群眾路線調(diào)研報(bào)告

1、群眾路線調(diào)研報(bào)告為深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)蘇區(qū)調(diào)查精神，結(jié)合xx隊(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案要求，xxx帶隊(duì)赴xx市xx鎮(zhèn)xx村開展駐村調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組深入基層一線，深入調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，放下架子、鋪下身子，與基層干部面對(duì)面溝通、與輔調(diào)員交朋友、與調(diào)查對(duì)象談心，以真情換實(shí)情，努力踐行“深入實(shí)際、實(shí)事求是、艱苦奮斗、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真細(xì)致”的蘇區(qū)調(diào)查精神。一、調(diào)研形式為深入查擺“四風(fēng)”問題，全面了解基層xx調(diào)查工作現(xiàn)狀以及當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，調(diào)研組制定了詳細(xì)的調(diào)查方案，采取座談會(huì)、走訪企業(yè)、入戶訪談等多種形式，廣泛深入地開展調(diào)研活動(dòng)。（一）召開專題征求意見會(huì)。聽取xx市局隊(duì)主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)干部、及效能辦、政

2、法委、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、農(nóng)辦等部門代表，對(duì)福州隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在“四風(fēng)”方面存在的問題及xx調(diào)查工作的意見建議。（二）召開xx調(diào)查工作座談會(huì)。邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、首席xx員、村干部、輔調(diào)員、記賬戶等人員參會(huì)。（三）走訪慰問調(diào)查戶。深入xx市xx鎮(zhèn)xx村走訪10戶記賬戶，實(shí)地了解村民生產(chǎn)生活及記賬情況；（其中1戶記賬戶外出，調(diào)研組采取間接調(diào)查法了解其基本情況）（四）實(shí)地調(diào)研農(nóng)村生產(chǎn)情況。調(diào)研了xx村特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)部馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣綜合示范南美白對(duì)蝦硬池養(yǎng)殖項(xiàng)目；參觀知名企業(yè)“明一乳業(yè)有限公司”及古槐鎮(zhèn)青山村新農(nóng)村建設(shè)情況。二、駐村調(diào)研內(nèi)容xx鎮(zhèn)xx村是城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改

3、革后抽選的居民收支調(diào)查村。xx鎮(zhèn)屬xx北鄉(xiāng)，歷史上，相較于xx南鄉(xiāng)諸鎮(zhèn)，發(fā)展曾一度滯后。近年來，隨著臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，目前該鎮(zhèn)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已位居xx市中上水平。xx村是xx鎮(zhèn)比較大的行政村，下轄10個(gè)自然村，總?cè)丝?397人，總戶數(shù)1239戶。村莊的土地資源較為豐富，耕地面積約占全鎮(zhèn)耕地面積的4成，xx年村財(cái)政收入62.35萬元。（一）xx調(diào)查制度執(zhí)行情況1.xx基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)。xx市基層政府對(duì)xx調(diào)查工作較為重視，對(duì)xx調(diào)查工作給予了人力、物力上的支持，xx調(diào)查部門與相關(guān)部門的溝通協(xié)作較為順暢；目前xx基層xx調(diào)查隊(duì)伍較健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有首席xx員，選中的調(diào)查村能按要求選配輔助調(diào)查員；調(diào)

4、查網(wǎng)點(diǎn)能按制度要求，落實(shí)到位，未發(fā)現(xiàn)隨意換戶的情況；基層xx調(diào)查人員、輔助調(diào)查員能按業(yè)務(wù)流程規(guī)范要求，定期訪戶指導(dǎo)，對(duì)記賬戶的情況較為熟悉；xx調(diào)查的經(jīng)費(fèi)保障較充足，如記賬戶補(bǔ)貼方面，xx鎮(zhèn)政府在全市統(tǒng)一每戶每月100元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，配套補(bǔ)貼100元。2調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)代表性較好。抽中的10戶調(diào)查戶，人口結(jié)構(gòu)反映農(nóng)村特點(diǎn)，家庭收入來源多樣化，基本上能反映xx同類村莊和居民的生產(chǎn)生活水平。3. 源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量仍需提升。據(jù)調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前xx調(diào)查的源頭數(shù)據(jù)與實(shí)際情況之間仍有偏差，而影響源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的既有客觀原因，如部分xx調(diào)查制度設(shè)計(jì)與調(diào)查對(duì)象的文化水平及生產(chǎn)生活習(xí)慣不相適應(yīng)；農(nóng)村的部分調(diào)查戶年齡偏大

5、，文化素質(zhì)偏低，無法勝任記賬工作；也有主觀原因，如仍有一些調(diào)查戶對(duì)記賬工作理解不到位，有著“怕露富、怕泄密”的心理顧慮，并未如實(shí)記賬；xx人員或輔調(diào)員對(duì)記賬戶的培訓(xùn)指導(dǎo)不到位也是影響源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要因素。（二）xx村農(nóng)民收入情況據(jù)農(nóng)業(yè)部門的資料，xx年xx村人均收入為10235元，農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主，全村約有4成的村民從事種植業(yè)（主要種植蔬菜），3成以上的村民直接或間接參與養(yǎng)殖業(yè)。青壯年農(nóng)民多外出（出國）打工、經(jīng)商。從走訪的10戶調(diào)查戶來看，xx村農(nóng)民收入呈現(xiàn)以下三大特點(diǎn)：1.主要收入來源以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主，并呈現(xiàn)多樣性。據(jù)被調(diào)查的10戶村民提供的數(shù)據(jù)xx，他們的收入來源主要可以劃分為以下類

6、型：（1）4戶村民家庭收入以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，家庭年均收入約2-4萬元；（2）3戶村民主要以在附近企業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)打零工為主，家庭年收入約4-6萬；（3）2戶村民主要靠子女贍養(yǎng)，其子女以外出做生意及在美國打工為主，年均提供贍養(yǎng)費(fèi)約5萬；（4）1戶村民以經(jīng)營麻將館為主要收入，其家庭年收入約3萬元。2.農(nóng)民工資性收入增長較快。被調(diào)查的農(nóng)戶中，以工資性收入為主的農(nóng)戶，收入增長較快。主要原因是近年來用工成本大幅提高，目前當(dāng)?shù)仄胀愎さ墓べY已達(dá)230元/天，且仍供不應(yīng)求，一般每個(gè)農(nóng)民平均一個(gè)月可出工20天，如果體力狀況允許，或?qū)⒐ぷ鞯胤秶鷶U(kuò)大到臨近的村鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民幾乎每天都可以接到工作。3.財(cái)產(chǎn)性收入及轉(zhuǎn)移性收

7、入對(duì)農(nóng)民增收起積極作用。xx市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資本體量龐大，運(yùn)作活躍。財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)當(dāng)?shù)卮迕裨鍪沼幸欢ǖ姆e極作用，被調(diào)查的10戶居民中有9戶，在xx年參與了標(biāo)會(huì)、集資等不同形式的民間投資，戶均投資3-5萬，投資的回報(bào)率平均可達(dá)20%。此外，該村青壯年雖多數(shù)外出，但對(duì)父母盡贍養(yǎng)義務(wù)的情況較好，大部分老齡人口為主的戶，平均每月可得到子女支付養(yǎng)老金1000元左右，多則每月可達(dá)3000元以上。（三）xx村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1.蝦鰻養(yǎng)殖業(yè)帶動(dòng)增收效益明顯，但風(fēng)險(xiǎn)較大。xx村目前有約15個(gè)蝦鰻養(yǎng)殖場(chǎng)，近3成的農(nóng)戶參與投資。近幾年，隨著南美白對(duì)蝦及鰻魚的行情一路看漲，村民養(yǎng)蝦養(yǎng)鰻取得了較大的收益。以xx村村長

8、帶頭經(jīng)營的蝦場(chǎng)為例，該蝦場(chǎng)占地80畝，池面面積40畝，因?yàn)椴扇‖F(xiàn)代化養(yǎng)殖方式，日常雇工僅需11人，畝產(chǎn)蝦一批可達(dá)1噸多，（產(chǎn)量是傳統(tǒng)土池養(yǎng)蝦的8倍）。蝦場(chǎng)一年可出場(chǎng)2批，全年產(chǎn)蝦約150噸。該蝦場(chǎng)除xx年臺(tái)風(fēng)造成損失50多萬，從xx年至今均為盈利狀態(tài)，年均利潤可達(dá)600萬。本村從事蝦鰻養(yǎng)殖農(nóng)戶之間，實(shí)行信息和技術(shù)共享，每到出貨季節(jié)就會(huì)有來自福州等地的客商直接到村莊收購，銷售渠道較為穩(wěn)定，產(chǎn)品銷路較好。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)蝦鰻養(yǎng)殖業(yè)雖收益大，風(fēng)險(xiǎn)也較大。據(jù)養(yǎng)殖戶估計(jì)，目前全xx市養(yǎng)蝦僅30%盈利，30%為虧損，其余保本維持。主要原因：一是多數(shù)蝦農(nóng)鰻農(nóng)缺乏技術(shù)，雖然技術(shù)共享，但實(shí)際養(yǎng)殖過程中仍有許多突發(fā)

9、狀況難以應(yīng)對(duì)；二是隨著養(yǎng)殖時(shí)間增長、養(yǎng)殖密度加大，不可避免面臨品種退化、水質(zhì)變差等問題，導(dǎo)致產(chǎn)量下降；三是部分養(yǎng)殖戶缺乏可持續(xù)發(fā)展思維，在蝦鰻出現(xiàn)病害時(shí)亂用抗生素藥品，破壞水源，導(dǎo)致來年蝦鰻產(chǎn)量大幅下降。2.蔬菜協(xié)會(huì)促進(jìn)種植業(yè)規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平仍有待提高。xx村蔬菜協(xié)會(huì)于xx年成立，成立之初注冊(cè)農(nóng)戶有55戶，主要產(chǎn)品為白蘿卜、馬鈴薯、冬瓜，產(chǎn)量連續(xù)幾年穩(wěn)定在16000噸左右（其中白蘿卜約5500噸、冬瓜約4500噸、馬鈴薯約6000噸）。目前該村連同周邊幾個(gè)村莊共同建有萬畝農(nóng)業(yè)部馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。隨著加入?yún)f(xié)會(huì)的村民逐年增多，協(xié)會(huì)又以生產(chǎn)、加工、銷售無公害綠色蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立了“xx

10、市xx鎮(zhèn)航農(nóng)農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社”。蔬菜協(xié)會(huì)采取訂單式生產(chǎn)銷售，統(tǒng)一采購農(nóng)用物資，統(tǒng)一議價(jià)的模式，將分散的種植戶組織起來，大大提高了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平以及農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶增收發(fā)揮了積極作用。據(jù)xx，參會(huì)的農(nóng)戶平均年收入可達(dá)4-5萬元。但從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平相對(duì)較低，現(xiàn)代化的設(shè)施農(nóng)業(yè)還未完善，農(nóng)產(chǎn)品保存、運(yùn)輸及深加工等環(huán)節(jié)多由外地收購客商掌控，種植戶收益受限。此外農(nóng)用物資價(jià)格較高，土地資源陸續(xù)被二、三產(chǎn)業(yè)占用等問題仍是村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無法回避的難題。 （四）新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)情況1.基層組織建設(shè)較為完善。xx村現(xiàn)有黨員66名，村兩委成員共7名，下設(shè)5個(gè)分支部，基礎(chǔ)組

11、織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，在村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步興起。xx村主要正在進(jìn)行鵬程路三期、海濱大道和海西動(dòng)漫城a1項(xiàng)目建設(shè)，將被征用較多的土地，當(dāng)前土地每畝補(bǔ)償僅3萬元，由于補(bǔ)償較少，被征地村民采取自發(fā)集資的方式籌建公寓式住房，如壇趕兜新村建房168套，除征地補(bǔ)償金外，共收房款1680000元。此外由于該村地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)條件較好的村民多選擇到臨鎮(zhèn)金峰鎮(zhèn)甚至xx市購買住房，村莊內(nèi)三層以上洋房較少見。村內(nèi)公共道路仍有部分未實(shí)現(xiàn)路面硬化，敬老院、文體活動(dòng)中心等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步完善。3.社會(huì)保障全覆蓋但水平較低。據(jù)調(diào)查xx村的養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合基本實(shí)現(xiàn)全覆

12、蓋，但保障標(biāo)準(zhǔn)較低，如受訪的10戶村民領(lǐng)取的養(yǎng)老金每月僅85元，另外作為農(nóng)民生活保障的土地資源，雖然在村莊內(nèi)部流轉(zhuǎn)有序，但帶來收益不高，每畝僅300400元/年，相較當(dāng)?shù)厣钏?，無法保障老年人日常生活，農(nóng)民養(yǎng)老主要還是依靠家庭。三、幾點(diǎn)思考（一）xx調(diào)查工作方面1.xx制度設(shè)計(jì)要從調(diào)查對(duì)象填報(bào)角度出發(fā)，充分結(jié)合新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)。當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村青壯年都選擇外出打工或經(jīng)商，留在本村的以老人、小孩居多，他們的綜合文化水平相對(duì)較低，未必能很好地完成繁瑣的記賬工作。因此xx制度設(shè)計(jì)要盡量精簡化，提高記賬環(huán)節(jié)的可操作性和便利性；其次要深入研究如何就城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的日常收支情況開展xx調(diào)查；還

13、要加快研究居民收支方面的大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用技術(shù)，以彌補(bǔ)單純靠居民記賬的不足。2.xx數(shù)據(jù)根植于群眾，xx調(diào)查隊(duì)伍要大力弘揚(yáng)蘇區(qū)調(diào)查精神，走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)基層，真正沉到一線，深入調(diào)查對(duì)象中，加強(qiáng)與調(diào)查對(duì)象的溝通和交流，加大xx指標(biāo)的解釋力度，消除調(diào)查對(duì)象的心理顧慮，才能贏得調(diào)查對(duì)象的信任和支持，從而獲得真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的源頭數(shù)據(jù)。3.輔助調(diào)查員素質(zhì)能力是影響住戶調(diào)查質(zhì)量的關(guān)鍵因素。同時(shí)，要研究多級(jí)抽樣總體共享樣本面臨的問題，提高分級(jí)推算的科學(xué)性。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面1.鼓勵(lì)致富帶頭人發(fā)揮示范帶頭作用。xx村在致富帶頭人村書記和村長的帶領(lǐng)下，10多年前就開始發(fā)展兩大特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，一是蔬菜種植業(yè)，目前已成

14、立蔬菜協(xié)會(huì)，全村有4成的農(nóng)戶參與。二是蝦鰻養(yǎng)殖業(yè)，全村3成的村民間接或直接參與，兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收做了較大貢獻(xiàn)。這些致富帶頭人在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中率先致富，積累了較豐富的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，也熱心村莊的發(fā)展，愿意帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鄰共同致富，鼓勵(lì)他們發(fā)揮模范帶頭作用，對(duì)農(nóng)民致富有著重要的意義。2.加大惠農(nóng)助農(nóng)力度。要給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多的扶持和幫助，尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)上的指導(dǎo)及農(nóng)用物資的補(bǔ)助，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，滿足三農(nóng)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的需求；此外像xx村這樣具有區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)的村莊，還可發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收益。（三）新農(nóng)村建

15、設(shè)方面1.加大社會(huì)保障力度。要加大社會(huì)保障力度，減輕農(nóng)村老齡人口負(fù)擔(dān)。尤其要建立健全失地農(nóng)民養(yǎng)老保障，繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同時(shí)要調(diào)整國民收入的再分配結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村低收入戶、貧困戶等困難群體的資金扶持度以及就業(yè)幫扶，促進(jìn)農(nóng)民生活水平的全面提高。2.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。xx村當(dāng)前農(nóng)民征地收益較低，每畝僅3萬元，村民自發(fā)集資建房，雖在一定程度程度上解決了居住問題，但隨著土地征用，本村蔬菜種植及蝦鰻養(yǎng)殖面積將大幅減少，從中釋放出的勞動(dòng)力多為50歲以上人群，他們普遍文化技術(shù)水平較低，缺乏就業(yè)競(jìng)爭力。因此在切實(shí)保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利的基礎(chǔ)上，一方面加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，扶持發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目周邊配套的商貿(mào)物流