小議如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作

1、小議如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作前言畜牧獸醫(yī)工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，是保持經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作?；鶎觿游锓酪吖ぷ髟诒ＷC養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)良好的發(fā)展、人民群眾的身體健康和自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)中起著十分重要的作用，不僅可以將養(yǎng)殖戶的利益損害降到最小化，還能將動物疫病消滅在萌芽狀態(tài)。1.基層畜牧獸醫(yī)的重要作用和存在的問題以及對策1.1畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)重要作用基層畜牧獸醫(yī)體系是連接畜牧業(yè)生產(chǎn)與市場的橋梁，而畜禽生產(chǎn)流通中的主要問題一直是小生產(chǎn)與大市場的矛盾。單家獨戶的生產(chǎn)經(jīng)營， 滿足不了社會化大生產(chǎn)的要求，也難以抵御市場風險，難以做到合理調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。畜牧獸醫(yī)工作是

2、公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，尤其是機構(gòu)不健全、職責不清晰、法律不完善、隊伍不穩(wěn)定等問題， 嚴 重影響了動物疫病防治能力和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。加之目前國際上特別是我周邊國家重大動物疫病時有發(fā)生， 甚至出現(xiàn)局部蔓延的趨勢，對我國防控重大動物疫病形成較大壓力。而建立良好的畜牧獸醫(yī)新秩序和結(jié)構(gòu)合理的畜牧獸醫(yī)隊伍， 才能根據(jù)市場的變化指導生產(chǎn)， 組織廣大養(yǎng)殖戶開拓市場， 搞活流通， 促進畜牧業(yè)健康、快速向前發(fā)展。因此，不斷改革和完善基層畜牧獸醫(yī)站的職能，加強獸醫(yī)站的能力和服務(wù)職能建設(shè)，對推進畜牧獸醫(yī)科技成果轉(zhuǎn)化、促進畜牧業(yè)健康發(fā)展、保障人類身體健康等方面具有非常重大的現(xiàn)實意義。1.2 基層畜牧獸

3、醫(yī)存在的問題及解決對策做好農(nóng)村散養(yǎng)戶的動物防疫工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站（服務(wù)中心）的主要任務(wù)之一。如何組織基層動物防疫人員，認真搞好農(nóng)村散戶動物防疫，是個陳舊而新鮮的話題。我國基層畜牧獸醫(yī)隊伍主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層畜牧獸醫(yī)體系是實施科教興牧戰(zhàn)略。建立良好的畜牧獸醫(yī)結(jié)構(gòu)合理的隊伍，才能根據(jù)市場的變化組織廣大養(yǎng)殖戶開拓市場，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。1.2.1 存在的主要問題（1）防疫隊伍老化?；鶎臃酪哧犖槔匣?，不是個別現(xiàn)象，帶有普遍性。（2）工作任務(wù)越來越重。（3）工作環(huán)境較差。（4）經(jīng)濟和政治待遇偏低。（5）多種因素導致免疫失敗，防疫人員信用度受到挑戰(zhàn)。1.2.2 對策（1）建立基層防疫人員進出機制，加

4、快基層防疫隊伍知識化、年輕化步伐、專業(yè)化步伐，確保基層動物防疫隊伍穩(wěn)定。（2）增加基層防疫人員數(shù)量，減輕防疫人員勞動強度。超負荷勞動不可能確保防疫項目全，防疫效果好。減輕基層防疫人員勞動強度的唯一辦法就是增加基層防疫人員數(shù)量。（3）加強村級組織支持防疫工作力度，改善基層防疫人員工作環(huán)境。過去，提倡“各級政府保密度，畜牧部門保質(zhì)量”，由村級負責組織、協(xié)調(diào)動物防疫，防疫人員只負責注射。而現(xiàn)實情況是各級行政機構(gòu)、尤其是村級的組織職能在淡化，防疫人員的工作環(huán)境仍然在繼續(xù)惡化。很多防疫人員孤軍作戰(zhàn)，防疫人員既要保定大家畜、注射、卡標、發(fā)證、登記、建檔等，又要在規(guī)定的時間內(nèi)完成防疫任務(wù)，工作環(huán)境多么艱苦，

5、要強化村級組織協(xié)調(diào)動物防疫的職能，各村級要有專人組織防疫，派專人保定家畜，改善防疫人員工作環(huán)境，確保防疫進度和質(zhì)量。待添加的隱藏文字內(nèi)容2（4）提高基層防疫人員待遇。提高基層防疫人員待遇，減輕他們的工作強度，確保防疫質(zhì)量，加大基層畜牧資金投入。（5）加強免疫注射各環(huán)節(jié)科學管理，提高防疫效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧機構(gòu)要強化防疫各環(huán)節(jié)管理，生物藥品采購、運輸、保管和使用各環(huán)節(jié)，都要按規(guī)程辦事，來不得半點馬虎，避免免疫失敗，維護老百姓利益，維護自身信譽！2.規(guī)范管理，加強基層防疫隊伍建設(shè)2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)綜合站，處在防疫工作的前沿，是開展防疫工作的重要主力，就現(xiàn)狀而言，由于機構(gòu)改革，一些非專業(yè)干部調(diào)人鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸

6、醫(yī)綜合站，致使防疫工作的必要性不能得到充分的認識，防疫工作不能順利開展。因此，應(yīng)該盡快加強基層防疫隊伍培訓，多做總結(jié)和多多交流，多推廣。全面提高防疫工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，使他們能夠按照規(guī)定的程序和要求。另外，加強法制宣傳和制度建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，制定管理辦法，依法管事。加強執(zhí)法隊伍，強化執(zhí)法力度。2.2加強基層的人員隊伍建設(shè)，就要創(chuàng)造穩(wěn)定的工作條件和環(huán)境，要建立和強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員的工作責任制。加快推進獸醫(yī)管理體制的改革， 整合現(xiàn)有資源，建立一支專職的動物防疫隊伍， 理順體制， 明確職責， 積極改善人員待遇， 切實保證這支隊伍的穩(wěn)定。2.3提高防疫水平及對突發(fā)疫情的處置能力。要根

7、據(jù)信息化發(fā)展的要求，動物疫情要實行動物防疫工作實現(xiàn)數(shù)字化，全面掌握疫情動態(tài)、實現(xiàn)疫情源頭、提高工作質(zhì)量和效率奠定基礎(chǔ)。由于歷史原因造成畜牧獸醫(yī)人員太多、整體素質(zhì)較低、畜牧獸醫(yī)人員不從事本職工作的現(xiàn)象比較嚴重。要努力創(chuàng)造良好條件， 吸引人才加入獸醫(yī)防檢隊伍， 要從大專、本科畢業(yè)生中吸收、培養(yǎng)年青人才， 充實到這支隊伍中去。2.4建立合理的考核和獎懲機制，激發(fā)獸醫(yī)人員的工作積極性建立科學的考核機制，按有關(guān)政策實行聘用制和崗位責任制，各崗位按職責和條件，采取按需設(shè)崗、按崗用人、按崗定酬、以績付酬、競爭上崗、公開招聘等辦法，以公平公開的競爭優(yōu)先的原則實行競爭上崗。3.小結(jié)基層畜牧獸醫(yī)的防疫體系工作極其

8、重要，建立良好的畜牧獸醫(yī)新秩序和結(jié)構(gòu)合理的畜牧獸醫(yī)隊伍，才能根據(jù)市場的變化指導生產(chǎn)，組織廣大養(yǎng)殖戶開拓市場，搞活流通，促進畜牧業(yè)健康，快速向前發(fā)展。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c

9、8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c

10、91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad

11、9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1d91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c871afe4ced1b

12、6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795

13、ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8791afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c

14、91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af

15、5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced

16、1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced15ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c9

17、1afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced195ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795

18、ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c

19、91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af795ad9c91fe4ced1b6c8795add1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af29c91af4ced1b6c8795ad1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c879