食物中毒及傳染病突發(fā)預(yù)防和應(yīng)急安全專項方案

1、食物中毒及傳染病突發(fā)預(yù)防和應(yīng)急安全專項方案為有效預(yù)防和控制食物中毒事故及傳染病突，根據(jù)公司職業(yè)健康安全體系的要求，特制定本預(yù)案傳染病防治應(yīng)急預(yù)案 為了有效預(yù)防及時控制和消除食物中毒及傳染病在項目部的發(fā)生、流行保障全員的身體健康維護施工現(xiàn)場的正常生產(chǎn)秩序。根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、結(jié)合我項目部具體情況特制定本方案1事故類型和危害程度分析1.1 食物中毒事故：翡翠山河三期工程位于肇慶四會市東城區(qū)觀海路，員工基本在單位食堂集中就餐，由于衛(wèi)生條件所限，可能導(dǎo)致細菌性中毒、有毒動植物中毒等食物中毒傷害事故。 2應(yīng)急處置基本原則：2.1 指導(dǎo)思想為有效預(yù)防、及時控制和消除食

2、物中毒事件及其危害，指導(dǎo)、規(guī)范和做好食物中毒事件的應(yīng)急處理工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止食物中毒事件的蔓延和事態(tài)的擴大，搶救中毒病人，保障員工健康和生命安全，維護社會正常秩序，編制應(yīng)急準備及響應(yīng)預(yù)案，當事故或緊急情況發(fā)生時，應(yīng)保證能迅速做出響應(yīng)，最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果。 2.2 工作原則(1)預(yù)防為主，常備不懈。提高全體員工對突發(fā)食物中毒事件的防范意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食物中毒事件的情況要及時進行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理、早控制。 (2)屬地管理，分級負責(zé)。根據(jù)突發(fā)食物中毒事件的

3、性質(zhì)、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)以及食物中毒發(fā)展趨勢，對突發(fā)食物中毒事件實行屬地管理、分級負責(zé)。在當?shù)卣⑿l(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照各自的職責(zé)范圍做好突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急處理工作。 (3)依法管理，措施果斷。各單位要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案，建立系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)食物中毒事件和可能發(fā)生的突發(fā)食物中毒事件做出快速反應(yīng)，及時、有效地開展報告和處理工作。 (4)依靠科學(xué)，加強合作。突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急處理工作要充分尊重和依靠科學(xué)，積極開展防范和處理突發(fā)食物中毒事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急處理提供科技保障。3組織機構(gòu)及職責(zé)

4、3.1 應(yīng)急自救組織機構(gòu)及職責(zé)組 長：孫永平副組長：何仁清 楊奇峰 王瑞江成 員：高樹海、郭銀杰、陳緣華、鹿波、楊賽波、范東旭、孫戰(zhàn)軍、王喜兵、葉清、曾現(xiàn)龍3.1.1通訊聯(lián)絡(luò)組： 劉曉慶3.1.2 技術(shù)支持組：謝遠征3.1.3 現(xiàn)場搶救組：周偉3.1.4醫(yī)療救護組：朱延龍3.1.5后勤保障組：張晶 3.1.6 警戒保衛(wèi)組：趙凡3.2 應(yīng)急救援組織分工職責(zé)3.2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)當突發(fā)事故及緊急情況發(fā)生時，全面負責(zé)指揮搶險救援工作，協(xié)調(diào)各小組之間的搶險救援工作，組織分析食物中毒事故初步情況，隨時掌握事故的最新動態(tài)，第一時間向110、119、120等救援機構(gòu)、當?shù)卣l(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)等部門求救或

5、報告災(zāi)情。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)急電話應(yīng)在醒目位置公布，能讓所有人員在緊急情況時方便獲取并能正確使用，保持通信在第一時間以最快的速度聯(lián)絡(luò)。 3.2.2組長（指揮）職責(zé)：（1）及時承擔起現(xiàn)場救援的全面指揮工作，領(lǐng)導(dǎo)和決策應(yīng)急響應(yīng)與危機處理工作。（2）負責(zé)食物中毒事故和緊急情況時，立即啟動本預(yù)案，做到快速反應(yīng)從容應(yīng)對指揮得當，部署及時。（3）依照本預(yù)案有關(guān)管理方案的規(guī)定和現(xiàn)場實際情況，分配相關(guān)人員的具體職能，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援處理工作，提升小組團隊應(yīng)急能力。（4）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故分析和處理。3.2.3 副組長（副指揮）職責(zé)：（1）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長工作，在組長不在

6、時，承擔起組長職責(zé)，確保各項目標、指標和任務(wù)的完成。（2）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保施工人員的安全和財產(chǎn)損失。（3）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。（4）如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動。3.2.4 通訊保障組職責(zé)：（1）確保內(nèi)部和外部聯(lián)系暢通，內(nèi)外信息反饋迅速。（2）了解掌握事故情況，負責(zé)事故發(fā)生后在第一時間通知應(yīng)急小組主要成員，負責(zé)召集小組成員對外聯(lián)絡(luò)，及時向主管部門匯報。3.2.5 技術(shù)支持組職責(zé)：（1）項目負責(zé)人到達事故地點后，對中毒事故情況進行分析判斷，及時向應(yīng)急小組組長提出科學(xué)的救護方案和醫(yī)護常識支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動中的工

7、程技術(shù)工作。（2）傷者搶救及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。（3）指導(dǎo)搶修組實施應(yīng)急方案和措施。（4）修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。3.2.6 現(xiàn)場搶救組職責(zé)：（1）協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動，及時報告搶險進展情況。（2）引導(dǎo)現(xiàn)場救護人員從安全通道通過。（3）在中毒人數(shù)有可能增大時，高度注意避免擴大傷害。（4）救援結(jié)束后，安排人員配合好事故調(diào)查取證，并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。3.2.7 醫(yī)療救護組組職責(zé)：（1）負責(zé)現(xiàn)場受害人員的救護工作。（2）在外部救援機構(gòu)末到達前，對受害者進行必要的搶救。（3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。（4）對受害人員做簡易的搶救或包扎

8、，及時轉(zhuǎn)移中毒程度較重人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。3.2.8 后勤保障組職責(zé)：（1）負責(zé)現(xiàn)場緊急救援物資的征集。（2）物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤供給。（3）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物資的供給。3.2.9警戒保衛(wèi)組職責(zé)：（1）負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，保護搶險人員的人身安全，維持治安秩序。（2）負責(zé)保護事故現(xiàn)場，避免閑雜人員圍觀，監(jiān)視事故現(xiàn)場發(fā)展情況等。（3）對場區(qū)內(nèi)外進行有效隔離疏散，引導(dǎo)施工現(xiàn)場外周邊居民撤出危險地帶。（4）負責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入，保持搶險救援通道的通暢。

9、（5）搶險救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場，直到收到明確解除指令。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控4.1.1監(jiān)測食堂采購應(yīng)在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一的食品污染物和食源性疾病的監(jiān)測、預(yù)警。項目經(jīng)理部要按照上級統(tǒng)一規(guī)定和部署，結(jié)合本地實際，加強對監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理，確保監(jiān)測質(zhì)量。 4.2 預(yù)警項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的監(jiān)測信息和食物中毒事件本身的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及特點，分析其對員工身心健康的危害程度及可能的發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警。4.2.1 預(yù)警行動應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)預(yù)測結(jié)果，一旦發(fā)現(xiàn)有緊急突發(fā)中毒事件的可能性時，要立即進行以下預(yù)警;4.2.2 符合應(yīng)急啟動條件的應(yīng)立即啟動本預(yù)案。4.2.3 通知

10、應(yīng)急救援組進入預(yù)警狀態(tài)，采取有效的預(yù)防措施。4.2.4 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組隨時跟蹤事態(tài)發(fā)展，對可能或發(fā)生的重特大事件進行風(fēng)險評估，得出事件發(fā)展趨勢及應(yīng)急措施。4.2.5 預(yù)警結(jié)束后，預(yù)警指揮中心宣布預(yù)警解除。5 信息報告程序5.1報告時限和程序有關(guān)單位和項目部發(fā)現(xiàn)食物中毒事件，應(yīng)當在2小時內(nèi)盡快向所在的醫(yī)院、衛(wèi)生所報告、立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查確認，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況，具體報告程序見下圖事故應(yīng)急救援程序框圖搶救遇險人員啟動現(xiàn)場處置方案突發(fā)事故發(fā)生現(xiàn)場自救領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警啟動二級應(yīng)急行動啟動一級應(yīng)急行動進行現(xiàn)場應(yīng)急救援分公司應(yīng)急救援系統(tǒng)配合上級或、地方政府救援機構(gòu)進行救援上級或地方政府接到報

11、警分公司應(yīng)急指揮中心接到報警搶險結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進行總結(jié)突發(fā)中毒事故發(fā)生后，事故單位要立即向應(yīng)急指揮小組報告，應(yīng)急指揮小組核實事故報告后，啟動分級應(yīng)急行動向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及地方有關(guān)部門報告。如發(fā)生集體中毒事故，24小時內(nèi)寫出書面報告，按規(guī)定逐級上報。6.應(yīng)急處置 6.1突發(fā)食物中毒事件的響應(yīng)分級。 根據(jù)突發(fā)食物中毒事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，依據(jù)天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和天津市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)突發(fā)事件的分級標準，將突發(fā)食物中毒事件劃分為特別重大(i級)、重大(ii級)、較大(級)和一般(級)四級。 6.1.1特別重大食物中毒事件(級) 有下列情形之一的

12、為特別重大食物中毒事件： (1)事件危害特別嚴重，超出我省處置能力，并有進一步擴散趨勢的 (2)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認定的其他突發(fā)食物中毒事件。 6.1.2重大食物中毒事件(級) 有下列情形之一的為重大食物中毒事件： (1)一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例的，或者出現(xiàn)10例以上死亡病例。 (2)市人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他突發(fā)食物中毒事件。 6.1.3較大食物中毒事件(級) 有下列情形之一的為較大食物中毒事件： (1)一次食物中毒人數(shù)超過1 00人，或者出現(xiàn)死亡病例。 (2)天津市人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他突發(fā)食物中毒事件。 6.1.4一般食物中毒事件(級) 有下列情形之一的為

13、一般食物中毒事件： (1)一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例。 (2)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他突發(fā)食物中毒事件。6.2 響應(yīng)程序針對不同的潛在事故和緊急情況，制定有針對性的搶險救援措施，確保在緊急情況發(fā)生時，能按照所制定的措施展開救援行動，應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等。6.2.1 接警與響應(yīng)級確定接到事故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別，如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉。6.2.2 應(yīng)急啟動應(yīng)急響應(yīng)級別確定的后，按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員

14、到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊伍和物資，裝備等）成立現(xiàn)場指揮部等。6.2.3 救援行動有關(guān)應(yīng)急隊伍進入事故現(xiàn)場后，迅速開展人員救護等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時，向應(yīng)急中心請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。6.2.4 應(yīng)急恢復(fù)救援行動結(jié)束后，進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段。該階段主要包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查。6.2.5 應(yīng)急結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。6.3 處置措施（一）衛(wèi)生部門：各職能應(yīng)急組人員到達現(xiàn)場后，根據(jù)職責(zé)分工，分別開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查；進行采樣、監(jiān)

15、測；對中毒人員實施救治；封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料；封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令其進行清洗和消毒；責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營單位公告收回已售出的造成食物中毒的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品等緊急控制措施。（二）發(fā)生食物中毒單位：除按規(guī)定程序和時限上報外，應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動；協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其它原料、工具設(shè)備和現(xiàn)場；配合衛(wèi)生部門進行調(diào)查，按要求如實提供有關(guān)材料和樣品；落實衛(wèi)生部門要求采取的其它措施，把事態(tài)控制在最小范圍。6.3.1 應(yīng)急路線及標識搶救路線：為保證搶救人員，車輛通行順利暢通，現(xiàn)場利用原

16、有道路及應(yīng)急道路作為搶救路線。施工期間，材料按照平面布置堆放，并保證道路上不堆放材料，車輛按照指定位置停放，不得影響道路暢通。發(fā)生安全事故向外部求救時，應(yīng)說明事故發(fā)生的詳細地址、事故性質(zhì)、大致情況 、嚴重程度及電話號碼等，為保證外部搶救力量順利到達搶救地點，主要路口或有明顯標志處應(yīng)有專人迎接。7 應(yīng)急物資與裝備保障根據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置要求，建立健全公司應(yīng)急物資儲備為主和社會救援物資為輔的應(yīng)急供應(yīng)保障體系，做到公司應(yīng)急資源共享，動態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配使用。明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物品和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。7.1主要車輛

17、的準備項目經(jīng)理部各車輛7.2主要應(yīng)急救護工具和急救物品臨時救護擔架，催吐劑及常用的救護藥品適量。8附表部分當?shù)蒯t(yī)院和相關(guān)部門聯(lián)系電話：部 門電話部 門電話部 門電話部 門電話火警報警119醫(yī)療急救120治安報警110交通事故122部 門電 話新化縣人民醫(yī)傳染病突發(fā)預(yù)防及應(yīng)急9.1目的和依據(jù)為了預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，切實保護全體員工的身體健康和生命安全，維護生產(chǎn)和生活秩序，依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、傳染病報告制度等法律法規(guī)精神，結(jié)合我單位流動性質(zhì)制定本應(yīng)急預(yù)案。9.2成立“”傳染病突發(fā)預(yù)防及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同上述食物中毒組

18、織機構(gòu)。9.3工作要求和職責(zé)9.3.1 經(jīng)理部傳染病應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情情況，適時啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織落實各項防治措施和對傳染病防控工作的協(xié)調(diào)和組織指揮。9.3.2 建立“”報告?zhèn)魅静⊥话l(fā)預(yù)防及應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。9.3.3 建立傳染病監(jiān)控與報告制度9.3.3.1 醫(yī)務(wù)人員在診治病人是對發(fā)燒病人引起注意，在同一時段出現(xiàn)多例發(fā)燒病人要考慮是否為傳染病引起，對發(fā)燒病人要建立專項登記。9.3.3.2 各部門、班組一旦發(fā)現(xiàn)疑似傳染病的人員要求第一時間報告醫(yī)務(wù)人員或領(lǐng)導(dǎo)小組。9.3.3.3 醫(yī)生一旦診斷為傳染病或疑似傳染病人時應(yīng)第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組。9.3.3.4 照規(guī)定時限：甲類傳染病6小時內(nèi)；乙類傳染病12小時內(nèi)；丙類傳染病24小時內(nèi)報告當?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心。9.3.3.5 醫(yī)務(wù)人員具體負責(zé)衛(wèi)生防疫工作，負責(zé)對公共場所、食堂衛(wèi)生的監(jiān)督和管理；負責(zé)飲用水的化驗檢查；定期對環(huán)境實施消毒，對易感人群進行預(yù)防接種注射或分發(fā)預(yù)防用藥等，阻