工程造價控制監(jiān)理實施細則

1、b13x x x x x工程監(jiān)理實施細則（工程造價控制）造價控制的目標及任務造價控制的計劃造價控制的措施和方法本工程投資控制的難點及對策 項目監(jiān)理機構（章）： 專業(yè)監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師： 日期： 江蘇省建設廳監(jiān)制造價監(jiān)理細則一、造價控制的目標及任務根據(jù)造價控制決算不能超預算、預算不能超概算、概算不能超估算的原則，本項目造價控制的目標是使本工程的實際投資額不超過本工程的投資估算本項目造價控制的任務是：1、如業(yè)主需要參與本工程項目總投資的分析、論證。2、如業(yè)主需要協(xié)助業(yè)主編制總投資分解規(guī)劃，并在項目實施過程中控制其執(zhí)行。在必要時及時建議業(yè)主調(diào)整總投資規(guī)劃。3、如業(yè)主需要協(xié)助業(yè)主編制工程項目各

2、階段資金使用計劃，并控制其執(zhí)行。4、協(xié)助業(yè)主確定招標文件和合同文件中有關投資控制的條款。5、嚴格控制工程變更，根據(jù)本工程合同文件，審核承包商申報的工程增減預算。6、在項目實施過程中，進行投資計劃值與實際值的比較，并每月、季、年提交各種投資控制報表（主要在監(jiān)理月報中體現(xiàn)）。7、如業(yè)主需要，協(xié)助業(yè)主對計劃、施工、工藝、材料及設備作必要的技術經(jīng)濟比較論證，以挖掘節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益的潛力。8、確認已完成工作量，審核承包商提出的工程付款申請并報業(yè)主確認。9、計算、審核各類索賠金，做好索賠受理與反索賠工作，維護業(yè)主的合法利益。二、造價控制的計劃造價控制工作就是要做好項目造價的事前控制、事中控制和事后控

3、制工作，所以造價控制的工作計劃也從項目造價的事前、事中和事后工作進行安排。1、造價事前控制掌握施工圖預算，熟悉設計單位提出的工程項目概算（如有），如業(yè)主需要，協(xié)助業(yè)主做好施工階段投資分解，編制費用使用計劃，根據(jù)合同總的投資目標、工程進度計劃和分部分項工程的劃分，制訂出項目按季、按月的投資計劃，和分部分項工程的費用計劃，作為其后工程實施和檢查、分析、比較的依據(jù)作好動態(tài)控制工作；熟悉每一份施工合同條款的內(nèi)容，嚴格把握住合同計價方式、合同價調(diào)整方式、付款方式等關鍵條款；組織施工難點的技術措施論證會，從技術、經(jīng)濟角度優(yōu)選最佳方案，降低造價；協(xié)助業(yè)主確定投資控制目標，為了控制項目投資，協(xié)助業(yè)主合理地確定

4、工程項目投資控制目標值，包括工程項目的總目標值、分目標值、各細目標值。根據(jù)目標值和合同價構成因素，明確投資控制的重點；審查施工組織設計，監(jiān)理工程師對承包商提交的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃進行審查，使其在合理的狀況下施工；監(jiān)理工程師在已知條件的情況下，盡可能對工程風險進行預測，分析可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，減少索賠事項；協(xié)助業(yè)主履行合同義務，如提醒業(yè)主如期提交施工現(xiàn)場；及時提供設計圖紙等技術資料；按期、按質(zhì)、按量地供應由業(yè)主負責的材料、設備，從而保證承包商能如期開工、連續(xù)施工、減少向業(yè)主索賠的機會。2、造價事中控制對已完成的分部分項實物工程量進行復核；詳細記錄工程進度、質(zhì)

5、量、設計修改等信息和工程施工過程與合同造價控制有關信息，審核承包商測算的各特殊項目的單價（當合同工程量清單中無相同或類似項目可以套取時）并報業(yè)主審核，每月審核承包商提交的工程量報表，并由項目總監(jiān)簽署合格工程量報表監(jiān)理審核意見及承包商付款申請表，作為業(yè)主支付進度款的依據(jù)。3、造價事后控制嚴格把關，做好工程量審核匯總的結(jié)算記錄資料。三、造價控制的措施和方法要保證造價控制目標的實現(xiàn)，就要對投資控制的過程采取一定的措施和方法。投資控制監(jiān)理流程見下圖：造價控制監(jiān)理流程圖無否有有 審核已完工程實物量審核已完工程結(jié)算書投資目標分解編制資金使用計劃審核施工組織設計有無不合理之處修改組織施工設計 施 工提出索賠

6、文件件已完工程結(jié)算單修改已完工程結(jié)算書已完工程結(jié)算修改索賠文件簽證索賠文件認可索賠文件實際投資與合同作比分析原因，采取糾偏 未完工程投資預測確定投資目標調(diào)整方案修改竣工結(jié)算文件審核竣工結(jié)算文件竣工結(jié)算文件 竣工結(jié)算 結(jié)束有無索賠可能有無不合理處有無偏差投資目標調(diào)整？有無不合理之處有不合理部分有 無 有 無 有 有 無 待添加的隱藏文字內(nèi)容2 無 有 有 否是 1、造價控制的措施（1）組織措施在以項目總監(jiān)為領導的項目管理組織機構中落實專門的投資控制人員，實行任務分工、職能分工和與其它專業(yè)監(jiān)理工程師相互配合相互協(xié)調(diào)的工作制度，對投資控制實行專人管理。（2）經(jīng)濟措施編制詳細的資金使用計劃，確定分解投

7、資控制目標，進行已完工程量的計算復核，簽發(fā)工程計量證書和工程付款證書，對工程施工過程中的投資和支出作好分析和預測，經(jīng)常或定期向業(yè)主提交項目投資及其投資控制過程中存在問題的報告，嚴格執(zhí)行工程計量及設計變更程序，對有可能增加工程造價和零星簽證的工程項目進行重點審查。（3）技術措施審核施工單位編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術經(jīng)濟分析和比較，積極宣傳新技術、新材料、新工藝，協(xié)助施工單位優(yōu)化施工方案，對設計變更進行技術經(jīng)濟比較，嚴格控制設計變更，發(fā)揮監(jiān)理的技術優(yōu)勢，提出合理化建議，節(jié)約開支，提高綜合經(jīng)濟效益，降低成本。（4）合同措施熟悉合同條款，嚴格按合同條款來控制投資，積極協(xié)助業(yè)主進行合同談

8、判（如業(yè)主需要），將影響投資控制的條款在合同中加以明確，做到合理分擔風險共同控制投資的效果。所以監(jiān)理要做好工程監(jiān)理紀錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠事件提供依據(jù)，參與處理索賠事宜，加強投資信息管理，定期進行投資分析比較，協(xié)調(diào)業(yè)主、設計、施工、材料與設備供應及其其它各方的關系，為投資控制服務。2、造價控制的方法投資控制的工作很多，要將投資控制的各項工作做好，對每項工作都要有一套科學實用的方法。（1）協(xié)助業(yè)主做好設計方案經(jīng)濟優(yōu)化比較工作（2）協(xié)助業(yè)主做好施工招投標和合同談判工作（3）配合工程進度做好工程計量工作（4）嚴格按合同和工程費用

9、的支付程序進行工程款的支付（5）及時準確地進行工程變更計量（6）做好項目施工索賠處理（7）進行風險分析和識別降低業(yè)主投資風險四、本工程投資控制的難點及對策1、造價控制難點（1）承包商編制的施工組織設計、方案中可能會隱含一些增加投資、產(chǎn)生索賠的誘因，監(jiān)理應合理控制變更設計。（2）由于本項目工期緊，現(xiàn)場各階段資金供應矛盾突出，對資金使用計劃的編制要求高。2、監(jiān)理對策（1）針對工程特點，監(jiān)理進場后將建立完善的、嚴密的、切實可行的現(xiàn)場計量、索賠工作程序，嚴把工程量計量關。（2）協(xié)助業(yè)主做好設備招投標及施工招標工作，做好事前投資控制。（3）在工程實施過程中，監(jiān)理將加強對施工組織設計和方案的審查，特別是對關鍵部位、重點部位（如支護工程、基礎工程、主體工程、設備安裝工程等）的方案審查，對施工工藝、方法進行必要的技術經(jīng)濟論證，挖掘節(jié)約投資，提高效益的潛力。（4