數(shù)字城市的理論與實(shí)踐中GIS的應(yīng)用

1、 數(shù)字城市的理論與實(shí)踐中數(shù)字城市的理論與實(shí)踐中GISGIS的應(yīng)用的應(yīng)用 1、數(shù)字地球的定義 Al Gore在其1998年的報(bào)告中指出：數(shù)字地球是指一個(gè) 以地理坐標(biāo)（經(jīng)緯網(wǎng)）為依據(jù)的、具有多分辨率海量數(shù)據(jù)的、 立體顯示地球的技術(shù)系統(tǒng)。 數(shù)字地球的概念，可以歸納為以下三個(gè)方面： （1）數(shù)字地球指數(shù)字化的三維顯示的虛擬地球，或指信 息化的地球，包括數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化與可視化的地球 技術(shù)系統(tǒng)。 （2）實(shí)施數(shù)字地球計(jì)劃，需要有政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界共 同齊心協(xié)力參加。實(shí)施數(shù)字地球計(jì)劃是社會(huì)的行為，需要全 社會(huì)來關(guān)心和支持。 （3）數(shù)字地球是一次新的技術(shù)革命，將改變?nèi)祟惖纳a(chǎn) 和生活方式，進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)技

2、術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)的 進(jìn)步。 世界夜間燈光分布圖 由美國軍用氣象衛(wèi)星圖像鑲嵌而成。顯示城市、人口 密集于沿海地帶；北美、歐洲、東南亞最為密集；陸地上 尚有20%以上屬荒蕪地區(qū)。 2、數(shù)字地球產(chǎn)生的背景 （1）科學(xué)背景：地球表層系統(tǒng)科學(xué)的發(fā)展，地球表層系統(tǒng) 是復(fù)雜巨系統(tǒng)。地理信息的內(nèi)容是豐富的，數(shù)據(jù)量是巨大的， 地理信息技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到較高的水平。地理信息科學(xué)的發(fā)展， 地理概念空間表達(dá)、地理空間認(rèn)知、信息時(shí)代的地理學(xué)的發(fā)展， 為國家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字地球的誕生奠定了理論基礎(chǔ)。 （2）技術(shù)背景：遙感、遙測(cè)、全球定位系統(tǒng)及地理信息系 統(tǒng)等空間信息科學(xué)技術(shù)已成為研究自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的重要手 段。

3、 （3）社會(huì)背景：人類科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步除了 產(chǎn)生巨大的財(cái)富外，也產(chǎn)生了人類面臨的社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問題。 在資源短缺、環(huán)境惡化、人口膨脹以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng) 濟(jì)全球化背景下，社會(huì)發(fā)展對(duì)于全球信息的需求更加迫切。 （4）政治背景 1、數(shù)字城市的定義 數(shù)字城市是指城市規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營管理以及城市 生產(chǎn)與生活活動(dòng)中，利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò) 通信技術(shù)，將城市的各種數(shù)字信息及各種信息資源加 以整合并充分利用。 我們認(rèn)為數(shù)字城市是以地理信息系統(tǒng)（GIS）為 核心技術(shù)，運(yùn)用全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感系統(tǒng)（RS） 等關(guān)鍵技術(shù)，深入開發(fā)和應(yīng)用空間信息資源，建設(shè)服 務(wù)與城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，服務(wù)

4、于政府、企業(yè)、公 眾，服務(wù)于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展 的信息基礎(chǔ)設(shè)施和利用體系。 美國田納西州數(shù)字地理信息系統(tǒng) 2、數(shù)字地球與數(shù)字城市的關(guān)系 數(shù)字城市源于數(shù)字地球，城市作為信息產(chǎn) 生、應(yīng)用、輻射最重要的樞紐，又是維系數(shù)字 地球框架的重要節(jié)點(diǎn)。數(shù)字城市是一個(gè)不斷發(fā) 展和演繹的理念，廣義的數(shù)字城市是指城市信 息化，它涉及城市信息化的方方面面；狹義的 數(shù)字城市是指空間信息為基礎(chǔ)的城市地理信息 系統(tǒng)。 1、廣義上講，“數(shù)字上?！奔瓷虾３鞘行畔⒒?，涉及 到城市信息化建設(shè)的方方面面，不僅包括各種信息化 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還將涉及信息化過程中所產(chǎn)生的社 會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和文化倫理觀念的變化與調(diào)整。如整合

5、城 市信息資源，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)信息化，建立城市電子政 府、電子商務(wù)企業(yè)、電子社區(qū)，發(fā)展信息家電、遠(yuǎn)程 教育、網(wǎng)上醫(yī)療等。都可以作為“數(shù)字城市”的組成 部分。廣義上的“數(shù)字城市”著眼于描繪城市信息化 的未來。 2、狹義上講，“數(shù)字上?！本褪且孕畔⒏咚俟?路為基礎(chǔ)，采用地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定 位系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、虛擬現(xiàn)實(shí)、網(wǎng)絡(luò)、多 媒體等技術(shù)、對(duì)上海市廣泛而豐富的信息資源 進(jìn)行統(tǒng)一、有效地管理和整合，通過所提供的 虛擬現(xiàn)實(shí)界面、便捷的交互、共享以及豐富的 輔助決策和管理功能，逐步達(dá)到上?，F(xiàn)實(shí)社會(huì) 的虛擬再現(xiàn)。 3、需求和意義 上海是一個(gè)現(xiàn)代的國際大都市。城市規(guī)劃、 建設(shè)、管理與服務(wù)追求的目標(biāo)是

6、高起點(diǎn)的規(guī)劃、 高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)、高效率的管理和高質(zhì)量的服務(wù)。 在城市規(guī)劃管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政建設(shè)、住宅 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地監(jiān)測(cè)管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、地 質(zhì)災(zāi)害防治與城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究制定的 眾多方面，都需要完整、準(zhǔn)確和全面的關(guān)于城 市及其周邊環(huán)境的動(dòng)態(tài)空間信息的支持。同時(shí)， 城市空間數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的豐富信息，可為城市特 殊行業(yè)和廣大企業(yè)所利用從而產(chǎn)生積極的社會(huì) 效益和經(jīng)濟(jì)效益。此外，面向社會(huì)公眾提供開 放性的空間信息服務(wù)，對(duì)于改善和提高人們的 生活質(zhì)量與效率也將具有重要意義。 4、機(jī)遇與挑戰(zhàn) 21世紀(jì)上海城市的發(fā)展將為“數(shù)字 上?！钡陌l(fā)展提供十分廣闊的舞臺(tái)，同 時(shí)也為上海城市空間數(shù)據(jù)獲取、管理和 應(yīng)用

7、帶來新的挑戰(zhàn)。 1、地理信息系統(tǒng)的定義 地理信息系統(tǒng)是以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，在計(jì)算機(jī)軟硬件 的支持下，對(duì)空間相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、管理、操作、分析、模擬 和顯示，并采用地理模型分析方法，適時(shí)提供多種空間和動(dòng)態(tài)的 地理信息，為地理研究和地理決策服務(wù)而建立起來的計(jì)算機(jī)技術(shù) 系統(tǒng)。它具有以下特征：a.具有采集、管理、分析和輸出多種地 理空間信息的能力；b.以地理研究和地理決策為目的，以地理模 型方法為手段，具有空間分析、多要素綜合分析和動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)的能 力，并能產(chǎn)生高層次的地理信息；c.由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)支持進(jìn)行空間 地理數(shù)據(jù)管理，并由計(jì)算機(jī)程序模擬常規(guī)的或?qū)ｉT的地理分析方 法，作用于空間數(shù)據(jù)，產(chǎn)生有用信息，完

8、成人類難以完成的任務(wù)， 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的支持是GIS的重要特征，使GIS得到快速、精確、綜 合地對(duì)復(fù)雜的地理系統(tǒng)進(jìn)行空間定位和動(dòng)態(tài)分析。 地理信息系統(tǒng) 地理信息 信息系統(tǒng) 空間位置：（x,y,z）or (Topo) 時(shí)間過程：（t） 各種屬性：a（x,y,z,t） 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理、處理、分 析、顯示與分發(fā) 對(duì)于GIS的理解 空間數(shù)據(jù)屬性數(shù)據(jù) G GISISGISGIS namedownaddressSt. zip GIS是什么 人員 軟件 硬件 模型 數(shù)據(jù) GIS GIS基本構(gòu)成 數(shù)據(jù) 軟硬件 及網(wǎng)絡(luò) 標(biāo)準(zhǔn)人員 管理 （模型） GIS 2、GIS的重要數(shù)據(jù)源遙感信息 遙感是運(yùn)用現(xiàn)代光學(xué)、電子學(xué)探測(cè)

9、儀器， 不與目標(biāo)物相接觸，從遠(yuǎn)距離把目標(biāo)物的電磁 波特性記錄下來，通過分析、解譯揭示出目標(biāo) 物本身的特性、性質(zhì)及其變化規(guī)律的技術(shù)，是 地理信息系統(tǒng)的重要數(shù)據(jù)源。 中國遙感影像圖 3、GIS空間定位技術(shù)GPS 全球定位系統(tǒng)是利用導(dǎo)航衛(wèi)星，通過電子測(cè)距， 采用距離交會(huì)的算法、對(duì)空中、海上和陸地的目標(biāo)實(shí) 現(xiàn)全球性、全天候的精確定位的技術(shù)。 GPS系統(tǒng)由三部分組成：空間部分GPS衛(wèi)星星 座、地面控制部分地面監(jiān)控系統(tǒng)、用戶設(shè)備部分 GPS信號(hào)接收機(jī)。這三個(gè)部分共同組成了一個(gè)完整 的GPS系統(tǒng)。下圖為美國與歐洲的GPS系統(tǒng)組成 。 手持GPS接收機(jī) 美國與歐洲的GPS系統(tǒng)組成 4、網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng) 網(wǎng)絡(luò)地

10、理信息系統(tǒng)是指基于Internet平臺(tái)、 客戶端應(yīng)用軟件采用WWW協(xié)議運(yùn)行在互聯(lián)網(wǎng)上 的地理信息系統(tǒng)，是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來擴(kuò)展和 完善地理信息系統(tǒng)的一項(xiàng)新技術(shù)，其核心是在 地理信息系統(tǒng)中嵌入HTTP和TCP/IP標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用 體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的空間信息管理等地 理信息系統(tǒng)功能。 5、虛擬現(xiàn)實(shí)地理信息系統(tǒng) 虛擬現(xiàn)實(shí)地理信息系統(tǒng)是虛擬現(xiàn)實(shí)與地理 信息系統(tǒng)相結(jié)合的技術(shù)，是一種用于研究地球 科學(xué)的、或以地球科學(xué)系統(tǒng)為對(duì)象的虛擬現(xiàn)實(shí) 技術(shù)，也是近年來一個(gè)新興的地理信息系統(tǒng)的 研究分支。 虛擬洛杉磯 虛擬深圳 虛擬漳州 1、數(shù)據(jù)的采集與編輯 數(shù)據(jù)采集與編輯功能就是保證各層實(shí)體的地物要 素按順序轉(zhuǎn)化為x、

11、y坐標(biāo)及對(duì)應(yīng)的代碼輸入到計(jì)算機(jī) 中。 通常數(shù)據(jù)采集的方式有以下幾種：通過紙質(zhì)地 圖的數(shù)字化獲取數(shù)據(jù)；直接通過數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)獲取數(shù)據(jù)； 通過GPS采集數(shù)據(jù)；直接獲取坐標(biāo)數(shù)據(jù)。 GIS的數(shù)據(jù)采集功能 2、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理 3、數(shù)據(jù)處理與變換 由于GIS中的數(shù)據(jù)類型多種多樣，同一種類型數(shù)據(jù) 的質(zhì)量也可能有很大的差異，為了保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的規(guī) 范和統(tǒng)一，建立滿足用戶需求的數(shù)據(jù)文件，數(shù)據(jù)處理 是GIS的基本功能之一，其任務(wù)和操作內(nèi)容有：數(shù)據(jù)變 換、數(shù)據(jù)重構(gòu)和數(shù)據(jù)抽取。 4、空間統(tǒng)計(jì)與分析 空間統(tǒng)計(jì)與分析主要包括拓?fù)浏B置分析、緩沖區(qū) 分析、數(shù)字地形分析和空間集合分析等。 5、產(chǎn)品制作與顯示 空間疊置分析 1、“數(shù)字上

12、海”體系框架 上海城市信息資源數(shù)字化系統(tǒng)總體框架 2、國外數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀 1994年，美國頒布了12906號(hào)總統(tǒng)行政令，實(shí)施國 家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)計(jì)劃（NSDI），正是在美國政府與非政 府部門中開展直接協(xié)調(diào)地理空間數(shù)據(jù)收集和管理活動(dòng)。 英國政府在認(rèn)識(shí)和分析美國NSDI成功和問題的基礎(chǔ)上， 提出了國家地理空間數(shù)據(jù)框架（NGDF）發(fā)展計(jì)劃，以促 進(jìn)和鼓舞地理空間數(shù)據(jù)的有效鏈接、綜合和廣泛應(yīng)用。 澳大利亞聯(lián)邦空間數(shù)據(jù)委員會(huì)制定了空間管理機(jī)構(gòu)與領(lǐng) 導(dǎo)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與責(zé)任、聯(lián)邦公益空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)讓等政策。 美國于1995年提出了NDGDF實(shí)施計(jì)劃，開始建立包括大地測(cè) 量控制、數(shù)字正射影像、數(shù)字高程模型、交

13、通、水文、行政單 元以及共用地塊地籍在內(nèi)的數(shù)據(jù)框架。 加拿大Geomatics Canada 負(fù)責(zé)全加拿大國家地形數(shù)據(jù)庫， 已經(jīng)形成1：25萬地形數(shù)據(jù)庫和南郊人口稠密地區(qū)的1：5萬地形 數(shù)據(jù)庫。 歐洲大多數(shù)國家版圖較小，數(shù)字地理空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)基礎(chǔ)較 好。英國陸軍測(cè)量局從20世紀(jì)70年開始從事數(shù)字化制圖，已正 式向社會(huì)提供全國范圍的1：5萬、 1：25萬以及城市地區(qū) 1：1250、農(nóng)村地區(qū)1：2500、山區(qū)及荒地1：1000的數(shù)字化地圖。 德、法、荷等國也建立各國的空間數(shù)據(jù)框架。 日本是亞洲地區(qū)最早開展地理信息化工作的國家。目前已 能向社會(huì)提供DEM數(shù)字地圖等系列產(chǎn)品。 2、國內(nèi)數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺(tái)建

14、設(shè)現(xiàn)狀 北京 2000年初，北京市信息化辦公室制定了“數(shù)字北 京工程總體框架及發(fā)展規(guī)劃”，其中明確提出“十五”期 間通過實(shí)施“三三四四零工程”，即三項(xiàng)信息基礎(chǔ)設(shè)施 空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、GPS綜合服務(wù)體系、信息資源管理體 系建設(shè)；三項(xiàng)軟環(huán)境政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全保密 措施的研究與制定；四個(gè)示范工程數(shù)字奧運(yùn)、數(shù)字中 關(guān)村、數(shù)字西城區(qū)、數(shù)字綠化隔離帶建設(shè)； 四十個(gè)應(yīng)用 示范項(xiàng)目 電子政務(wù)、電子商務(wù)、科教信息網(wǎng)、社會(huì)保障信息系 統(tǒng)、信息化社區(qū)建設(shè)等，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字北京。 3、數(shù)字上海建設(shè)現(xiàn)狀 （1）上海市完成了所有基本比例尺地形圖的數(shù)字化 上海市至今已完成了上海行政區(qū)域范圍內(nèi)所有基本比例尺 地形圖的數(shù)字

15、化。包括市中心區(qū)1：500地形圖7749幅、城郊1： 1000地形圖5369幅、覆蓋全市1：2000地形圖8617幅、1：1萬地 形圖322幅、1：5萬地形圖30幅、1：2000數(shù)字正射影像圖2600 幅。根據(jù)上海城市規(guī)劃、市政工程建設(shè)的要求和上海市測(cè)繪院 的生產(chǎn)能力，已經(jīng)確定1：500、1：1000、1：2000、1：1萬數(shù) 字線劃地圖的更新周期分別為2、3、4、5年，以滿足用戶對(duì)數(shù) 字線劃地圖現(xiàn)勢(shì)性要求。 （2） 進(jìn)行了城市遙感影像系統(tǒng)應(yīng)用 上海城市遙感影像系統(tǒng)應(yīng)用起步早、范圍廣，已 在上海地區(qū)為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及資源調(diào)查等方 面，收集了許多時(shí)相的衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，其中有TM、 SPO

16、T、IRS的資料，并利用這些衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)編制 了上海行政掛圖、城市發(fā)展態(tài)勢(shì)圖、熱島效應(yīng)分布圖、 土地資源利用分布圖等圖件。衛(wèi)星遙感圖像在城市規(guī) 劃、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域已經(jīng)得到很好的效果。 （3）探索了數(shù)字共享機(jī)制和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) 早在1994年，為了適應(yīng)GIS應(yīng)用需要，已經(jīng)組織有關(guān)單位 研究并編制了上海GIS基礎(chǔ)圖標(biāo)準(zhǔn)，而且在實(shí)踐應(yīng)用中， 逐步加快數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化工作，通過借鑒外國的成功經(jīng) 驗(yàn)，初步形成了“數(shù)據(jù)管理政策”、“數(shù)據(jù)描述標(biāo)準(zhǔn)”、 “技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”等文本，為上海市GIS應(yīng)用發(fā)展起到了良好的指 導(dǎo)作用。還完成了上海市中心城街坊編碼和上海市中 心城道路編碼兩個(gè)基礎(chǔ)信息編碼的制定工作，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)

17、間數(shù)據(jù)交換、共享積累了經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了條件。目前，有不少 行業(yè)的管理部門正在進(jìn)行本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息代碼的編制工作， 這些信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作將極大地促進(jìn)上海市GIS的應(yīng) 用。 （4）開發(fā)了多領(lǐng)域的地理信息應(yīng)用系統(tǒng) 上海在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的很多部門建立了GIS應(yīng)用 系統(tǒng)，無論是數(shù)量、質(zhì)量還是應(yīng)用深度都有很大的進(jìn)步，如上 海市人民政府的綜合地理信息系統(tǒng)、上海市市政設(shè)施、公路設(shè) 施管理GIS、上海市鐵路設(shè)施管理GIS、上海煤氣管網(wǎng)信息系統(tǒng)、 上海市自來水供水信息系統(tǒng)、上海市土地管理系統(tǒng)、上海市園 林管理地理信息系統(tǒng)、上海市區(qū)及黃浦江上游洪水風(fēng)險(xiǎn)地理信 息系統(tǒng)、上海市工程地質(zhì)地理信息系統(tǒng)等。GIS的應(yīng)

18、用已經(jīng)開 始改變傳統(tǒng)的管理方式，產(chǎn)生了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 （5）內(nèi)容 具體建設(shè)內(nèi)容可分三個(gè)層次： 基礎(chǔ)核心層：重點(diǎn)研究城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。 專業(yè)應(yīng)用層：主要包括城市建設(shè)與管理領(lǐng)域的各部門以及其他 專業(yè)部門，重點(diǎn)研究本部門在空間數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上建設(shè)專業(yè)應(yīng) 用信息系統(tǒng)。 綜合服務(wù)層：包括社會(huì)和經(jīng)濟(jì)各有關(guān)部門，企事業(yè)單位及科研 所，研究海量空間信息與商業(yè)化信息、社會(huì)化信息等的集成處 理，建設(shè)基于Web的城市綜合服務(wù)信息系統(tǒng)。具體內(nèi)容如下圖 所示。 “數(shù)字上?！笨臻g信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施，主 要借助于上海城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施，“數(shù)字上?！笨臻g信息基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)平臺(tái)的主要內(nèi)容包括： 上海地形框架

19、要素庫（包括道路、鐵路、河流及道路中心線） 1：5萬數(shù)字化遙感信息庫（600dpi掃描分辨率） 數(shù)字化城市基本地理統(tǒng)計(jì)單元信息（包括街道、路段、道路 交叉點(diǎn)） 上海行政區(qū)劃圖庫（包括市、縣區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 人口統(tǒng)計(jì)分布信息 作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，它覆蓋了上海市全部地域的空間信息基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)，作為地理空間基礎(chǔ)框架，它提供了上海城市統(tǒng)一參照的 定位標(biāo)志，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的這種功能是其它系統(tǒng)無法替代的。 1、政府、企業(yè)和社會(huì)需求分析 2、GIS數(shù)據(jù)的分類分級(jí)體系 3、GIS輔助決策應(yīng)用體系 4、GIS集成方式 5、上海市GIS綜合應(yīng)用總體框架的構(gòu)建 6、綜合應(yīng)用規(guī)劃的依據(jù)和原則 規(guī)劃目標(biāo)-依據(jù)國務(wù)院辦公廳“關(guān)于

20、促進(jìn)我國國家空間信 息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用的通知”和上海市人民政府“關(guān)于上海市 十五國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的通知”等文件的 精神，結(jié)合上海市GIS應(yīng)用發(fā)展的實(shí)際情況和需求，制定總體的 規(guī)劃目標(biāo)和分階段的具體目標(biāo)。 指導(dǎo)思想-深入貫徹國家和市政府信息化的指導(dǎo)方針，把 握我國加入世界貿(mào)易組織和舉辦世博會(huì)的機(jī)遇，順應(yīng)國際GIS應(yīng) 用的發(fā)展趨勢(shì)，在“九五”應(yīng)用建設(shè)的基礎(chǔ)上，確立綜合應(yīng)用、 全面規(guī)劃、重點(diǎn)突出、分步實(shí)施的指導(dǎo)思想。 實(shí)施原則-統(tǒng)一規(guī)劃、交流合作、推廣應(yīng)用、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、 加強(qiáng)管理、資源共享，實(shí)現(xiàn)開創(chuàng)性、堅(jiān)韌性和操作性的有機(jī)統(tǒng)一。 發(fā)展戰(zhàn)略-一個(gè)工程（GIS綜合應(yīng)用服務(wù)工程）、兩個(gè)體

21、系（空間信息服務(wù)體系、實(shí)施保障體系）、三個(gè)產(chǎn)業(yè)（數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、 GIS軟件產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)）。將GIS應(yīng)用融入各行各業(yè)的業(yè)務(wù) 運(yùn)行系統(tǒng)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造進(jìn)程，同時(shí)也壯大GIS產(chǎn)業(yè)自身。 7、綜合利用實(shí)施策略與建設(shè) GIS綜合應(yīng)用的實(shí)施包括硬件、軟件、應(yīng)用模型、數(shù)據(jù)和人 五個(gè)要素，為保證大規(guī)模行業(yè)應(yīng)用的開展，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的形成、一 定數(shù)量的GIS服務(wù)行業(yè)的支撐、良好應(yīng)用環(huán)境的營造是十分重要的 條件，為此，需對(duì)以下幾方面內(nèi)容進(jìn)行研究： 把加強(qiáng)政府引導(dǎo)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來 把GIS系統(tǒng)建設(shè)與培育GIS“龍頭”產(chǎn)業(yè)和軟件“拳頭”產(chǎn)品 結(jié)合起來 把推進(jìn)政府、企業(yè)應(yīng)用和提高公共服務(wù)水平結(jié)合起來 把單位交

22、流合作、信息共享與信息安全結(jié)合起來 把全面應(yīng)用與重點(diǎn)推進(jìn)結(jié)合起來 1、“數(shù)字農(nóng)業(yè)”空間信息管理平臺(tái)的建設(shè) “數(shù)字農(nóng)業(yè)”平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)是從“三個(gè)平臺(tái)” 入手?！叭齻€(gè)平臺(tái)”是指空間數(shù)據(jù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè) 施平臺(tái)和應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。 “數(shù)字農(nóng)業(yè)”平臺(tái)的建設(shè)，需要進(jìn)行“四項(xiàng)工 程”，即：信息標(biāo)準(zhǔn)化制定；數(shù)據(jù)庫建設(shè)；應(yīng) 用系統(tǒng)建設(shè)；數(shù)據(jù)的更新和維護(hù)。 數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)總體思想框架數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)總體思想框架 菜菜 辦辦 水水 產(chǎn)產(chǎn) 辦辦 畜畜 牧牧 辦辦 農(nóng)農(nóng) 機(jī)機(jī) 辦辦 生生 產(chǎn)產(chǎn) 產(chǎn)產(chǎn) 地地 加加 工工 企企 業(yè)業(yè) 數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合決策指揮系統(tǒng)數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合決策指揮系統(tǒng) 數(shù)數(shù) 據(jù)據(jù) 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) 人人 才才 培培

23、 養(yǎng)養(yǎng) 數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)（地理）數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)（地理） 數(shù)字農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)）數(shù)字農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)） 政政 策策 法法 規(guī)規(guī) 農(nóng)業(yè)信息庫（專家系統(tǒng)）農(nóng)業(yè)信息庫（專家系統(tǒng)） 流流 通通 部部 門門 研研 究究 所所 政府部門涉農(nóng)研究部門生產(chǎn)加工部門 “數(shù)字農(nóng)業(yè)”平臺(tái)建設(shè)總體思想框架 基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫專業(yè)數(shù)據(jù)庫 模型庫專家知識(shí)庫 GIS軟件 GPS野外實(shí)時(shí)采集 遙感影像處理軟件 檢測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào) 智能農(nóng)機(jī)接口 GPS接口 專業(yè)屬性數(shù)據(jù)訪問 接口 GIS綜合查詢分析 與虛擬現(xiàn)實(shí) 決策支持與專家系統(tǒng) 專業(yè)信息統(tǒng)計(jì) 與報(bào)表 權(quán)限設(shè)置權(quán)限認(rèn)證權(quán)限分配 系統(tǒng)管理人員 委辦局、科研

24、單 位內(nèi)部用戶 檢測(cè)點(diǎn)用戶 普通INTERNET 用戶 3S技術(shù)數(shù)據(jù)庫技術(shù)COM/DCOM/EJB自動(dòng)化實(shí)時(shí)控制技術(shù)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù) 空間數(shù)據(jù)訪問接口 農(nóng)情信息發(fā)布 農(nóng)林GIS系統(tǒng) 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù) GIS系統(tǒng) 畜牧GIS系統(tǒng)水產(chǎn)GIS系統(tǒng) 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示 范GIS系統(tǒng) 基 礎(chǔ) 綜 合 平 臺(tái) 權(quán) 限 管 理 功 能 平 臺(tái) 綜 合 數(shù) 據(jù) 平 臺(tái)接 口 核 心 技 術(shù) 支 撐 平 臺(tái) 專 業(yè) 應(yīng) 用 平 臺(tái) 平 臺(tái) 客 戶 層 信 息 維 護(hù) 平 臺(tái) 數(shù)數(shù)字字農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)空空間間信信息息管管理理平平臺(tái)臺(tái)總總體體結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu) 2、上海市環(huán)境GIS # # # # # # # # # # # # # # # # #

25、 # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #

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