醫(yī)院基本藥物制度實(shí)施情況督導(dǎo)調(diào)研工作方案

1、基本藥物制度實(shí)施情況督導(dǎo)調(diào)研工作方案為深入了解各地實(shí)施基本藥物制度的具體情況，確定“十二五”期間基本藥物制度建設(shè)研究內(nèi)容，按照省醫(yī)改辦的統(tǒng)一部署,擬于年8月對全省實(shí)施基本藥物制度的情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，具體方案如下： 一、督導(dǎo)調(diào)研時間年8月1日至8月20日。二、督導(dǎo)調(diào)研內(nèi)容對四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購使用基本藥物監(jiān)督管理辦法（試行）、四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購貨款集中支付管理試行辦法和中央、四川其他有關(guān)基本藥物制度政策在各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查; 調(diào)研村衛(wèi)生室、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度存在的問題和“十二五”期間基本藥物制度建設(shè)研究內(nèi)容等。（一）各級政府為推進(jìn)

2、本轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度制定的具體工作措施。主要了解市（州）及縣（市、區(qū)）基本藥物制度及綜合配套改革方案出臺情況、財政投入和補(bǔ)償情況、基本藥物報銷情況和開展基本藥物監(jiān)測評價工作情況。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)基本藥物制度的具體情況。主要了解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否上網(wǎng)采購中標(biāo)基藥、是否使用非基本藥物、是否零差率銷售，是否向公眾進(jìn)行了宣傳，是否對基本藥物采購、銷售價格進(jìn)行了公示，是否對醫(yī)藥人員進(jìn)行了國家基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓(xùn)等。（三）基本藥物配送情況。主要了解中標(biāo)（或配送）企業(yè)配送藥物品種、配送時限等。（四）基本藥物貨款統(tǒng)一集中支付情況。主要了解各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門和財

3、政部門是否制定基本藥物貨款統(tǒng)一集中支付的具體操作細(xì)則，是否建立基本藥物采購資金專戶、安排墊底資金和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否及時足額將藥品銷售收入劃入集中支付賬戶等。（五）村衛(wèi)生室和非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施基本藥物制度情況。主要了解各地是否制定村衛(wèi)生室和非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施基本藥物制度實(shí)施方案及配套文件（包括補(bǔ)償辦法、標(biāo)準(zhǔn)和綜合量化考核辦法等），村衛(wèi)生室、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是否采購中標(biāo)基藥（村衛(wèi)生室由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購）并實(shí)行零差率銷售，原有庫存非基本藥物是否進(jìn)行了盤點(diǎn)并在過渡期內(nèi)執(zhí)行零差率銷售，是否著手建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站一體化管理等。（六）實(shí)施基本藥物制度取得的成

4、效。主要了解各地實(shí)施基本藥物制度的好經(jīng)驗、好做法和好典型，群眾得到的實(shí)惠；同時了解各地在實(shí)施基本藥物制度過程中遇到的困難和阻力。（七）“十二五”期間基本藥物制度建設(shè)。調(diào)研“十二五”期間基本藥物制度建設(shè)研究內(nèi)容。三、督導(dǎo)調(diào)研方式（一）現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)研。成立以省衛(wèi)生廳廳領(lǐng)導(dǎo)為組長的督導(dǎo)調(diào)研組，抽取部分市（州）進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研。督導(dǎo)調(diào)研組到當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)了解具體情況，查閱相關(guān)資料，訪談醫(yī)務(wù)人員和看病群眾。每個市（州）隨機(jī)抽查2個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）原則上抽查1個政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1個政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、1個非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和2個村衛(wèi)生室，按照實(shí)施基本藥物制度量化考核評分表、基層

5、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度情況調(diào)查表（附件2、3）進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。8月20日前形成督導(dǎo)調(diào)研報告。（二）自評自查。各市（州）衛(wèi)生局組織轄區(qū)內(nèi)全部基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行自評自查，并抽取與現(xiàn)場督導(dǎo)同等數(shù)量、級別的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)督查，完成實(shí)施基本藥物制度量化考核評分表（自查評分）和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度情況調(diào)查表，形成實(shí)施基本藥物制度工作自查總結(jié)報告。評分表、調(diào)查表和總結(jié)報告的紙質(zhì)版、電子版材料于8月15日前報送省衛(wèi)生廳藥政處。四、工作要求（一）本次督導(dǎo)調(diào)研工作是我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋實(shí)施國家基本藥物制度后的首次全面評測，各市（州）要高度重視，認(rèn)真組織，務(wù)必高質(zhì)量完成自評自查工作

6、。（二）督導(dǎo)調(diào)研組要結(jié)合市（州）自查情況，深入現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，務(wù)求客觀、真實(shí)，并收集相關(guān)資料，連同督導(dǎo)調(diào)研報告一并交省衛(wèi)生廳藥政處。督導(dǎo)調(diào)研組就發(fā)現(xiàn)的問題、不足和要求對市（州）進(jìn)行集中反饋，不單獨(dú)對受檢單位和縣（市、區(qū)）進(jìn)行反饋。（三）市（州）自查總結(jié)報告和督導(dǎo)調(diào)研報告應(yīng)包括基本藥物制度推進(jìn)情況、改革創(chuàng)新做法、突出成效、主要問題與不足、 “十二五”期間基本藥物制度建設(shè)的建議等內(nèi)容。（四）有關(guān)督導(dǎo)調(diào)研的具體安排，由省衛(wèi)生廳藥政處與各地聯(lián)系。省衛(wèi)生廳藥政處聯(lián)系人：陳代勇 周琴聯(lián)系電話真電子郵箱：scwstyzc附件3：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基

7、本藥物制度情況調(diào)查表一、單位名稱： 。二、單位基本情況：1.單位類別：政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站村衛(wèi)生室 2.單位在職人員數(shù)： 人。3.醫(yī)務(wù)人員實(shí)施基本藥物制度后人均月收入 元，實(shí)施基本藥物制度前人均月收入 元。4.實(shí)施基本藥物制度起始時間： 年 月 日。5.年4-6月，門診次均費(fèi)用 元，住院次均費(fèi)用 元；2010年4-6月，門診次均費(fèi)用 元，住院次均費(fèi)用 元（非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室不填寫）。6.年7月，門診次均費(fèi)用 元，住院次均費(fèi)用 元；2010年7月，門診次均費(fèi)用 元，住院次均費(fèi)用 元（非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站填寫）。7.

8、年7月，次均費(fèi)用 元， 2010年7月，次均費(fèi)用 元（村衛(wèi)生室填寫）。三、補(bǔ)償情況：實(shí)施基本藥物制度后，財政補(bǔ)助 （是/否）足額到位， 年 月 日至今，共收到財政補(bǔ)償 元。四、基本藥物配備使用情況：1.目前配備使用的基本藥物有 種， 個品規(guī)。2.采購方式（“上網(wǎng)采購”指在四川省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物集中招標(biāo)采購交易監(jiān)督管理平臺上采購）：上網(wǎng)采購 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購 其他方式 3.中標(biāo)企業(yè)或配送企業(yè)藥品配送時限滿意度：非常滿意 滿意 一般 不滿意五、非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室實(shí)施基藥情況：（此項僅非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室填寫）1.2010年單位年收入 元，其中：藥品收入 元，基本醫(yī)療收入 元，政府補(bǔ)助收入 元（含：公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入 元），其他收入 元。2.實(shí)施基藥制度前，藥品平均加成率： %；取消藥品加成后預(yù)計經(jīng)費(fèi)缺口 元（每年），計算方法： 。3.收取一般診療費(fèi)（或掛號費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)、藥事