科研經(jīng)費管理辦法(試行)

1、科研經(jīng)費管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進一步調(diào)動廣大科技人員的積極性，增強集團的科研競爭實力，保證集團公司科研經(jīng)費的投入，本著加強管理、理順關系、有利發(fā)展的原則，根據(jù)國家有關科技政策、財務制度，結(jié)合集團實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所涉及的科研經(jīng)費是指因承擔和完成各類科研任務和技術(shù)服務性工作而獲得并用于開展科研和技術(shù)工作的綜合類、技術(shù)開發(fā)類科研項目的研究經(jīng)費。其來源（分類）如下： （一）集團成員企業(yè)按自治區(qū)及國家高新技術(shù)企業(yè)的要求，按照銷售收入的一定比例提取的科研經(jīng)費。對于自治區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)原則上要求科研經(jīng)費占本企業(yè)銷售收入的3.5%以上，對于國家級高新技術(shù)企業(yè)原則上要求科研

2、經(jīng)費占本企業(yè)銷售收入的5%以上。（二）縱向科研經(jīng)費指集團或集團成員企業(yè)承擔國務院各部委及各級地方政府計劃安排的科研項目，通過國家、自治區(qū)和市各級政府得到的科研經(jīng)費等。（三）橫向科研經(jīng)費。 指集團成員企業(yè)之間的科技協(xié)作、科技成果轉(zhuǎn)讓、科技咨詢及其他涉及技術(shù)服務的項目，由相關單位撥給的科研經(jīng)費或合同經(jīng)費等。 （四）集團創(chuàng)新基金。第二章 科研經(jīng)費的撥款第三條 列入集團科研計劃以及與各大專院校簽訂合作開發(fā)合同的科研項目經(jīng)費的撥付，由集團公司負責。如無其他原因，原則上應按合同書中規(guī)定條款撥付。要求項目承擔單位填寫科研經(jīng)費撥款單，經(jīng)項目所在單位主管科研副總簽字后，項目所在單位財務部憑單撥款。第四條 科研工

3、作進展提前或有緊急需要的，可提前申請科技借款；工作進展不正?；蚪?jīng)審查經(jīng)費使用不當?shù)?，應減少或暫停撥款；項目嚴重拖延或課題中止的，應停撥經(jīng)費，直至退回已撥部分經(jīng)費，并報項目主管部門會同技術(shù)中心處理，追究相應責任。第五條 凡申請?zhí)崆敖杩?、撥款的課題組，須先向項目所在單位提出申請。由項目管理部門審查提前借、撥款的理由，提出審查意見和建議，由所屬企業(yè)財務部按項目進行核算和撥款。第六條 科研經(jīng)費的使用必須嚴格遵守集團以及成員企業(yè)各項財務制度和規(guī)定，對于不合理的經(jīng)費支出，財務部有權(quán)拒絕執(zhí)行。第七條 集團技術(shù)中心會同集團審計部有權(quán)檢查、監(jiān)督項目承擔單位科研經(jīng)費的使用情況，并可根據(jù)項目計劃任務的執(zhí)行情況，與成

4、員企業(yè)有關領導商討停撥或緩撥科研經(jīng)費。第八條 分年度撥款的科研項目，在年度檢查時，由項目經(jīng)理向項目承擔單位報送階段性研究成果或書面匯報項目進度情況，并提交經(jīng)費使用情況報告，經(jīng)過項目管理部門認真審查，將審查結(jié)果報送集團技術(shù)中心備案。根據(jù)項目的執(zhí)行情況，集團技術(shù)中心可建議項目所在單位的有關領導根據(jù)合同規(guī)定終止其項目經(jīng)費的撥付。第三章 科研經(jīng)費分配第九條 國家有關部委、內(nèi)蒙古自治區(qū)、鄂爾多斯市有關部門下達的專項科研項目經(jīng)費（主要指縱向科研經(jīng)費），實行?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得截留、挪用，以確保項目和科研任務的順利進行。第十條 集團各成員企業(yè)向有關部門爭取資助的科研經(jīng)費，實行“統(tǒng)一分配、分級管理、保

5、證重點、兼顧一般”的原則，由集團技術(shù)中心分配到集團所屬各單位，主要用于：（一）資助集團確定的重點科研項目和集團組織的跨單位聯(lián)合攻關項目；（二）集團成員企業(yè)研究機構(gòu)的自選課題經(jīng)費；（三）重點支持符合集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有優(yōu)勢、有應用前景的科研項目；（四）有重點、有目標地扶植一批中、青年科研人員參加各種科研活動；（五）列入集團科研計劃的科研項目。第十一條 用科研經(jīng)費購置設備(不含計算機、打印機、傳真機等)，可向項目所在單位提出申請，集團技術(shù)中心提出審查意見和建議，報集團公司總裁辦公會議研究同意。對于用科研經(jīng)費購置的儀器設備，形成固定資產(chǎn)的，按固定資產(chǎn)管理。購置程序按集團規(guī)定的設備購置程序辦理。第四章

6、 科研經(jīng)費的使用第十二條 科研經(jīng)費的使用范圍：（一）科研費：包括檢測、測試、分析及試驗費，咨詢、資料、檢索、查新費，培訓、會議、學術(shù)交流、郵寄費，論文打印、發(fā)表、出版費，專利申請、維護、保護、轉(zhuǎn)化，科研項目申報、成果鑒定、驗收、檢查、評估、論證等費用。（二）材料、燃動費：指課題直接購買或從蒙西物流公司領用的項目（課題）研究所必需的各種原燃材料、輔助材料、低值易耗品和運費，以及水、電等費用。（三）小型儀器、設備購置及使用費：指課題直接或配套開支的設備購置費、加工制造費，占用儀器和貴金屬的使用費，用該項費用購置的設備達不到形成固定資產(chǎn)的規(guī)模。（四）勞務費：指項目研究過程中外聘人員工資。（五）差旅費

7、：指為項目研究、開發(fā)而進行調(diào)研所發(fā)生的差旅費用。（六）業(yè)務費：指進行項目研究、開發(fā)所發(fā)生的必要的招待費?？蒲薪?jīng)費中列支的子項，包含在年初集團公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展部核定的項目所在單位的總費用當中，費用的控制和審計按照集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展部編制的年度經(jīng)營計劃為準。第十三條 項目承擔單位的財務部門應加強對科研經(jīng)費的使用監(jiān)督管理，嚴格遵守集團規(guī)定的開支范圍。第十四條 政府各部門專項下達的各類科研經(jīng)費，撥入集團后，由集團技術(shù)中心通過各單位下達給課題組，由項目經(jīng)理掌握、簽批使用，項目所在單位技術(shù)管理部門以及財務部會同集團技術(shù)中心負責監(jiān)督管理。第五章 科研經(jīng)費的管理第十五條 科研經(jīng)費管理使用原則（一）堅持?？顚Ｓ迷瓌t。（二

8、）堅持撥款與計劃管理和項目進度相結(jié)合的原則；并實行對經(jīng)費使用的審核制度，由技術(shù)中心不定期對科研經(jīng)費使用情況進行審核。（三）在經(jīng)費使用上體現(xiàn)項目經(jīng)理負責制原則。（四）在經(jīng)費審批權(quán)上體現(xiàn)責權(quán)相統(tǒng)一的原則，科研經(jīng)費的管理和使用必須符合國家各級財務部門制定的各項政策法規(guī)，嚴格遵守財務制度，科研經(jīng)費審批人要嚴格把關。第十六條 科研經(jīng)費日常使用的審批權(quán)限（一）創(chuàng)新基金支持的各類項目經(jīng)費，由技術(shù)中心負責人審批。（二）各類縱向項目經(jīng)費的使用由項目經(jīng)理提出申請，項目所屬企業(yè)或技術(shù)中心負責人審批。（三）經(jīng)技術(shù)中心主持分配后的橫向項目經(jīng)費使用，由項目經(jīng)理負責審批，項目經(jīng)理本人報銷或借款則由項目所在單位分管領導審批。

9、（四）項目經(jīng)理應高度重視科技合同的嚴肅性，對包干經(jīng)費要嚴格管理，認真執(zhí)行財務制度，在國家法律、法規(guī)和集團有關制度范圍內(nèi)使用，并承擔相應的責任，自覺接受集團的監(jiān)督檢查。第十七條 項目經(jīng)理如因調(diào)動工作或其他原因離開公司，所在單位要認真檢查其項目履行情況和經(jīng)費使用情況，并提出審計意見后方可離任。對于未完成的項目，原則上仍留本公司更換項目經(jīng)理繼續(xù)完成(更換項目經(jīng)理需報技術(shù)中心同意備案)，原課題經(jīng)費繼續(xù)留項目所在公司使用。第十八條 科研經(jīng)費的使用，要貫徹精打細算、厲行節(jié)約的原則。超支項目一律停止開支。由項目經(jīng)理寫出工作報告（包括項目名稱、技術(shù)關鍵、技術(shù)路線、研究方法和步驟、各試驗階段的進展計劃和指標、經(jīng)費使用說明以及超支原因、下一步工作計劃等內(nèi)容），由技術(shù)中心與項目所在單位技術(shù)管理部門共同研究處理；第十九條 對無客觀原因沒有按時完成任務的項目到期一律凍結(jié)經(jīng)費，剩余經(jīng)費由各成員企業(yè)自行分配使用。第二十條 各類科研項目購置圖書資料時，須由所在單位資料室或辦公室統(tǒng)一登記，由資料室或辦公室負責人簽字，報技術(shù)中心備案。項目完成后，除項目合同另有規(guī)定外，所購圖書、資料一般應交回項目承擔單位統(tǒng)一管理，必要時可由集團技術(shù)中心管理。第二十一條 各類專項經(jīng)費須按有關部門的要求及時上報年終經(jīng)費使用報告。第