創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)匯報(bào)材料

1、創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)匯報(bào)材料我市開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)始于2003年。8年多來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持把全民創(chuàng)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動(dòng)就業(yè)的有效手段，擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置來(lái)抓，特別是被確定為國(guó)家級(jí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市后，市委、市政府通過(guò)政府投、向上爭(zhēng)、金融幫、民間籌等有效措施，強(qiáng)化金融扶持，破解全民創(chuàng)業(yè)資金緊缺難題，形成了以小額貸款為主，以政府創(chuàng)業(yè)扶持資金、青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、婦女創(chuàng)業(yè)循環(huán)金等為輔的創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)體系，從而為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。2008年至今，全市為10778名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額貸款2.3億元，為1138戶(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)投放各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持資金5.53億元，激活民間資本16.3億元，新涌現(xiàn)

2、創(chuàng)業(yè)“老板”1.3萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)12.6萬(wàn)人。一、加大政府投入，實(shí)行分段扶持破解創(chuàng)業(yè)資金緊缺瓶頸，政府投入雖然有限，但只要把投入用到刀刃上，也能起到“四兩撥千斤”的作用。在工作中，我們針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)者所處的不同創(chuàng)業(yè)階段，加大政府資金投放力度，突出重點(diǎn)，實(shí)行分段扶持。一是對(duì)初始創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行小額貸款扶持。書(shū)記、市長(zhǎng)帶頭為下崗失業(yè)人員提供擔(dān)保，通過(guò)強(qiáng)化“一站式”辦公、“一對(duì)一”擔(dān)保對(duì)接和“一幫一”全程跟蹤服務(wù)，小額貸款政策得到有效落實(shí)。截至目前，全市建立市縣兩級(jí)小額擔(dān)保貸款“一站式”服務(wù)大廳7個(gè)，“一站式”放款速度最快達(dá)到20分鐘；有近萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部為貸款者提供擔(dān)保，全市為10778人發(fā)放貸款2.3億

3、元，激活民間資本6.6億元。二是在創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)周轉(zhuǎn)金扶持。市政府出臺(tái)了*市創(chuàng)業(yè)周轉(zhuǎn)金管理暫行規(guī)定，市、縣兩級(jí)政府從2005年開(kāi)始分別拿出1000萬(wàn)元和500萬(wàn)元作為創(chuàng)業(yè)周轉(zhuǎn)金扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。按照2030萬(wàn)元不等和1：5放大使用的原則進(jìn)行發(fā)放。目前，已為106家創(chuàng)業(yè)企業(yè)循環(huán)投放資金5782萬(wàn)元。三是在創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大階段，對(duì)能人企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金扶持。市政府每年都要評(píng)選出100家創(chuàng)業(yè)能人企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對(duì)資金緊缺的企業(yè)由市財(cái)政擔(dān)保公司直接進(jìn)行擔(dān)保，銀行給予100300萬(wàn)元不等的發(fā)展資金扶持。目前，已為56家能人企業(yè)投放資金1.36億元。開(kāi)辦了勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款及申請(qǐng)貼息，可提

4、供最高額度不超過(guò)200萬(wàn)元的擔(dān)保貸款，目前已為19家勞動(dòng)密集型小企業(yè)提供貸款1760萬(wàn)元。二、拓寬融資渠道，實(shí)行部門(mén)扶持破解創(chuàng)業(yè)資金緊缺難題不能只靠政府投入，必須充分發(fā)揮各部門(mén)優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)爭(zhēng)取和籌集資金扶持創(chuàng)業(yè)。幾年來(lái)，我們始終把發(fā)揮部門(mén)作用，作為拓寬融資渠道的一條重要措施來(lái)抓，取得了較好的效果。市委組織部為扶持困難黨員創(chuàng)業(yè)，籌集資金150萬(wàn)元，設(shè)立困難黨員創(chuàng)業(yè)扶持基金，目前已有71.5萬(wàn)元投放到困難黨員手中，幫助239人成功創(chuàng)業(yè)。市總工會(huì)以“百家單位協(xié)上百種項(xiàng)目”雙百工程為依托，動(dòng)員百名創(chuàng)業(yè)致富強(qiáng)者捐助155萬(wàn)元，設(shè)立了扶貧解困小額借款資金，投放額度為3000元5000元，目前已為168名

5、下崗職工投放借款60.4萬(wàn)元。團(tuán)市委積極向上爭(zhēng)取，籌集資金50萬(wàn)元，建立了“青年創(chuàng)業(yè)基金”，扶持38人創(chuàng)業(yè)。借助中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)貸款項(xiàng)目和黑龍江省農(nóng)村青年小額貸款項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金500萬(wàn)元，扶持240名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。市婦聯(lián)向上爭(zhēng)取100萬(wàn)元婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)循環(huán)金項(xiàng)目，投放額度最高達(dá)到5萬(wàn)元，共為82人投放循環(huán)金91.2萬(wàn)元。涌現(xiàn)出了一大批巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人。*市染線廠下崗女工孫桂香靠3萬(wàn)元循環(huán)金創(chuàng)辦了步步高紙葫蘆店，帶動(dòng)新合村300多名婦女從事紙葫蘆加工，產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地。市中小企業(yè)局引進(jìn)眾聯(lián)、陳能等擔(dān)保機(jī)構(gòu)和上海浦發(fā)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，為27家創(chuàng)業(yè)企業(yè)投放貸款1.4億元。市農(nóng)委、科技等部門(mén)積極

6、向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金和科技項(xiàng)目資金達(dá)1.1億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，各相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取和籌集的創(chuàng)業(yè)扶持資金達(dá)5.53億元，極大地緩解了我市創(chuàng)業(yè)資金緊缺的難題。三、優(yōu)化金融服務(wù)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)扶持金融扶持是緩解創(chuàng)業(yè)資金緊缺的重要渠道。我市以打造高端金融服務(wù)中心為載體，強(qiáng)化金融服務(wù)，以金融幫扶助推全民創(chuàng)業(yè)。在完善信貸體制上，出臺(tái)了全市金融支持全民創(chuàng)業(yè)信貸指導(dǎo)意見(jiàn)，建立和完善了分類(lèi)信用評(píng)級(jí)和授信制度和全民創(chuàng)業(yè)融資工作聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)政府、銀行、企業(yè)三方合作。在拓寬融資渠道上，通過(guò)成立小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等方式，力求融資服務(wù)多樣化。在引導(dǎo)信貸投向上，進(jìn)一步加大對(duì)下崗失業(yè)人員、勞動(dòng)密集型小企業(yè)

7、、新興工業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品深加工、節(jié)能減排和清潔企業(yè)等方面的支持力度，提升金融服務(wù)水平。在創(chuàng)新信貸產(chǎn)品上，結(jié)合創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)的階段性特點(diǎn)，定期組織銀企對(duì)接活動(dòng)，做活“小企業(yè)貸款”營(yíng)銷(xiāo)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了“速貸通”、“成長(zhǎng)之路”等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)土地、林權(quán)抵押和農(nóng)機(jī)具抵押貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高了全民創(chuàng)業(yè)融資滿(mǎn)足率。截至目前，全市已成立小額貸款公司12家，列全省第二位，累計(jì)放款3億多元；在省內(nèi)首家成立農(nóng)村資金互助社；全市各金融機(jī)構(gòu)扶持民營(yíng)及中小企業(yè)貸款余額40.8億元。四、激活民間資金，實(shí)行政策扶持激活民間資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域是解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問(wèn)題的根本途徑。為把這部分資金充分激活，我們從四個(gè)方面入手，

8、通過(guò)打政策組合拳的方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。一是放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域激活。堅(jiān)持非禁即入的原則，明確規(guī)定凡國(guó)家未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域一律向各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放，在項(xiàng)目申請(qǐng)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、國(guó)有土地使用、人才引進(jìn)等方面，各類(lèi)企業(yè)一律平等。積極鼓勵(lì)民間資金以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式投資創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)民間資金參與城市公共設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。二是打造項(xiàng)目平臺(tái)激活。把項(xiàng)目建設(shè)作為盤(pán)活民間資本的重要手段，突出抓好項(xiàng)目征集、遴選、評(píng)估、推介、培訓(xùn)、后續(xù)跟蹤服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足人才資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)一批項(xiàng)目、靠大掛強(qiáng)擴(kuò)展一批項(xiàng)目、招商引聯(lián)延伸一批項(xiàng)目，全力打造創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)。截至目前，全市成功舉辦大型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)8次；組織各行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展精品項(xiàng)目服務(wù)2386人次；建立市、縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)11個(gè)，儲(chǔ)備創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目3106個(gè)，其中有36%的項(xiàng)目被創(chuàng)業(yè)者選用。三是優(yōu)化投資環(huán)境激活。成立了全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行政效能投訴中心，制定出臺(tái)了全市行政執(zhí)法“十條禁令”，修訂完善了*市鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策和*市鼓勵(lì)支持國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)政策措施匯編，僅稅務(wù)、工商等部門(mén)就為創(chuàng)業(yè)者減免各類(lèi)稅費(fèi)5852萬(wàn)元。良好的政策環(huán)境和投資環(huán)境極大