電項(xiàng)目建議書格式 一、總論 1、項(xiàng)目名稱；2、承辦單位概況（新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況）；3、擬建地點(diǎn)；4、

12、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模；5、建設(shè)年限；6、概算投資；7、效益分析。二、市場預(yù)測 1、水利水電供應(yīng)、需求現(xiàn)狀 2、水利水電供需預(yù)測 3、水利水電價(jià)格現(xiàn)狀與預(yù)測 三、水利水電資源開發(fā)利用條件 1、流域及電網(wǎng)現(xiàn)狀與開發(fā)利用規(guī)劃 2、擬開發(fā)河段水利水電資源量、品質(zhì)及開發(fā)利用的可能性 3、擬建項(xiàng)目在整個流域內(nèi)或電網(wǎng)中所處的位置和作用。 四、水文和氣象 1、流域概況（工程所在流域聽地理狀況、河道和水土保持狀況）；2、氣象特征；3、其他情況 五、工程地質(zhì) 1、區(qū)域地質(zhì)條件；2、水庫區(qū)工程地質(zhì)條件；3、壩址及樞紐主要建筑物工程地質(zhì)條件；4、其他部分地質(zhì)條件（排水線路、堤防和河道） 六、工程任務(wù)與規(guī)模 （一）土建工程：

13、1、擋水泄水建筑物；2、水電站廠房及開關(guān)站 （二）水利水電設(shè)備：1、發(fā)電機(jī)組；2、電力接入系統(tǒng)方式及主接線；3、主要電力設(shè)備及輔助設(shè)備（列出含單價(jià)的清單表）。 七、工程選址及工程總體布置 1、工程等級和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；2、壩址選擇；3、壩型與樞紐布置 八、環(huán)境影響評價(jià) 1、區(qū)域環(huán)境概況；2、工程對水體、水系、生物、水土流失影響分析；3、保護(hù)措施 九、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置（法人組建方案、管理機(jī)構(gòu)方案、管理機(jī)構(gòu)圖）；2、人力資源配置（生產(chǎn)作業(yè)班次、勞動定員數(shù)量及技能要求） ；3、員工培訓(xùn) 十、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 1、建設(shè)工期2、進(jìn)度安排 十一、投資估算及資金籌措 （一）投資估算 1、建設(shè)投

14、資估算（建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置安裝費(fèi)和庫區(qū)淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)等）；2、流動資金估算；3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表） （二）資金籌措 1、自籌資金2、其它來源 十二、效益分析 （一）經(jīng)濟(jì)效益 1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表） 2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表） 3、利潤與稅收分析 4、投資回收期及投資利潤率 （二）社會效益 十三、結(jié)論 社會發(fā)展項(xiàng)目建議書格式 一、總論 1、項(xiàng)目名稱；2、項(xiàng)目法人；3、建設(shè)地點(diǎn)；4、建設(shè)內(nèi)容；5、建設(shè)規(guī)模；6、概算投資；7、效益分析。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一）項(xiàng)目背景：1、建設(shè)單位概況；2、建議書編制依據(jù)；3、提出的理由與過

15、程。 （二）基本條件：1、擬建地址狀況；2、擬建地址的建設(shè)條件。 （三）項(xiàng)目建設(shè)的意義： 三、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及工程方案 （一）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 1、建設(shè)規(guī)模及理由 2、建設(shè)內(nèi)容技術(shù)方案 3、建筑安裝工程量及“三材”用量估算（二）工程方案 四、投資估算及資金籌措 （一）投資估算：1、投資估算依據(jù)2、建設(shè)投資估算3、投資估算表 （二）資金籌措方案：1、項(xiàng)目法人自籌資金2、信貸融資 五、效益分析 （一）經(jīng)濟(jì)效益 （二）社會效益 七、結(jié)論 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建議書格式 一、總論 1、項(xiàng)目名稱；2、承辦單位概況（新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況） ；3、擬建地點(diǎn)；4、建設(shè)規(guī)模；5、建設(shè)年限；

16、6、概算投資；7、效益分析。 二、市場預(yù)測 1、供應(yīng)現(xiàn)狀。（本系統(tǒng)現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模、能力及問題） 2、供應(yīng)預(yù)測。（本系統(tǒng)在建的和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施規(guī)模、能力） 3、需求預(yù)測。（根據(jù)當(dāng)前城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對系統(tǒng)設(shè)施需求情況，預(yù)測城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對系統(tǒng)設(shè)施需求量分析。） 三、建設(shè)規(guī)模 （一）建設(shè)規(guī)模與方案比選 （二）推薦建設(shè)規(guī)模及理由 四、項(xiàng)目選址 （一）場址現(xiàn)狀（地點(diǎn)與地理位置、土地可能性類別及占地面積等） （二）場址建設(shè)條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、政策、資源、法律法規(guī)征地拆遷工作、施工等）五、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案 （一）技術(shù)方案：1、技術(shù)方案選擇；2、主要工藝流程圖，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。

17、（二）主要設(shè)備方案：（三）工程方案：1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)方案（附總平面圖、規(guī)劃圖）；2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算；3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表。 六、投資估算及資金籌措 （一）投資估算：1、建設(shè)投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置安裝費(fèi)等）；2、流動資金估算；3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表） （二）資金籌措：1、自籌資金；2、其它來源 七、效益分析 （一）經(jīng)濟(jì)效益：1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選??；2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）；3、財(cái)務(wù)分析。 （二）社會效益：1、項(xiàng)目對社會的影響分析；2、項(xiàng)目與所在地互適性分析（不同利益群體對項(xiàng)目

18、的態(tài)度及參與程度；各級組織對項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度）；3、社會風(fēng)險(xiǎn)分析；4、社會評價(jià)結(jié)論。八、結(jié)論 煤礦安全改造項(xiàng)目建議書格式 一、總論 （一）項(xiàng)目背景 1、項(xiàng)目名稱；2、承辦單位概況；3、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) ；4、項(xiàng)目提出的理由與過程。（二）項(xiàng)目概況 1、擬建地點(diǎn)；2、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)；3、項(xiàng)目投入總資金及效益情況；4、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo).二、需求分析與建設(shè)規(guī)模 （一）需求分析 （二）建設(shè)規(guī)模方案：包括建設(shè)結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、使用功能。三、場址選擇 （一）場址現(xiàn)狀 1、地點(diǎn)及地理位置；2、場址土地權(quán)屬類別及占地面積；3、改建項(xiàng)目現(xiàn)有場利用情況 （二）場址及其它建設(shè)條件 四、建筑方案選擇 （一）建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 （二）項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 1、總平面布置和功能要求；2、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案描述；3、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，選定主要參數(shù) （三）主要工藝設(shè)備系統(tǒng)及配套設(shè)施（給排水、供電、供熱、燃?xì)?、通風(fēng)、空調(diào)等） 五、環(huán)境影響評價(jià) （一）場址環(huán)境現(xiàn)狀 （二）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營對環(huán)境的影響 （三）環(huán)境保護(hù)措施 （四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投資 六、組織機(jī)構(gòu)及勞動定員 （一）組織機(jī)構(gòu) （二）人力資源配置 七、項(xiàng)