“城市供水績效評估體系研究與示范”等5個課題申報指南內(nèi)容

1、附件3：“城市供水績效評估體系研究與示范”等5個課題申報指南內(nèi)容目 錄“城市供水績效評估體系研究與示范”課題申報指南1“城市污水處理廠污泥減容減量、穩(wěn)定化和無害化關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范” 課題申報指南5“城市節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)研究與示范” 課題申報指南5“小城鎮(zhèn)水污染治理規(guī)劃、監(jiān)管和技術(shù)標準研究” 課題申報指南14“飲用水安全管理保障機制與政策示范研究” 課題申報指南19國家水體污染控制與治理科技重大專項“飲用水安全保障技術(shù)體系研究與示范”主題“飲用水安全保障管理技術(shù)體系研究與示范”項目“城市供水績效評估體系研究與示范”課題申報指南水專項管理辦公室二八年十月一、指南說明水專項飲用水主題“飲用水安全保

2、障管理技術(shù)體系研究與示范”項目針對我國飲用水安全管理中存在的水質(zhì)風險問題不明確、水質(zhì)標準不協(xié)調(diào)、水源保護與管理不規(guī)范、技術(shù)規(guī)范不健全、應急機制不到位等問題，以完善我國相關(guān)水質(zhì)標準和規(guī)范、加強水源地保護與管理、提高供水系統(tǒng)科學管理水平、初步建立飲用水安全管理和應急系統(tǒng)為目標，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和應用示范，為構(gòu)建針對水源保護-凈化處理-安全輸配全過程的、集水質(zhì)監(jiān)控、風險評估、運行管理、應急處置于一體的飲用水安全保障管理技術(shù)體系提供科學技術(shù)支撐?！帮嬘盟踩Ｕ瞎芾砑夹g(shù)體系研究與示范”項目設(shè)置以下7個課題：課題1：飲用水水質(zhì)風險評價方法及其應用研究課題2：飲用水源與飲用水水質(zhì)標準支撐技術(shù)研究

3、課題3：飲用水源地保護與管理技術(shù)研究與示范課題4：城市供水系統(tǒng)風險評估與安全管理研究課題5：城市供水應急預案研究與示范課題6：城市供水績效評估體系研究與示范課題7：飲用水安全保障關(guān)鍵技術(shù)綜合集成研究其中，課題6采取公開發(fā)布指南，專家評審的方式，擇優(yōu)確定課題承擔單位。 二、指南內(nèi)容（一）課題名稱城市供水績效評估體系研究與示范（二）研究目標針對我國城市供水企業(yè)多種運營機制并存、政府監(jiān)管缺乏有效技術(shù)手段的現(xiàn)狀，研究開發(fā)我國城市供水企業(yè)績效評估指標體系、評估模型、信息平臺和監(jiān)督平臺，研究構(gòu)建一套面向政府監(jiān)管需求、行業(yè)引導需求和企業(yè)發(fā)展需求的供水企業(yè)績效管理體系，促進城市水務行業(yè)的良性發(fā)展。（三）研究內(nèi)

4、容 主要研究內(nèi)容包括： 1、城市供水績效評估指標體系研究 對供水行業(yè)各類績效評估指標進行歸類、評價和篩選，構(gòu)建可用于政府、行業(yè)、企業(yè)各層面需求的城市供水績效評估指標體系及成本、績效相關(guān)數(shù)據(jù)庫。 2、城市供水績效評估體系研究 開發(fā)針對不同類型供水企業(yè)的統(tǒng)一尺度評估模型，構(gòu)建信息采集、交換及網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)平臺，并以若干水務企業(yè)為示范基地開展應用示范。 3、城市供水績效評估管理體系研究針對不同層次的需求，構(gòu)建城市供水績效評估管理體系、實施方案與反饋機制，并開展應用示范。（四）考核指標和預期成果形式：1、建立適用于中國城市供水企業(yè)的績效管理系統(tǒng)方法和績效指標體系各1套；2、構(gòu)建跨流域區(qū)域性績效管理信息化

5、平臺1個；3、建立3個以上供水企業(yè)的績效評估示范；4、編制完成城市供水績效評估指標手冊（試行）和城市供水績效評估技術(shù)指南（草案）各1套；5、形成城市供水績效評估管理體系框架方案（送審稿）1套；6、發(fā)表高水平論文10篇以上，其中sci、ei或國際水協(xié)刊物收錄論文4篇以上；7、培養(yǎng)專業(yè)人才20名以上。（五）課題實施年限：2008年12月2010年12月。（六）課題經(jīng)費來源及組成本課題國撥經(jīng)費不超過824萬元，地方政府和企業(yè)配套經(jīng)費不低于160萬元。水體污染控制與治理科技重大專項“城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治技術(shù)體系研究與示范”主題“城鎮(zhèn)水污染控制與治理共性關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范”項目“城市污水處

6、理廠污泥減量、無害化與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范” 和 “城市節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)研究與示范” 課題申報指南水專項管理辦公室二八年十月一、指南說明城鎮(zhèn)水污染控制與治理共性關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范項目根據(jù)國家中長期科技發(fā)展目標以及環(huán)境保護要求，以城鎮(zhèn)水污染控制和水環(huán)境質(zhì)量改善為目的，針對我國各地城鎮(zhèn)現(xiàn)階段的水環(huán)境污染仍然主要來源于常規(guī)污染物的問題，從污染源削減、水環(huán)境污染治理、節(jié)水減排與水再生利用等多個角度出發(fā)，按照大中城市和小城鎮(zhèn)的不同需求，進行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，通過技術(shù)應用和工程示范，形成解決城市水環(huán)境關(guān)鍵核心問題的技術(shù)方案，大幅度提高我國城鎮(zhèn)水污染控制與治理的技術(shù)水平，分階段實現(xiàn)共性關(guān)鍵技術(shù)的標準化

7、、設(shè)備化和產(chǎn)業(yè)化，建立城鎮(zhèn)水污染治理和水環(huán)境整治的技術(shù)支撐體系。項目在“十一五”期間將初步完成關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為有效控制水環(huán)境常規(guī)污染和污泥二次污染，消除水體黑臭現(xiàn)象，實現(xiàn)城鎮(zhèn)水環(huán)境初步改善提供技術(shù)支撐，同時完成若干新技術(shù)的探索性研究與工程示范。“城鎮(zhèn)水污染控制與治理共性關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范”項目共設(shè)置以下9個課題：課題1：高截污率城市雨污水管網(wǎng)建設(shè)、改造和運行調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范課題2：高排放標準城市污水處理廠升級改造關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范課題3：城市污水處理廠污泥減量、無害化與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范課題4：缺水城市雨污水再生處理和不同途徑用水關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范課題5：城市

8、節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)研究與示范課題6：城市黑臭河道外源阻斷、工程修復與原位多級生態(tài)凈化關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范課題7：城市輕度污染景觀河湖多元生態(tài)水質(zhì)改善與功能提升關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范課題8：小城鎮(zhèn)水污染控制與治理共性關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范課題9：城鎮(zhèn)水污染控制與治理共性技術(shù)綜合集成其中，課題3和課題5采取公開發(fā)布指南，專家評審的方式，擇優(yōu)確定課題承擔單位。二、指南內(nèi)容課題3：城市污水處理廠污泥減量、無害化與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范（一）研究目標 以有效防止城市污水處理廠污泥二次污染、提高資源化利用水平為目的，研究城市污水處理廠污泥的減量化、無害化和綜合利用技術(shù)。重點開展污泥高效濃縮脫水、污泥生

9、物干化和綜合利用、污泥干化焚燒關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研發(fā)，并進行工程示范，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的城市污水處理廠污泥處理處置工藝技術(shù)路線和設(shè)備。 （二）任務分解本課題包括3個子課題，按課題或子課題研究內(nèi)容進行申報，子課題申報書編制提綱與格式要求參考課題申報書編制提綱與格式要求（附件4）。子課題1. 城市污水處理廠污泥高效濃縮及脫水技術(shù)與設(shè)備研究1、研究內(nèi)容針對我國城市污水處理廠污泥處理中濃縮脫水效率低的問題，重點研究提高污泥濃縮脫水性能的方法，污泥高效濃縮脫水技術(shù)與設(shè)備，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的污泥濃縮脫水新技術(shù)。研發(fā)的技術(shù)與設(shè)備與國內(nèi)外現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備相比，具有技術(shù)先進性和經(jīng)濟實用性，通過工程示范和產(chǎn)業(yè)化

10、，能在國內(nèi)城市污水處理廠得到推廣應用，形成適合我國國情的污泥高效濃縮脫水技術(shù)體系。2、考核指標：（1）城市污水處理廠污泥濃縮脫水后污泥含水率不高于60%，耗能較常規(guī)脫水工藝減低10%以上。（2）城市污水處理廠污泥濃縮脫水示范工程規(guī)模不低于60噸/天（污泥含水率以80計）。（3）申請發(fā)明專利23項，發(fā)表論文58篇。3、經(jīng)費來源及構(gòu)成本子課題國撥經(jīng)費不超過300萬元，地方配套經(jīng)費與國撥經(jīng)費的比例不低于1.5:1。4、子課題實施年限2008年12月2010年12月。子課題2. 污水處理廠污泥生物干化與土地利用技術(shù)研究1、研究內(nèi)容針對我國城市污泥脫水后含水率較高，污泥深度脫水困難，污泥干化能耗高，污泥

11、后續(xù)處置困難的迫切問題，重點研究低能耗的污泥生物干化技術(shù)與有機質(zhì)循環(huán)的土地綜合利用技術(shù)。包括污泥生物干化預處理技術(shù)（含添加物料的優(yōu)選與參混技術(shù)，或其他適用技術(shù)）；生物干化工藝和過程控制優(yōu)化技術(shù)；強化生物干化的菌種優(yōu)選技術(shù)；污泥中重金屬的去除與鈍化技術(shù)；嗅味控制技術(shù)；生物干化污泥產(chǎn)品的無害化土地利用技術(shù)（包括土壤修復與改良，植被及園林綠化利用等）。形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的污泥生物干化與土地綜合利用技術(shù)體系，與國外同類技術(shù)相比具有技術(shù)先進性和經(jīng)濟實用性，易于產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)的推廣，并開展示范工程。2、考核指標（1）污泥生物干化達到含水率不高于50%。（2）生物干化污泥達到城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 園林綠化

12、用泥質(zhì)（cj248-2007）。（3）生物干化污泥工程示范規(guī)模不低于60噸/天（污泥含水率以80計），且生物干化后污泥全部實現(xiàn)無害化土地利用。（4）申請發(fā)明專利23項，發(fā)表論文58篇。3、經(jīng)費來源及構(gòu)成本子課題國撥經(jīng)費不超過800萬元，地方配套經(jīng)費與國撥經(jīng)費的比例不低于1.5:1。4、子課題實施年限2008年12月2010年12月。子課題3. 城市污水廠污泥干化焚燒技術(shù)研究1、研究內(nèi)容針對我國城市污水處理廠污泥無害化處置的迫切需求，重點研究污泥間接式熱干化和清潔焚燒的成套技術(shù)與設(shè)備，焚燒灰綜合利用途徑，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的污泥干化焚燒新技術(shù)。研發(fā)的技術(shù)與設(shè)備與國內(nèi)外現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備相比，具有技

13、術(shù)先進性和經(jīng)濟實用性，通過工程示范和產(chǎn)業(yè)化，能在國內(nèi)城市污水處理廠得到推廣應用，形成適合我國國情的污泥干化焚燒集成技術(shù)體系。2、考核指標（1）污泥干化熱耗（每蒸發(fā)1噸水分所消耗的蒸汽量）80%，灰渣熱灼減率5%，污泥焚燒廠污染物排放達到國家生活垃圾焚燒污染控制標準（gb18485-2001）。（2）開展12個污泥干化焚燒示范工程，規(guī)模不低于100噸/天（污泥含水率以80計）。（3）污泥焚燒灰綜合利用率不低于50。（4）申請發(fā)明專利46項，發(fā)表論文1015篇。3、經(jīng)費來源及構(gòu)成本子課題國撥經(jīng)費不超過1400萬元，地方配套經(jīng)費與國撥經(jīng)費的比例不低于1.5:1。4、子課題實施年限2008年12月20

14、10年12月。課題5：城市節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)研究與示范（一）研究目標根據(jù)國家關(guān)于堅持開源與節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先、治污為本和節(jié)水減排的戰(zhàn)略方針和政策，針對城市工業(yè)和生活用水量大，當前節(jié)水減排任務重等實際情況，為進一步提高城市節(jié)水的科技含量，并以科技手段促進工業(yè)和生活節(jié)水，提高城市的節(jié)約用水水平，大幅度降低污水排放量，減輕城市治污壓力，促進城市的節(jié)水減排，從而減少污染物排放量，為改善城市水環(huán)境做出貢獻，全面開展城市節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)研究與示范十分必要。課題將開展城市節(jié)水指標優(yōu)化技術(shù)集成和評價體系研究與示范；典型高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水減排關(guān)鍵技術(shù)研究與示范；城市公共建筑與居民生活用水及城市供水系統(tǒng)的節(jié)水技術(shù)的研究與開

15、發(fā)應用，非傳統(tǒng)水資源的利用及節(jié)水型生活用水器具的應用研究與示范等，同時通過示范地和示范項目的實施，進一步提高節(jié)約用水效率和節(jié)水水平，并為節(jié)水設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。（二）研究內(nèi)容 主要研究內(nèi)容包括：、城市節(jié)水指標優(yōu)化技術(shù)集成和評價體系研究與示范。通過對典型城市的規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置及市政設(shè)施建設(shè)等與城市節(jié)水的相互作用與影響機理的研究，并在對現(xiàn)有城市節(jié)水指標進行系統(tǒng)研究評估的基礎(chǔ)上，進行節(jié)水指標的優(yōu)化和技術(shù)集成及評價體系研究，并通過示范城市的應用，為節(jié)水型城市的建設(shè)提供進一步的技術(shù)支持。.典型高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水減排關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。針對典型高耗水工業(yè)，開展節(jié)水減排關(guān)鍵技術(shù)的研究與

16、示范，促進清潔生產(chǎn)，提高水的循環(huán)利用率及降低單位產(chǎn)品的耗水量，通過具體工業(yè)企業(yè)和重點項目的研究與示范，有效降低工業(yè)用水量和污水排放量；進行非傳統(tǒng)水資源利用工藝和技術(shù)的研究與示范，提高工業(yè)企業(yè)的非傳統(tǒng)水資源利用率，促進工業(yè)企業(yè)的節(jié)水減排。. 城市公共建筑與住宅建筑生活用水的節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和器具應用的研究與示范。針對城市生活用水（公共和居民）的特點和實際情況，開展相關(guān)的節(jié)水技術(shù)、設(shè)備及節(jié)水器具的應用研究及非傳統(tǒng)水資源在生活用水方面的利用研究，注重高效節(jié)水器具、節(jié)水設(shè)備的研發(fā)與應用。并通過示范項目進行推廣，有效地促進城市生活用水的節(jié)水減排。（三）考核指標及成果形式1、通過典型高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水減排關(guān)

17、鍵技術(shù)研究與示范，使示范企業(yè)節(jié)水指標優(yōu)于國家規(guī)定的有關(guān)標準。2、通過進行城市生活用水的節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和器具的應用研究，并在建筑面積不小于5萬m2的公共建筑或建筑小區(qū)進行示范應用，使自來水用量降低15%以上，污水排放量減少15%以上，非傳統(tǒng)水源利用率不低于20。3、編制城市節(jié)水減排關(guān)鍵技術(shù)指南12套。4、申請專利35項。5、建立和完善有關(guān)節(jié)水標準3項以上。（四）課題實施年限2008年12月2010年12月（五）課題經(jīng)費來源及構(gòu)成本課題國撥經(jīng)費不超過800萬元，地方配套經(jīng)費的不低于1200萬元。國家水體污染控制與治理科技重大專項“城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治技術(shù)體系研究與示范”主題“城市水環(huán)境系

18、統(tǒng)規(guī)劃與管理技術(shù)研究與示范”項目“小城鎮(zhèn)水污染治理規(guī)劃、監(jiān)管和技術(shù)標準研究”課題申報指南水專項管理辦公室二八年十月一、指南說明本項目主要針對我國城市水環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃和管理技術(shù)薄弱，以及由此導致的功能規(guī)劃分割、基礎(chǔ)設(shè)施整體功效差、行業(yè)效益低等突出問題，結(jié)合城市水環(huán)境系統(tǒng)承載的人口和經(jīng)濟負荷大、排污強度高、環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)成復雜和控制難度、風險大的特點，建立城市水環(huán)境系統(tǒng)的規(guī)劃技術(shù)體系及管理標準體系，完善城市排水系統(tǒng)設(shè)計方法，開發(fā)城市水環(huán)境系統(tǒng)評估考核及督查核查綜合管理技術(shù)，制定適用于小城鎮(zhèn)的水環(huán)境系統(tǒng)管理技術(shù)指南。形成以標準為基礎(chǔ)依據(jù)、以規(guī)劃為調(diào)控手段、以監(jiān)測、預警為監(jiān)管工具,以優(yōu)化管理為保障措施的城市

19、水環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃和管理綜合技術(shù)體系，在城市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綜合監(jiān)管與績效評估、城市水環(huán)境安全保障工程技術(shù)研發(fā)等方面開展技術(shù)研發(fā)與測試評估平臺、技術(shù)整合與系統(tǒng)集成平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)化與工程示范平臺的建設(shè)，為各級政府加強對城市水環(huán)境系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)管理、設(shè)施運行監(jiān)管和污染監(jiān)控預警提供技術(shù)支撐，形成新一代城市水環(huán)境安全保障國家技術(shù)體系?！俺鞘兴h(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃與管理技術(shù)研究與示范”項目設(shè)置以下8個課題：課題1：城市水環(huán)境系統(tǒng)的規(guī)劃研究與示范；課題2：城市水環(huán)境系統(tǒng)設(shè)施的監(jiān)控和預警研究與示范；課題3：城市水環(huán)境系統(tǒng)綜合評價體系研究與示范；課題4：城市污水處理廠及配套管網(wǎng)運行績效管理課題5：城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化模式和管

20、理技術(shù)研究課題6：小城鎮(zhèn)水污染治理規(guī)劃、監(jiān)管和技術(shù)標準研究課題課題7：城市水環(huán)境管理政策與水務產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究與示范 課題8：城市水環(huán)境綜合整治技術(shù)集成與基礎(chǔ)支撐平臺其中，課題6采取公開發(fā)布指南，專家評審的方式，擇優(yōu)確定課題承擔單位。二、指南內(nèi)容（一）課題名稱小城鎮(zhèn)水污染治理規(guī)劃、監(jiān)管和技術(shù)標準研究（二）研究目標針對我國小城鎮(zhèn)水污染治理管理技術(shù)體系的缺失以及由此導致的小城鎮(zhèn)水污染治理工作未能全面有效進行的局面，開展我國不同類型小城鎮(zhèn)的水污染治理規(guī)劃、運營監(jiān)管和保障機制的系統(tǒng)研究，提出適合我國不同地區(qū)的小城鎮(zhèn)水污染治理的標準、規(guī)劃技術(shù)方法、運管監(jiān)管體系和村鎮(zhèn)水污染防治保障機制，為全面提高我國小城鎮(zhèn)水

21、污染治理的管理水平提供管理技術(shù)支撐。（三）研究內(nèi)容主要研究內(nèi)容包括：1、小城鎮(zhèn)水污染治理分類實施方法與標準研究通過對我國不同類型小城鎮(zhèn)的水環(huán)境保護需求、經(jīng)濟社會特征和可持續(xù)發(fā)展要求的調(diào)查分析，研究提出基于目標管理的小城鎮(zhèn)水污染治理分類方法與技術(shù)路線。結(jié)合水專項“小城鎮(zhèn)水污染控制與治理共性關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范”課題的研究成果，研究提出與我國水環(huán)境保護需求、小城鎮(zhèn)水污染治理水平相適應,并且具有現(xiàn)實可操作性的小城鎮(zhèn)污水治理標準。2、小城鎮(zhèn)水污染治理的規(guī)劃技術(shù)與方法研究針對我國不同地區(qū)小城鎮(zhèn)的目標定位、水環(huán)境特征、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，系統(tǒng)研究不同類別小城鎮(zhèn)水污染治理的規(guī)劃目標、指導思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃

22、要素、規(guī)劃內(nèi)涵、規(guī)劃實施技術(shù)、相關(guān)支撐要求等，提出我國小城鎮(zhèn)水污染治理和縣（市）域小城鎮(zhèn)水污染治理規(guī)劃的技術(shù)與具體方法，完善小城鎮(zhèn)水污染治理規(guī)劃的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。3、小城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施的運營與監(jiān)管模式和技術(shù)研究通過對現(xiàn)有小城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施運營與監(jiān)管現(xiàn)狀及問題的分析，系統(tǒng)研究小城鎮(zhèn)水污染治理運營與監(jiān)管的目標、對象和內(nèi)容，建立小城鎮(zhèn)水污染治理信息采集系統(tǒng)，提出適合我國不同地區(qū)小城鎮(zhèn)水污染治理的運營與監(jiān)管模式，構(gòu)建小城鎮(zhèn)水污染治理運營與監(jiān)管的方法體系和技術(shù)支撐體系。4、村鎮(zhèn)水污染防治保障體制機制研究通過對村鎮(zhèn)污水處理收費政策與收費標準、村鎮(zhèn)水污染防治設(shè)施建設(shè)投融資體制與優(yōu)惠政策、村鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施

23、建設(shè)工程質(zhì)量保障機制、村鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施長效運行管理體制機制等系統(tǒng)研究，提出適合我國不同地區(qū)的水污染防治保障體制機制。（四）考核指標與預期成果1、提出一套適合我國國情、滿足管理部門需求的小城鎮(zhèn)水污染治理統(tǒng)籌規(guī)劃和管理的理論體系與方法體系。2、提出一套小城鎮(zhèn)污水治理標準建議，該標準建議必須至少考慮六種不同類型小城鎮(zhèn)，滿足我國水環(huán)境保護需求，與小城鎮(zhèn)水污染治理水平相適應，并且具有現(xiàn)實可操作性。3、提出一套全國小城鎮(zhèn)水污染治理規(guī)劃技術(shù)方法。4、提出一套適合我國不同類型的縣（市）域小城鎮(zhèn)水污染治理規(guī)劃技術(shù)指南。5、提出小城鎮(zhèn)水污染治理規(guī)劃技術(shù)規(guī)范修訂版的建議稿。6、提出一套具有可操作性的我國小城鎮(zhèn)水污

24、染治理運營管理模式。7、提出一套具有可操作性的我國小城鎮(zhèn)水污染治理監(jiān)管模式及監(jiān)管技術(shù)體系；8、提出一套適合我國不同地區(qū)的水污染防治保障體制機制。（五）課題實施年限2008年12月2010年12月。（六）課題經(jīng)費及來源本課題國撥經(jīng)費不超過700萬元。國家水體污染控制與治理科技重大專項“水體污染控制戰(zhàn)略與政策研究”主題“水環(huán)境管理體制機制創(chuàng)新與示范研究”項目“飲用水安全管理保障機制與政策示范研究”課題申報指南水專項管理辦公室二八年十月一、指南說明水專項戰(zhàn)略與政策主題“水環(huán)境管理體制機制創(chuàng)新與示范研究”項目設(shè)置以下3個課題：水環(huán)境管理體制機制改革與試點示范研究；農(nóng)村水污染控制機制與政策示范研究；飲用

25、水安全管理保障機制與政策示范研究。本指南針對飲用水安全管理保障機制與政策示范研究課題發(fā)布。飲用水安全管理保障政策體系研究是水專項總體實施方案要求戰(zhàn)略與政策主題研究的基本內(nèi)容之一，基本目標在于通過制度創(chuàng)新，保證國家飲用水安全保障目標的實現(xiàn)。該項研究需要突破飲用水安全保障政府監(jiān)管技術(shù)體系、可持續(xù)用水管理政策制定技術(shù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水安全管理技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)。根據(jù)戰(zhàn)略與政策主題實施方案，對飲用水安全管理保障機制與政策示范研究課題提出以下研究任務：飲用水水源地環(huán)境管理戰(zhàn)略、飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管機制和經(jīng)濟補償機制、城鎮(zhèn)供水管理和安全責任機制、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌供水安全管理機制等研究與示范。根據(jù)本項目實施方案

26、論證專家組的論證意見和主題專家組的意見，該課題承擔單位決定采用擇優(yōu)委托方式確定。二、指南內(nèi)容（一）課題名稱飲用水安全管理保障機制與政策示范研究（二）研究目標本課題分三階段實施（“十一五”、“十二五”和“十三五”），本指南主要針對第一階段（2009-2010）。該階段的目標是：針對我國飲用水安全保障存在的管理法規(guī)及其配套政策體系不健全，飲用水源地水質(zhì)安全評估與預警能力不足，飲用水凈化處理與輸配過程監(jiān)管不到位等問題，以全面實施生活飲用水衛(wèi)生標準gb5749-2006為目標，系統(tǒng)地開展飲用水水源保護、水質(zhì)凈化、安全輸配的全過程管理政策、體制和機制研究，建立全過程的飲用水安全管理保障體系與監(jiān)管體系，并

27、進行試點示范，指導和進一步規(guī)范各地飲用水安全管理。同時，申請擇優(yōu)單位應在課題實施方案中對后兩個階段提出目標設(shè)想。（三）研究內(nèi)容根據(jù)課題的總體研究目標，本課題設(shè)置的研究內(nèi)容如下：1、飲用水安全管理法規(guī)、政策和監(jiān)管體系研究與示范國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等法規(guī)體系及其相關(guān)配套的政策體系研究；國家飲用水安全監(jiān)管體系研究；選擇典型省市開展地方飲用水安全法規(guī)政策體系和監(jiān)管體系研究與示范。2、飲用水水源地環(huán)境安全評估與環(huán)境監(jiān)管機制示范研究飲用水水源地環(huán)境調(diào)查指標體系研究；飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫設(shè)計研究；飲用水水源地環(huán)境安全戰(zhàn)略評估；飲用水水源地環(huán)境及水量供給監(jiān)管機制研究；飲用水水源地環(huán)境安全保障機制研究；飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管示范研究。3、飲用水水源地保護經(jīng)濟補償機制與示范研究水源保護區(qū)問題識別與補償政策評估；飲用水源保護區(qū)補償區(qū)域識別；飲用水