提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和科學(xué)性

1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要制 度，是審計(jì)工作的重要組成部分。審計(jì)法和黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例等許多重要文件對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審 計(jì)作了明確規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的不斷深入， 取得了多方面的明顯成效，但也出現(xiàn)了不少新的情況和 問(wèn)題，因此，很有必要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)一 步總結(jié)、探討，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、提高審計(jì)人 員素質(zhì)等多種方式與措施，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的健 康開(kāi)展。一、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。雖然經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)工作已開(kāi)展多年，但對(duì)于誰(shuí)是實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的 主體，仍有必要進(jìn)一步加以明確。根據(jù)現(xiàn)行的法律和有 關(guān)制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸的 任務(wù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的

2、特殊重要性和任務(wù)的艱巨性， 也決定了它應(yīng)當(dāng)是整個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本任務(wù)。在審 計(jì)任務(wù)大量增加、力量嚴(yán)重不足的情況下，不少 地方為審計(jì)機(jī)關(guān)增加人員編制、增設(shè)專門工作機(jī)構(gòu)，從 一定程度上加強(qiáng)了審計(jì)機(jī)關(guān)的力量。盡管如此，審計(jì)任 務(wù)重與力量不足的基本狀況仍沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。 這是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作必須首先考慮的一個(gè)重要因 素。在已設(shè)立不同類型經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專門機(jī)構(gòu)的地方， 專門機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)一定數(shù)量的審計(jì)任務(wù)，同時(shí)可以 負(fù)責(zé)調(diào)查研究、協(xié)調(diào)綜合等有關(guān)工作，但絕不能以為有 了這樣一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作就可以成為這 個(gè)專門機(jī)構(gòu)的任務(wù)，而可以不作為審計(jì)機(jī)關(guān)的任務(wù) ，以致放松對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，減少

3、對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé) 任審計(jì)工作的力量投入。必須看到，一方面，各地目前 成立的不同形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專門機(jī)構(gòu)都是作為 審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其力量和權(quán)限都難以獨(dú)立承擔(dān)經(jīng) 濟(jì)責(zé)任審計(jì)的繁重任務(wù)。另一方面，就其制度設(shè)計(jì)和工 作任務(wù)的本質(zhì)屬性來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)無(wú)疑屬于審 計(jì)工作的范疇，是審計(jì)工作的一個(gè)重要門類，只能由一 個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)管理和承擔(dān)，而不應(yīng)也不可能再設(shè)立一個(gè) 獨(dú)立于現(xiàn)有審計(jì)機(jī)關(guān)之外的機(jī)構(gòu)來(lái)管理和承擔(dān)。因 而，無(wú)論是否設(shè)立專門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)構(gòu)，無(wú)論 專門的機(jī)構(gòu)叫什么名稱，規(guī)格高還是低、力量大還是小， 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作首先是審計(jì)機(jī)關(guān)的任務(wù)。各級(jí) 審計(jì)機(jī)關(guān)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作當(dāng)做一項(xiàng)重要工作，不 斷加強(qiáng)

4、領(lǐng)導(dǎo)，舉審計(jì)機(jī)關(guān)之力，全力以赴組織實(shí)施。各 級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作當(dāng)做 一項(xiàng)重要工作列入議程，親自研究、解決一些重大問(wèn)題。 我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注的主要問(wèn)題，仍然是從總體上加強(qiáng)審計(jì)機(jī) 關(guān)的力量，使之能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)不斷 增加、工作要求不斷提高的新形勢(shì)的需要。對(duì)于是否設(shè) 立專門機(jī)構(gòu)以及專門機(jī)構(gòu)的規(guī)格、級(jí)別等問(wèn)題，要放在 加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的大局之中來(lái)加以把 握和解決。二、量力而行，積極推進(jìn)。在當(dāng)前新的形勢(shì) 下，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)干 部的監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的大局 出發(fā)，不斷拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照 憲法和審計(jì)法規(guī)定的審計(jì)

5、監(jiān)督職責(zé)，合理兼顧 各項(xiàng)審計(jì)工作，全面履行審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)，防止顧 此失彼。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織，特別是審計(jì)項(xiàng)目 計(jì)劃的確定程序，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加以規(guī)范。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在 統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極向干部管理 部門提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃建議，力求做到經(jīng)濟(jì)責(zé) 任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的確定與其他審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃合理銜接、 有機(jī)結(jié)合。按照現(xiàn)行的有關(guān)制度，需要審計(jì)的對(duì)象 很多，由于審計(jì)機(jī)關(guān)力量的限制不可能都能得到安排。 這就需要根據(jù)審計(jì)力量，掌握一定的標(biāo)準(zhǔn)，合理安排審 計(jì)任務(wù)，合理配置審計(jì)力量，達(dá)到審計(jì)任務(wù)與力量 的基本統(tǒng)一。一般來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部掌管的資金量的大小， 在經(jīng)濟(jì)管理和決策方面所行使權(quán)力的大小，所負(fù)責(zé)

6、的工 作重要程度等，應(yīng)成為確定審計(jì)對(duì)象的重要依據(jù) 。應(yīng)把那些掌管資金量比較大，負(fù)責(zé)資源的分配和審批、 項(xiàng)目決策和安排、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要審批事項(xiàng)等職責(zé)的部門 的領(lǐng)導(dǎo)干部和地方政府的行政首長(zhǎng)，國(guó)有企業(yè)、 事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人，作為任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)。 同時(shí)，有關(guān)干部管理部門也可根據(jù)干部使用和監(jiān)督管理 的需要，提出審計(jì)對(duì)象。應(yīng)逐步建立和形成一種 能夠有序開(kāi)展、正常運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作秩序，盡 量避免那種嚴(yán)重超越審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際力量突擊性地大量安 排限時(shí)審計(jì)任務(wù)，導(dǎo)致違反法定程序、降低審計(jì)質(zhì) 量、形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象。三、整合資源，形成合力。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等 常規(guī)審計(jì)之間

7、有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系，也可以說(shuō)所有 的審計(jì)都具有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特征和內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn)各種常 規(guī)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有機(jī)結(jié)合，整合資源、形成合 力，是深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要基礎(chǔ)，是合理 使用審計(jì)力量，提高審計(jì)工作效率，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)工作的根本途徑。最近，審計(jì)署提出建立和完善財(cái) 政審計(jì)大格局的工作思路，其中就包括把財(cái)政審計(jì) 和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、企業(yè)審計(jì)以及其他專項(xiàng)審計(jì)緊密結(jié)合 起來(lái)。從節(jié)約人力和控制不必要的重復(fù)審計(jì)考慮，審計(jì) 機(jī)關(guān)必須整合資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，取得更 好的審計(jì)效果。各種專項(xiàng)審計(jì)之間，審計(jì)內(nèi)容有很大的 關(guān)聯(lián)性，要積極倡導(dǎo)和實(shí)行把對(duì)下級(jí)政府的財(cái)政決算審 計(jì)和對(duì)行政首長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審

8、計(jì)結(jié)合起來(lái)，把經(jīng) 濟(jì)責(zé)任審計(jì)同其他專項(xiàng)審計(jì)結(jié)合起來(lái)。無(wú)論從理論上還 是實(shí)踐上看，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)行政 機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)，安排的周期 短一些、頻率快一些，經(jīng)常審計(jì)，是有好處的。對(duì)領(lǐng)導(dǎo) 干部的執(zhí)法情況、履職情況及時(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 小問(wèn)題及時(shí)消除，防止演變成為大問(wèn)題，大問(wèn)題及 時(shí)采取措施，防止發(fā)展成為致命的問(wèn)題。整合資源的重 要目的，是實(shí)現(xiàn)成果共享。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)以前 年度、其他審計(jì)項(xiàng)目的成果要合理運(yùn)用，發(fā)揮參考 和引導(dǎo)的作用。盡量減少不必要的重復(fù)審計(jì)。對(duì)曾經(jīng)審 計(jì)過(guò)的地區(qū)、部門、單位存在的問(wèn)題，要關(guān)注其是否得 到解決。對(duì)審計(jì)成果不能孤立地看，不但對(duì)國(guó)家審

9、 計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)成果要運(yùn)用，對(duì)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)組織 的成果也可以在審核的基礎(chǔ)上參考、運(yùn)用。四、把握實(shí) 質(zhì)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也是建立和完善問(wèn)責(zé) 機(jī)制的一種重要方式。所有的審計(jì)項(xiàng)目既要肯定成績(jī)， 又要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。如果一個(gè)地方、部門、單位存在這樣那 樣的問(wèn)題，資金沒(méi)有管好、項(xiàng)目沒(méi)有管好，我們就 有理由提出“是誰(shuí)主管的？” 這就存在一個(gè)責(zé)任認(rèn)定的 問(wèn)題。所有的審計(jì)項(xiàng)目，都要樹(shù)立和強(qiáng)化問(wèn)責(zé)意識(shí)。從 一定意義上來(lái)說(shuō)，審計(jì)就是為了問(wèn)責(zé)。按照法律 、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，一個(gè)干部被委派到某個(gè)地方、部門 和單位擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，同時(shí)就明確規(guī)定了他的職責(zé)， 特別是在經(jīng)濟(jì)方面、發(fā)展方面，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有重 要的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)

10、責(zé)任審計(jì)就是要及時(shí)地、經(jīng)常性地了解 和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的情況，了解他做出了什么成 績(jī)、工作中存在什么問(wèn)題，是由于什么原因?qū)е逻@ 些問(wèn)題發(fā)生，進(jìn)而研究、提出解決問(wèn)題的措施，促進(jìn)其 改進(jìn)工作，取得更大的成績(jī)。這就是審計(jì)的根本目的。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基點(diǎn)，是要建立在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定 成績(jī)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)、法 制觀念、執(zhí)政能力上。五、突出重點(diǎn)，改進(jìn)方法。這里， 主要指審計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)掌握的重點(diǎn)。一是注意發(fā) 現(xiàn)違背科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的行為。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部 所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，首先要衡量其履職行為是否符合科學(xué)發(fā) 展觀的要求，其執(zhí)法行為、行政行為在政績(jī)觀方面 是否存在盲目追求個(gè)人的政績(jī)，盲

11、目追求發(fā)展的速度而 不考慮發(fā)展的質(zhì)量，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)而忽視社 會(huì)的發(fā)展，忽視提高人民群眾的生活水平的行為， 熱衷于搞形式主義、搞脫離實(shí)際勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ痰?行為。要遵照中央關(guān)于按照科學(xué)發(fā)展觀考核干部的指標(biāo) 體系去衡量。二是注意了解發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)等宏觀 方面的情況。我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé) 任，要關(guān)注財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)的使用情況，但即使經(jīng)費(fèi)分文 沒(méi)有浪費(fèi)和貪污，也不等于經(jīng)濟(jì)責(zé)任就履行好了。 必須明確，一個(gè)政府或部門、單位的主要職責(zé)、主要任 務(wù)，就是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的主要職責(zé)和任務(wù)。有許多部門 具有管理的職能，有推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能，絕 不能忽略這方面的職能。評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任

12、的 情況，要看其履行主要職責(zé)方面，是不是實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的 目標(biāo)。三是注意發(fā)現(xiàn)違反決策程序，盲目決策、擅 自越權(quán)決策的行為。目前這方面的問(wèn)題不少，有的是不 懂，有的是故意。不懂的，是執(zhí)政能力問(wèn)題；故意的， 就可能涉及更多的問(wèn)題，需要深究。四是注意發(fā)現(xiàn) 謀取小團(tuán)體和少數(shù)人的利益，損害人民群眾利益的行為。 一些地方、部門、單位打著為群眾謀福利的幌子，把應(yīng) 該上繳財(cái)政或用于建設(shè)的資金拿出來(lái)發(fā)獎(jiǎng)金、搞 福利。這種不適當(dāng)?shù)剡`法謀取本部門、本單位利益的行 為，如果泛濫、得不到制止，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì) 遭到破壞。因此，對(duì)上述違背大局利益的行為，在 審計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注。五是注意發(fā)現(xiàn)以局部利益損 害全局利益的

13、行為。一個(gè)地區(qū)、部門和單位，可以說(shuō)既 是一個(gè)整體又是一個(gè)局部。在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審 計(jì)中，要認(rèn)真了解行政首長(zhǎng)能不能正確處理局部與全局 的利益關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展目標(biāo)和部門、單位工作目 標(biāo)的同時(shí)是否符合全局和整體的目標(biāo)。六是注意發(fā) 現(xiàn)有令不行、有禁不止的行為。這是一個(gè)政治紀(jì)律問(wèn)題， 也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律問(wèn)題，也是一個(gè)法制觀念問(wèn)題。有的 領(lǐng)導(dǎo)干部膽子很大，什么事也敢干，在某些假象 掩蓋下，很容易被誤認(rèn)為有魄力。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部， 膽識(shí)、魄力是必要的。但必須明確，我們要的是什么樣 的膽識(shí)和魄力，膽識(shí)和魄力絕不能超越了法律和紀(jì) 律的界限。如果對(duì)于中央和省委、省政府三令五申禁止 的事情，還要在那里做，或者陽(yáng)

14、奉陰違，這是不能允許 的。在審計(jì)過(guò)程中要注意發(fā)現(xiàn)這樣的問(wèn)題。七是注 意發(fā)現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的行為。比如統(tǒng)計(jì)數(shù)字，就 有所謂“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的說(shuō)法。當(dāng)然，我們不 能認(rèn)為所有地方、部門、單位和所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都 是弄虛作假，那是錯(cuò)誤的。大部分干部是實(shí)事求是的。 但不可否認(rèn)有一些地方、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部急于求 成，急于出政績(jī)，急于提拔，所以就用了一些弄虛 作假的行為，制造一些假數(shù)字，虛報(bào)浮夸。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審 計(jì)必須關(guān)注這種現(xiàn)象，并充分地揭露。八是注意發(fā)現(xiàn)國(guó) 有資產(chǎn)流失的問(wèn)題。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，審計(jì) 人員應(yīng)該是比較熟悉的，在對(duì)許多單位的審計(jì)過(guò)程中， 會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。流失的原因，有的是

15、由于 管理不善，有的是由于徇私舞弊。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必 須重點(diǎn)關(guān)注這方面的問(wèn)題。九是注意發(fā)現(xiàn)管理上、制度 上的漏洞。有些管理和制度方面的漏洞可能由來(lái)已久， 解決起來(lái)有一定的難度，因而產(chǎn)生的損失也會(huì)更大 。審計(jì)過(guò)程中對(duì)這方面的問(wèn)題要重點(diǎn)關(guān)注。十是注意發(fā) 現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、違法犯罪的行為。對(duì)于審計(jì)過(guò)程 中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題和案件的線索不能輕易放過(guò)，重 大問(wèn)題要一查到底。受到審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限和力量所限無(wú)法 查清的，要依法及時(shí)移送有關(guān)部門進(jìn)一步查處；對(duì)于違 法犯罪的行為要移送司法機(jī)關(guān)查處；違反黨紀(jì)、政 紀(jì)的行為，要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，有的可以移送主 管部門查處。不要貽誤時(shí)機(jī)。該移送的不移送，錯(cuò)過(guò)了 時(shí)機(jī)，也是

16、違反紀(jì)律的。六、實(shí)事求是，科學(xué)評(píng)價(jià) 。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)很重要的一個(gè)方面，就是作出評(píng)價(jià)。必 須科學(xué)地把握。首先是肯定成績(jī)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并重?，F(xiàn)在 工作中容易出現(xiàn)的一種偏差是把講問(wèn)題作為主要目 的，這是不夠全面的。成績(jī)與問(wèn)題，哪方面反映多大比 重，是不能定指標(biāo)的，必須實(shí)事求是，有多大成績(jī)就講 多大成績(jī)，有多少問(wèn)題就講多少問(wèn)題。要做到實(shí)事 求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)和有關(guān)政策為標(biāo)準(zhǔn) 來(lái)衡量。要依法界定領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍，明確什么是 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)審計(jì)的內(nèi)容，什么是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng) 該負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。不能把審計(jì)的職能泛化了，審計(jì)范圍要 合理確定。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不僅有對(duì)個(gè)人 審計(jì)的特點(diǎn)，同時(shí)也具備對(duì)他

17、所在地方、部門、單 位全面審計(jì)的特點(diǎn)。常規(guī)的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、專項(xiàng)資金審 計(jì)，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)。審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，審計(jì)人 員和審計(jì)組、審計(jì)機(jī)關(guān)，要注意把握領(lǐng)導(dǎo)干部所在 部門、單位、地區(qū)的工作重點(diǎn)。對(duì)一個(gè)部門、單位的主 要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施審計(jì)，應(yīng)當(dāng)是全面的，直接分管的事要 審計(jì)，不直接分管的事也應(yīng)當(dāng)審計(jì)。對(duì)副職以及其 他領(lǐng)導(dǎo)干部分管和決定的事項(xiàng)，不但可以而且也應(yīng)當(dāng)審 計(jì)，副職是協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作的，其分管的范圍和 主要領(lǐng)導(dǎo)干部有著不可分割的聯(lián)系，不存在能不能 審計(jì)的問(wèn)題。審計(jì)評(píng)價(jià)還要注意有限性原則。一次經(jīng)濟(jì) 責(zé)任審計(jì)，不可能把領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任行 為都了解清楚，也不可能把所有的問(wèn)題都發(fā)現(xiàn)了。 因此，不能說(shuō)過(guò)頭話，要注意規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。還有一點(diǎn)， 就是不在審計(jì)范圍的事項(xiàng)不評(píng)價(jià)，沒(méi)有審計(jì)過(guò)的事項(xiàng)不 評(píng)價(jià)。無(wú)論審