城廂區(qū)東海鎮(zhèn)東沙村村莊規(guī)劃03規(guī)劃文本

1、第一章 總則第一條 規(guī)劃指導(dǎo)思想東沙村村莊規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀為總綱，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善人居環(huán)境，以建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、商貿(mào)繁榮、宜居宜業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)優(yōu)美、村容整潔、社會(huì)和諧、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村為總要求，成為城廂區(qū)新村建設(shè)中的示范新村。第二條 規(guī)劃原則（1）分類指導(dǎo)，因地制宜（2）節(jié)約用地，合理布局（3）注重特色，保護(hù)生態(tài)（4）以人為本，尊重民意第三條 規(guī)劃依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（全國(guó)人大常委會(huì)，2008）（2）中華人民共和國(guó)村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)部，1994）（3）城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 gb 50180-93（建設(shè)部，2002）（4）村莊整治

2、技術(shù)規(guī)范（住建部，2008）（5）福建省城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定（福建省住建廳，2012）（6）福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則（試行）（福建省住建廳，2011）（7）莆田市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定（莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，2009）（8）莆田市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)總體方案（福建省委、省政府，2012）（9）東海鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（東海鎮(zhèn)人民政府，2006）（10）1：1000地形圖及其他相關(guān)資料第二章 村莊規(guī)劃第四條 區(qū)位東沙村位于東海鎮(zhèn)西南部，是東海鎮(zhèn)南部沿海重點(diǎn)村莊，笏楓公路、沈海高速公路及正在建設(shè)的濱海大道從片區(qū)內(nèi)穿越，區(qū)域交通條件較優(yōu)越。片區(qū)北側(cè)與上圖村相鄰，西側(cè)與楓亭鎮(zhèn)接壤，東側(cè)與大埔村相鄰，南側(cè)臨湄洲

3、灣，規(guī)劃范圍121.62公頃。第五條 規(guī)劃期限村莊規(guī)劃期限：2014年2030年近期：2014年2020年遠(yuǎn)期：2020年2030年第六條 總體發(fā)展目標(biāo)（1）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約土地資源（2）梳理村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，有效利用特色資源（3）以人為本，滿足農(nóng)民實(shí)際生活、生產(chǎn)需求（4）規(guī)劃建設(shè)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，注重綜合開發(fā)效益（5）完善公共設(shè)施，改善居住環(huán)境第七條 規(guī)劃定位規(guī)劃將東沙村定位為以宜居村莊建設(shè)為主導(dǎo)，通過(guò)村莊南部五金鞋服制造加工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)村莊勞動(dòng)力就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。第八條 村莊人口規(guī)模預(yù)測(cè)規(guī)劃結(jié)合未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)及總體規(guī)劃中人口預(yù)測(cè)方法，東沙村人口密度已經(jīng)飽和，多數(shù)村民

4、在外工作或?qū)W習(xí)，規(guī)劃近期（2015年）自然增長(zhǎng)率取8，機(jī)械增長(zhǎng)率取-30人/年，遠(yuǎn)期（2030年）自然增長(zhǎng)率取8，機(jī)械增長(zhǎng)率-10人/年，則東沙村人口規(guī)模為近期9170人，遠(yuǎn)期9859人。第九條 發(fā)展結(jié)構(gòu)東沙村規(guī)劃形成“一心、兩軸、三片”的村莊空間發(fā)展格局。一心：指以金沙宮、蔡襄文化館、老人活動(dòng)室等民俗文化集中的地塊作為發(fā)掘蔡襄文化為主題的文化中心。一軸：依托村莊內(nèi)南北縱向的規(guī)劃村干道作為村莊的主要發(fā)展軸線，沿線發(fā)展村莊沿街商業(yè)及村民居住片區(qū)。三片：北部農(nóng)林產(chǎn)業(yè)區(qū)：作為東沙村主要耕地集中區(qū)是重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)區(qū)；可結(jié)合上圖村的農(nóng)家樂(lè)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。 中部宜居建設(shè)區(qū):作為東沙村的居民集中區(qū)域

5、，是村莊改造的重點(diǎn)，是分期分步驟對(duì)村莊居住環(huán)境、建筑質(zhì)量進(jìn)行整治更新的村莊宜居建設(shè)區(qū)。南部鞋服基地：是未來(lái)加工制造業(yè)集中發(fā)展片區(qū)，是楓亭工業(yè)區(qū)于東海鎮(zhèn)的延伸，對(duì)帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到積極的帶動(dòng)作用。第十條 產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃總體形成“制造加工業(yè)帶動(dòng)村內(nèi)就業(yè)” +“勞力輸出回饋村莊建設(shè)”的內(nèi)外互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。在外人員回饋村莊建設(shè)：村莊大部分勞力在外經(jīng)商務(wù)工，大量資金回流是村莊發(fā)展和建設(shè)的主要?jiǎng)恿?，?guī)劃村內(nèi)建設(shè)村民住宅規(guī)模在55.70公頃，同時(shí)沿主村道建設(shè)商住一條街，占地4.79公頃；于商業(yè)街南側(cè)盡端金埔路以南規(guī)劃一塊2.0公頃居住用地用于緩解村內(nèi)高密度人口的居住壓力。制造加工業(yè)促村內(nèi)就業(yè)：村莊南

6、部作為未來(lái)鞋服產(chǎn)業(yè)基地，能在一定程度上消化村內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)，同時(shí)能集聚一定的外來(lái)人口，促進(jìn)村內(nèi)商業(yè)配套的發(fā)展。北部農(nóng)林觀光產(chǎn)業(yè)：對(duì)東沙村北部耕地進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，規(guī)劃高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光及農(nóng)耕體驗(yàn)； 第十一條 用地布局規(guī)劃（1）居住用地規(guī)劃居住用地可分為兩大類，即村莊住宅用地、二類居住用地，總用地面積55.70公頃。（2）公共設(shè)施用地包括村部辦公、小學(xué)幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生、文化休閑、商住用地、及宗廟祠堂等設(shè)施用地，共占地6.75公頃。（3）工業(yè)用地指村莊南部的鞋服基地工業(yè)用地以及笏楓公路以北的現(xiàn)狀華豐鞋廠和嘉裕華公司，共占地6.02公頃。（4）道路交通用地包括村莊交通設(shè)施用地和區(qū)域交

7、通設(shè)施用地（笏楓公路、濱海大道、沈海高速）分別占地6.72公頃和13.6公頃。（5）工程設(shè)施用地指村莊北部往上圖方向農(nóng)耕區(qū)村道邊上的環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地，共占地0.03公頃。（6）綠地指公園綠地、防護(hù)綠地及公共活動(dòng)場(chǎng)地，共占地6.83公頃。（7）耕地林地保護(hù)耕地保護(hù)采取嚴(yán)格控制、占用補(bǔ)償、基本農(nóng)田保護(hù)以及推進(jìn)土地開發(fā)、復(fù)墾和整理的措施，預(yù)防和消除危害耕地及環(huán)境的因素，穩(wěn)定和擴(kuò)大耕地面積，維持和提高耕地的物質(zhì)生產(chǎn)能力，預(yù)防和治理耕地的環(huán)境污染，保證土地得以永續(xù)和合理使用。林地保護(hù)需要嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制，切實(shí)保護(hù)現(xiàn)有森林，有效補(bǔ)充林地?cái)?shù)量，引導(dǎo)節(jié)約使用林地，確保林地資源穩(wěn)定增長(zhǎng)。（8）建設(shè)用地整理經(jīng)過(guò)規(guī)

8、劃，東沙村共增加村莊建設(shè)用地19.96公頃。占用沿海灘涂用地及一般農(nóng)田19.96公頃，不占用基本農(nóng)田，確保基本農(nóng)田面積總量不減少。 東沙村建設(shè)用地匯總表用地名稱面積（ha）占村莊建設(shè)用地（%）人均建設(shè)用地（m2/人）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃村莊住宅用地44.3052.3885.7473.1349.8853.13二類居住用地3.454.823.50商住用地4.796.694.86公共設(shè)施用地1.481.962.862.741.671.99交通設(shè)施用地5.866.7211.349.386.606.82工程設(shè)施用地0.030.030.060.040.030.03綠地2.303.212.33區(qū)域交通設(shè)

9、施用地（不計(jì)村莊建設(shè)用地）12.413.60工業(yè)用地（不計(jì)村莊建設(shè)用地）1.676.02村莊建設(shè)用地51.6771.63100.00100.0058.1872.65注：村莊現(xiàn)狀人口（2013年）8881人，規(guī)劃人口2030年為9859人。第十二條 居民點(diǎn)分布至規(guī)劃期末，東沙村共形成5個(gè)自然村。分別為其園、度頂、厝前、溝東及溝西自然村。（1）度頂自然村：規(guī)劃村莊住宅用地6.38公頃，可容納村莊人口約1200人。（2）其園自然村：規(guī)劃村莊住宅用地3.19公頃，可容納村莊人口約600人。（3）厝前自然村：規(guī)劃村莊住宅用地15.94公頃，商住用地2.54公頃，可容納村莊人口約3000人。（4）溝東自然

10、村：規(guī)劃村莊住宅用地13.28公頃，可容納村莊人口約2500人。（5）溝西自然村：規(guī)劃村莊住宅用地13.60公頃，商住用地2.25公頃，可容納村莊人口約2559人。對(duì)于現(xiàn)狀建筑質(zhì)量整體較差的小片區(qū)規(guī)劃分片建設(shè)集中居民點(diǎn)用地，合理利用現(xiàn)狀空地便于村民就近新建住宅。 第十三條 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃結(jié)合村莊發(fā)展需求并結(jié)合“十配套”的要求合理配置公共設(shè)施，片區(qū)公共設(shè)施可以分為鎮(zhèn)級(jí)行政村級(jí)兩個(gè)級(jí)別。東沙村公共服務(wù)設(shè)施一覽表類別項(xiàng)目名稱占地面積（ha）備注行政村級(jí)東沙村委會(huì)0.12遷至東沙中部商街結(jié)合商住底層設(shè)置學(xué)校1.14東沙小學(xué)、東沙幼兒園、鞋服基地配套幼兒園商業(yè)街4.79東沙南北向商住一條街文化站0.0

11、8設(shè)置于金沙宮周邊蔡襄文化館處衛(wèi)生服務(wù)站0.08與東沙村部一起結(jié)合商住底層設(shè)置農(nóng)家樂(lè)0.06北部耕作區(qū)周邊結(jié)合農(nóng)宅設(shè)置，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)0.12哲水路與東沙商街交叉口周邊設(shè)置宗廟、祠堂0.4保留現(xiàn)狀宗廟、祠堂公共服務(wù)配套設(shè)施在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上采取集中布置方式，以節(jié)約用地，同時(shí)方便村民的使用。（1） 把各項(xiàng)公共服務(wù)配套及商業(yè)配套盡量設(shè)置到中部東沙商業(yè)街商住沿街面底層，對(duì)質(zhì)量較好建筑進(jìn)行整修改造，對(duì)質(zhì)量較差建筑進(jìn)行拆除。（2） 依托舊南北方向已建成的沿街店面，完善東沙商街的建設(shè)。（3） 保留東沙小學(xué)，并對(duì)其消防、停車等設(shè)施條件進(jìn)行完善建設(shè)。（4） 遷址村委會(huì)至商業(yè)街與哲水路交叉口處，結(jié)合高層住宅底層配套村委會(huì)及

12、衛(wèi)生站，集約利用土地。（5） 同樣在商業(yè)街路口處設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并結(jié)合空地配套小型停車場(chǎng)。（6）于金沙宮周邊完善文化設(shè)施配套，為村民提供文化休閑場(chǎng)所，部分宗祠可結(jié)合老年活動(dòng)室設(shè)置，村圖書室及青少年活動(dòng)室可結(jié)合設(shè)置在蔡襄文化館內(nèi)。（7）對(duì)現(xiàn)狀宗祠進(jìn)行保留整修，結(jié)合活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)置休閑設(shè)施。第十四條 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（1）市政設(shè)施規(guī)劃與東沙村相鄰的大埔村沿笏楓公路有1處鎮(zhèn)級(jí)消防支隊(duì)，東沙村處于消防服務(wù)半徑內(nèi)，東沙村的污水處理可集中收集后接往楓亭鎮(zhèn)的污水處理廠處理。（2）環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃于東沙村內(nèi)北側(cè)田間有清潔樓1處，集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)村莊日常生活垃圾；結(jié)合服務(wù)半徑，利用公共活動(dòng)場(chǎng)地及空地共設(shè)置5處公廁。第十五條 道路

13、交通規(guī)劃（1）道路系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃的道路體系分為四個(gè)等級(jí)，分別為對(duì)外交通、村莊主路、村莊次路和村莊巷路。對(duì)外交通指行政村與鎮(zhèn)區(qū)、及其他各村的聯(lián)系道路，主要為現(xiàn)狀的笏楓公路(40m)及新建的濱海大道(60m)。村莊主路指引導(dǎo)村莊內(nèi)交通的主要道路：南北縱向主路東沙商業(yè)街20m(4m人行道+12米車行道+4m人行道）。東西橫向主路(9m)村莊次路指各行政村內(nèi)部的次要道路（6m）。村莊巷路指各行政村內(nèi)部的支路（4m）。根據(jù)村莊需求，設(shè)置足夠的停車場(chǎng)地。（2）豎向規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地形條件，確定道路控制標(biāo)高。道路豎向設(shè)計(jì)在綜合考慮現(xiàn)狀地形地貌、防洪排澇、工程管線布置以及土石方量、防護(hù)工程量的基礎(chǔ)上，建立主要居

14、民點(diǎn)高程控制系統(tǒng)，制定道路交叉點(diǎn)與變坡點(diǎn)高程，擬定建設(shè)用地控制標(biāo)高，為下一步工作中的道路設(shè)計(jì)提供參考。東沙村規(guī)劃用地平衡表類別用地名稱用地面積（ha）占建設(shè)用地比例（%）人均建設(shè)用地(m2/人)備注建設(shè)用地村莊建設(shè)用地71.6358.90 72.65 其中村莊住宅用地52.3843.07 53.13 二類居住用地3.452.84 3.50 鞋服基地配套住宅區(qū)商住用地4.793.94 4.86 中部東沙商業(yè)街沿街商住用地公共設(shè)施用地1.961.61 1.99 東沙小學(xué)、幼兒園等交通設(shè)施用地6.725.53 6.82 村莊道路工程設(shè)施用地0.030.02 0.03 垃圾站綠地2.301.89 2.

15、33 區(qū)域交通設(shè)施用地13.6011.18 13.79 濱海大道、笏楓公路、沈海高速工業(yè)用地6.024.95 6.11 現(xiàn)狀工廠及南部鞋服輔料基地小計(jì)91.2575.03 92.56 非建設(shè)用地水域3.893.20 農(nóng)林用地26.4821.77 小計(jì)30.3724.97 合計(jì)121.62100注：東沙村規(guī)劃總?cè)丝?859人，人均村莊建設(shè)用地面積72.65平方米。第十六條 空間管制規(guī)劃結(jié)合規(guī)劃及相關(guān)政策文件的要求，合理劃定村民住宅適建區(qū)、村民住宅限建區(qū)以及村民住宅禁建區(qū)。（1）村民住宅適建區(qū)適建區(qū)主要包括規(guī)劃的村莊住宅用地、商住用地以及周邊未來(lái)有可能進(jìn)行村宅建設(shè)的用地，適建區(qū)內(nèi)居民可新建、翻建住

16、宅。（2）村民住宅限建區(qū)限建區(qū)為限制建設(shè)區(qū)域，不允許新建住宅，允許利用舊宅基地或閑置宅基地翻建。（3）村民住宅禁建區(qū)禁建區(qū)主要是指村莊建設(shè)用地以外的其他建設(shè)用地，道路防護(hù)綠化控制帶以及村域范圍內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)林地、水系以及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等，界線范圍內(nèi)不得審批農(nóng)村居民住宅。第十七條 市政工程規(guī)劃（1）給水工程規(guī)劃用水量預(yù)測(cè)該村村莊用地71.63ha,用水量按單位用地用水量指標(biāo),則最高日用水量為6212噸/日,人均綜合用水量為502l/s。消防給水消防用水按消防規(guī)范同一時(shí)間發(fā)生火災(zāi)次數(shù)為一次。室外消火栓系統(tǒng)：室外消火栓間距控制為120m以內(nèi)，且應(yīng)靠近較寬道路交叉的十字路口，保護(hù)半徑150米。村

17、莊凡存在火災(zāi)隱患的農(nóng)宅或公共建筑，應(yīng)根據(jù)民用建筑消防規(guī)范進(jìn)行整治改造。水源及給水管網(wǎng)布置現(xiàn)狀及近期給水自東海鎮(zhèn)自來(lái)水廠（位于利角村，日規(guī)模8000噸），主管沿笏楓公路敷設(shè)dn200，居民用水由該市政給水管接出，現(xiàn)狀給水管管徑小且為枝狀，供水不穩(wěn)定。部分居民打井供水，使用不便，水質(zhì)尚可。規(guī)劃笏楓公路主干管于南側(cè)設(shè)計(jì)d400，北側(cè)d300，結(jié)合道路路網(wǎng)管網(wǎng)布置成環(huán)狀。（2）排水工程規(guī)劃排水體制區(qū)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行雨、污分流制。雨水經(jīng)雨水管道就近排入周邊水體，生活污水可直接排入市政管網(wǎng)。污水量預(yù)測(cè)及污水系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)最高日污水量為3796m3/d。村莊污水匯集后排入金埔路污水干管d600排入市政污水管網(wǎng)。為

18、方便管理，污水管原則上布置在道路東北側(cè)的車道下。凡管道接入點(diǎn)、連接處、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、變坡點(diǎn)及直線段每隔2030米均設(shè)置檢查井。雨水量計(jì)算及管網(wǎng)布置采用莆田市暴雨強(qiáng)度公式：q=1950.22(1+0.629lgte)/(t+6.756)0.697根據(jù)地形條件，雨水分別接入鄰近農(nóng)田、洼地或水系，最終排入外海。雨水管道一般布置于道路中心下，管道流向和坡度基本和地面豎向一致。（3）電力工程規(guī)劃負(fù)荷預(yù)測(cè)村莊總用電負(fù)荷為9648.75kw。規(guī)劃原則依據(jù)村莊的實(shí)際情況和典型同類村莊的電力網(wǎng)規(guī)劃，制定以下規(guī)劃原則：a、根據(jù)村莊的負(fù)荷發(fā)展需要，規(guī)劃在簡(jiǎn)化變壓層次的原則下，確定本區(qū)的電壓等級(jí)為：10kv/0.4kv；b

19、、中低壓電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與上一級(jí)電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，并與東海鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)境相協(xié)調(diào)；c、中低壓電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)做到與新舊電網(wǎng)相結(jié)合，運(yùn)行可靠、調(diào)度靈活、經(jīng)濟(jì)合理。電源規(guī)劃根據(jù)本規(guī)劃區(qū)用電量的預(yù)測(cè)，并結(jié)合供電部門的意見。規(guī)劃區(qū)電源近期引自東海鎮(zhèn)110kv變電所。10kv配網(wǎng)規(guī)劃近期區(qū)內(nèi)供電以現(xiàn)狀10kv架空線路和桿上變?yōu)橹?。遠(yuǎn)期10kv中壓線路隨村內(nèi)道路的建設(shè)進(jìn)行改造，逐步將走向不規(guī)則的架空線改造為沿道路兩側(cè)的架空線路。村內(nèi)0.4kv低壓線路采用絕緣架空線。（4）通信工程規(guī)劃固定電話容量預(yù)測(cè)東沙村所需的市話容量約為6054線。電信設(shè)施規(guī)劃村莊電話由規(guī)劃東海電信支局提供，村內(nèi)通信容量主要依托村內(nèi)現(xiàn)狀

20、通信機(jī)房解決。有線電視節(jié)目源由莆田廣電局提供。村內(nèi)設(shè)置有線電視光端機(jī)房，按每300戶設(shè)置一處，規(guī)劃結(jié)合周邊村莊共同設(shè)置，掛于住宅墻體的山墻上。有線電視線路與電信線路同管位敷設(shè)，占用其中12個(gè)孔位。通信管道規(guī)劃近期以現(xiàn)狀為主，仍采用架空線路。遠(yuǎn)期隨著村內(nèi)道路的改造，逐步將不規(guī)則通信線路改造為沿道路兩側(cè)或沿居民住宅外墻敷設(shè)的架空線路。有線電視可與通信線路同路徑敷設(shè)。第十八條 防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（1）防洪規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)有若干條水渠和溪流，防洪堤采用設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)采用5年一遇澇水不向兩岸漫溢設(shè)計(jì)，農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)采用24小時(shí)暴雨24小時(shí)排完；整治侵占溪流河道的建筑，疏浚水體；同時(shí)將防洪設(shè)施建設(shè)

21、與農(nóng)田水利建設(shè)結(jié)合，加強(qiáng)維修、管理；完善村莊排水設(shè)施建設(shè)，確保洪水期排水暢通。（2）消防規(guī)劃將消防用水納入給水規(guī)劃，結(jié)合供水管網(wǎng)，設(shè)置室外消火栓；充分利用村內(nèi)水塘作為消防備用水源。道路應(yīng)盡量組織環(huán)線，消防通道道路中心線間距不宜超過(guò)160米，消防車道的寬度不應(yīng)小于4米。建立消防責(zé)任制，設(shè)立村級(jí)消防辦公室，并組建義務(wù)消防隊(duì)。（3）抗震規(guī)劃本區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度。對(duì)于生命線工程如供水、供電、通信等設(shè)施按8度設(shè)防。村內(nèi)公共綠地、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等開闊用地應(yīng)作為災(zāi)害發(fā)生時(shí)緊急避難所。避難場(chǎng)所有效面積1.5/人，疏散半徑2km。第十九條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3095-199

22、6）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。一般水域執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3838-2002）中的三類標(biāo)準(zhǔn)。噪聲達(dá)到相應(yīng)區(qū)域國(guó)家要求。全面控制環(huán)境污染，改善村莊生活環(huán)境，使村莊生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量與生活水平提高到一個(gè)較高的檔次。第二十條 綠地景觀組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾大力開發(fā)四旁四地（村旁、宅旁、水旁、路旁；宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地），種植鄉(xiāng)土樹種，建設(shè)示范綠色村莊。村莊中部金沙宮前廣場(chǎng)作為村民主要休閑廣場(chǎng)，適當(dāng)布置桌椅、兒童活動(dòng)設(shè)施、健身設(shè)施及小品建筑等，配套公共廁所及停車場(chǎng)地，豐富村民生活。休閑綠地可結(jié)合各居住片區(qū)內(nèi)部閑置用地作為臨時(shí)休閑活動(dòng)場(chǎng)地。第二十一條 土地使用強(qiáng)度控制（1）土地使用強(qiáng)度控制以現(xiàn)狀

23、低層農(nóng)村住宅整治為主的舊村落，建筑密度宜控制在26%-35%，容積率宜控制在0.7-1.0間，綠地率不低于30%。近期集中建設(shè)區(qū)為3-6層，臨街底層為商業(yè)；其他新建住宅區(qū)以集約用地為準(zhǔn)則，容積率在1.0以下的住宅以不超過(guò)6層為主，宅基地不超過(guò)120平方米。新建高層住宅區(qū)建筑密度控制在30%以下，容積率控制在2.0以下，綠地率不低于30%。（2）規(guī)劃控制要求新建建筑宜后退村莊主路紅線3米以上，支路1米以上。退城鎮(zhèn)道路按福建省城市管理技術(shù)規(guī)定（試行）執(zhí)行。第三章 近期建設(shè)及整治規(guī)劃第二十二條 村莊整治（1）現(xiàn)狀整治原則 疏通道路網(wǎng)絡(luò)，在有交通需要的地段，盡可能完善車行道，存在困難的保證人行通道的聯(lián)

24、通。 現(xiàn)狀建筑質(zhì)量較好的建筑，原則上予以保留。 現(xiàn)狀建筑質(zhì)量一般及較差的建筑，規(guī)劃不影響交通且對(duì)居住室內(nèi)外空間不造成影響的情況下，近期可以予以保留，遠(yuǎn)期逐步拆除翻建。 改善人居環(huán)境，對(duì)現(xiàn)狀公共區(qū)域進(jìn)行環(huán)境改造，創(chuàng)造優(yōu)美的活動(dòng)空間。 改善居住建筑外部空間，盡量保證戶與戶之間的日照、消防及衛(wèi)生間距。 積極引導(dǎo)有需要、有條件的住宅建筑進(jìn)行功能置換，盡量減少拆遷量，避免重復(fù)建設(shè)。（2）現(xiàn)狀綜合整治規(guī)劃 建筑針對(duì)農(nóng)村建設(shè)實(shí)際情況的復(fù)雜性和征地、拆遷的難度，在現(xiàn)狀建設(shè)用地上規(guī)劃不強(qiáng)制進(jìn)行拆遷，鼓勵(lì)在現(xiàn)狀建設(shè)用地中進(jìn)行建筑改建和翻新，建筑改建可參照莆田當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)格，體現(xiàn)地域特色。規(guī)劃鼓勵(lì)在滿足相關(guān)規(guī)范的前提下

25、，利用現(xiàn)狀建設(shè)用地的空間插建居住建筑、公共服務(wù)設(shè)施（建筑）和公共活動(dòng)空間。公共建筑結(jié)合現(xiàn)狀村莊建設(shè)情況，進(jìn)行改建擴(kuò)建和增建。 道路對(duì)現(xiàn)狀道路進(jìn)行整治，完善交通系統(tǒng)確保消防通道及居民生活道路的通暢及主要道路路面硬質(zhì)化。 綠地景觀于村莊內(nèi)部空地及水塘周邊設(shè)置公園，創(chuàng)造村民休閑活動(dòng)場(chǎng)地。 環(huán)境衛(wèi)生治理主要居民點(diǎn)內(nèi)共設(shè)置5處公廁，改建現(xiàn)狀的垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)地為垃圾清潔樓一處，結(jié)合公共活動(dòng)場(chǎng)地及服務(wù)半徑設(shè)置垃圾收集點(diǎn)。東沙村主要居民點(diǎn)村莊整治項(xiàng)目實(shí)施表序號(hào)整治內(nèi)容備注1現(xiàn)狀村道兩側(cè)商業(yè)街改造延伸，拓寬道路及景觀整治原南北方向村莊干道2村莊內(nèi)部破、舊、危房的改造、拆除、翻建3主要排洪溝道的清理及周邊綠化4新建衛(wèi)

26、生服務(wù)站中部商業(yè)街底層設(shè)置5新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置于中部商業(yè)街6新建文化站蔡襄文化館7村民公園及休閑廣場(chǎng)建設(shè)金沙宮前廣場(chǎng)8溝西舊村改造片區(qū)的建設(shè)新建集中居民點(diǎn)近期舊村整治改造區(qū)拆遷安置9村莊內(nèi)部主要道路的修建及拓寬10現(xiàn)狀宗祠的修繕11公共廁所的建設(shè)5座12公共停車場(chǎng)的建設(shè)5處第二十三條 近期建設(shè)意向近期建設(shè)圍繞農(nóng)村住房改造新建、公共設(shè)施建設(shè)、道路交通優(yōu)化及景觀環(huán)境提升等四方面開展。（1）農(nóng)村住房：村莊內(nèi)部破、舊、危房的拆遷及翻建；舊村改造片區(qū)的建設(shè)。（2）公共設(shè)施：建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及公共廁所。（3）道路交通：，村莊內(nèi)部道路的拓寬、硬化及新建，配套公共停車設(shè)置的建設(shè)。（4）景觀環(huán)境：村民公園

27、建設(shè)，村莊內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。 東沙村主要居民點(diǎn)近期整治行動(dòng)計(jì)劃表序號(hào)項(xiàng)目類別項(xiàng)目名稱技術(shù)要求項(xiàng)目工程量1農(nóng)村住房近期村莊內(nèi)部破、舊、危房的拆遷及翻建根據(jù)村莊實(shí)際建設(shè)2農(nóng)村住房溝西舊村改造近期舊村改造片區(qū)安置住宅約5萬(wàn)平方米3公共設(shè)施新建衛(wèi)生服務(wù)站建筑面積300m24公共設(shè)施新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑面積2000m25公共設(shè)施新建公共廁所5座6道路交通近期村莊內(nèi)部主要道路的修建根據(jù)村莊實(shí)際情況新建、擴(kuò)建7景觀環(huán)境村民公園的建設(shè)于現(xiàn)狀金沙宮前廣場(chǎng)空地建設(shè)占地約2畝9景觀環(huán)境村莊內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治建立保潔環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，設(shè)置垃圾屋、果皮箱第二十四條 近期集中改造區(qū)設(shè)計(jì)（1）改造區(qū)概況溝西舊村改造住宅區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)

28、技術(shù)指標(biāo)總用地面積4.00公頃（合60畝）建筑用地面積13120 m2總建筑面積54400 m2低層戶型73戶每戶占地面積126m2，建筑面積412 m2多層戶型32戶每戶占地面積106 m2，建筑面積342 m2高層戶型108戶每幢占地面積360 m2，每戶建筑面積140 m2規(guī)劃居住戶數(shù)213戶規(guī)劃居住人口958人（以4.5人/戶計(jì)）容積率1.36總建筑密度32.8%綠地率30.3%溝西舊村改造區(qū)位于溝西自然村北側(cè),規(guī)劃的東沙商業(yè)街以東，哲水路東段以南，規(guī)劃范圍4.00公頃。（2）設(shè)計(jì)原則宅基地：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。村民每戶住宅用地面積建議控制在80至120平方米，但三口以下的每戶不宜超過(guò)80平方米，六口以上的每戶不宜超過(guò)120平方米。本次規(guī)劃占地4.000公頃，新建住宅以三拼式住宅為主，輔以少數(shù)獨(dú)立式住宅，同時(shí)設(shè)置了三幢點(diǎn)式高層住宅滿足部分村民的安置需求。可容納143戶。建筑朝向、間距及后退道路距離：建筑采用南北偏東方向。建筑間距滿足