防臺專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、福平鐵路站前工程fpzq-4標(biāo)防臺應(yīng)急預(yù)案編 制: 復(fù) 核: 審 核: 中國十三局集團(tuán)限公司 福平鐵路fpzq-4標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部四分部二0一四年五月目 錄一、總則1二、風(fēng)險(xiǎn)分析2三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3四、預(yù)防與接警6五、應(yīng)急響應(yīng)15六、應(yīng)急保障21七、應(yīng)急恢復(fù)23八、培訓(xùn)與演練23防臺專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、總則 1、編制目的為了確保項(xiàng)目安全平穩(wěn)度過臺風(fēng)的多發(fā)季節(jié)，有效的避免和減少臺風(fēng)造成不必要的損失，盡量減少人員傷亡和設(shè)備的損壞，強(qiáng)化分部的防臺管理能力，督促和指導(dǎo)分部防臺工作的進(jìn)行，特編制防臺專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2、編制依據(jù)本預(yù)案主要依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事

2、故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等編制。3、適用范圍本預(yù)案適用中鐵十三局集團(tuán)有限分部福平鐵路fpzq-4標(biāo)項(xiàng)目部平潭海峽公鐵兩用特大橋26#-38#墩施工范圍（包括各船舶）在遇到或者可能遇到臺風(fēng)影響時(shí)，根據(jù)相關(guān)氣象報(bào)道及預(yù)警，項(xiàng)目分部經(jīng)評估后啟動實(shí)施。4、工作原則（1）以人為本，減少危害。切實(shí)履行分部的安全生產(chǎn)管理和預(yù)防職能，把保障分部安全生產(chǎn)以及員工安全作為首要任務(wù)，最大程度地避免和減少臺風(fēng)給分部及員工造成不必要的損失和傷害。（2）安全第一，預(yù)防為主。高度重視防臺風(fēng)的安全管理工作，防患于未然。增強(qiáng)防臺意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對臺風(fēng)臨前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在分部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)為主的防臺管理體制，落實(shí)責(zé)任制，充分發(fā)揮各級職能部門的作用。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以項(xiàng)目分部為主的防臺應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充分動員和發(fā)揮屬地地方政府和政府機(jī)構(gòu)的作用，依靠社會力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防臺管理機(jī)制。二、風(fēng)險(xiǎn)分析1、水文氣候平潭海峽公鐵兩用大橋橋位處于福建東南沿海丘陵地區(qū)，屬海洋性季風(fēng)氣候，海壇海峽風(fēng)大、浪大、潮差大，航運(yùn)繁忙，地形地貌及地質(zhì)情況復(fù)雜，最大水深達(dá)到30多米，自然條件惡劣，此外， 平潭海峽公鐵兩用大橋橋位區(qū)受季風(fēng)影響，風(fēng)向季節(jié)性變化明顯。一年中秋、冬、春三季以

4、偏北風(fēng)為主，夏季以偏南風(fēng)為主。79月常有臺風(fēng)出現(xiàn)，除臺風(fēng)外，還有秋、冬、春季冷空氣南下過程所引起大于8級的大風(fēng)，以及局部性雷雨大風(fēng)和龍卷風(fēng)等，多年平均風(fēng)速為9.0米/秒。最大風(fēng)速39.0米/秒，易受臺風(fēng)影響，夏季雨量豐沛，有明顯的洪汛期。2、風(fēng)險(xiǎn)分析與防御重點(diǎn)項(xiàng)目主要施工范圍為海上橋梁施工受臺風(fēng)影響的可能性極大，因此防臺、防突風(fēng)是重中之重的工作。（1）分部橋梁架子隊(duì)臨建，應(yīng)在臺汛期來臨前完成加固工作；（2）平潭海峽公鐵兩用特大橋26#38#下部結(jié)構(gòu)（dk73+556.57dk74+301.27）臨時(shí)設(shè)施防臺工作（3）平潭海峽公鐵兩用特大橋船舶防臺工作（4）施工現(xiàn)場特種（大型）設(shè)備防臺安全工作。

5、三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、防臺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組長：王志紅（分部經(jīng)理）副組長：歐世明（常務(wù)副經(jīng)理） 孫宗立（分部書記）曾 浩（分部總工）房慶海（安全總監(jiān)）黃立（總經(jīng)濟(jì)師） 陳 波（船舶副經(jīng)理）組 員：張文忠、郭仁杰、陳震、王小軍、張育良、薛鐵軍、林洪珊、朱建華、周利唐、童本奇、李長軍、梅志文、馮根青、李子文、吳來生、朱子傳2、聯(lián)系方式序號姓名職務(wù)聯(lián)系電話1王志紅項(xiàng)目經(jīng)理兼書記136000264472孫宗立常務(wù)副書記181507835733曾浩項(xiàng)目總工138256191334歐世明生產(chǎn)副經(jīng)理155595011005房慶海安全總監(jiān)186599597786陳 波副經(jīng)理138058397737黃 立總

6、經(jīng)濟(jì)師兼合約部部長185201275338張文忠財(cái)務(wù)部部長137107820969郭仁杰安全質(zhì)量環(huán)保部部長1893830317610陳 震工程技術(shù)部部長1538617675811王小軍試驗(yàn)室主任1867523295912朱建華船舶調(diào)度1370719670713張育良物資機(jī)電部部長1887482800814薛鐵軍綜合事務(wù)部部長1807831220315林洪珊橋梁架子隊(duì)隊(duì)長1866484513416周利唐路橋建設(shè)樁8 （船長） （打樁船）186533284081717童本奇鐵建樁01（船長）1372030457018李長軍鐵建拖01（船長）1500335653419梅志文鐵建砼01（船長）1362

7、713965620馮根青海建2（船長）1596863072221李子文交通29（船長）1398964678822吳來生蘇啟新榮1（船長）1368501868223朱子傳恒圣3（船長）137385998283、職責(zé)與分工組長職責(zé)：認(rèn)真執(zhí)行國家的相關(guān)法律、法規(guī)，組織制定防臺防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)下達(dá)防臺防汛指令，有效的調(diào)動指揮人員和物資，監(jiān)督防臺工作。事后組織相關(guān)部門進(jìn)行大風(fēng)過后的檢查總結(jié)及進(jìn)一步完善防臺工作。副組長職責(zé)：認(rèn)真配合、執(zhí)行組長下達(dá)的命令，負(fù)責(zé)海上各船舶、海上施工平臺的防臺措施，落實(shí)及檢查加固情況，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)受影響的施工工點(diǎn)及船舶現(xiàn)場的人員防臺和救援工作以及對內(nèi)外救援信息的發(fā)布。成員

8、職責(zé)：小組成員是防臺的主體，按小組所屬部門的職能分為安質(zhì)部、工程部、物機(jī)部、財(cái)務(wù)部、綜合部、合約部。安質(zhì)部負(fù)責(zé)臺風(fēng)預(yù)報(bào)的信息公布，負(fù)責(zé)臺風(fēng)走向的監(jiān)視，參與防臺的指導(dǎo)工作。收集上級部門防臺文件，為啟動預(yù)案提供臺風(fēng)相應(yīng)決策的數(shù)據(jù)。物機(jī)部負(fù)責(zé)準(zhǔn)備核查受影響架子隊(duì)及船舶的應(yīng)急救援物資保障工作，并指導(dǎo)做好物資撤離工作和防臺物資的配備。指導(dǎo)各類電氣設(shè)備、易燃易爆物品的存放和撤離、起重機(jī)械、供電系統(tǒng)的防范和撤離工作，并提供有關(guān)防臺、防汛所需的機(jī)械工具，隨時(shí)聽從指揮長副指揮長的指令。工程部負(fù)責(zé)并指導(dǎo)工程設(shè)施、住宿、辦公區(qū)、倉庫、生產(chǎn)區(qū)各建筑物加固環(huán)境污染防護(hù)工作，認(rèn)真執(zhí)行組長和副組長下達(dá)的有關(guān)防臺指令。合約部

9、負(fù)責(zé)資料、圖紙、票據(jù)、技術(shù)等檔案的轉(zhuǎn)移，免遭臺風(fēng)引起暴雨的浸泡并協(xié)助災(zāi)后索賠工作。綜合部負(fù)責(zé)幫助受影響架子隊(duì)及船舶組織臺風(fēng)中傷員的救援工作及后勤保障工作，同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部關(guān)系工作。積極參與防臺全過程的救援及交通方面的保障。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對受影響架子隊(duì)及船舶的防臺臨時(shí)調(diào)度資金的準(zhǔn)備工作，積極的參與受傷人員的護(hù)理和現(xiàn)場維護(hù)工作。分部其他成員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行防臺領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指示，積極的參與到實(shí)際防臺救援工作。四、預(yù)防與接警海壇海峽水域臺風(fēng)盛行季節(jié)是每年的7-9月份，因此對在平潭海峽水域施工作業(yè)的船舶，在臺風(fēng)盛行季節(jié)來臨前一個(gè)月，應(yīng)對各船舶的防臺設(shè)備和器材進(jìn)行一次全面的檢查，使各施工船舶經(jīng)常處于良好和戒備狀態(tài)

10、。1、各部門防臺準(zhǔn)備工作（1）各船舶要對照防臺預(yù)案中要求檢查的項(xiàng)目進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，所需設(shè)備、零部件要及時(shí)上報(bào)物資設(shè)備部申請購買，保證船舶隨時(shí)處于適航狀態(tài)，非自航船的防臺專用拖纜要事先準(zhǔn)備好，并定期檢查。（2）安質(zhì)部負(fù)責(zé)對臺風(fēng)的形成、走向、速度、中心位置等記入臺風(fēng)路徑圖，并描繪臺風(fēng)的運(yùn)動路徑，直至本號臺風(fēng)警報(bào)解除。結(jié)合氣象變化，不斷進(jìn)行分析研究，做好防御準(zhǔn)備。并對各個(gè)部門的防臺準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，與物資設(shè)備部門一道，做好各船舶的防臺準(zhǔn)備工作，在臺風(fēng)來臨前，所有施工船舶安全撤離施工現(xiàn)場，到指定的錨地避臺。（3）物資設(shè)備部要具體落實(shí)防臺的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括防臺前的船舶設(shè)備、性能的檢查、

11、拖航設(shè)施的檢查，拖帶方法的制定、錨地的選擇、通信方法、起航時(shí)機(jī)的選擇以及各船人員的配備等。2、船舶防抗臺風(fēng)工作(一)臺風(fēng)季節(jié)來臨之前，船舶防抗臺措施分部各船長應(yīng)組織各部門有關(guān)人員對下列的船舶防臺設(shè)備及其屬具進(jìn)行全面的檢查：在檢查中如發(fā)現(xiàn)缺陷或不足，船上能解決的應(yīng)盡自行解決，需要分部協(xié)助解決的應(yīng)盡速報(bào)項(xiàng)目分部，務(wù)必使下列各項(xiàng)設(shè)備均處于正常使用狀態(tài)。（1）主機(jī)、副機(jī)及泵浦等的工況；（2）系泊設(shè)備：錨、錨鏈、錨機(jī)、錨標(biāo)、纜機(jī)、纜繩、制鏈器和備件等；（3）舵設(shè)備：舵機(jī)傳動及受動裝置，舵角指示器及應(yīng)急舵、備件等；（4）助航儀器：望遠(yuǎn)鏡、羅經(jīng)、雷達(dá)、gps導(dǎo)航系統(tǒng)等；（5）通訊設(shè)備：應(yīng)急電線、單邊帶電臺、

12、應(yīng)急發(fā)報(bào)機(jī)、救生艇（筏）發(fā)報(bào)機(jī)、雷達(dá)應(yīng)答器、雙向無線電話、vhf無線電話、應(yīng)急蓄電池、車鐘、手機(jī)、聯(lián)系方法、求救煙火信號等；（6）水密裝置：水密門、水密窗、天窗、人孔蓋及空氣管、錨鏈和所屬封閉工具等；（7）封艙裝置：艙蓋布、壓條、木楔、艙蓋板、棕繩、封舵螺栓等；（8）排水裝置：主甲板泄水門孔、排水管系、排水泵、污水溝、錨鏈、舵艙排水裝置以及其它容易積水的地方等；（9）救生設(shè)備：救生艇（筏）、救生圈、救生衣的配備及技術(shù)要求。（10）其它：易移動物件的固定、桅和煙窗支索、甲板建筑及設(shè)備、拖輪的拖鉤和拖纜、被拖船的帶纜柱和龍須纜等；（二）臺風(fēng)季節(jié)，船舶防抗臺安全防范工作（1）各施工船要更認(rèn)真做好防抗

13、臺工作，要盡量使船體受力均勻并保持其具有良好的穩(wěn)性，尤其要保證船舶具有良好的穩(wěn)性及水密性，確保做好甲板上可移動設(shè)備的綁扎加固工作。充分考慮到在大風(fēng)浪區(qū)因船舶受風(fēng)面積大，橫搖劇烈可能引起設(shè)備入海的風(fēng)險(xiǎn)。（2）油水要留有足夠的富余量，盡量減少自由液面對穩(wěn)性的影響。（3）一旦斷定已形成的臺風(fēng)對本船可能有影響時(shí)，船長應(yīng)根據(jù)氣象報(bào)告，將臺風(fēng)中心位置、移動方向及與船舶相互位置的變化確定下來，以明確掌握船舶和臺風(fēng)的相互關(guān)系，同時(shí)應(yīng)根據(jù)本船性能和客觀情況開始準(zhǔn)備防臺和抗臺的具體措施。（4）如果船舶可能遭受臺風(fēng)影響時(shí)，船員應(yīng)停止進(jìn)行任何影響船舶動力及操縱的設(shè)備的大的解體保養(yǎng)工作，如正在進(jìn)行應(yīng)馬上復(fù)位，保證設(shè)備處

14、于正常的狀態(tài)。（5） 船舶于未來24小時(shí)以內(nèi)將遭遇風(fēng)力可能達(dá)到6級以上，應(yīng)認(rèn)為船舶已處于臺風(fēng)嚴(yán)重威脅中，此時(shí)全體船員都要回船，全體船員應(yīng)積極參加抗擊臺風(fēng)的準(zhǔn)備工作。關(guān)閉所有水密門窗，檢查設(shè)備的綁扎情況，固定容易移動的物料備件等，檢查救生設(shè)備，在甲板設(shè)置扶手繩，綁扎加固錨設(shè)備，落下所有吊桿和起重設(shè)備，同時(shí)加以固定或者重新檢查所有的固定情況。機(jī)艙人員應(yīng)按航行班當(dāng)值，并備妥主機(jī)。（6）空船抗風(fēng)能力差，容易遭受損害，因此，在受臺風(fēng)嚴(yán)重威脅前應(yīng)盡可能的把壓艙水打滿，以增強(qiáng)船舶抗御臺風(fēng)的能力。對于錨泊的船舶最好增大首吃水，以減少船首的受風(fēng)面積，防止偏蕩，但應(yīng)避免船尾吃水太淺，以防車舵效果不好。（7）船舶遭

15、受臺風(fēng)影響而采取防避措施時(shí)，既不能冒險(xiǎn)，也要避免盲目早避遠(yuǎn)讓，船舶一般應(yīng)保持在臺風(fēng)中心二百海里或七級大風(fēng)區(qū)以外。所以，船長應(yīng)充分分析和判斷臺風(fēng)的動態(tài)，如對本船有影響和威脅時(shí)，臺風(fēng)在二百海里以外便應(yīng)采取避臺措施。船長在采取措施以前應(yīng)盡量和項(xiàng)目分部取得聯(lián)系以便獲得指示和幫助，如實(shí)在來不及也應(yīng)在采取措施以后盡快向項(xiàng)目分部報(bào)告。（8）錨泊中，在預(yù)計(jì)將遭受臺風(fēng)影響時(shí)，船長應(yīng)盡快選擇避風(fēng)條件好、底質(zhì)佳的抗臺錨地。選擇錨地還應(yīng)充分考慮水流情況及保證有足夠的旋回余地?？古_時(shí)，應(yīng)及早備妥主機(jī)，值班人員連續(xù)守聽vhf，船長親自上駕駛臺指揮。如果風(fēng)力已超過七級，沒有充分理由和絕對把握不應(yīng)起錨移動錨位，以免因走錨而造

16、成嚴(yán)重后果。另外還應(yīng)派人在船頭守值，觀察錨鏈?zhǔn)芰Φ惹闆r并隨時(shí)向駕駛臺船長報(bào)告，船長則應(yīng)適時(shí)利用車、舵車緩和錨鏈的受力程度。（9）當(dāng)船舶在港口遭受臺風(fēng)襲擊時(shí)，除和分部指揮部取得和保持聯(lián)系以外，還要服從海事部門的統(tǒng)一指揮，及時(shí)與有關(guān)部門取得聯(lián)系，獲取更多抗臺咨詢和幫助。 （10） 所有防、抗臺的措施應(yīng)在航海日志中記錄。船長應(yīng)對在港內(nèi)防抗臺過程中的工作進(jìn)行自查，并填寫船舶防抗臺檢查表。（11）要注意臺風(fēng)過后附近水域助航設(shè)施可能因此會受損，如浮標(biāo)移位、燈光熄滅等，應(yīng)特別謹(jǐn)慎駕駛，對有關(guān)助航標(biāo)志要反復(fù)核對，在證實(shí)準(zhǔn)確無誤以后方可用以導(dǎo)航，確保船舶航行安全。（12） 附表：船舶防抗臺檢查表 船舶防抗臺檢查

17、表船名： 臺風(fēng)編號：序號檢 查 內(nèi) 容檢查情況臺風(fēng)嚴(yán)重威脅中采取的措施（船舶未來24小時(shí)內(nèi)將遭到臺風(fēng)影響，風(fēng)力已達(dá)6級以上）1船員是否全部在船2船長是否召開防臺會3可移動屬具及物件是否綁扎牢固4水密設(shè)備：水密門、窗、風(fēng)斗、人孔蓋、空氣管、錨鏈艙是否關(guān)閉5排水設(shè)備：甲板排水孔、排水管、排水泵、污水井是否正常6封艙設(shè)備：艙蓋、封艙帆布、壓條、木楔是否封固7通訊設(shè)備：gmdss（尤其是天線連接部份是否牢靠），對講機(jī)。廣播系統(tǒng)及駕/機(jī)電話是否正常8操舵設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備、系泊設(shè)備是否正常9主機(jī)、副機(jī)是否正常10是否對本船的防御工作做最后一次檢查。11處于修理中的船舶或施工作業(yè)的船舶是否已采取了應(yīng)急措施（如

18、停止修理、停止作業(yè)、離泊移錨地等）12所有船員是否晝夜輪值錨更班13是否保持與項(xiàng)目指揮部和/或港口防臺指揮部聯(lián)系臺風(fēng)襲擊中采取的措施（臺風(fēng)中心接近風(fēng)力達(dá)8級以上）1船長是否上駕駛臺親自指揮2是否保持與公司應(yīng)急小組和防臺指揮部的通訊聯(lián)系并守聽vhf16頻道3輪機(jī)長是否下機(jī)艙指導(dǎo)4雷達(dá)、舵機(jī)（雙套）均己開啟5船長對周圍環(huán)境和附近船位是否了解清楚6是否組織船員按指定地點(diǎn)集中守值，以便發(fā)生意外時(shí)立即搶險(xiǎn)7船員的兩袖、領(lǐng)口、腰部、褲腳是否包扎8在港內(nèi)系泊、錨泊船舶是否備妥主機(jī)9是否隨時(shí)觀測核定錨位，判斷是否走錨 船長： 年 月 日注：此表為船舶在防抗臺中，船長對采取的防御工作進(jìn)行自查時(shí)填寫并保存，保存期

19、二年。 請?jiān)谥械摹啊北硎疽淹瓿?，“?表示未完成。3、對施工船舶船長管理(一)各施工船舶的船長，要按照“應(yīng)變部署表”和防臺預(yù)案措施，組織船員進(jìn)行學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和演習(xí)，尤其是對避臺過程中可能出現(xiàn)的情況（如消防、搶險(xiǎn)救生等）進(jìn)行演練和操作，使每個(gè)船員都能熟練掌握各種操作技能（負(fù)責(zé)人：各船船長），同時(shí)組成搶險(xiǎn)救生小組（船長為組長，大副、輪機(jī)長為副組長），為避臺或緊急情況下做好充分準(zhǔn)備。（二）當(dāng)船舶收到臺風(fēng)警報(bào)時(shí)，船長應(yīng)按表船舶防抗臺檢查表第一部分“收到臺風(fēng)警報(bào)采取的措施”的要求進(jìn)行檢查，當(dāng)船舶受到臺風(fēng)襲擊時(shí)，船長應(yīng)按表船舶防抗臺檢查表第二部分“臺風(fēng)威脅中采取的措施”的要求進(jìn)行布置。4、施工船舶防抗臺具體

20、應(yīng)對措施（一）船舶避風(fēng)錨地的選擇海壇海峽北起福清灣口門的嶼頭島到海壇島北端部一線，南至草嶼島至海壇島南端一線，全程長約33公里，為南北兩頭寬、中間窄，呈近南北走向的狹長水道。根據(jù)海峽水道地形地貌特征，以娘宮至小山東連線為界，可將海峽水道分為北部海域和南部海域。海峽北部海域：娘宮至小山東連線海面寬約3.0公里,再往北至北端部口門海面寬度達(dá)16公里以上.嶼頭島、長嶼島、鼓嶼島、小練島、大練島等呈大致東西方向排列橫亙于海峽北部口門，上述諸島嶼間水道與福清灣相通，海峽東北口水道直接通臺灣海峽，其中鼓嶼島與長嶼島之間的鼓嶼航門是海壇海峽北部主要通航水道。北部海域有兩條近南北走向的水下淺灘即潮流沙脊將海域

21、分隔成四嶼水道、籠籮水道和桂巖水道三條水道，水道均呈南北走向分布，在水道之間分布島嶼和礁石較多，主要有分流尾嶼、猴嶼、四嶼、明江嶼、老籮嶼、清礁嶼、赤礁嶼、桂巖礁、北青嶼、七姐八妹礁等，海域東面兩側(cè)潮灘發(fā)育具有一定的規(guī)模。海峽南部海域：與北部海域相比，南部海域相對狹窄，吉釣島和塘嶼島羅列于海峽南部口門，將口門通道分為海峽東南口水道和海峽南口水道，分別與臺灣海峽和興化灣的興化水道出口相通。海壇海峽西側(cè)有福清龍高半島為屏障，東側(cè)有平潭島做遮掩，海峽北端分布眾多島嶼。平潭蘇澳錨地，緊鄰施工橋區(qū)，北有大練島自西北至東北環(huán)繞，東有平潭島阻擋遮掩臺風(fēng)，對東、北方向的大風(fēng)掩護(hù)較好。該片海域?qū)掗?，水?0-2

22、5m之間，海床為泥沙質(zhì)，適于拋錨避風(fēng)。我們選定該區(qū)域（n253738e1194104n253613e1194016n253622e1194026n253456e1194013n253439e1193942以上各點(diǎn)及以西2km海域）為避臺主錨地。（二）船舶拖帶方法施工船拖 船一次吊拖（三）具體實(shí)施方法（1）在收到臺風(fēng)或大風(fēng)消息時(shí)，分部安質(zhì)部按照具體分工，指派專職人員密切注視臺風(fēng)的生成、發(fā)展、走向、風(fēng)速和風(fēng)向的變化以及和潮汐之間的關(guān)系和影響，并及時(shí)通報(bào)分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和所有施工船舶，所有船舶和船員立即處于緊急狀態(tài)。（2）在分部物資設(shè)備部的統(tǒng)一指揮下，分部各船舶（各船船長）要及時(shí)組織船員對船上設(shè)

23、備、物件進(jìn)行轉(zhuǎn)移和加固綁扎，作好避臺前的一切準(zhǔn)備工作，需要進(jìn)行封艙加固的船舶，由大副上報(bào)分部物資設(shè)備部，由分部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)施工船舶的防臺封艙工作。5、防抗臺接警(一)正常情況下防抗臺接警：當(dāng)臺風(fēng)襲擊本港時(shí)，所有避臺船舶應(yīng)加強(qiáng)值班，船長、輪機(jī)長親自坐鎮(zhèn)指揮，同時(shí)要注意以下幾個(gè)方面的問題：一是備妥主機(jī)或發(fā)電機(jī)，必要時(shí)可派人到船頭看守錨鏈，隨時(shí)將錨鏈方向和受力情況用對講機(jī)或信號向駕駛室或值班室報(bào)告，以便使用車舵減輕錨鏈?zhǔn)芰?，緩和船身偏蕩；二是根?jù)風(fēng)向轉(zhuǎn)變，及時(shí)調(diào)整錨鏈長度使雙錨受力均衡；三是在大風(fēng)浪中放松或絞收錨鏈應(yīng)運(yùn)用車舵配合（機(jī)動船），松鏈時(shí)，宜左右交替緩慢放出，防止不易剎住或受力過猛切斷錨鏈

24、，絞錨時(shí)，宜待船首下跌，錨鏈松馳之際及時(shí)絞收，以防損壞錨鏈和錨機(jī)，錨離底前，要注意船身被迅速壓向下風(fēng)造成不利局面；四是錨泊中應(yīng)經(jīng)常利用各種方法校對錨位，對周圍錨泊船的動態(tài)要經(jīng)常注意觀察，發(fā)現(xiàn)他船走錨時(shí)，要果斷采取措施，避免碰撞；五是臺風(fēng)眼過境時(shí)，應(yīng)抓住短暫無風(fēng)的時(shí)機(jī)，調(diào)整拋錨部署，以防相反施逆向風(fēng)的襲擊及避免錨鏈發(fā)生絞纏。（二）特殊情況時(shí)防抗臺接警：由于臺風(fēng)強(qiáng)度變化、移動路徑突變或由于近海生成的臺風(fēng)來得快或其它原因（中途機(jī)械故障等），船舶、設(shè)施來不及按預(yù)定方案撤走時(shí)，應(yīng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。（1）立即將情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目分部根據(jù)實(shí)際情況制定應(yīng)急措施，并將相關(guān)情況報(bào)備福州海事局指揮中心。（2

25、）若來不及撤走的主要原因是起錨時(shí)間，各機(jī)動船舶做好丟順流錨，留頂流錨（即防臺錨）的準(zhǔn)備工作，并按規(guī)定配置牢固的浮漂。（3）若因臺風(fēng)突然轉(zhuǎn)向，導(dǎo)致船舶無法抵達(dá)預(yù)抵錨地抗臺，應(yīng)另外就近選擇合適錨地抗臺。（4）若施工船舶、設(shè)施在轉(zhuǎn)移過程中，陷入困境面臨進(jìn)一步危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對險(xiǎn)情進(jìn)行評估，積極采取各項(xiàng)措施，包括就近搶灘坐淺抗臺等。（5）無論何種情況、采取何種方式，船舶均應(yīng)遠(yuǎn)離橋址，避免威脅水中構(gòu)筑物。6、防抗臺具體管理措施（1）由分部防臺預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布“船舶防臺命令”。由分部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)施預(yù)案，分部安質(zhì)部協(xié)助。（2）防臺期間，各施工船舶必須服從分部調(diào)度的統(tǒng)一安排和指揮，按規(guī)定的時(shí)間要求，

26、井然有序的撤離施工現(xiàn)場。（3）各船舶必須按預(yù)案做好防臺前的一切準(zhǔn)備工作，尤其是燃油、淡水、糧食和拖纜、龍須纜。（4）進(jìn)入防臺錨地用16頻道與指揮中心聯(lián)系，以上預(yù)案為最終執(zhí)行預(yù)案，所有船舶必須嚴(yán)格執(zhí)行船舶防臺預(yù)案，服從指揮，嚴(yán)禁私自行動。（5）項(xiàng)目分部值班室應(yīng)按時(shí)用對講機(jī)、電話對各船舶進(jìn)行查崗，防止無人值班或值班人員睡覺及時(shí)掌握各船舶動態(tài)。各船舶進(jìn)入錨地后，白天2小時(shí)查崗1次，夜間1小時(shí)查崗一次。五、應(yīng)急響應(yīng)船舶防臺具體部署，應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為、四級，不同應(yīng)急響應(yīng)的具體啟動條件宜按以下原則合理劃定：當(dāng)臺風(fēng)對該區(qū)域有可能影響時(shí)，宜啟動級應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)臺風(fēng)對該區(qū)域有輕度影響時(shí)，宜啟動級應(yīng)急響應(yīng)；

27、當(dāng)臺風(fēng)對該區(qū)域有較大影響時(shí)，宜啟動級應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)臺風(fēng)對該區(qū)域有嚴(yán)重影響時(shí)，宜啟動級應(yīng)急響應(yīng)。具體內(nèi)容如下：臺風(fēng)警戒線及其對應(yīng)防范：1、船舶四級防臺部署、四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)福州市中心氣象局發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號后?？赡茉斐梢话愕燃墳?zāi)害。、四級響應(yīng)行動安質(zhì)部通知各船舶對所屬的浮吊、龍門吊、橋吊、打樁船、各類鉆機(jī)等起重設(shè)備及外場電器設(shè)備進(jìn)行檢查，同時(shí)停止危險(xiǎn)區(qū)域的高空作業(yè)。分部各部門、橋梁架子隊(duì)要及時(shí)對職工發(fā)布有關(guān)預(yù)警信號和安全提示。2、船舶三級防臺部署在臺風(fēng)到達(dá)福州港72小時(shí)（1600公里）前啟航到避臺地拋錨避臺。（1）分部防臺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案，組織準(zhǔn)備防臺工作，各施工船舶的全體船員應(yīng)對本船進(jìn)行一

28、次全面的自我檢查，檢查內(nèi)容包括：車、舵、錨、纜、各種航海儀器、儀表，所有電器設(shè)備及消防救生設(shè)備、航行設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備，對不符合要求的馬上整改修復(fù)，使其處于適航狀態(tài)（負(fù)責(zé)人：船長、輪機(jī)長）。出航前，應(yīng)按要求備足糧食、生活用品、淡水和燃料（負(fù)責(zé)人：大副）。在此期間，所有船員不得請假離船，如在休假船員，通知其回船。清理甲板物品，保持通道和下水道暢通，對甲板上部分物料進(jìn)行加固綁扎，所有船舶應(yīng)調(diào)整吃水，壓載保持平衡（負(fù)責(zé)人：船長、輪機(jī)長）。（2）物資設(shè)備部制定船舶撤離計(jì)劃、通信聯(lián)絡(luò)方法、現(xiàn)場調(diào)度負(fù)責(zé)人根據(jù)臺風(fēng)威脅情況和避風(fēng)錨地的距離及航行條件等進(jìn)行周密計(jì)劃，實(shí)施有組織的撤離，在臺風(fēng)嚴(yán)重威脅前駛?cè)氡茱L(fēng)錨地，

29、安全避臺。（3）安質(zhì)部要時(shí)刻注意收聽天氣預(yù)報(bào)和海浪預(yù)報(bào)，要及時(shí)將臺風(fēng)中心位置、移動方向及速度，向各船舶、工段發(fā)布。加強(qiáng)與上級領(lǐng)導(dǎo)和各方面的聯(lián)系協(xié)作，會同分部物資設(shè)備部門一道，進(jìn)一步檢查監(jiān)督防臺措施的執(zhí)行情況，落實(shí)和驗(yàn)收各船舶組織搶險(xiǎn)救生小組（以船為單位，船長為小組長，大副為副組長）的名單，做好防臺前的安全檢查工作。（4）各施工船舶在做好防臺準(zhǔn)備工作的同時(shí)，要密切注意收聽天氣預(yù)報(bào)和海事局、分部安質(zhì)部的通知，實(shí)現(xiàn)資源共享，并派專人進(jìn)行跟蹤記錄，在臺風(fēng)路徑圖中標(biāo)注（負(fù)責(zé)人：船長）。要安排好防臺值班人員的名單，并落實(shí)到位、到人（大副）。甚高頻（vhf）16頻道正常守聽，加強(qiáng)與海事局、各施工船舶的互相聯(lián)

30、系和配合，對在防臺過程中遇到的各種情況要及時(shí)匯報(bào)給分部防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，并記錄在航海日志中，同時(shí)上報(bào)防臺值班人員名單。(5)拖輪與被拖船之間要根據(jù)分部物資設(shè)備部門事先規(guī)定的通信方法、拖帶方式、拖纜的配備、錨地的選擇、航線等，按照分部調(diào)度的要求，合理確定被拖船的起錨順序、時(shí)機(jī)，組織分部施工船舶有秩序的撤離施工現(xiàn)場到指定錨地拋錨待令，做好防臺前一切工作。必要時(shí)，每艘非自航船配備針對本船相適應(yīng)的纜長300米和備用錨一只，緊急時(shí)，采取棄錨避臺方案（棄錨避臺決定由分部防臺領(lǐng)導(dǎo)小組作出），同時(shí)要根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，合理選擇避臺方法。3、船舶二級防臺部署在臺風(fēng)到達(dá)福州港48小時(shí)前（1200公里）啟航到錨地避臺。

31、（1）安質(zhì)部負(fù)責(zé)收集天氣預(yù)報(bào)資料和臺風(fēng)路徑圖的繪制，及時(shí)將最新資料傳遞給各分部施工船舶、工段、部門，并與分部防臺指揮部保持密切聯(lián)系和協(xié)作，在臺風(fēng)48小時(shí)內(nèi)將到達(dá)本港時(shí)，所有船舶和人員既處于二級防臺部署，部分施工機(jī)動船舶可以啟航前往按照預(yù)案規(guī)定的錨地拋錨避臺。（2）物資設(shè)備部調(diào)度人員按事先編制的計(jì)劃進(jìn)駐現(xiàn)場，對分部所有避臺船舶的準(zhǔn)備情況進(jìn)行最后一次的復(fù)查（2個(gè)小時(shí)完成），按預(yù)案要求下達(dá)防臺調(diào)遷命令。各施工船舶的船長，要按照調(diào)度的指令負(fù)責(zé)本船的起錨、拖帶方式、航線和錨地的選用等，同時(shí)在航行途中要加強(qiáng)與分部各船舶、海事局、分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系，將途中遇到的實(shí)際情況和錨地的容納情況及時(shí)匯報(bào)給項(xiàng)目部

32、。（3）所有分部防臺船舶必須在臺風(fēng)到達(dá)本港24小時(shí)前全部到達(dá)指定錨地拋錨避臺，按照分部人員分工，加強(qiáng)與調(diào)遷船舶的聯(lián)系，直至整個(gè)防臺過程結(jié)束。（4）拋錨避臺的船舶，在到達(dá)指定的錨地時(shí)，其拋出的錨纜（鏈）的長度不得少于水深的57倍。拋前后雙錨時(shí)，要根據(jù)風(fēng)向和流向的變化及時(shí)調(diào)整錨位和錨纜的長度，使雙錨受力均衡，值班人員應(yīng)24小時(shí)不間斷進(jìn)行巡視，密切注意風(fēng)流變化及周圍船舶動態(tài)，利用附近物標(biāo)判斷是否走錨，觀察錨位及錨纜的受力和磨損情況，必要時(shí)對纜繩進(jìn)行綁扎保護(hù)，發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)上報(bào)船長，采取安全措施，保證船舶安全，并將情況記錄在案。（5）各施工船舶到達(dá)指定錨地安全拋錨就位后，各船舶的船長在安排好值班人員的

33、同時(shí)，還要組織船員對本船進(jìn)行一次復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)情況，要及時(shí)整改，船上吊機(jī)必須將吊臂放到吊架上，并固定，將抓斗固定好（負(fù)責(zé)人：各船舶吊車司機(jī)），同時(shí)保持與各船舶、福州海事局、項(xiàng)目部的通信聯(lián)絡(luò)（負(fù)責(zé)人：各船舶值班人員）。（6）加強(qiáng)夜間值班，夜間必須按規(guī)定顯示燈號，并確保有足夠的照明，值班人員在甲板巡查時(shí)，必須穿戴救生衣，其領(lǐng)口、袖口、褲腳均應(yīng)扎緊，同時(shí)必須有兩人同行，相互照應(yīng)。臺風(fēng)正面襲擊本港時(shí)，船長、輪機(jī)長必須親自指揮值班。（7）避臺期間嚴(yán)禁多艘船舶幫靠一起，在船人員嚴(yán)禁喝酒，嚴(yán)禁穿拖鞋在甲板上行走。4、船舶一級防臺部署臺風(fēng)預(yù)報(bào)在24小時(shí)（600公里）內(nèi)到達(dá)本港時(shí)的應(yīng)急預(yù)案：（1）在臺風(fēng)預(yù)報(bào)到達(dá)本

34、港24小時(shí)前（600公里），各船舶必須按上述規(guī)定的錨地拋錨待令，分部船舶防臺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及全體船員嚴(yán)格按照防臺應(yīng)急預(yù)案的要求，靈活地抗臺，保護(hù)船舶和人員的安全。（2）采用一配一匹配的拖輪，必須在現(xiàn)場守候被拖船（非自航船），以便在緊急情況時(shí)能采取有效措施，保障船舶和人員的安全。當(dāng)福州海事局發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，非機(jī)動船人員應(yīng)立即撤離上岸，并將相關(guān)信息向福州海事局和項(xiàng)目部報(bào)告。（3）加強(qiáng)分部各船舶之間的聯(lián)系，所有船舶船長的手機(jī)做到電源充足，不因缺電而關(guān)閉，要24小時(shí)開機(jī)，安質(zhì)部要將所得到的信息隨時(shí)向各船舶報(bào)告，全體船員要服從船長統(tǒng)一指揮，啟動船舶搶險(xiǎn)救生小組，隨時(shí)檢查本船及周圍情況，發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)搶修和

35、搶險(xiǎn)，防止事故或損失擴(kuò)大。同時(shí)要將險(xiǎn)情上報(bào)項(xiàng)目部，以便組織救援。（4）臺風(fēng)期間項(xiàng)目部將與福州海事局、防臺指揮部、氣象臺保持聯(lián)系，及時(shí)獲得最新信息和緊急情況時(shí)求得幫助。5、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移及撤離方案根據(jù)現(xiàn)場施工情況進(jìn)行人員撤離，同時(shí)結(jié)合上級部門的要求，及時(shí)預(yù)估臺、汛期對工程施工的影響程度，確定災(zāi)害性天氣發(fā)生后的轉(zhuǎn)移撤離方式，確定民工臨時(shí)安置地點(diǎn)等工作，將人員撤離至預(yù)定地點(diǎn)。6、防洪防臺重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場施工情況實(shí)行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé)，對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、起重運(yùn)輸機(jī)械、腳手架、施工用電等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。 1、臨建設(shè)施 臨建

36、設(shè)施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時(shí)采取加固（拉錨）、翻修，達(dá)不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查；隨時(shí)觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設(shè)備等可能對臨建造成的破壞，如有危險(xiǎn)立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。 2、防護(hù)、基坑設(shè)施： 防護(hù)、基坑設(shè)施包括：路基邊坡防護(hù)工程、樁基施工、土石方開挖等。 監(jiān)控人的責(zé)任：隨時(shí)觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護(hù)有無變型，沿線路基邊坡毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況；對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑設(shè)施要重點(diǎn)檢

37、查監(jiān)護(hù)；如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉，撤離人員停止施工，設(shè)置安全警示標(biāo)志，派專人值班，嚴(yán)禁無關(guān)人員接近危險(xiǎn)區(qū)域，并立即上報(bào)；汛期過后對基坑設(shè)施進(jìn)行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。 3、起重運(yùn)輸機(jī)械 起重運(yùn)輸機(jī)械包括：起重吊車、架橋機(jī)、物料提升機(jī)等。監(jiān)控人的責(zé)任：六級以上大風(fēng)天氣應(yīng)立即停止作業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控起重運(yùn)輸機(jī)械基礎(chǔ)的穩(wěn)定情況、排水情況、基坑對起重運(yùn)輸機(jī)械的影響情況。 4、腳手架工程 腳手架工程主要有：落地腳手架、支模架等。監(jiān)控人的責(zé)任： 腳手架的安全與穩(wěn)固性直接影響到工人的生命安全與建筑物的安全，六級以上大風(fēng)天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉降情況、排水情況，確?；A(chǔ)穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效；對臨近街道、房屋、高壓線處重點(diǎn)監(jiān)控，危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)對腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)置警示隔離帶，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。汛期過后，對腳手架進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收合格后，方可施工。 5、臨時(shí)用電 臨時(shí)用電包括：施工用電、生活用電等。 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時(shí)用電設(shè)施、配電線路，嚴(yán)格實(shí)行三相五線制，確保做到三級配電、兩級保護(hù)，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電